在XX市全市巡察工作会议上的讲话

在XX市全市巡察工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市巡察工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实全国巡视工作会议和全省巡视巡察工作会议精神，总结我市前一阶段的巡察工作，研究部署本届市委任期内巡察全覆盖的收官任务。刚才会议传达了上级有关精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，总结经验，深刻认识巡察工作的重大意义与显著成效

自本届市委任期伊始，市委就坚定不移地把巡察工作作为推进全面从严治党、强化党内监督的战略性制度安排，摆在突出位置来抓。特别是去年以来，我们以配合中央和省委联动巡视为契机，坚定扛牢主体责任，扎实深化政治巡察，推动全市巡察工作取得了新的明显成效。回首过去几年的奋斗历程，我们欣慰地看到，巡察利剑作用得到充分彰显，监督网络越织越密，政治生态持续向好。

截至目前，十二届市委已经组织开展了多轮常规巡察和专项巡察，累计巡察了数百个党组织，基本实现了对市管党组织巡察全覆盖任务目标90%以上的进度。通过巡察，我们发现了一批深层次、行业性、领域性问题。据统计，本届市委任期内，全市巡察机构累计发现各类问题超过5100个，移交问题线索超过440条，纪检监察机关据此立案审查调查百余人，给予党纪政务处分超过150人，推动建立和完善各类制度近4500项，取得了“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的良好效果，巡察整改完成率总体保持在98%以上，彰显了巡察工作的权威性和公信力。这些数据背后，是我们坚持刀刃向内、自我革命的坚定决心，是全市各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，更是全市巡察战线同志们忠诚履职、辛勤付出的成果。在此，我代表市委，向全市奋战在巡察一线的同志们，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

在实践中，我们积累了宝贵的经验：

一是必须始终坚持“政治巡察”这一定位，将“两个维护”作为根本任务，确保巡察工作沿着正确的政治方向前进。

二是必须始终坚持问题导向，敢于动真碰硬，哪里问题反映突出，巡察的利剑就指向哪里。

三是必须始终坚持人民立场，聚焦群众“急难愁盼”问题，通过解决一个个具体问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四是必须始终坚持系统观念，强化贯通协调，构建起巡察监督与纪检监察、组织、审计等各类监督协同发力的“大监督”格局。

五是必须始终坚持依规依纪依法，不断提升巡察工作的规范化、法治化、正规化水平。

这些经验来之不易，是指导我们今后工作的宝贵财富，必须长期坚持并不断完善。

二、认清形势，提高站位，准确把握巡察全覆盖收官战的特殊重要性

同志们，今年是实施“十五五”规划的开局之年，也是十二届市委巡察全覆盖的收官之年。站在新的历史起点上，做好今年的巡察工作，意义非凡，责任重大。所谓“收官”，绝不是简单地清零销号、划上句号，而是要确保高质量、高标准地完成本届市委赋予的政治任务，为新一届市委的工作打下坚实基础，向党和人民交出一份满意的答卷。

从宏观层面看，当前国际国内环境复杂严峻，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们面临的风险挑战前所未有。越是如此，越要发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，越要用好巡察这把反腐利剑和党内监督的“前哨”利器。我们要清醒地看到，尽管我市全面从严治党取得了显著成效，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些长期存在的顽瘴痼疾尚未根除，一些隐形变异的“四风”问题仍时有发生，一些领域的腐败和不正之风还易发多发。这就要求我们的巡察工作必须保持清醒、保持定力，决不能有丝毫松懈。

从任务要求看，完成巡察全覆盖，是党章赋予我们的硬任务，是实现党内监督无死角的必然要求。收官之战，意味着时间紧、任务重、标准高。这不仅是一场攻坚战，更是一场检验我们政治能力、斗争精神和工作作风的考验。我们要打的不是一场仓促应付的“收尾战”，而是一场精细耕作、提质增效的“决胜战”。要通过这最后阶段的努力，将前期巡察发现的共性问题进行系统梳理，推动从“解剖一个麻雀”到“解决一类问题”的深化，实现巡察成果的最大化运用。

从发展需要看，XX市正处在加快建设新时代现代化强市的关键时期。“十五五”规划的宏伟蓝图已经绘就，各项中心工作、重大项目、重点改革任务正在全面铺开。巡察工作必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作来展开，通过精准有力的监督，保障重大决策部署落地生根，破除体制机制障碍，优化营商环境，为全市高质量发展保驾护航。收官战的成效，直接关系到“十五五”能否开好局、起好步，关系到我市发展大局的稳定和长远。

因此，全市各级党组织和巡察机构必须进一步提高政治站位，深刻认识到打好巡察全覆盖收官战，既是必须完成的政治任务，也是推动我市治理体系和治理能力现代化的现实需要。要以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，确保全覆盖任务圆满完成、善始善终。

三、聚焦重点，精准发力，以更高标准推动巡察工作高质量发展

打好收官之战，关键在于精准和实效。要牢牢把握新时代巡视工作的新精神新要求，结合我市实际，突出重点，靶向施治，在深化、贯通、提质、增效上下更大功夫。

第一，要以更高站位深化政治巡察，坚决把准监督方向。

巡察本质上是政治监督，政治属性是第一属性。无论巡察工作如何发展，这个根本定位决不能动摇。

一是要在践行“两个维护”上持续用力。要把监督检查学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策情况摆在首位，引导和督促各级党组织和广大党员干部，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

二是要在服务中心大局上主动作为。巡察不能脱离中心工作搞“体内循环”，要紧盯市委关于“十五五”开局起步的重大决策部署、重大战略举措的落实情况，紧盯防范化解重大风险、优化营商环境、保障和改善民生等重点任务的推进情况，看看是否存在政策棚架、执行偏差、落实不力等问题，以强有力的政治监督确保政令畅通、令行禁止。

三是要在站稳人民立场上彰显价值。要坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。要带着深厚的感情深入基层、深入群众，重点关注教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等领域的突出问题，着力解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题，让群众切实感受到巡察就在身边、正风反腐就在身边。例如，对于群众反映强烈的老旧小区改造资金使用不透明、惠农补贴发放“最后一公里”存在截留挪用等问题，必须一查到底，绝不姑息。

第二，要以更实举措抓好问题整改，全力做好“后半篇文章”。

巡察发现问题是基础，推动解决问题才是根本。整改不落实，比不巡察的效果还坏。必须在整改上较真碰硬，实现标本兼治。

一要压紧压实整改责任链条。要强化被巡察党组织的主体责任，党组织书记是第一责任人，必须亲自抓、负总责。要明确规定，巡察反馈后，党组织要召开专题会议研究整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，实行台账式管理、销号式落实。纪检监察机关和组织部门要履行好监督责任，加强对整改的日常监督和跟踪问效，对敷衍整改、虚假整改的，要严肃追责问责。

二要较真碰硬推动真改实改。巡察整改不能满足于开会发文、表态承诺，必须见到实实在在的成效。要坚持“当下改”与“长久立”相结合。对于巡察发现的典型问题，要敢于“解剖麻雀”。比如，某单位在巡察中被发现存在利用项目审批权违规操作、关联交易等深层次问题，就不能仅仅处理几个人了事，而是要以此为切入点，推动该领域进行系统性治理，通过完善招投标制度、建立权力运行制约机制、推行阳光审批等方式，从根本上堵塞漏洞，这就是以巡促改、以巡促建、以巡促治的生动体现。

三要用足用好巡察成果。巡察成果是宝贵的执政资源。对于巡察发现的普遍性、倾向性问题，要及时向市委、市政府及相关职能部门提出巡察建议，推动开展专项治理和深化改革。对于巡察发现的干部在担当作为、作风能力等方面的问题，组织部门要将其作为干部考核评价、选拔任用的重要参考。要建立整改情况定期“回头看”机制和整改成效评估机制，确保问题改彻底、不反弹。

第三，要以更大力度发挥综合监督作用，加快构建联动贯通格局。

巡察监督不是孤立的，必须融入党和国家监督体系。要强化系统集成、协同高效，最大限度地凝聚监督合力。

一是要在统筹协调上强化贯通。要进一步完善市委巡察工作领导小组的统筹协调作用，健全巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的统筹衔接制度。同时，要加强与组织、宣传、政法、审计、财政、信访等部门的协作配合机制，形成“一盘棋”的工作格局。

二是要在协作机制上实现协同。要探索建立健全“巡前信息通报、巡中协作配合、巡后成果共享”的全链条工作机制。巡前，纪检监察、组织、审计等部门要向巡察组提供有关被巡察单位的“活情况”；巡中，对发现的重大问题线索，要及时共享研判、同步介入；巡后，巡察成果要同步移交、共享共用，纪检监察机关依规处置问题线索，组织部门结合巡察建议加强班子和队伍建设，职能部门针对共性问题完善制度机制。特别是要深化“巡审联动”，实现巡察的政治优势和审计的专业优势互补，达到“1+1>2”的效果。

三是要在监督网络上推动延伸。要指导和督促区县（功能区）党委深化对村（社区）巡察，破解“熟人社会”监督难题。要创新巡察方式方法，灵活运用提级巡察、交叉巡察、“背包式”巡察等方式，让监督的触角延伸到“神经末梢”，打通全面从严治党“最后一公里”，让基层干部感受到监督常在、让人民群众感受到真正的公平。

第四，要以更严要求锻造过硬巡察队伍，永葆忠诚干净担当本色。

打铁必须自身硬。巡察是政治“体检”，巡察干部是“医生”，自身政治素质和业务能力必须过硬。

一要带头锤炼政治品格。巡察干部必须是政治上的明白人、老实人。要带头树立和践行正确政绩观，加强理论学习和党性锻炼，始终保持对党绝对忠诚的政治本色。要时刻牢记巡察工作的初心使命，为党分忧、为民尽责，自觉抵制各种诱惑干扰，做到铁骨铮铮、忠诚干净。

二要全面加强专业能力建设。新形势下的巡察工作，专业性要求越来越高。要加强巡察干部的全员培训和实战练兵，不仅要懂党建，还要懂经济、懂法律、懂财务、懂项目管理。要优化巡察组结构，安排审计、财政等专业部门抽调精干力量参与巡察，打造复合型、专业化的巡察队伍。

三要大力弘扬严实工作作风。巡察干部手握党和人民赋予的巡察利剑，必须知敬畏、存戒惧、守底线。要严格执行巡察工作纪律和保密规定，坚决防止“跑风漏气”、以巡谋私。要发扬敢于斗争、善于斗争的精神，敢于直面问题、揭露问题，同时也要坚持实事求是、依规依纪依法，做到精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题，确保每一份巡察报告、每一条问题线索都经得起历史和人民的检验，以铁的纪律锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡察铁军。

同志们，收官之战，使命光荣，责任如山。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取、真抓实干，高质量完成本届市委巡察全覆盖任务，以巡察工作的新成效，为“十五五”规划开好局、起好步提供坚强政治保障，为加快建设新时代现代化强市作出新的更大贡献！