XX残疾人协会第X届换届选举工作实施方案

XX残疾人协会第X届换届选举工作实施方案

根据《中国残疾人联合会章程》及上级残联关于做好残疾人协会换届工作的指导意见，结合本协会实际，特制定本实施方案。

一、换届工作概述

（一）换届背景

本协会第X届委员会任期届满，依据章程规定，须召开会员代表大会，选举产生新一届委员会。本次换届工作在上级残联的指导和协会党支部的领导下进行，确保换出好班子、好风气、好局面。

（二）换届时间

全部换届工作于2026年X月X日至X月X日完成，换届大会定于X月X日召开。

（三）换届大会主要议程

听取并审议第X届委员会工作报告；

审议通过协会章程修订草案（如有）；

选举产生新一届主席、副主席及委员；

审议通过协会下一届期工作要点；

其他重要事项。

二、换届工作领导机构

（一）成立换届工作领导小组

换届工作启动前，由协会主管单位批准，成立换届工作领导小组，负责统筹协调、监督指导全程换届工作。

组长：由协会现任主席或主管单位负责人担任；

副组长：由协会秘书长、主管单位相关负责人担任；

成员：由协会现任委员若干名及工作人员组成；

办公室：设在协会秘书处，负责日常事务、材料起草、通知传达等具体工作。

（二）选举监督小组

同步成立由3名与候选人无利益关联的成员组成的选举监督小组，负责对选举全过程进行监督，受理投诉举报，确保选举公正公开。

三、代表名额分配与资格条件

（一）代表名额

本次换届大会正式代表名额为X名，其中：

残疾人及残疾人亲友代表不低于代表总数的60%；

残疾人工作者、志愿者、助残爱心人士代表不超过40%；

六类残疾人均应有适当比例的代表；

女性代表比例不低于30%。

（二）代表资格条件

持有有效残疾人证，年满18周岁；或热心残疾人事业、具有一定代表性；

拥护协会章程，遵纪守法，无违规违纪记录；

具有一定的议事参与能力，能真实反映所在群体意见；

身体状况允许参加会议活动。

（三）新一届委员会成员资格条件

主席候选人须同时满足：

具有高中及以上文化程度，原则上年龄不超过65周岁；

热爱残疾人事业，在残疾人群体中有较高威信；

具有较强的组织协调能力和社会活动能力；

担任委员职务期间无违规违纪行为。

副主席、委员候选人须具备相应的思想政治素质、工作能力和群众基础，残疾人或残疾人亲友担任副主席、委员的比例不低于委员会总人数的60%。

四、工作步骤与时间安排

第一阶段：前期准备

请示报批：协会向上级残联提交换届请示，说明换届原因、拟定时间、代表名额及选举方案，待上级批复后正式启动换届工作。

成立领导机构：召开协会现任委员会会议，正式成立换届工作领导小组和选举监督小组，明确分工，落实责任。

调查摸底登记：由各基层联络员配合，逐一核实本辖区符合代表资格的人员信息，建立花名册，主要登记项目包括：姓名、性别、出生年月、残疾类别及等级、残疾人证编号、联系方式等。对行动不便的重度残疾人做出特别标记，并登记其具有代表性的亲友备选人选。登记须做到内容准确，避免漏登、错登、重登。

制定并印发换届文件：起草并印发以下材料：

换届大会通知

选举办法及投票规则

候选人提名推荐表

代表委托书

宣传动员：通过AAA群、公告栏、电话通知等方式，向全体会员及相关人员广泛宣传本次换届的重要意义和具体安排，确保知情面覆盖到位。

第二阶段：候选人提名与确定

民主推荐候选人预备人选：采取会员自荐、联名推荐、领导小组提名等方式，广泛征集主席、副主席、委员候选人预备人选。委员候选人预备人选数量应多于应选名额的20%，为差额选举创造条件。

资格审查与考察：换届工作领导小组对候选人预备人选逐一进行资格审查，重点核实其任职条件、历史表现及有无违规违纪情况，必要时开展个别谈话。

公示候选人预备人选：将通过资格审查的候选人预备人选名单在协会公告栏、AAA群等渠道公示5个工作日。公示期间，对收到的反映意见逐一核实，情况不实的予以澄清，确有问题的及时调整人选。

上报审批：公示无异议后，将候选人预备人选名单报上级残联审核，取得批复后方可进入正式选举环节。

第三阶段：召开换届大会

会前准备：换届大会召开前3日，完成以下准备工作：

确认到会代表名单，收回委托书；

准备选票；

布置会场，设置投票区和计票区；

确定唱票员、计票员、监票员各若干名；

准备会议记录本、签到表、计票表等材料。

召开换届大会：

开幕与资格确认：主持人宣布大会开幕，由资格审查小组报告到会代表人数。到会代表须超过应到人数的三分之二，其中残疾人及亲友代表不低于90%，方可召开大会并进行选举。

听取工作报告：现任主席代表第X届委员会作工作报告，与会代表进行审议。

宣读选举办法：由大会秘书处宣读本次选举办法，包括选举方式、投票规则、当选条件等内容，经代表表决通过后执行。

正式投票：代表领取选票，在投票区自行填写，投入票箱。主席、副主席、委员分轮次进行，每轮投票结束后当场计票。选举采用无记名投票方式，等额或差额选举均须在选举办法中事先明确。

宣布选举结果：计票结束后，由监票员核实票数，唱票员当众宣读结果，主持人正式宣布当选名单。

新任主席讲话：新当选主席发表就职讲话，表态履职。

闭幕：主持人宣布大会圆满结束。

第四阶段：收尾与报批

公示选举结果：将当选主席、副主席、委员名单在协会公告栏及AAA群公示5个工作日，接受会员监督。公示期间有异议的，由监督小组负责核实处理。

报批与备案：公示无异议后，将换届选举结果及相关材料报上级残联审批备案，取得正式批复文件。

工作交接：新老委员会成员完成工作交接，包括档案资料、财务账目、公章证照、项目合同等，逐一清点移交，双方签字确认。

召开新一届委员会第一次全体会议：上级残联或主管单位出席，对新一届委员会成员进行任务交代和工作指导。新委员会研究确定职责分工，明确各委员分管事项。

整理归档：将本次换届全部文件材料整理装订，完整归档备查。

五、纪律要求

换届工作期间，全体参与人员须严格遵守以下纪律：严禁拉票贿选，严禁以任何方式干扰代表自由意志，严禁泄露计票过程中的中间数据，严禁伪造或涂改选票。选举监督小组全程监督，对违规行为，一经查实，立即取消相关人员的候选人资格或代表资格，情节严重的报上级残联处理。同时开通选举举报渠道，确保换届工作风清气正、公平公正。

附件：换届大会选举办法（草案）

第一条本次选举依据《中国残疾人联合会章程》及本协会章程规定进行，坚持民主集中制原则，保障每位代表平等的选举和被选举权。

第二条本次选举采用无记名投票方式，分三轮进行：第一轮选举委员，第二轮在当选委员中选举副主席，第三轮在当选副主席中选举主席。

第三条本次选举实行差额选举。委员候选人多于应选名额20%；副主席候选人数多于应选名额1名；主席候选人数多于应选名额1名。

第四条选举工作人员由大会推选产生，共设：

总监票员：2名

监票员：2名

计票员：1名

第五条代表凭签到凭证领取选票，每人每轮领取选票一张。填写的选票由代表本人填写，不得代填、协助填写，使选票自行填写，也可申请由其指定的非候选人协助填写，监票员须在场见证。

第六条选票填写规则：在候选人姓名后的方框内打“√”为赞成，打其他符号则视为无效票；每张选票赞成人数不得超过应选名额，否则视为无效票。

第七条以下情形视为无效票：选票上无任何标记；赞成人数超过应选名额；非本次大会印制的选票；字迹无法辨认，无法确定选举意图的选票。

第八条当选条件：获得有效票数超过半数方为当选。如果某轮投票中当选人数不足应选名额，须就未当选候选人重新投票，直至选足为止。

第九条计票结束后，由监票员核实票数，唱票员当众逐一宣读每位候选人得票数，主持人宣布当选名单。选票及计票记录由监督小组封存保管，保存期不少于1年。

第十条本选举办法经大会代表举手表决通过后生效，解释权归本次换届工作领导小组。