在学习教育整改整治工作部署推进会上的讲话

在学习教育整改整治工作部署推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开党委（党组）专题会议暨党的建设和全面从严治党工作领导小组会议，主要任务是深入学习领会中央关于学习教育整改整治工作的最新指示精神，全面部署、纵深推进下一阶段整改整治工作。刚才，会议传达学习了有关要求，相关部门汇报了前一阶段自查梳理情况，讲得比较具体，问题也比较聚焦。下面，我代表党委（党组），就抓好学习教育整改整治工作，讲三点意见。

一、在深化认识中校准方向，切实增强抓整改整治的政治自觉

学习教育开展以来，各部门各单位按照中央和上级党委统一部署，紧扣目标要求，坚持学在深处、查在细处、改在实处，做了大量基础性工作，取得了阶段性成效。但必须清醒看到，学习教育成效好不好，最终要看问题解决得怎么样；查摆问题深不深，最终要看整改措施硬不硬；责任落实到不到位，最终要看工作推进有没有实效。整改整治不是一般性工作安排，而是检验学习教育质量的重要标尺，是检验党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要考验。中央对整改整治工作提出明确要求，强调能够立行立改的问题要抓紧整改，不能拖延观望；对巡视巡察、审计监督、专项检查等指出的问题，要深入开展“回头看”，不能以时间久了、情况变了为由轻轻放过；对改革发展中存在的深层次问题、领域性问题、反复性问题，要深入研究、系统施策，拿出真正管用、能够落地的办法。这些要求指向鲜明、标准严格，充分体现了党中央动真碰硬、一抓到底的鲜明态度。

各部门各单位要深刻认识到，整改整治抓得实不实，关系学习教育能否走深走实，关系全面从严治党责任能否落到末端，关系本单位高质量发展能否突破瓶颈。不能把整改看成“过关交账”，不能把整治看成“阶段任务”，不能满足于台账销号、材料归档、表面完成。要坚持从政治上看整改、从责任上抓整改、从发展上促整改，既解决当前看得见的问题，又深挖背后的思想根源、制度短板和治理弱项，真正通过整改整治校正偏差、堵塞漏洞、完善机制、推动工作。要借这次整改整治之机，对长期存在、反复出现、群众反映集中的问题来一次系统梳理；对职责边界不清、制度执行不严、工作衔接不畅的问题来一次集中整顿；对影响改革发展、制约服务质效、削弱基层基础的问题来一次深度破题。只有这样，才能真正把学习教育成果转化为改进作风、规范管理、推动发展的实际成效。

二、在聚焦重点中攻坚突破，切实提高抓整改整治的质量成色

整改整治不能平均用力，不能泛泛而抓，必须聚焦重点、抓住关键、直击要害。根据前期自查情况和党委（党组）研究意见，下一阶段要突出抓好八项重点任务。这八项任务，既是上级要求的着力点，也是单位改革发展的关键点，更是干部群众关注的聚焦点。各责任部门要逐项细化措施，逐条明确责任，逐件推动落实。

第一项重点任务：统筹推进“十五五”规划编制实施。“十五五”时期是事业发展承前启后、蓄势跃升的重要阶段。规划编制质量，直接关系未来五年的发展方向、工作布局和实施成效。要把学习教育整改整治中查摆出来的问题、形成的共识、明确的措施，充分吸收到“十五五”规划编制实施中，防止规划和整改“两张皮”。一是方向要准。规划编制必须紧扣国家重大战略部署、行业发展趋势和本单位职责定位，找准服务大局的切入点、支撑发展的发力点、改革攻坚的突破点，确保发展方向不偏、目标任务不虚。二是谋划要实。要坚持开门问策、集思广益，充分听取干部职工、服务对象、基层一线和有关专家意见，既防止目标空泛、脱离实际，也防止眼界不宽、站位不高。对重大任务、重点项目、重要指标，要逐项论证、逐层压实，确保可操作、能落地、见成效。三是衔接要紧。要把整改整治明确的制度完善、流程优化、机制创新等内容纳入规划体系，把短期整改和长远建设贯通起来，把解决问题和推动发展统一起来，真正形成整改促发展、发展带整改的良性循环。

第二项重点任务：扎实开展巡视巡察审计整改“回头看”。巡视巡察、审计监督、专项检查指出的问题，都是必须严肃对待、坚决整改的政治任务。开展“回头看”，不是简单翻旧账，而是检验整改是否彻底、责任是否落实、问题是否反弹。一要全面复盘。对已经上报完成的整改事项，要逐条核实整改措施是否真正落实，制度机制是否真正建立，问题根源是否真正消除，干部群众是否真正认可。对表面整改、纸面整改、变通整改等情况，要及时纠偏、坚决返工。二要挂账督办。对尚未彻底完成、整改成效不稳固、群众评价不高的问题，要重新建立台账，明确责任领导、牵头部门、完成时限和验收标准，实行清单化管理、项目化推进、销号式落实。三要举一反三。不能就问题改问题、就事项改事项，要从一个问题看到一类现象，从一类现象找到制度短板，通过一个问题的整改推动一批制度完善，真正做好整改“后半篇文章”。

第三项重点任务：系统加强制度建设和规范运行。制度建设带有根本性、全局性、长期性。整改整治不能停留在解决个别问题上，必须同步推进制度完善和治理提升。凡是问题反复出现的地方，往往都有制度不健全、执行不到位、监督不闭环的原因。一是制度体系要健全。要对现行制度进行全面梳理，重点围绕议事决策、财务管理、项目建设、采购招标、干部人事、资产管理、风险防控等领域，开展制度“废改立”，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，该新建的抓紧建立。二是制度质量要过硬。制度不是写在纸上看的，必须管用、可行、能执行。每项制度出台前，都要充分论证、严格审核、广泛听取意见，确保程序规范、内容合法、边界清晰、责任明确。三是制度执行要有力。制度生命力在于执行。要加强制度宣传解读和执行监督，推动干部职工知制度、懂制度、守制度。对有令不行、有禁不止、选择执行、变通执行等问题，要严肃处理，坚决维护制度权威。

第四项重点任务：持续深化干部作风能力建设。整改整治能不能取得实效，关键看干部作风硬不硬、能力强不强、责任实不实。当前，一些工作推进不快、落实不细、成效不明显，表面看是方法问题，深层次看还是作风问题、能力问题、责任问题。一要锤炼严实作风。各级干部要坚持求真务实、真抓实干，对党委（党组）决策部署闻令而动、马上就办、办就办好。对推诿扯皮、敷衍塞责、拖延观望、标准不高等问题，要坚决纠治，形成说了就干、定了就办、办就办成的工作氛围。二要提升履职能力。要围绕改革发展、风险防控、基层治理、服务群众、依法履职等重点内容，分层分类开展干部能力提升培训，引导干部补齐知识弱项、能力短板、经验盲区，真正做到岗位需要什么就提升什么、工作缺什么就补什么。三要树立鲜明导向。要完善干部考核评价机制，把整改整治成效、攻坚克难表现、群众认可程度作为识别干部、评价干部、使用干部的重要依据，让敢担当、善作为、重实绩的干部有舞台、有空间、有奔头。

第五项重点任务：聚力破解改革发展深层问题。整改整治不能只盯具体事项，也要着力破解制约发展的深层次矛盾。对一些长期积累、成因复杂、牵涉面广的问题，不能绕着走、拖着办，必须拿出改革思维和攻坚办法。一要找准症结。各牵头部门要结合职责实际，对影响高质量发展的堵点难点进行系统排查，重点看体制机制是否顺畅、资源配置是否高效、职能边界是否清晰、协同联动是否有力，真正把问题找准、把原因析透。二要分类施策。对能够立即解决的问题，要立行立改、尽快见效；对需要持续推进的问题，要明确阶段目标、稳步推进；对需要上级支持和多方协同的问题，要主动汇报、积极争取、合力破解，防止议而不决、推而不动。三要形成机制。改革不能停留在单点突破，必须注重系统集成。要把实践中成熟有效的做法固化为制度机制，把整改中形成的经验转化为治理效能，推动重点领域运行更加规范、协同更加顺畅、管理更加高效。

第六项重点任务：坚定不移抓好重点领域反腐败。全面从严治党永远在路上，反腐败斗争必须常抓不懈。重点领域权力集中、资金密集、资源富集，历来是廉政风险易发多发区域，也是整改整治必须盯紧盯牢的重点。一要聚焦突出风险。要紧盯工程建设、招标采购、资金管理、资产处置、选人用人、行政审批、执法监管、项目申报等重点领域和关键环节，深入开展风险排查，建立廉政风险清单，完善防控措施。二要保持高压态势。对发现的违纪违法问题线索，要依规依纪依法严肃处置，决不姑息、决不迁就。对整改整治中搞形式、走过场、弄虚作假的，要从严追责问责，形成有力震慑。三要涵养清风正气。要深入开展警示教育和廉洁文化建设，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动清廉理念融入日常管理、嵌入业务流程、贯穿履职全过程。

第七项重点任务：深入开展内部巡察监督检查。内部巡察监督检查是推动全面从严治党向基层延伸、向末端压实的重要抓手。要坚持问题导向、严字当头、实处用力，真正让监督长牙、让纪律带电。一要突出监督重点。围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、重大决策落实、重点任务推进、制度执行情况等内容，精准发现基层单位和关键岗位存在的突出问题，防止监督泛化、检查虚化。二要敢于动真碰硬。监督检查不能当“老好人”，不能怕得罪人，不能因为熟人关系、部门关系就降低标准。发现问题要如实报告，反馈问题要原汁原味，督促整改要盯住不放。三要强化成果运用。对监督检查发现的问题，要建立整改台账，明确整改要求，跟踪整改进展。要把监督结果与领导班子建设、干部考核评价、评先评优、责任追究结合起来，切实增强监督刚性。

第八项重点任务：切实加强安全稳定和风险防范。安全稳定是发展的底线，也是整改整治的重要内容。越是任务繁重、工作密集，越要增强底线思维、风险意识，坚决防止小问题拖成大隐患、小风险演变成大事件。一要织密安全责任体系。各部门各单位要严格落实安全稳定责任，围绕办公场所、生产经营、工程项目、网络信息、保密管理、消防安全、信访矛盾等重点领域，常态化开展隐患排查整治，做到风险早发现、早研判、早处置。二要健全风险防控机制。要完善应急预案、值班值守、信息报告、协调联动等制度机制，提升风险研判、应急处置和舆情应对能力，确保关键时刻反应迅速、处置有力、运行有序。三要做实服务保障工作。要坚持问题导向和群众导向，及时回应干部职工和服务对象合理诉求，认真解决急难愁盼问题，在整改整治中改进服务方式、提升服务质效、凝聚发展合力。

三、在压实责任中闭环落实，切实凝聚抓整改整治的工作合力

任务已经明确，关键在落实。整改整治不是一阵风，不能开会热、文件热、台账热，过一段时间就降温松劲。各级党组织和党员干部必须拿出严的标准、实的举措、硬的作风，推动整改整治一抓到底、见行见效。

一要坚持学查改一体推进。学习、查摆、整改是一个相互贯通的整体，不能割裂开来，不能各抓各的。要把“学”贯穿始终，在持续学习中深化认识、提升站位；要把“查”贯穿始终，在整改推进中继续检视问题、深挖根源；要把“改”贯穿始终，对查摆出来的问题逐项攻坚、逐件落实。学习是基础，查摆是关键，整改是目的，三者贯通起来，学习教育才能真正见到实效。

二要压实整改整治责任。党委（党组）要坚决扛起主体责任，主要负责同志履行第一责任人责任，班子成员按照“一岗双责”要求，主动认领任务，抓好分管领域整改整治。各部门各单位主要负责同志要亲自部署、亲自推动、亲自督办，不能当“甩手掌柜”，不能把责任层层下移。牵头部门要发挥统筹协调作用，责任部门要主动配合、协同推进，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局。

三要健全闭环落实机制。要建立问题清单、责任清单、任务清单、成效清单，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不认可不放过。对整改事项要实行动态管理，定期调度、跟踪问效、对账销号。对整改质量不高、推进进度滞后、工作敷衍应付的，要及时提醒、督促纠偏；对造成不良影响的，要严肃追责问责。

四要锻造严实过硬作风。整改整治是作风能力的一次集中检验。各级干部要敢于直面矛盾，敢于触及问题，敢于啃硬骨头，不能遇到困难就绕、碰到矛盾就躲、面对责任就推。要多做打基础、利长远、固根本的工作，多办干部群众看得见、摸得着、感受得到的实事，真正用整改成效回应期盼、体现担当、推动发展。

同志们，整改整治任务艰巨、责任重大。全体党员干部要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以高度负责的态度、动真碰硬的决心、务求实效的作风，坚决打好整改整治攻坚战，推动学习教育走深走实、全面从严治党纵深推进、各项事业高质量发展取得新的更大成效。