卫健委党组巡察“回头看”工作开展情况汇报

卫健委党组巡察“回头看”工作开展情况汇报

根据市委巡察工作统一部署和巡察“回头看”工作要求，为切实压实巡察整改政治责任，巩固巡察整改成果，健全长效机制，推动卫健系统全面从严治党向纵深发展、各项工作提质增效，卫健委党组高度重视，精心组织、周密部署，扎实开展巡察“回头看”各项工作，全面排查整改落实情况，着力解决巡察反馈问题反弹回潮、整改不到位等问题，切实把巡察“回头看”成果转化为推动卫健事业高质量发展的强大动力。现将巡察“回头看”工作组织实施、问题整改及下一步打算汇报如下：

一、组织实施情况

卫健委党组始终把巡察“回头看”作为重大政治任务，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要论述和卫生健康工作重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位，强化责任担当，精心谋划、有序推进，确保巡察“回头看”工作不走过场、取得实效。

（一）强化组织领导，压实整改责任

1.高位统筹部署。市委巡察“回头看”工作启动后，卫健委党组第一时间召开专题党组会议，传达学习市委巡察“回头看”工作部署会精神，研究部署本系统巡察“回头看”工作，深刻认识巡察“回头看”的重要意义，明确巡察“回头看”的核心任务、工作重点和时间节点，切实把思想和行动统一到市委巡察工作要求上来。成立了由党组书记、主任任组长，党组副书记任副组长，其他班子成员及各科室、直属单位主要负责人为成员的巡察“回头看”工作领导小组，全面统筹推进巡察“回头看”各项工作，研究解决工作中的重大问题、难点问题。领导小组下设办公室，设在党组办公室，抽调政治素质高、业务能力强、工作作风实的骨干人员组成工作专班，负责巡察“回头看”的日常组织、协调、督促、汇总等工作，确保各项工作有序推进、落地见效。

2.明确责任分工。制定《卫健委党组巡察“回头看”工作实施方案》，明确党组书记为巡察“回头看”第一责任人，对巡察“回头看”工作负总责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题，牵头抓好分管科室、直属单位的整改落实；各科室、直属单位主要负责人为直接责任人，具体负责本部门、本单位的问题排查、整改落实和长效机制建设，形成了“党组统一领导、领导小组统筹协调、专班具体推进、各部门分工负责、全员协同参与”的工作格局，层层压实责任、层层传导压力，确保巡察“回头看”各项任务落到实处。

3.健全工作机制。建立健全巡察“回头看”工作推进机制、督促检查机制、信息报送机制和责任追究机制，明确工作专班职责，细化工作流程，规范工作程序。定期召开领导小组会议和工作专班会议，通报巡察“回头看”工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施，确保工作有序推进。实行“周调度、月通报”制度，工作专班每周对各部门、各直属单位整改落实情况进行调度，每月汇总通报整改进展，对工作推进缓慢、整改不力的部门和单位进行提醒约谈，倒逼责任落实。同时，建立巡察“回头看”工作台账，对排查出的问题、整改措施、整改时限、责任人员逐一登记，实行销号管理，确保问题整改不遗漏、不拖延。

（二）全面排查梳理，摸清整改底数

1.开展全面自查。组织各科室、直属单位对照上一轮巡察反馈的问题、整改措施及整改成效，开展全面自查自纠，重点排查整改措施是否落实到位、整改成效是否巩固、反弹回潮问题是否存在、长效机制是否健全，做到底数清、情况明、问题准。各部门、各直属单位结合自身工作实际，制定自查方案，明确自查内容、自查方式和责任人员，全面梳理上一轮巡察整改以来存在的问题和不足，形成自查报告，经主要负责人签字确认后上报工作专班。

2.进行专项核查。工作专班按照“全覆盖、无死角、重实效”的原则，对各科室、直属单位的自查情况进行专项核查，采取查阅资料、实地走访、座谈交流、个别谈话等方式，深入了解整改落实情况，重点核查整改措施的针对性和可操作性、整改成效的真实性和持久性，对自查不深入、不全面、不彻底的部门和单位，责令限期重新自查，确保问题排查不留死角、不漏盲区。同时，广泛征求基层单位、干部职工和群众的意见建议，收集对巡察整改的评价和改进建议，全面掌握整改落实的真实情况。

3.梳理汇总问题。工作专班对各部门、各直属单位自查上报的问题和专项核查发现的问题进行分类梳理、汇总分析，结合上一轮巡察反馈问题，形成《卫健委党组巡察“回头看”问题清单》，明确问题类型、具体表现、涉及部门和整改要求，为后续问题整改奠定坚实基础。经梳理，本次巡察“回头看”共排查出各类问题XX项，其中上一轮巡察反馈问题反弹回潮XX项、新发现问题XX项，涉及党的建设、业务工作、作风建设、廉政建设等多个方面。

（三）强化宣传引导，营造良好氛围

充分利用卫健委官网、AAA公众号、工作群等平台，广泛宣传巡察“回头看”工作的重要意义、工作要求和工作进展，引导全体干部职工充分认识巡察“回头看”是巩固巡察整改成果、推动工作提质增效的重要举措，切实增强参与巡察“回头看”工作的主动性和自觉性。同时，公开巡察“回头看”问题举报渠道，接受干部职工和群众的监督，及时回应群众关切，营造“人人关心整改、人人支持整改、人人参与整改”的良好氛围。组织开展巡察“回头看”专题学习培训，邀请巡察工作专家对全体干部职工进行培训，讲解巡察“回头看”工作重点、工作方法和整改要求，提升干部职工的思想认识和业务能力，为巡察“回头看”工作顺利开展提供保障。

（四）加强督促指导，推动工作落实

工作专班定期深入各科室、直属单位，对巡察“回头看”工作开展情况进行督促指导，重点查看问题排查是否全面、整改措施是否具体、整改工作是否推进、整改成效是否明显。对整改工作推进顺利、成效显著的部门和单位，总结推广好经验、好做法；对整改工作推进缓慢、存在敷衍塞责、弄虚作假等问题的部门和单位，及时提醒约谈，责令限期整改，情节严重的严肃追责问责。同时，建立整改督导台账，对督导发现的问题及时登记、跟踪督办，确保整改工作落到实处、取得实效。班子成员按照“一岗双责”要求，定期到分管科室、直属单位开展督导调研，深入了解整改落实情况，协调解决整改过程中存在的难点问题，推动分管领域整改工作有序推进。

截至目前，巡察“回头看”组织实施阶段各项工作已全部完成，共排查梳理各类问题XX项，形成问题清单、责任清单和整改清单，为后续问题整改工作明确了方向、压实了责任，确保巡察“回头看”工作扎实有序推进。

二、问题整改情况

针对巡察“回头看”排查梳理出的XX项问题，卫健委党组坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“钉钉子”精神狠抓整改落实，明确整改措施、整改时限、责任人员，实行销号管理，确保件件有落实、事事有回音。截至目前，XX项问题中，已完成整改XX项，占总问题数的XX%；正在整改XX项，预计XX前全部完成整改；需要长期坚持整改XX项，已建立长效机制，持续推进落实。具体整改情况如下：

（一）上一轮巡察反馈问题反弹回潮整改情况（XX项）

针对上一轮巡察反馈问题中出现反弹回潮的XX项问题，党组高度重视，深刻剖析反弹回潮原因，细化整改措施，强化整改落实，坚决防止问题反弹回潮，确保整改成效得到巩固。

1.关于“党的政治建设不够扎实，政治引领作用发挥不充分”问题的整改

（1）问题表现：上一轮巡察反馈“党组政治理论学习不够深入，学习形式单一，学用结合不够紧密，部分干部职工政治理论素养有待提升”“党组议事决策不够规范，部分重大事项决策前调研论证不够充分，决策程序不够严格”等问题，经过上一轮整改，取得了一定成效，但在巡察“回头看”中发现，部分科室、直属单位仍存在政治理论学习流于形式、学用脱节的问题，党组议事决策规范化水平仍需提升，部分重大事项决策前调研论证不够深入，存在“重决策、轻落实”的现象。

（2）整改措施：一是强化政治理论学习，制定《卫健委党组理论学习中心组学习计划》和《全体干部职工政治理论学习计划》，明确学习内容、学习方式、学习时限和责任人员，坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与实地调研相结合，每月开展1次党组理论学习中心组集中学习，每季度开展1次专题研讨，每月组织1次全体干部职工集中学习，邀请专家学者进行专题辅导，提升学习的针对性和实效性。同时，建立学习考核机制，将政治理论学习情况纳入干部职工年度考核，定期对学习情况进行检查考核，确保学习落到实处。二是规范党组议事决策程序，修订《卫健委党组议事规则》和《卫健委重大事项决策制度》，明确议事决策范围、程序和要求，重大事项决策前必须开展充分调研论证，广泛征求意见建议，必要时邀请专家进行论证，确保决策科学民主、合规合法。同时，加强议事决策全过程管理，做好会议记录、纪要整理和归档工作，定期对议事决策落实情况进行跟踪督办，确保决策落地见效。三是推动学用结合，围绕卫健工作重点难点问题，组织干部职工开展专题调研，将政治理论学习成果转化为解决实际问题、推动工作开展的具体举措，每季度开展1次学用结合专题交流活动，分享学习心得和工作实践经验，提升学用结合水平。

（3）整改时限：202X年X月X日前完成阶段性整改，长期坚持巩固提升

（4）责任人员：党组书记、主任XXX；党组副书记XXX；各班子成员；各科室、直属单位主要负责人

（5）整改成效：目前，已完成阶段性整改。党组理论学习中心组集中学习XX次，专题研讨XX次，全体干部职工集中学习XX次，邀请专家辅导XX次，干部职工政治理论素养明显提升。修订完善了党组议事规则和重大事项决策制度，规范了议事决策程序，重大事项决策前调研论证更加充分，征求意见更加广泛，决策规范化水平显著提升。开展学用结合专题交流活动XX次，干部职工学用结合能力明显增强，政治理论学习成果转化成效显著，有效推动了卫健各项工作开展。后续将持续强化政治理论学习，不断规范议事决策程序，推动学用结合深度融合，长期坚持巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮。

2.关于“党的思想建设薄弱，意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改

（1）问题表现：上一轮巡察反馈“意识形态工作重视不够，责任制落实不到位，意识形态阵地管理不够规范，部分直属单位意识形态工作流于形式”“思想政治工作不够深入，干部职工思想动态掌握不全面，谈心谈话制度落实不到位”等问题，上一轮整改后，意识形态工作有所加强，但巡察“回头看”中发现，部分直属单位仍存在意识形态工作重视不足、阵地管理不规范的问题，思想政治工作不够深入，干部职工思想动态掌握不及时，谈心谈话制度落实不够扎实，存在“走过场”现象。

（2）整改措施：一是压实意识形态工作责任，成立意识形态工作领导小组，明确党组书记为意识形态工作第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，各科室、直属单位主要负责人为直接责任人，制定《卫健委意识形态工作责任制实施细则》，细化责任分工，将意识形态工作纳入党组重要议事日程，每季度专题研究1次意识形态工作，定期分析研判意识形态领域形势，排查意识形态风险隐患，及时化解各类风险问题。二是规范意识形态阵地管理，对卫健委官网、AAA公众号、工作群、宣传栏等意识形态阵地进行全面排查整治，建立阵地管理制度，明确管理责任，规范信息发布流程，加强内容审核，确保意识形态阵地安全。定期对意识形态阵地管理人员进行培训，提升阵地管理能力和水平。三是加强思想政治工作，健全谈心谈话制度，党组书记与班子成员、班子成员与分管科室及直属单位主要负责人、科室负责人与科室工作人员、直属单位负责人与本单位职工，每季度至少开展1次谈心谈话，及时掌握干部职工思想动态，了解干部职工工作生活困难，有针对性地开展思想引导和帮扶工作。同时，开展经常性思想政治教育活动，组织干部职工开展主题党日、专题讲座、先进事迹宣讲等活动，弘扬正能量，凝聚精气神。

（3）整改时限：202X年X月X日前完成阶段性整改，长期坚持巩固提升

（4）责任人员：党组书记、主任XXX；党组副书记XXX；分管意识形态工作班子成员；各科室、直属单位主要负责人

（5）整改成效：目前，已完成阶段性整改。意识形态工作责任制全面压实，党组每季度专题研究意识形态工作XX次，排查意识形态风险隐患XX处，化解各类风险问题XX个。意识形态阵地管理更加规范，建立了阵地管理制度，完成了对各类意识形态阵地的排查整治，信息发布审核流程更加严格，阵地安全得到有效保障。谈心谈话制度全面落实，累计开展谈心谈话XX人次，及时掌握了干部职工思想动态，解决干部职工工作生活困难XX件，思想政治工作针对性和实效性明显提升。组织开展主题党日XX次、专题讲座XX次、先进事迹宣讲XX次，干部职工思想觉悟明显提高，凝聚力和向心力显著增强。后续将持续压实意识形态工作责任，规范意识形态阵地管理，深化思想政治工作，长期坚持巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮。

3.关于“党的组织建设不够规范，基层党组织战斗力不强”问题的整改

（1）问题表现：上一轮巡察反馈“基层党组织设置不够规范，部分直属单位党支部班子建设不完善，党员发展程序不够严格”“‘三会一课’、组织生活会、民主评议党员等制度落实不到位，基层党组织活动形式单一、内容空洞”“党员教育管理不够严格，部分党员先锋模范作用发挥不充分”等问题，上一轮整改后，基层党组织建设有所改善，但巡察“回头看”中发现，部分直属单位基层党组织设置仍不够规范，党支部班子建设有待加强，党员发展程序不够严谨，“三会一课”等组织生活制度落实仍不够扎实，部分党组织活动形式单一、内容枯燥，党员教育管理针对性不强，党员先锋模范作用发挥不明显。

（2）整改措施：一是规范基层党组织设置，对各直属单位基层党组织设置情况进行全面排查，根据单位规模、党员人数和工作需要，优化调整基层党组织设置，完善党支部班子建设，配备齐全党支部书记、副书记和委员，加强党支部班子培训，提升党支部班子履职能力。二是严格党员发展程序，修订《卫健委党员发展工作细则》，明确党员发展条件、程序和要求，严格按照“申请入党—确定积极分子—确定发展对象—接收预备党员—预备党员转正”的程序发展党员，加强对入党积极分子、发展对象的培养教育和考察，确保党员发展质量。三是强化基层党组织组织生活制度落实，督促各基层党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，明确活动频次、内容和要求，丰富活动形式，提升活动质量，避免形式主义。党组定期对基层党组织组织生活制度落实情况进行检查督导，对落实不到位的党支部进行提醒约谈，责令限期整改。四是加强党员教育管理，制定党员教育管理工作计划，采取集中培训、专题学习、实地研学、线上学习等多种形式，加强对党员的教育管理，提升党员政治素质和业务能力。建立党员积分管理制度，将党员参加组织生活、学习培训、履职尽责、志愿服务等情况纳入积分管理，定期进行考核评价，激励党员发挥先锋模范作用。

（3）整改时限：202X年X月X日前完成阶段性整改，长期坚持巩固提升

（4）责任人员：党组书记、主任XXX；党组副书记XXX；分管组织工作班子成员；各基层党组织书记

（5）整改成效：目前，已完成阶段性整改。对XX个直属单位基层党组织设置进行了优化调整，完善了XX个党支部班子建设，配备党支部书记XX名、副书记XX名、委员XX名，开展党支部班子培训XX次，党支部班子履职能力明显提升。严格按照党员发展程序发展党员XX名，对入党积极分子、发展对象进行培养教育和考察XX人次，党员发展质量得到有效保障。各基层党组织累计开展“三会一课”XX次、组织生活会XX次、民主评议党员XX次、主题党日XX次，活动形式不断丰富，内容更加充实，组织生活制度落实更加扎实。建立了党员积分管理制度，开展党员积分考核XX次，激励党员发挥先锋模范作用，党员参与志愿服务、履职尽责的积极性明显提高，基层党组织战斗力和凝聚力显著增强。后续将持续规范基层党组织设置，加强党支部班子建设，严格党员发展程序，强化组织生活制度落实，加强党员教育管理，长期坚持巩固整改成效，推动基层党组织建设全面过硬。

4.关于“全面从严治党不够有力，作风建设和廉政建设存在薄弱环节”问题的整改

（1）问题表现：上一轮巡察反馈“党组主体责任落实不够到位，班子成员‘一岗双责’履行不够扎实，全面从严治党压力传导不够到位”“作风建设不够扎实，部分干部职工存在形式主义、官僚主义问题，工作效率不高、服务意识不强”“廉政风险防控机制不够健全，重点领域、关键环节廉政风险排查不够全面，防控措施不够具体”“违反中央八项规定精神问题仍有发生，部分干部职工存在违规吃喝、违规发放津补贴等问题”等问题，上一轮整改后，全面从严治党工作有所加强，但巡察“回头看”中发现，部分科室、直属单位仍存在全面从严治党责任落实不到位、压力传导层层递减的问题，形式主义、官僚主义问题仍有残留，廉政风险防控机制不够健全，重点领域、关键环节廉政风险排查不够深入，防控措施不够精准，违反中央八项规定精神问题偶有发生。

（2）整改措施：一是压实全面从严治党主体责任，制定《卫健委党组落实全面从严治党主体责任清单》，明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，将全面从严治党责任分解到各科室、各直属单位，层层签订全面从严治党责任书，定期开展全面从严治党责任落实情况检查考核，对责任落实不到位的部门和单位进行严肃追责问责，推动全面从严治党压力层层传导、落到实处。二是深化作风建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，开展作风建设专项整治行动，重点整治工作敷衍塞责、效率低下、服务意识不强、推诿扯皮等问题，建立作风建设长效机制，定期开展作风建设检查，对发现的问题及时整改，对典型问题进行通报曝光。同时，加强干部职工作风教育，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，提升工作效率和服务质量。三是健全廉政风险防控机制，对卫健系统重点领域、关键环节（包括药品采购、设备招标、项目建设、资金使用、职称评定、医保基金监管等）进行全面排查，梳理廉政风险点XX个，制定针对性防控措施XX条，建立廉政风险防控台账，实行常态化排查、动态化管理。加强廉政教育，组织干部职工观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政谈话，增强干部职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。四是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，开展违反中央八项规定精神问题专项排查整治，重点排查违规吃喝、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金、公车私用等问题，对发现的问题严肃查处，绝不姑息。同时，健全完善相关制度，加强日常监督管理，坚决防止违反中央八项规定精神问题反弹回潮。

（3）整改时限：202X年X月X日前完成阶段性整改，长期坚持巩固提升

（4）责任人员：党组书记、主任XXX；党组副书记XXX；分管纪检监察工作班子成员；各科室、直属单位主要负责人

（5）整改成效：目前，已完成阶段性整改。全面从严治党主体责任全面压实，层层签订全面从严治党责任书XX份，开展全面从严治党责任落实情况检查考核XX次，对XX个责任落实不到位的部门和单位进行了提醒约谈，推动全面从严治党压力层层传导。开展作风建设专项整治行动XX次，排查整治形式主义、官僚主义问题XX个，通报曝光典型问题XX起，干部职工工作作风明显转变，工作效率和服务质量显著提升。全面排查梳理重点领域、关键环节廉政风险点XX个，制定防控措施XX条，建立廉政风险防控台账，开展廉政教育XX次，组织观看警示教育片XX部、参观廉政教育基地XX次、开展廉政谈话XX人次，干部职工廉洁自律意识明显增强，拒腐防变思想防线更加牢固。开展违反中央八项规定精神问题专项排查整治XX次，查处违规问题XX起，处理XX人，严格落实中央八项规定及其实施细则精神的氛围更加浓厚，坚决防止了相关问题反弹回潮。后续将持续压实全面从严治党主体责任，深化作风建设，健全廉政风险防控机制，严格落实中央八项规定精神，长期坚持巩固整改成效，推动全面从严治党向纵深发展。

5.关于“业务工作推进不力，卫健服务质量有待提升”问题的整改

（1）问题表现：上一轮巡察反馈“医疗卫生服务体系不够完善，基层医疗卫生服务能力薄弱，城乡医疗卫生资源配置不均衡”“公共卫生服务工作落实不到位，传染病防控、慢性病管理、妇幼保健等工作存在短板”“医疗服务质量不够高，部分医疗机构诊疗行为不够规范，患者就医体验有待提升”“医药卫生体制改革推进缓慢，部分改革任务落实不到位”等问题，上一轮整改后，业务工作有所推进，但巡察“回头看”中发现，基层医疗卫生服务能力仍需提升，城乡医疗卫生资源配置不均衡问题仍未彻底解决，公共卫生服务工作落实不够扎实，部分医疗机构诊疗行为不够规范，医药卫生体制改革部分任务推进缓慢，与群众日益增长的医疗卫生需求仍有差距。同时，学习贯彻总书记关于卫生健康工作重要指示精神不够深入，持续推进公立医院高质量发展有差距，医联体建设离预期目标还有较大差距，专业技术人才队伍建设有待加强，基层公共卫生服务工作绩效有待提升。

（2）整改措施：一是完善医疗卫生服务体系，加大对基层医疗卫生机构的投入，改善基层医疗卫生机构基础设施条件，配备必要的医疗设备和人员，提升基层医疗卫生服务能力。加强城乡医疗卫生资源统筹配置，推动优质医疗资源下沉，建立城市医院与基层医疗卫生机构对口支援机制，定期组织城市医院专家到基层坐诊、指导，提升基层医疗服务水平，缩小城乡医疗卫生差距。二是强化公共卫生服务工作，健全公共卫生服务体系，加强传染病防控、慢性病管理、妇幼保健、老年人健康管理等工作，完善防控预案，加强防控能力建设，定期开展公共卫生服务工作检查督导，确保各项工作落实到位。加大公共卫生服务宣传力度，提高群众自我健康管理意识和能力。三是提升医疗服务质量，加强医疗机构管理，规范诊疗行为，健全医疗质量控制体系，加强对医疗机构诊疗行为的监督检查，对违规诊疗行为严肃查处。加强医务人员培训，提升医务人员专业素养和服务水平，优化就医流程，改善就医环境，提升患者就医体验。四是加快推进医药卫生体制改革，细化改革任务，明确改革时限和责任人员，加强改革任务推进情况的跟踪督办，确保各项改革任务落到实处。深化公立医院改革，完善公立医院运行机制，提升公立医院服务能力和运行效率；推进分级诊疗制度建设，引导患者合理就医；加强药品耗材采购管理，降低群众就医成本。五是深入学习贯彻总书记关于卫生健康工作重要指示精神，将其融入卫健工作全过程、各环节，聚焦公立医院高质量发展，细化推进举措，补齐发展短板；加快医联体建设，完善医联体运行机制，推动优质医疗资源整合共享；加强专业技术人才队伍建设，加大人才引进和培养力度，优化人才队伍结构，提升人才专业素养；强化基层公共卫生服务绩效考核，健全考核机制，提升公共卫生服务工作绩效。

（3）整改时限：202X年X月X日前完成阶段性整改，长期坚持巩固提升

（4）责任人员：党组书记、主任XXX；各班子成员；各相关科室、直属医疗机构主要负责人

（5）整改成效：目前，已完成阶段性整改。累计投入资金XX万元，改善了XX个基层医疗卫生机构基础设施条件，配备医疗设备XX台（套），新增基层医务人员XX名，基层医疗卫生服务能力明显提升。建立城市医院与基层医疗卫生机构对口支援机制，组织城市医院专家到基层坐诊、指导XX人次，开展业务培训XX次，城乡医疗卫生资源配置不均衡问题得到有效缓解。健全了公共卫生服务体系，完善了传染病防控、慢性病管理等工作预案，加强了防控能力建设，开展公共卫生服务工作检查督导XX次，传染病防控、慢性病管理、妇幼保健等工作成效显著，群众自我健康管理意识明显提高。加强了医疗机构管理，规范了诊疗行为，开展医疗质量检查XX次，查处违规诊疗行为XX起，医务人员专业素养和服务水平明显提升，优化就医流程XX项，改善就医环境XX处，患者就医体验显著提升。加快推进医药卫生体制改革，完成改革任务XX项，深化公立医院改革取得阶段性成效，分级诊疗制度建设有序推进，药品耗材采购成本同比下降XX%，群众就医成本明显降低。深入学习贯彻总书记关于卫生健康工作重要指示精神，推动公立医院高质量发展取得新进展，医联体建设不断完善，新增专业技术人才XX名，基层公共卫生服务绩效考核机制进一步健全，工作绩效明显提升。后续将持续完善医疗卫生服务体系，强化公共卫生服务工作，提升医疗服务质量，加快推进医药卫生体制改革，长期坚持巩固整改成效，切实提升卫健服务水平，满足群众日益增长的医疗卫生需求。

6.关于“民生实事落实不到位，群众就医获得感不强”问题的整改

（1）问题表现：上一轮巡察反馈“部分民生实事项目推进缓慢，承诺的就医便民举措落实不到位”“医疗保障政策宣传不够到位，部分群众对医保政策了解不全面，就医报销不够便捷”“群众反映的医疗卫生领域突出问题解决不及时、不彻底，信访投诉处理效率不高”等问题，上一轮整改后，民生实事落实有所改善，但巡察“回头看”中发现，部分民生实事项目推进仍不够快，就医便民举措落实不够扎实，医保政策宣传覆盖面不够广，部分群众对医保政策了解不深入，就医报销便捷性仍需提升，群众反映的医疗卫生领域突出问题解决不够及时，信访投诉处理效率和质量有待提升，同时存在违规使用医保基金的情况。

（2）整改措施：一是加快民生实事项目推进，明确民生实事项目推进时限、责任人员，加强项目推进情况的跟踪督办，定期通报项目进展情况，对推进缓慢的项目进行分析研判，解决项目推进过程中存在的难点问题，确保民生实事项目按时完成、落地见效。二是落实就医便民举措，优化就医流程，推行“一站式”服务、预约诊疗、远程医疗等便民服务，减少群众就医排队等候时间；加强医疗机构服务窗口建设，提升服务质量，为群众提供便捷、高效的就医服务。三是加强医保政策宣传，通过官网、AAA公众号、宣传栏、入户宣传、专题讲座等多种形式，广泛宣传医保政策、报销流程、报销标准等内容，扩大宣传覆盖面，提高群众对医保政策的知晓率和理解度。同时，设立医保政策咨询窗口，安排专人解答群众咨询，为群众提供医保政策指导。四是畅通群众诉求渠道，健全信访投诉处理机制，明确信访投诉处理流程、时限和责任人员，对群众反映的医疗卫生领域突出问题及时受理、认真核查、妥善处理，定期开展信访投诉处理情况回访，确保群众诉求得到解决、满意。五是强化医保基金监管，开展医保基金使用专项整治行动，重点排查违规使用医保基金问题，对发现的违规行为严肃查处，健全医保基金监管长效机制，确保医保基金安全规范使用。

（3）整改时限：202X年X月X日前完成阶段性整改，长期坚持巩固提升

（4）责任人员：党组书记、主任XXX；分管民生工作、医保工作班子成员；各相关科室、直属医疗机构主要负责人

（5）整改成效：目前，已完成阶段性整改。XX项民生实事项目已全部完成，XX项民生实事项目正在稳步推进，预计XX前全部完成。推行了预约诊疗、远程医疗等便民服务XX项，优化就医流程XX项，群众就医排队等候时间平均缩短XX分钟，就医便捷性明显提升。开展医保政策宣传XX场次，发放宣传资料XX份，入户宣传XX户，群众对医保政策的知晓率明显提高，设立医保政策咨询窗口XX个，解答群众咨询XX人次。畅通了群众诉求渠道，累计受理群众信访投诉XX件，办结XX件，办结率XX%，回访群众XX人次，群众满意度XX%，群众反映的医疗卫生领域突出问题得到有效解决。开展医保基金使用专项整治行动XX次，查处违规使用医保基金问题XX起，追回违规资金XX万元，医保基金监管长效机制进一步健全，医保基金安全得到有效保障。后续将持续加快民生实事项目推进，落实各项就医便民举措，加强医保政策宣传，畅通群众诉求渠道，强化医保基金监管，长期坚持巩固整改成效，切实提升群众就医获得感、幸福感和安全感。

（二）新发现问题整改情况（XX项）

在巡察“回头看”过程中，结合卫健工作实际，新发现各类问题XX项，针对这些新问题，党组高度重视，立即组织相关部门和单位进行梳理剖析，制定整改措施，明确整改时限和责任人员，狠抓整改落实，确保新发现问题及时整改到位。

1.关于“干部队伍建设有待加强，人才培养和引进力度不足”问题的整改

（1）问题表现：巡察“回头看”中发现，卫健系统干部队伍结构不够合理，年轻干部培养力度不足，部分岗位干部年龄结构老化；高层次医疗人才、紧缺专业人才引进难度大，现有人才专业素养和业务能力难以满足卫健事业高质量发展需求；人才培养机制不够健全，培训内容针对性不强，培训效果不够理想，同时公立医院薪酬分配制度体系还不够完善，难以有效激励人才。

（2）整改措施：一是优化干部队伍结构，加大年轻干部培养力度，制定年轻干部培养计划，通过轮岗锻炼、挂职锻炼、专题培训等方式，提升年轻干部综合能力，逐步充实年轻干部到重要岗位，改善干部队伍年龄结构。二是加大人才引进力度，制定人才引进优惠政策，重点引进高层次医疗人才、紧缺专业人才，拓宽人才引进渠道，与高校、科研院所建立合作关系，开展人才引进和培养工作；建立人才激励机制，提高人才待遇，优化人才发展环境，吸引人才、留住人才。三是健全人才培养机制，制定人才培训计划，结合卫健工作实际和人才需求，优化培训内容，增强培训针对性和实效性，采取集中培训、实地研学、线上学习、师徒结对等多种形式，加强对现有人才的培训，提升人才专业素养和业务能力。四是完善公立医院薪酬分配制度，结合公立医院改革要求，优化薪酬分配方案，坚持按劳分配、优绩优酬，充分调动医务人员工作积极性和主动性，激发人才创新创造活力。

（3）整改时限：202X年X月X日前完成阶段性整改，长期坚持巩固提升

（4）责任人员：党组书记、主任XXX；分管人事工作班子成员；人事科、各直属医疗机构主要负责人

（5）整改成效：目前，已完成阶段性整改。制定了年轻干部培养计划，选派XX名年轻干部进行轮岗锻炼、挂职锻炼，开展年轻干部专题培训XX次，年轻干部综合能力明显提升，干部队伍年龄结构得到初步改善。制定了人才引进优惠政策，引进高层次医疗人才XX名、紧缺专业人才XX名，与XX所高校、科研院所建立合作关系，人才引进和培养工作有序推进。健全了人才培养机制，制定了人才培训计划，开展各类人才培训XX次，培训人才XX人次，人才专业素养和业务能力明显提升。完善了公立医院薪酬分配制度，优化了薪酬分配方案，医务人员工作积极性和主动性明显增强。后续将持续优化干部队伍结构，加大人才引进和培养力度，完善人才激励机制和薪酬分配制度，长期坚持巩固整改成效，为卫健事业高质量发展提供人才保障。

2.关于“信息化建设滞后，智慧卫健发展缓慢”问题的整改

（1）问题表现：巡察“回头看”中发现，卫健系统信息化建设投入不足，信息化基础设施不完善，部分医疗机构信息化设备陈旧、老化；各医疗机构之间信息不互通、数据不共享，“信息孤岛”现象较为突出；智慧医疗、智慧公共卫生等信息化应用水平不高，未能充分发挥信息化在卫健工作中的支撑作用，医疗信息化建设和运用水平还不高，难以满足群众便捷就医和卫健工作高效推进的需求。

（2）整改措施：一是加大信息化建设投入，完善信息化基础设施，更新陈旧、老化的信息化设备，提升信息化硬件水平；制定卫健系统信息化建设规划，明确信息化建设目标、任务和步骤，有序推进信息化建设各项工作。二是推进信息互通共享，建立卫健系统信息共享平台，打通各医疗机构之间的信息壁垒，实现患者病历、检查检验结果、医保结算等信息互通共享，消除“信息孤岛”现象，提升工作效率和服务质量。三是提升信息化应用水平，推进智慧医疗、智慧公共卫生建设，推广预约诊疗、在线咨询、远程会诊、电子健康档案等信息化应用，为群众提供便捷、高效的医疗卫生服务；加强信息化人才培养，提升信息化管理人员和医务人员的信息化应用能力。四是强化信息化安全管理，建立健全信息化安全管理制度，加强信息系统安全防护，定期开展信息化安全排查整治，防范信息化安全风险，确保信息安全。

（3）整改时限：202X年X月X日前完成阶段性整改，长期坚持巩固提升

（4）责任人员：党组书记、主任XXX；分管信息化工作班子成员；信息化科、各直属医疗机构主要负责人

（5）整改成效：目前，已完成阶段性整改。累计投入信息化建设资金XX万元，更新信息化设备XX台（套），完善了信息化基础设施，信息化硬件水平明显提升。制定了卫健系统信息化建设规划，明确了信息化建设目标和任务，有序推进信息化建设。启动了卫健系统信息共享平台建设，已实现XX家医疗机构信息互通共享，“信息孤岛”现象得到有效缓解。推广了预约诊疗、在线咨询等信息化应用XX项，电子健康档案建档率达到XX%，群众就医便捷性明显提升。开展信息化人才培训XX次，培训信息化管理人员和医务人员XX人次，信息化应用能力明显提升。建立了信息化安全管理制度，开展信息化安全排查整治XX次，排查整治安全隐患XX处，信息安全得到有效保障。后续将持续加大信息化建设投入，推进信息互通共享，提升信息化应用水平，强化信息化安全管理，长期坚持巩固整改成效，推动智慧卫健高质量发展。

3.关于“安全生产工作存在短板，安全隐患排查整治不够彻底”问题的整改

（1）问题表现：巡察“回头看”中发现，部分医疗机构安全生产意识不够强，安全生产管理制度不够健全，安全生产责任落实不到位；安全生产隐患排查整治不够全面、不够彻底，部分医疗机构消防设施、医疗设备、用电用气等方面存在安全隐患；安全生产培训和应急演练不够经常，医务人员安全生产意识和应急处置能力有待提升，同时未严格落实大型医院巡查相关要求。

（2）整改措施：一是强化安全生产意识，召开安全生产专题会议，传达学习安全生产相关法律法规和工作要求，提高干部职工和医务人员安全生产意识；健全安全生产管理制度，明确安全生产责任，将安全生产责任分解到各科室、各岗位，层层签订安全生产责任书，确保安全生产责任落实到位，严格落实大型医院巡查工作要求。二是开展安全生产隐患全面排查整治，组织各医疗机构对消防设施、医疗设备、用电用气、特种设备、危化品管理等方面进行全面排查，梳理安全隐患XX处，制定整改措施XX条，明确整改时限和责任人员，实行销号管理，确保安全隐患全部整改到位。三是加强安全生产培训和应急演练，制定安全生产培训计划，定期组织干部职工和医务人员开展安全生产培训，学习安全生产知识和技能，提升安全生产意识和应急处置能力；每半年开展1次安全生产应急演练，完善应急预案，提升应急处置水平，确保突发安全事件得到及时有效处置。四是强化安全生产监督检查，成立安全生产监督检查小组，定期对各医疗机构安全生产工作开展监督检查，对安全生产责任落实不到位、安全隐患整改不彻底的医疗机构进行严肃追责问责，确保安全生产工作落到实处。

（3）整改时限：202X年X月X日前完成整改，长期坚持巩固提升

（4）责任人员：党组书记、主任XXX；分管安全生产工作班子成员；安全生产科、各直属医疗机构主要负责人

（5）整改成效：目前，已完成全部整改。召开安全生产专题会议XX次，健全安全生产管理制度XX项，层层签订安全生产责任书XX份，干部职工和医务人员安全生产意识明显增强，大型医院巡查工作要求得到严格落实。开展安全生产隐患全面排查整治XX次，排查梳理安全隐患XX处，已全部整改到位，整改率100%。开展安全生产培训XX次，培训干部职工和医务人员XX人次，开展安全生产应急演练XX次，完善应急预案XX个，干部职工和医务人员安全生产意识和应急处置能力明显提升。成立安全生产监督检查小组，开展安全生产监督检查XX次，对XX个安全生产责任落实不到位的医疗机构进行了提醒约谈，确保安全生产工作落到实处。后续将长期坚持安全生产工作，持续强化安全生产意识，健全安全生产管理制度，开展常态化安全生产隐患排查整治，加强安全生产培训和应急演练，强化安全生产监督检查，坚决防范各类安全生产事故发生。

4.关于“基层卫健工作薄弱，乡村医疗卫生服务能力不足”问题的整改

（1）问题表现：巡察“回头看”中发现，乡村医疗卫生机构基础设施条件简陋，医疗设备短缺，医务人员专业素养不高，服务能力薄弱；乡村医生队伍老化，待遇保障不足，人员流失严重；基层公共卫生服务工作落实不够扎实，部分乡村医疗卫生机构对传染病防控、慢性病管理等工作重视不够，工作推进不力，“无陪护”医院创建活动不够扎实，难以满足农村群众医疗卫生需求。

（2）整改措施：一是改善乡村医疗卫生机构基础设施条件，加大对乡村医疗卫生机构的投入，修缮乡村医疗卫生机构业务用房，配备必要的医疗设备和药品，提升乡村医疗卫生机构服务能力。二是加强乡村医生队伍建设，制定乡村医生培养计划，定期组织乡村医生开展业务培训，提升乡村医生专业素养；完善乡村医生待遇保障机制，提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍，减少人员流失。三是强化基层公共卫生服务工作，督促乡村医疗卫生机构严格落实公共卫生服务各项工作要求，加强传染病防控、慢性病管理、妇幼保健等工作，定期开展公共卫生服务工作检查督导，确保各项工作落实到位。四是推进“无陪护”医院创建工作，制定创建方案，明确创建目标和任务，加强指导督促，推动乡村医疗卫生机构提升服务质量，完善服务设施，切实提升农村群众就医体验。五是建立城市医院与乡村医疗卫生机构对口支援机制，组织城市医院专家定期到乡村坐诊、指导，开展业务培训，提升乡村医疗卫生服务水平。

（3）整改时限：202X年X月X日前完成阶段性整改，长期坚持巩固提升

（4）责任人员：党组书记、主任XXX；分管基层卫健工作班子成员；基层卫生科、各乡镇（街道）卫生院主要负责人

（5）整改成效：目前，已完成阶段性整改。累计投入资金XX万元，修缮乡村医疗卫生机构业务用房XX平方米，配备医疗设备XX台（套）、药品XX种，乡村医疗卫生机构基础设施条件明显改善，服务能力得到提升。制定了乡村医生培养计划，开展乡村医生业务培训XX次，培训乡村医生XX人次，乡村医生专业素养明显提升；完善了乡村医生待遇保障机制，乡村医生待遇平均提高XX%，稳定了乡村医生队伍，减少了人员流失。加强了基层公共卫生服务工作检查督导XX次，乡村医疗卫生机构公共卫生服务工作落实更加扎实，传染病防控、慢性病管理等工作成效显著。推进“无陪护”医院创建工作，XX家乡村医疗卫生机构达到创建标准，服务质量和服务设施明显提升。建立了城市医院与乡村医疗卫生机构对口支援机制，组织城市医院专家到乡村坐诊、指导XX人次，开展业务培训XX次，乡村医疗卫生服务水平明显提升。后续将持续改善乡村医疗卫生机构基础设施条件，加强乡村医生队伍建设，强化基层公共卫生服务工作，推进“无陪护”医院创建，长期坚持巩固整改成效，切实提升乡村医疗卫生服务能力，满足农村群众医疗卫生需求。

5.关于“医药购销领域和医疗服务中不正之风整治不够彻底”问题的整改

（1）问题表现：巡察“回头看”中发现，医药购销领域和医疗服务中不正之风整治工作不够深入，部分医疗机构存在医药耗材采购不规范、收受回扣等问题；部分医务人员存在过度诊疗、乱收费等行为，损害群众利益；对医药购销领域和医疗服务中不正之风的监督检查不够经常，查处力度不够大，未能形成有效震慑，与上级关于纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的工作要求存在差距。

（2）整改措施：一是开展医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治行动，重点整治医药耗材采购不规范、收受回扣、过度诊疗、乱收费等问题，明确整治重点、整治措施和整治时限，确保整治工作取得实效，严格落实上级关于纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的工作要求。二是规范医药耗材采购管理，建立健全医药耗材采购管理制度，实行集中采购、阳光采购，加强对医药耗材采购过程的监督检查，杜绝违规采购、收受回扣等问题。三是加强医务人员职业道德教育，组织医务人员学习医疗卫生行业职业道德规范和相关法律法规，增强医务人员职业道德意识，自觉抵制不正之风，规范诊疗行为，杜绝过度诊疗、乱收费等行为。四是强化监督检查和查处力度，成立专项监督检查小组，定期对医药购销领域和医疗服务中不正之风整治情况进行监督检查，对发现的违规违纪问题严肃查处，公开通报典型案例，形成有效震慑。五是建立长效机制，完善医药购销领域和医疗服务中不正之风防控机制，加强常态化监督管理，防止不正之风反弹回潮。

（3）整改时限：202X年X月X日前完成阶段性整改，长期坚持巩固提升

（4）责任人员：党组书记、主任XXX；分管纪检监察、医药采购工作班子成员；纪检监察室、医药采购科、各直属医疗机构主要负责人

（5）整改成效：目前，已完成阶段性整改。开展医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治行动XX次，排查整治违规问题XX起，查处XX人，公开通报典型案例XX起，形成了有效震慑，上级关于纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的工作要求得到有效落实。规范了医药耗材采购管理，建立了医药耗材采购管理制度，实行集中采购、阳光采购，加强了采购过程监督检查，杜绝了违规采购、收受回扣等问题。开展医务人员职业道德教育XX次，培训医务人员XX人次，医务人员职业道德意识明显增强，诊疗行为更加规范，过度诊疗、乱收费等行为得到有效遏制。建立了医药购销领域和医疗服务中不正之风防控长效机制，加强了常态化监督管理，防止了不正之风反弹回潮。后续将持续深化专项整治行动，强化监督检查和查处力度，完善长效机制，长期坚持巩固整改成效，切实维护群众利益，营造风清气正的医疗卫生环境。

（三）整改工作中存在的问题和不足

在巡察“回头看”问题整改工作中，虽然取得了一定成效，但对照市委巡察工作要求和群众期盼，仍存在一些问题和不足：一是部分问题整改不够彻底，存在“重整改、轻巩固”的现象，部分整改措施的长效性不足，个别问题存在反弹回潮的风险，与巡察整改“见底见效”的要求还有差距。二是部分部门和单位整改积极性不够高，整改工作不够主动，存在敷衍塞责、弄虚作假的现象，整改措施落实不够扎实，整改成效不够明显，未能充分认识到巡察整改的重要政治意义。三是整改工作与业务工作融合不够深入，部分整改措施未能与卫健工作实际紧密结合，学用结合不够紧密，未能有效将整改成果转化为推动卫健事业高质量发展的强大动力，存在“两张皮”现象。四是监督检查力度还需加大，对整改工作的日常监督、专项督导不够经常，对整改成效的评估不够全面，对整改不力的部门和单位追责问责力度不够，未能形成有效的倒逼机制。五是部分整改措施针对性和可操作性不够强，对一些复杂问题、难点问题，未能制定切实可行的整改措施，整改工作推进缓慢，难以达到预期整改效果。

针对以上问题和不足，我们将高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决，不断提升整改工作质量和水平，确保巡察“回头看”问题整改见底见效。同时，我们将以系统观念推进监督与治理，加强对巡察反馈重点问题整改的督促指导，下发巡察发现共性问题情况通报，要求各部门、各单位对照共性问题举一反三，排查本系统、本领域类似问题，并制定整改“三清单”，实行对账销号，形成巡察发现问题、解决问题、推动改革发展的闭环监督机制。

三、下一步打算

下一步，卫健委党组将以巡察“回头看”为契机，持续巩固整改成果，健全长效机制，强化责任落实，着力解决巡察“回头看”发现的问题，推动整改工作常态化、长效化，切实把巡察“回头看”成果转化为推动卫健事业高质量发展的强大动力，为保障人民群众身体健康和生命安全、推动区域卫生健康事业高质量发展作出新的更大贡献。

（一）强化政治引领，压实整改责任

1.持续提高政治站位。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要论述和卫生健康工作重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把巡察“回头看”问题整改作为重大政治任务，切实增强整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度的责任担当抓好整改落实。同时，深入学习贯彻上级关于巡察整改和成果运用的相关要求，不断提升整改工作的政治站位和工作水平。

2.压实整改主体责任。进一步压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和各部门、各直属单位直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。定期召开党组会议和巡察“回头看”工作领导小组会议，研究解决整改工作中的重大问题、难点问题，跟踪督办整改落实情况，确保整改工作有序推进、落地见效。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的部门和单位，严肃追责问责，倒逼责任落实，同时紧盯党组“一把手”和领导班子成员，压紧压实整改责任，针对上级书记专题会点评事项，逐一落实整改责任，跟踪督促抓好整改。

3.强化整改督促指导。工作专班将持续加强对各部门、各直属单位整改工作的督促指导，定期开展整改专项督导，深入了解整改落实情况，对整改推进缓慢、整改不到位的部门和单位进行提醒约谈，责令限期整改。同时，建立整改成效评估机制，定期对整改成效进行评估，对整改成效不明显的部门和单位，要求重新整改，确保整改工作见底见效。借鉴先进地区经验，出台巡察整改质效评估办法，综合日常评估和集中评估结果，实事求是评出整改等次，对评估结果较差的，重点纳入后续督导范围，持续压实整改责任。

（二）坚持问题导向，深化整改落实

1.巩固整改成效。对已完成整改的问题，定期开展“回头看”，排查反弹回潮隐患，健全长效机制，持续巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮。对正在整改的问题，加快整改进度，细化整改措施，明确整改时限，确保按时完成整改。对需要长期坚持整改的问题，持续发力、久久为功，定期评估整改成效，不断完善整改措施，推动问题彻底解决。同时，坚持抓典型、促治理，把巡察发现的问题作为研判系统管党治党、政治生态情况的重要参考，针对共性突出问题，推动开展系统治理。

2.解决突出问题。聚焦巡察“回头看”发现的重点问题、难点问题和群众反映强烈的突出问题，深入剖析问题根源，制定针对性更强、可操作性更强的整改措施，着力解决党的建设、业务工作、作风建设、廉政建设等方面存在的突出问题，切实提升卫健工作质量和水平。重点解决基层医疗卫生服务能力薄弱、医药购销领域不正之风、医保基金违规使用等群众关切的突出问题，不断提升群众就医获得感。

3.强化学用结合。坚持把整改工作与卫健业务工作深度融合，将整改成果转化为推动卫健事业高质量发展的具体举措，聚焦医疗卫生服务体系完善、公共卫生服务提升、医药卫生体制改革、人才队伍建设、智慧卫健发展等重点工作，以整改促提升、以提升促发展，切实解决群众就医急难愁盼问题，不断提升群众就医获得感、幸福感和安全感。同时，推动未巡先改，阶段性梳理总结巡察发现的普遍性问题进行通报，要求各部门、各单位对照共性问题举一反三，未巡先改、再查再改，形成“巡察一个、治理一域、带动一片”的良好效果。

（三）健全长效机制，强化成果运用

1.完善制度体系。针对巡察“回头看”发现的问题，结合卫健工作实际，进一步修订完善党组议事规则、全面从严治党责任制、意识形态工作责任制、廉政风险防控、人才培养、信息化建设、安全生产等相关制度，形成“用制度管权、管事、管人”的长效机制，堵塞制度漏洞，确保各项工作有章可循、有据可依。同时，加强制度宣传和执行力度，定期开展制度执行情况检查，对违反制度的行为严肃查处，确保制度落地见效，推动巡察整改成果制度化、规范化。

2.强化成果转化。坚持把巡察“回头看”整改成果与卫健事业高质量发展深度融合，将整改过程中形成的好经验、好做法，转化为推动工作的具体举措，聚焦公立医院高质量发展、基层医疗卫生服务能力提升、公共卫生体系建设、医药卫生体制改革等重点工作，补齐发展短板，破解工作难题，切实把巡察整改成效体现在工作提质增效上，体现在群众就医获得感提升上。同时，以巡察整改为契机，举一反三，深入排查卫健系统存在的共性问题、深层次问题，推动系统治理、源头治理，实现“整改一个问题、规范一个领域、完善一套制度”的目标。

3.健全监督机制。整合监督力量，健全党组监督、纪检监察监督、科室内部监督、群众监督、社会监督相结合的全方位监督体系，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督，实现监督全覆盖、无死角。完善监督检查方式，采取日常监督、专项督导、随机抽查等多种形式，加强对整改落实情况和制度执行情况的监督检查，及时发现和解决问题，形成“发现问题—整改落实—监督检查—完善提升”的闭环管理。同时，畅通监督举报渠道，主动接受干部职工和群众监督，及时回应群众关切，确保监督工作落到实处。

（四）加强队伍建设，提升履职能力

1.优化干部队伍结构。持续加大年轻干部培养力度，完善年轻干部培养、选拔、使用机制，通过轮岗锻炼、挂职锻炼、专题培训等方式，提升年轻干部综合能力，逐步充实年轻干部到重要岗位，改善干部队伍年龄结构和知识结构。同时，加强干部考核评价，健全干部考核机制，将巡察整改落实情况、工作实绩作为干部考核的重要内容，树立“重实干、重实绩”的用人导向，激励干部担当作为。

2.强化人才队伍建设。持续加大高层次医疗人才、紧缺专业人才引进力度，完善人才引进优惠政策，优化人才发展环境，吸引人才、留住人才、用好人才。健全人才培养机制，结合卫健工作实际和人才需求，开展针对性培训，提升现有人才专业素养和业务能力，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的医疗卫生人才队伍。同时，完善公立医院薪酬分配制度，坚持按劳分配、优绩优酬，充分调动医务人员工作积极性和主动性，激发人才创新创造活力。

3.加强作风建设。持续深化作风建设专项整治，坚决纠治形式主义、官僚主义，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，教育引导干部职工树立“以人民为中心”的发展思想，聚焦群众就医急难愁盼问题，主动担当、积极作为，提升工作效率和服务质量。加强干部职工作风教育，定期开展警示教育，增强干部职工纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变思想防线，打造一支忠诚干净担当的卫健干部队伍。

（五）聚焦主责主业，推动高质量发展

1.完善医疗卫生服务体系。持续加大对基层医疗卫生机构的投入，改善基层医疗卫生机构基础设施条件，配备必要的医疗设备和人员，提升基层医疗卫生服务能力。加强城乡医疗卫生资源统筹配置，深化医联体建设，推动优质医疗资源下沉，建立城市医院与基层医疗卫生机构对口支援长效机制，缩小城乡医疗卫生差距，让群众在家门口就能享受到优质医疗卫生服务。

2.强化公共卫生服务。健全公共卫生服务体系，加强传染病防控、慢性病管理、妇幼保健、老年人健康管理等工作，完善防控预案，加强防控能力建设，提升公共卫生应急处置水平。加大公共卫生服务宣传力度，提高群众自我健康管理意识和能力，推动公共卫生服务提质增效，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

3.深化医药卫生体制改革。持续推进公立医院改革，完善公立医院运行机制，提升公立医院服务能力和运行效率；推进分级诊疗制度建设，引导患者合理就医；加强药品耗材采购管理，降低群众就医成本；深化医保支付方式改革，提升医保基金使用效益，切实减轻群众就医负担。同时，深入学习贯彻总书记关于卫生健康工作重要指示精神，聚焦公立医院高质量发展，细化推进举措，补齐发展短板，推动卫健事业高质量发展。

4.提升民生服务质效。持续推进民生实事项目建设，落实各项就医便民举措，优化就医流程，推行“一站式”服务、预约诊疗、远程医疗等便民服务，减少群众就医排队等候时间，提升群众就医便捷性。加强医保政策宣传，扩大宣传覆盖面，提高群众对医保政策的知晓率和理解度，畅通群众诉求渠道，及时解决群众反映的医疗卫生领域突出问题，切实提升群众就医获得感、幸福感和安全感。