在全县高标准农田建设突出问题整改工作推进会上的讲话

在全县高标准农田建设突出问题整改工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县高标准农田建设突出问题整改工作推进会，主要目的就是深入贯彻落实中央和省委、市委关于粮食安全和耕地保护的决策部署，针对近期暴露出的我县高标准农田建设领域存在的突出问题，进行再动员、再部署、再落实，以最坚决的态度、最迅速的行动、最严厉的问责，坚决打赢这场事关发展大局、事关民生福祉的整改攻坚战。

刚才，XX同志就具体工作进行了周密安排和部署，我都完全同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识整改工作的极端重要性和紧迫性

高标准农田建设，一头连着国家的“米袋子”，一头连着农民的“钱袋子”，是党中央、国务院着眼于保障国家粮食安全、夯实农业现代化基础、促进农民增收致富作出的一项重大战略决策。我们必须站在讲政治、顾大局、惠民生的高度，深刻理解和把握这项工作的特殊重要性。

第一，这是保障国家粮食安全的“战略性工程”。粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来，总书记反复强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。我们XX县作为农业大县，保障粮食安全是义不容辞的政治责任。高标准农田，就是要实现“地平整、土肥沃、田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”，从根本上改变农业“靠天吃饭”的局面，把“藏粮于地、藏粮于技”战略落到实处。国家持续加大投入，仅2026年就计划新建和改造提升高标准农田超过八千万亩，并动用超长期特别国债等工具予以支持，这充分体现了中央的决心和力度。然而，我们的一些项目却出现了质量不高、管护不力的问题，有的甚至成了“半拉子工程”，这不仅没能为粮食增产、农业增效提供保障，反而浪费了宝贵的国家资源，辜负了上级的信任和重托。如果连田都“不标准”，何谈粮食稳产高产？这个问题不解决，我们就无法向党中央、向全省、全市人民交代。

第二，这是惠及广大农民群众的“民心工程”。高标准农田建设的最终受益者是广大农民群众。项目建好了，灌溉方便了，机耕路通了，生产成本降低了，粮食产量上去了，群众的收入才能实实在在增加。我们投入巨额资金，目的就是为了让群众得到实惠。但从目前暴露出的问题看，有的地方水渠不通水，有的提灌站成摆设，有的道路坑洼不平，群众看在眼里，急在心里。民心是最大的政治。这些“糟心工程”严重伤害了群众的感情，侵蚀了党和政府的公信力。我们必须清楚，群众的眼睛是雪亮的，任何形式主义、官僚主义在他们面前都无所遁形。我们必须以对人民群众高度负责的态度，把好事办好、实事办实，用实实在在的整改成效来回应群众关切，重新赢得群众的信任与支持。

第三，这是推进乡村全面振兴的“基础性支撑”。产业振兴是乡村振兴的重中之重，而农业是基础产业。没有现代化的农业基础设施，农业的规模化、集约化、产业化发展就无从谈起。高标准农田建设，正是补齐农业基础设施短板、提升农业综合生产能力、加快农业农村现代化步伐的关键一招。它不仅关乎一季一年的收成，更关乎农业产业的长远发展和乡村振兴的宏观布局。我们的一些项目，由于规划设计不科学、施工建设不规范、后续管护不到位，导致“建好就坏”“一年就垮”，这严重制约了我县现代农业发展的进程。因此，抓好问题整改，不仅仅是修复几个工程，更是对我县农业发展基础的一次全面加固和系统提升，是为乡村全面振兴扫清障碍、夯实根基。

全县各级各部门必须清醒地认识到，此次整改工作不是一般的业务工作，而是一项极其严肃的政治任务。我们面临的问题是严重的，群众的反映是强烈的，上级的要求是明确的。我们没有任何退路，必须以“时时放心不下”的责任担当和“不获全胜决不收兵”的坚定决心，立即行动起来，全力以赴投入到这场硬仗中来。

二、聚焦关键环节，以雷霆之势推动整改工作落地见效

认识是基础，行动是关键。打赢这场攻坚战，不能停留在口号上，必须拿出实招硬招，拿出过硬的举措。各乡镇、各部门要严格按照县委、县政府的统一部署，迅速行动，精准发力，确保整改工作取得扎实成效。

一要做到整治行动迅速有力。兵贵神速，整改工作等不得、慢不得。各专项工作组从今天起，就要立即进入临战状态、攻坚状态。组长要亲自挂帅、靠前指挥，成员单位要各司其职、协同作战。要建立高效顺畅的指挥调度体系，确保县委、县政府的指令第一时间传达、第一时间执行。要建立“日报告、周调度”机制，及时掌握工作进展，协调解决难点堵点。在此，我特别强调，绝不允许出现推诿扯皮、敷衍塞责的现象，谁在整改工作上“掉链子”，我们就“摘谁的帽子”，决不姑息迁就。

二要做到问题整改持续加力。这次整改，不能“头痛医头、脚痛医脚”，必须进行一次彻底的“外科手术”。根据前一阶段的排查，我们已经梳理出各类问题446个，其中工程质量类问题就高达239个。这个数字触目惊心，也为我们指明了整改的重点。

把问题排查做“深”。要坚持逐标段排查、逐地块过筛，不仅要看工程表面，更要深究内部质量；不仅要看已暴露的问题，更要排查潜在的风险。要鼓励群众参与，设立举报电话、信箱，让问题无处遁形，确保排查清仓见底、不落一村、不漏一田。

把台账管理做“实”。要健全完善问题台账，对排查出的每一个问题，都要详细记录其具体位置、表现形式、产生原因、责任单位、责任人等信息，形成图文并茂的“问题档案”。这个台账就是我们的“作战图”，必须精准、详尽。

把整改措施做“细”。要组织农业、水利、工程等领域的专家，对每一个问题进行科学评估，一案一策，制定出切实可行的整改方案。方案要明确整改标准、技术路径、完成时限和验收要求，坚决杜绝“拍脑袋”决策，杜绝用“刷白墙”式的表面整改来应付。

把销号管理做“严”。要按照轻重缓急倒排工期、挂图作战，对所有问题实行销号管理、闭环运行。整改完成后，由专项工作组组织验收，验收合格一个，销号一个。验收过程要严格执行国家和行业最新标准，比如参照《高标准农田建设通则》和新修订的《高标准农田建设评价规范》，确保整改质量。这里，我重申整改工作的“四个不放过”原则：问题原因查找不准确、不深入的不放过；整治责任不明确、不落实的不放过；整治措施不切实际、针对性不强的不放过；整治效果不明显、群众不满意的不放过。必须做到件件有落实、事事有结果。

三要做到宣传引导及时到位。整改工作做得好不好，人民群众最有发言权。我们必须坚持开门抓整改，自觉接受社会各界和人民群众的监督。

主动公开，赢得信任。要通过县政府门户网站、官方AAA公众号、电视、报纸等多种渠道，及时主动向社会发布整改进展情况，包括问题清单、整改方案、责任单位、完成时限等，让人民群众看得见我们的进度、看得清我们的标准、看得到我们的决心。

畅通渠道，听取民意。要深入田间地头，召开群众座谈会、院坝会，真心实意听取群众的意见和建议。对于群众反映的新问题、新线索，要第一时间核查处理，形成良性互动。可以探索建立“群众监督员”制度，从项目所在村推选一批有威望、有责任心的党员、村民代表，让他们参与到整改的全过程监督中来。

正面引导，凝聚共识。宣传部门要牢牢把握工作主动权，既要敢于直面问题、曝光典型，又要善于发现和宣传整改工作中的好做法、好成效，用事实说话、用成效服人，以实实在在的整改成果修复政府形象，凝聚全社会支持整改、参与整改的正能量。

四要做到执纪问责从严从实。动员千遍，不如问责一次。这次高标准农田建设出现如此严重的问题，背后必然存在作风不实、监管不力，甚至腐败等问题。我们必须高悬纪律规矩之剑，以最严厉的手段惩治问题，以最严格的制度堵塞漏洞。

全程监督，一查到底。县纪委监委要成立专班，全程嵌入、跟进监督，紧盯项目规划、设计、招投标、施工、监理、验收、资金拨付、后期管护等所有关键环节。要深入一线，通过明察暗访、查阅资料、走访群众等方式，及时发现和纠正整改过程中的形式主义、官僚主义问题。一定要依法依规，发现一起、查处一起，绝不手软。

深挖彻查，绝不姑息。要坚决查处截留挪用、虚报冒领、套取资金，工程建设中围标串标、转包、分包、偷工减料，以及监管部门失职渎职、利益输送等突出问题，发现一起、查处一起，绝不手软。据我所知，目前市纪委监委已经掌握了一些线索，我县也有的干部正在接受审查调查，有的不法商人已经被依法采取措施。这释放了强烈的信号。我们要顺藤摸瓜，深挖细查，不管涉及到谁，不管职务高低，都要一查到底，依法依纪严肃处理，并及时向社会通报，持续形成震慑效应。

建立长效机制，举一反三。要以此次整改为契机，举一反三，深刻剖析问题根源，从制度层面查找漏洞。要倒查项目决策、招投标、工程监管、资金管理、竣工验收等环节的制度缺陷，抓紧修订完善相关制度规定，扎紧制度的笼子。要探索建立工程质量终身负责制，将责任落实到具体单位、具体人，真正形成“谁建设、谁负责，谁监管、谁担责”的责任闭环，从根本上杜绝类似问题再次发生。

三、强化组织保障，确保整改任务高标准推进高质量完成

打赢这场硬仗，必须有坚强有力的组织保障。全县上下要拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，形成齐抓共管的强大合力。

一是要压实领导责任。各乡镇党政主要负责同志是本辖区整改工作的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督查。分管领导要具体抓、抓具体，深入一线解决实际问题。县直各相关单位也要牢固树立“一盘棋”思想，主要领导要负总责，主动担当，积极作为，绝不能把问题往下推、把责任往外卸。

二是要强化协同配合。高标准农田建设问题整改是一项系统工程，涉及部门多、覆盖范围广。农业农村、发改、财政、水利、自然资源、审计、公安等部门要加强沟通、密切配合。农业农村部门要发挥好牵头抓总作用，做好统筹协调和技术指导；财政部门要保障好整改资金，并加强资金监管，确保每一分钱都用在刀刃上；水利、自然资源等部门要提供专业支持；审计部门要加强对项目资金的审计监督。各单位要打破部门壁垒，实现信息共享、力量整合，形成强大的工作合力。

三是要加强督导检查。县委、县政府督查室要牵头，成立专项督查组，采取“四不两直”方式，对各乡镇、各单位的整改工作进行全过程、常态化督导检查。督导结果将作为年度考核、评先评优和干部使用的重要依据。对工作推进不力、整改效果不佳的单位和个人，要及时通报批评、约谈提醒；对整改不彻底、问题反弹的，要严肃追究相关人员的责任。要真正做到压力层层传导、责任环环相扣。

同志们，这次整改工作，是一块检验我们干部队伍党性、能力和作风的“试金石”，任务已经明确，号角已经吹响。希望大家立即行动起来，以破釜沉舟的勇气、攻坚克难的锐气、抓铁有痕的作风，扎扎实实地把各项整改任务落到实处，向市委、市政府和全县人民交出一份合格的答卷！

谢谢大家！