乡镇X代会报告

乡镇党代会报告

同志们：

现在，我代表中共XX乡委员会向大会作报告，请予审议。

本次大会，是在“十五五”开局起步、全面推进乡村振兴、加快发展新质生产力的关键节点，召开的一次承前启后、继往开来、凝心聚力、务实奋进的重要会议。大会的主题是：高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面落实全国两会及中央、省、市、县委决策部署，锚定高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，团结带领全乡广大党员干部群众，实干担当、争先创优，奋力谱写宜居宜业和美乡村高质量发展新篇章。

一、回望奋进路：在攻坚克难中交出高质量发展过硬答卷

过去五年，是XX乡发展进程中极不平凡、极具挑战、极富成效的五年。五年来，面对复杂多变的宏观经济形势、艰巨繁重的乡村振兴任务、叠加频发的风险挑战，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委始终统揽全局、把舵定向，团结带领全乡各级党组织、广大党员干部和人民群众，坚定信心、迎难而上、顶压奋进、实干笃行，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务区域发展大局，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、保安全、强党建各项工作，圆满完成乡第X次党代会确定的各项目标任务，全乡经济实力稳步攀升、产业体系持续完善、乡村面貌蝶变升级、民生福祉持续增厚、基层治理提质增效、政治生态风清气正，经济社会发展和党的建设取得历史性成就、发生格局性变化，为新一轮跨越发展积蓄了坚实底气、奠定了坚实根基。

（一）理论铸魂、政治铸魂，忠诚履职的政治根基全面夯实。五年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，以理论清醒保证政治坚定，以行动自觉践行初心使命，持续推动党的创新理论落地生根、入脑入心。一是常态化抓实理论学习。始终将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委“第一议题”、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等制度，全覆盖开展主题教育、专题研讨、宣讲宣讲活动，五年来累计开展党委中心组学习62次、专题研讨28次，组织党员集中学习培训136场次，实现党员干部理论学习全覆盖、无死角。常态化推动党的创新理论进机关、进村组、进田间、进企业、进校园，累计开展田间宣讲、庭院宣讲、一线宣讲200余场，受众超8000人次，切实让党的声音传遍乡村每一个角落。二是精准化强化政治淬炼。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行民主集中制，规范落实重大事项请示报告、集体决策制度，五年来乡党委集体研究重大事项158项，始终做到对标对表、令行禁止，确保党中央决策部署和省市县委各项工作要求在XX乡不折不扣落地落实、见行见效。三是系统化抓实思想引领。牢牢掌握意识形态工作领导权，常态化开展意识形态风险排查、舆情监测处置，健全意识形态工作责任制，管好建好新时代文明实践站、乡村大舞台、村级宣传栏等阵地，坚决守牢意识形态主阵地，五年来未发生意识形态领域风险问题，全乡思想舆论环境持续清朗向上。

（二）提质增效、蓄能增势，稳健向好的经济底盘持续筑牢。五年来，我们坚持以高质量发展为统领，立足乡域资源禀赋，因地制宜培育新质生产力，推动传统产业迭代升级、特色产业集聚壮大、新兴产业破局起步，产业结构持续优化、发展动能持续转换、经济质效稳步提升，乡域经济呈现“稳中有进、进中提质、质效双升”的良好态势。截至2025年底，全乡地区生产总值较20XX年增长38.6%，年均增速6.8%；固定资产投资五年累计完成12.8亿元，年均增长7.2%；村级集体经济经营性收入实现跨越式增长，2025年全乡村集体经营性收入总量突破860万元，较20XX年增长126%，年收入20万元以上行政村实现全覆盖，50万元以上行政村达到6个，产业发展支撑力、集体经济承载力显著增强。农业根基更加稳固。坚决严守耕地保护红线，严格落实粮食安全党政同责，常态化开展耕地抛荒整治、高标准农田建设，五年来累计整治撂荒耕地820亩，建成高标准农田1.2万亩，粮食播种面积稳定在2.3万亩以上，粮食年产量稳定在9000吨以上，圆满完成粮食生产既定任务。深耕特色农业产业，立足山地、林地、田园资源优势，大力发展优质粮油、生态果蔬、特色畜禽、林下经济四大主导产业，累计培育优质粮油种植基地1.5万亩、生态果蔬基地3200亩、林下种养基地4500亩，打造特色农业示范片区8个。持续培育新型农业经营主体，五年新增家庭农场28家、农民专业合作社16家，全乡现有规范化新型经营主体65家，带动农户1800余户，健全农业社会化服务体系，全面推广农机作业、农资配送、农技指导一体化服务，推动小农户与现代农业发展有机衔接，农业规模化、标准化、集约化水平大幅提升。产业融合更加深入。坚持盘活存量、激活增量、提升质量，聚焦农文旅、种养加、产供销一体化发展，持续优化产业结构、延伸产业链条。深挖乡村生态、田园、民俗资源，打造乡村文旅精品线路2条、农文旅融合示范点11个，培育乡村采摘、休闲垂钓、田园康养、民俗体验等新业态，年均接待乡村休闲游客3万余人次。大力发展农村电商、直播经济，建成村级电商服务站12个，培育本土电商主播、带货达人30余名，五年累计线上销售农特产品超2600万元，有效破解农产品销售难题。推动农产品精深加工提质升级，扶持本土农产品加工小微企业5家，开发粮油、果蔬、畜禽深加工产品10余种，有效提升农产品附加值，推动一二三产业深度融合、协同发展。项目支撑更加有力。牢固树立“大抓项目、抓大项目、抓好项目”理念，坚持项目为王、招商为要、落地为实，健全项目谋划、招商对接、落地推进、要素保障全链条工作机制。五年来累计谋划储备重点项目48个，实施落地重点产业、基础设施、民生保障项目32个，总投资超6.2亿元。持续优化营商环境，落实企业包联、上门服务、全程代办机制，常态化开展企业走访调研，精准解决企业用地、用工、融资、办证等难题46件，招商引资成效显著，五年累计引进落地产业项目18个，到位资金3.8亿元，一批打基础、利长远、惠民生的重点项目建成投用，有效夯实乡域发展后劲。

（三）精建细管、塑形提质，宜居宜业的和美乡村精彩蝶变。五年来，我们以宜居宜业和美乡村建设为总抓手，统筹人居环境整治、基础设施升级、乡村风貌塑造、城乡融合发展，持续补短板、提品质、塑特色，乡村颜值、生态气质、人居品质实现全方位提升，一幅村容整洁、生态优美、乡风文明、宜居宜业的和美乡村画卷徐徐展开。人居环境全域提质。常态化、制度化推进农村人居环境整治提升五年行动，全面落实网格化、常态化保洁机制，扎实开展垃圾治理、污水管控、厕所革命、庭院整治、村容提升五大专项行动。五年来累计完成卫生厕所改造1260户，卫生厕所普及率达99.2%；建成村级生活垃圾分类收集点86个，实现生活垃圾日产日清、集中处置，生活垃圾无害化处理率100%；完成农村生活污水治理点位42个，整治黑臭水体、沟渠塘坝36处，实现重点区域污水有效管控。深入开展“美丽庭院”“干净人家”创建活动，累计创建县级美丽庭院580户、乡级美丽庭院1200户，全域实现村庄干净整洁、道路畅通有序、庭院整洁美观、水系清澈通畅，顺利通过人居环境整治省级、市级专项验收，多次获评县级人居环境整治先进乡镇。基础设施迭代升级。持续加大乡村基础设施投入，统筹推进水、电、路、网、物流、通信等基础设施提档升级，补齐城乡融合发展短板。五年来累计硬化修缮村组道路28.6公里，实现通村主干道全线硬化、通组道路全覆盖；完成农村安全饮水提质改造工程，管网延伸改造18公里，全乡安全饮水覆盖率100%；升级改造农村电网线路12公里，保障生产生活用电稳定；实现5G信号、光纤网络村村全覆盖，农村物流配送体系基本建成，村级物流服务点全覆盖，打通农产品出村、消费品进村双向流通渠道。同步完善乡村公共照明、休闲步道、健身设施，乡村基础设施保障能力显著增强，城乡要素双向流动、公共服务普惠共享格局基本形成。乡村治理持续优化。健全党组织领导的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系，推进基层治理精细化、规范化、数字化。优化网格化治理体系，划分乡村微网格52个，配齐专职网格员、网格志愿者86名，实现网格全覆盖、服务无死角。深化移风易俗、乡风文明建设，修订完善村规民约，健全红白理事会运行机制，常态化开展文明村镇、文明家庭、好人好事评选，五年来获评县级文明村6个、文明家庭320户，乡风文明、邻里和睦、崇德向善的乡村新风尚蔚然成风。

（四）惠民利民、共建共享，可感可及的民生福祉持续增厚。五年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把惠民生、暖民心、顺民意作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼，持续补民生短板、提服务品质、兜民生底线，让发展成果更多更公平惠及全乡群众，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。稳岗就业精准赋能。坚持就业优先导向，持续拓宽就业渠道、强化技能培训、扶持创业带动，构建“培训+就业+创业”全链条服务体系。五年来累计开展家政服务、农业技术、电商直播、手工制作等技能培训86场次，培训群众3200余人次；搭建就业对接平台，推送就业岗位1800余个，帮助1200余名群众就近就地就业、稳定增收；落实创业扶持政策，扶持本土创业主体48家，带动就业300余人，全乡农村居民人均可支配收入从20XX年的1.38万元增长至2025年的2.16万元，年均增长9.4%，增速持续高于经济增速。公共服务提质增效。持续优化教育、医疗、养老、托育、文化、体育公共服务供给，推动公共服务均等化、优质化。扎实推进乡村教育提质工程，完善乡村学校基础设施，优化师资力量配置，落实助学帮扶政策，全乡义务教育巩固率稳定在100%。深化紧密型县域医共体建设，升级乡卫生院诊疗设备、优化诊疗服务，常态化开展下乡义诊、健康宣讲活动，五年来累计开展免费义诊120余场，服务群众6000余人次，家庭医生签约服务覆盖率达98%以上。健全“一老一小”关爱服务体系，建成村级养老服务站8个、儿童关爱之家12个，常态化开展养老助老、留守儿童关爱帮扶活动，切实守护老年群体、未成年人身心健康。完善乡村文体设施，建成村级文化广场、健身场地15个，常态化开展文艺汇演、趣味运动会、读书分享等文体活动，丰富群众精神文化生活。社会保障兜牢底线。健全低保、特困人员、残疾人、留守儿童、困境群众常态化关爱帮扶机制，精准落实各项惠民帮扶政策，做到应保尽保、应救尽救。五年来累计落实低保救助、特困供养、残疾人补贴、临时救助等惠民资金880余万元，帮扶各类困难群众2300余人次。扎实推进防返贫动态监测和帮扶工作，健全常态化监测、精准化帮扶机制，累计排查监测帮扶对象326户，精准落实产业帮扶、就业帮扶、政策帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面落实惠农补贴、粮食补贴、耕地保护补贴等各项政策，确保惠民政策直达快享、落地见效，切实解决群众急难愁盼问题。

（五）守牢底线、筑牢屏障，平安稳定的发展大局持续巩固。五年来，我们坚决贯彻统筹发展和安全重大要求，牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维、极限思维，抓实风险防控、隐患整治、平安建设，全力维护社会大局和谐稳定，连续五年获评县级平安建设先进乡镇、安全生产先进单位。安全生产常态抓实。聚焦道路交通、消防安全、建筑施工、燃气安全、食品药品、防汛抗旱、森林防火、小微企业生产等重点领域，建立“常态化排查、清单化整改、闭环式落实”工作机制，五年来累计开展安全生产专项排查整治168次，排查整改各类安全隐患920余处，整改率100%。常态化开展安全宣传“五进”活动，开展安全宣讲、应急演练80余场，全面提升群众安全防范意识和自救互救能力，五年来未发生重特大安全生产事故、群体性安全事件，安全生产形势持续稳定向好。基层治理精细高效。健全矛盾纠纷源头预防、排查梳理、多元化解机制，整合综治、信访、司法、网格力量，构建“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的治理格局。五年来累计排查化解邻里纠纷、土地纠纷、劳资纠纷等各类矛盾纠纷410余起，调解成功率98.5%。推进基层治理数字化、精细化，依托网格化管理平台，实现隐患上报、问题处置、民生服务一键直达，基层应急处置、风险防控、便民服务能力全面提升。平安建设纵深推进。常态化开展法治宣传、普法教育、平安创建活动，深入推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会公平正义。扎实推进信访维稳工作，落实领导包案、接访下访制度，妥善处置各类信访诉求，信访积案清零率100%。持续净化社会环境，守护人民群众生命财产安全，全乡社会治安形势持续向好，群众安全感、满意度连年位居全县前列。

（六）从严治党、固本强基，风清气正的政治生态持续净化。五年来，我们坚持和加强党的全面领导，深入落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领保障高质量发展，持续夯实基层基础、建强干部队伍、从严正风肃纪，全乡基层党组织凝聚力、战斗力、号召力显著增强。基层组织全面过硬。持续深化基层党组织标准化规范化、示范化建设，完成全乡15个村级党组织阵地提质升级，打造党建示范支部5个、党建特色品牌3个。圆满完成村“两委”换届选举，选优配强村级班子，优化班子年龄、学历结构，培育村级党组织带头人队伍42名，培育党员致富带头人86名。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，常态化开展党员教育管理、先锋岗创建、志愿服务活动，推动基层党组织政治功能和组织功能全面提升，实现基层党组织全面进步、全面过硬。干部队伍实干担当。牢固树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，健全干部选育管用全链条机制，常态化开展干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，分批组织干部参与乡村振兴、项目建设、基层治理、信访维稳一线历练，全面提升干部履职能力、攻坚能力、服务能力。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，健全干部考核评价机制，激励干部担当作为，坚决整治庸懒散拖、不作为慢作为问题，打造出一支忠诚干净担当、敢打硬仗、善打胜仗的基层干部队伍。正风肃纪持续深化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，常态化推进基层减负工作，精简会议文件、规范督查检查，让干部腾出更多精力抓落实、办实事。纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，常态化开展廉政教育、警示教育，健全廉政风险防控机制，坚决查处群众身边微腐败和不正之风。五年来开展廉政警示教育46场次，约谈提醒党员干部68人次，营造了风清气正、干事创业、清正廉洁的良好政治生态。

同志们，五年砥砺奋进，五年硕果累累。这些成绩的取得，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央、省、市、县委坚强领导的结果，是全乡各级党组织凝心聚力、真抓实干的结果，更是全体党员干部群众同心同德、拼搏奋斗的结果。在此，我代表乡党委，向全乡广大党员、干部群众，向所有关心支持XX乡发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，对标高质量发展要求、对标群众美好生活期盼、对标先进乡镇发展水平，我乡发展仍存在不少短板弱项和突出问题：一是产业发展层次整体不高，产业链条短、附加值偏低，特色产业规模化、品牌化、标准化水平不足，新业态培育力度不够，村集体经济发展不均衡，龙头带动企业匮乏，产业核心竞争力有待进一步提升；二是基础设施和公共服务仍有短板，部分村组基础设施配套不完善，养老、托育、文体等公共服务供给不够优质，城乡融合发展步伐仍需加快；三是乡村治理精细化、数字化水平有待提升，矛盾纠纷源头化解能力、风险隐患预判处置能力仍需加强，乡风文明建设深度和广度不足；四是干部队伍创新意识、攻坚能力、专业能力有待提升，部分干部思想保守、思路不宽、办法不多，敢闯敢试、争先创优的劲头不足，适应新质生产力发展、乡村现代化建设的能力有待强化。对于这些问题，我们将高度重视、正视不足，坚持靶向发力、精准施策、久久为功，在今后的工作中逐项破解、全面补齐。

二、奋进新征程：在守正创新中扛起高质量发展时代使命

今后五年，是我国全面开启现代化建设新征程、“十五五”规划纵深推进的关键五年，也是我乡乘势而上、跨越赶超、全面推进乡村振兴、加快培育新质生产力、实现高质量跨越式发展的黄金机遇期、攻坚突破期。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国家持续加码乡村振兴、城乡融合、基层治理、绿色发展政策红利，省市县全力推进高质量发展、新质生产力培育、和美乡村建设，为我们带来了前所未有的战略机遇、政策机遇、发展机遇。同时，区域竞争日趋激烈、转型发展任务艰巨、短板弱项亟待补齐，我们面临的挑战依然严峻复杂。立足新起点、奋进新征程，我们必须准确把握时代大势、抢抓战略机遇、正视短板不足，以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，守正创新、实干争先，奋力开创XX乡高质量发展、全方位振兴新局面。

今后五年，全乡工作的总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入落实全国两会精神和中央、省、市、县委各项决策部署，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以高质量发展为核心主题，以改革创新为核心动力，以乡村全面振兴为总抓手，以保障和改善民生为根本目的，统筹发展和安全两件大事，聚焦产业提质、乡村提优、民生提标、治理提效、生态提级、党建提强，攻坚克难、实干奋进，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化和美乡村，奋力谱写XX乡高质量发展新篇章。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，通过五年不懈奋斗，全力实现“五大跃升、全面提质”，推动全乡经济社会发展和党的建设实现系统性、整体性、跨越式提升。

一是打造产业提质、动能充沛的实力新XX。全乡经济综合实力稳步攀升，主要经济指标增速持续位居全县前列，产业结构持续优化，新质生产力培育取得实质性突破，传统产业全面升级、特色产业集聚成型、新兴产业蓬勃发展，产业链条更加完整、产业品牌更加响亮、产业竞争力显著增强。村集体经济实现全域提质，所有行政村经营性收入稳步增长，培育一批集体经济强村，产业对乡村振兴的支撑力、带动力全面凸显。

二是打造颜值靓丽、品质卓越的和美新XX。宜居宜业和美乡村建设全面提速，农村人居环境整治实现常态化、精品化、长效化，乡村基础设施全面提档升级，水、电、路、网、物流、公共服务配套更加完善。乡村风貌特色鲜明、乡土气息浓郁，田园风光、美丽乡村、文明乡风深度融合，城乡融合发展水平显著提升，建成全县和美乡村建设示范样板。

三是打造民生富足、福祉满满的幸福新XX。民生保障体系更加健全，就业创业渠道持续拓宽，群众收入稳步增长、差距持续缩小，共同富裕扎实推进。教育、医疗、养老、托育、文体等公共服务优质普惠、均衡可及，民生实事落地见效，困难群体兜底保障更加坚实，群众获得感、幸福感、安全感持续提升，民生幸福指数稳居全县前列。

四是打造治理高效、平安有序的善治新XX。“四治融合”基层治理体系更加完善，网格化、数字化、精细化治理全面落地，矛盾纠纷源头化解、多元化解机制更加健全，风险防控、应急处置能力全面提升。平安建设、法治建设纵深推进，社会大局持续和谐稳定，基层治理现代化水平显著提升，建成更高水平的平安XX、法治XX。

五是打造生态优美、绿色低碳的宜居新XX。绿水青山就是金山银山理念深入践行，生态环境保护修复成效显著，山水林田湖草生态系统更加稳定，绿色生产生活方式全面普及，生态优势持续转化为发展优势，生态环境质量持续优化，形成产业兴、生态美、百姓富的绿色发展新格局，以高品质生态护航高质量发展。

六是打造党建过硬、风清气正的清廉新XX。全面从严治党纵深推进，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分彰显，干部队伍实干担当、善作善成，党风政风持续向好，政治生态持续净化，党建引领高质量发展、引领基层治理、引领乡村振兴的效能全面释放，为全乡发展提供坚强政治保障和组织保障。

为全面实现上述奋斗目标，我们要聚焦核心任务、紧盯关键环节、聚力重点突破，集中优势力量、集聚全乡资源，在产业赋能、乡村提质、民生惠民、治理增效、生态固本、改革激活六大方面持续发力、久久为功，推动全乡各项工作提质增效、争先创优。

（一）聚焦产业赋能、提质增效，全力培育高质量发展新动能。坚持产业振兴为乡村全面振兴的核心支撑，把培育新质生产力作为重中之重，持续优化产业结构、延伸产业链条、提升产业质效、做强产业品牌，构建现代农业、融合产业、项目经济协同发展的现代化产业体系，以产业兴旺带动乡村振兴、促进群众增收。深耕现代农业，夯实产业根基。坚决扛牢粮食安全政治责任，严守耕地保护红线、永久基本农田控制线，持续推进撂荒耕地常态化整治，稳步扩大高标准农田建设覆盖面，到2030年高标准农田覆盖率达到90%以上，粮食播种面积、产量持续稳定达标。持续优化农业产业布局，做大做强优质粮油、生态果蔬、特色种养、林下经济四大优势产业，推进农业规模化种植、标准化生产、品牌化运营，培育一批特色农业示范基地、精品片区。持续壮大新型农业经营主体，培育一批市级、县级示范家庭农场、农民专业合作社，健全农业社会化服务体系，推广智慧农业、绿色农业、生态农业新技术，推动农业生产降本增效、提质升级，全面筑牢现代农业发展根基。深耕融合产业，激活发展活力。立足乡域生态、田园、民俗资源优势，大力推进农文旅、种养加、产供销一体化融合发展。深耕乡村文旅产业，整合乡村山水风光、田园景观、民俗文化、闲置资源，持续打造精品文旅线路、特色示范点位，开发田园康养、乡村民宿、采摘体验、民俗研学等新业态，推动乡村文旅从点状突破向连片发展转变。做强农产品深加工产业，扶持本土加工企业发展，延伸粮油、果蔬、畜禽产品加工链条，提升农产品附加值。壮大乡村电商经济，完善村级电商服务体系，培育本土电商品牌、网红农产品，推动“线上+线下”双向销售，让XX优质农特产品走出乡村、走向市场。深耕项目招商，强化发展支撑。始终坚持项目为王、招商为要，构建全员招商、精准招商、以商招商、产业链招商新格局。聚焦现代农业、乡村文旅、民生基建、绿色低碳等重点领域，常态化谋划储备优质项目，建立项目台账、清单管理、挂图作战。持续优化营商环境，落实全程代办、上门服务、要素保障机制，全力解决项目落地、建设、运营全过程难题，吸引更多资本、技术、人才落户XX。健全项目推进闭环机制，提速项目建设进度，确保储备项目早落地、落地项目早建设、建设项目早投产、投产项目早见效，以一批大项目、好项目支撑乡域经济高质量发展。

（二）聚焦精建细管、塑形提质，全力绘就宜居宜业新画卷。以宜居宜业和美乡村建设为总牵引，坚持因地制宜、就地取材、保留特色、不搞大拆大建，持续补短板、提品质、塑风貌、优环境，全方位提升乡村建设水平，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的和美乡村样板。持续优化人居环境。常态化推进农村人居环境整治提升行动，健全常态化保洁、精细化管护、长效化运维机制，持续深化垃圾治理、污水管控、厕所革命、村容整治、庭院美化专项行动。推进农村生活垃圾分类减量、资源化利用，实现垃圾处理规范化、精细化；持续提升农村污水治理能力，扩大污水治理覆盖面，实现重点区域污水应收尽收、达标排放；深入推进美丽庭院、精品村庄、示范片区创建，推动村容村貌从干净整洁向精致精美、全域美丽升级，打造生态优美、整洁有序、宜居宜业的乡村生态家园。持续完善基础设施。统筹推进乡村基础设施提档升级、互联互通，补齐城乡基础设施短板。持续推进村组道路硬化、修缮、拓宽工程，完善道路安防、绿化、照明配套，构建畅通便捷的乡村交通网络。升级改造农村供水、供电、防洪、灌溉水利设施，提升水利保障、防汛抗旱能力。持续优化5G网络、光纤宽带、物流配送基础设施，实现数字基建全域覆盖、物流服务全域通达。统筹完善乡村休闲、文体、养老、便民配套设施，推动城乡基础设施共建共享、互联互通，全面提升乡村承载能力。持续塑造乡村风貌。坚持保护优先、因地制宜，充分保留乡村田园肌理、乡土风情、传统风貌，保护古村落、古民居、古树名木、民俗文化资源，杜绝大拆大建、千村一面。结合各村资源特色，差异化打造乡村风貌样板，通过微改造、微提升、微美化，打造特色街巷、田园步道、景观节点，让乡村既有颜值、更有气质，既有乡土韵味、更有现代气息，全方位展现XX乡村独特魅力。

（三）聚焦惠民富民、共建共享，全力实现共同富裕新提升。始终坚持民生为本、民生优先，把群众所思所想、所急所盼作为工作出发点和落脚点，持续夯实富民基础、优化公共服务、办好民生实事，让群众共享发展成果、持续增进民生福祉。拓宽富民增收渠道。健全联农带农、富民强村长效机制，推动产业发展、项目建设、集体经济发展与群众增收深度绑定，让群众更多分享产业发展红利。持续拓宽就业创业渠道，常态化开展技能培训、就业对接、创业扶持，鼓励群众就近就业、自主创业、灵活就业，培育本土创业带头人、致富能手。盘活农村土地、闲置房屋、山林资源，通过土地流转、入股分红、务工增收、资产租赁等多种方式，拓宽群众多元增收渠道，确保农村居民收入持续稳定增长、增速持续高于经济增速，扎实推进共同富裕。优化公共服务供给。持续推进乡村教育提质增效，优化师资配置、改善办学条件，落实助学帮扶政策，办好人民满意的乡村教育。深化基层医疗卫生服务体系建设，提升乡卫生院诊疗水平、村级卫生室服务能力，常态化开展健康服务、义诊宣讲，健全全民健康服务体系。持续完善“一老一小”关爱服务体系，升级养老服务、托育服务设施，丰富关爱服务内容，切实守护老年人、未成年人权益。提质升级乡村文体服务，常态化开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众精神文化生活。持续健全社会保障体系，精准落实各项惠民政策，推动社保、医保、救助、优抚政策全覆盖、无死角，让公共服务更优质、更普惠、更均衡。抓实民生实事办理。建立民生实事常态化谋划、清单化推进、闭环式落实机制，每年聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、交通、饮水等群众急难愁盼问题，精准谋划实施一批普惠性、基础性、兜底性民生项目。坚持开门办实事、为民解难题，常态化开展走访调研、民意收集，精准回应群众诉求，用心用情用力解决好群众身边的小事、难事、实事，让群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（四）聚焦精细治理、守牢底线，全力构筑平安和谐新防线。坚持共建共治共享理念，持续健全党组织领导的基层治理体系，推动治理重心下移、资源下沉、服务下倾，全面提升基层治理精细化、数字化、现代化水平，坚决守牢安全发展底线，建设更高水平的平安XX、法治XX。建强基层治理体系。持续优化网格化治理架构，细化微网格管理，配齐配强网格力量，健全“网格发现、村级处置、乡级统筹、闭环落实”的治理机制。深化智治赋能，依托数字化治理平台，推动民生服务、隐患排查、矛盾调解、政策宣传线上线下融合推进，实现基层治理精准高效、便民利民。持续完善自治、法治、德治、智治“四治融合”体系，规范村规民约，深化移风易俗，遏制陈规陋习，培育文明乡风，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。抓实矛盾纠纷化解。健全矛盾纠纷源头预防、常态化排查、多元化解工作机制，整合信访、司法、综治、网格力量，常态化开展矛盾纠纷排查梳理，做到早发现、早介入、早化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达渠道，落实领导包案、接访下访、疑难调处机制，全力化解信访积案、疑难纠纷，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，持续维护社会和谐稳定。守牢安全发展底线。牢固树立总体国家安全观，常态化抓实安全生产、消防安全、道路交通、食品药品、建筑施工、燃气安全等重点领域隐患排查整治，坚决杜绝重特大安全事故发生。扎实推进防汛抗旱、森林防火、防灾减灾、应急值守工作，完善应急预案、强化应急储备、提升应急能力。常态化推进法治宣传、平安创建，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会公平正义，持续巩固平安稳定的良好发展局面。

（五）聚焦绿色发展、生态固本，全力厚植山水宜居新优势。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，统筹产业发展、乡村建设、生态保护，推动生态保护与经济发展协同共进、互促共赢，以高品质生态支撑高质量发展。抓实生态保护修复。持续推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，常态化开展河道管护、山林抚育、水土保持、生态修复工作，严格落实河长制、林长制，常态化开展巡河巡林、问题整改，严厉打击破坏生态环境的违法行为，持续改善水系生态、山林生态、田园生态。推进绿色低碳发展。推动农业生产绿色转型，推广绿色种植、生态养殖、秸秆还田、测土配方施肥等绿色技术，减少农业面源污染。倡导绿色低碳生活方式，普及垃圾分类、节约用水用电、绿色出行等文明行为，引导群众养成绿色低碳、文明健康的生产生活习惯。深化生态价值转化。立足优质生态资源，推动生态优势转化为产业优势、发展优势，依托山水生态、田园风光，发展生态农业、康养文旅、绿色产业，走出一条生态优美、产业兴旺、百姓富裕的绿色高质量发展之路，持续擦亮XX生态宜居金字招牌。

（六）聚焦改革创新、激活潜能，全力释放内生发展新活力。坚持向改革要活力、向创新要动力，以重点领域改革突破破解发展瓶颈、激活发展潜能，持续破除体制机制障碍，充分释放乡村发展活力、基层创新动力。深化重点领域改革。稳步推进农村土地制度改革、集体产权制度改革、村级集体经济发展改革，盘活农村闲置土地、闲置厂房、闲置宅基地等沉睡资源，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。深化供销社、金融支农、惠农服务改革，健全农村社会化服务体系，打通惠农服务、金融服务、农资服务最后一公里，持续激活农村发展内生动力。鼓励基层创新实践。坚持解放思想、大胆探索，鼓励各村、各部门立足实际、创新思路、创新举措、创新载体，聚焦产业发展、乡村治理、民生服务、集体经济发展等重点领域，打造一批可复制、可推广的基层创新亮点。主动对接新技术、新模式、新业态，推动数字乡村、智慧治理、线上服务在乡村落地应用，以改革创新破解发展难题、赋能高质量发展。

三、筑牢强引擎：在全面从严治党中锻造堪当重任硬核队伍

征程万里风正劲，重任千钧再出发。实现未来五年的宏伟蓝图，推动XX乡高质量发展、乡村全面振兴，核心在党、关键在人、根本在实干。我们必须始终坚持和加强党的全面领导，深入落实新时代党的建设总要求，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党，持续建强组织、带好队伍、压实作风、凝聚合力，为全乡高质量发展提供最坚强、最有力的政治保障、组织保障、作风保障。

（一）铸牢政治忠诚，把稳高质量发展思想之舵。始终把党的政治建设摆在首位，持续深化总书记新时代中国特色社会主义思想常态化学习教育，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，持续推动党的创新理论入脑入心、落地生根。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。持续加强党员干部政治历练、思想淬炼、党性锤炼，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署不折不扣落地落实，始终把准高质量发展正确方向。

（二）建强基层堡垒，夯实高质量发展执政之基。牢固树立大抓基层、重抓基础的鲜明导向，持续推进基层党组织标准化、规范化、示范化建设，全面提升基层党组织政治功能和组织功能。持续选优配强村党组织书记、建强村“两委”班子，常态化培育村级带头人、党员先锋队伍、致富带头人，打造政治过硬、能力突出、群众信赖的基层骨干队伍。深化党建引领产业发展、乡村振兴、基层治理、民生服务，推动党建工作与中心工作深度融合、同频共振。严格党员教育管理，常态化开展党员志愿服务、先锋示范、岗位建功活动，让每一个党支部都成为坚强战斗堡垒，每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，以基层党建全面过硬引领各项事业全面进步。

（三）锻造实干队伍，激活高质量发展担当之力。坚持新时代好干部标准，牢固树立重实干、重实绩、重担当、重基层的用人导向，大力选拔使用政治过硬、作风扎实、敢于担当、善于作为、群众认可的优秀干部，坚决调整不作为、慢作为、乱作为的干部。常态化开展干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，聚焦新质生产力、乡村振兴、基层治理、应急处置、群众工作等重点领域，提升干部专业化能力、攻坚突破能力、服务群众能力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，健全干部激励机制、容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰，充分激发干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创的干事活力，锻造一支堪当现代化建设、乡村全面振兴重任的硬核干部队伍。

（四）锤炼优良作风，涵养高质量发展清廉生态。持续深化作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，持续推进基层减负，让干部把更多时间和精力投入到抓落实、干实事、求实效上。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，常态化开展廉政教育、警示教育、廉政风险排查，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决整治群众身边不正之风和微腐败问题，紧盯惠民政策落实、项目建设、三资管理等重点领域，强化监督执纪问责，持续净化政治生态，营造风清气正、干事创业、清正廉洁的良好发展环境。

（五）凝聚奋进合力，汇聚高质量发展磅礴力量。坚持党的全面领导，充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用，支持乡人大、乡政府、群团组织依法依章程履职尽责，广泛凝聚乡贤、企业、群众等各方力量，构建上下一心、齐抓共管、协同发力的工作格局。大力弘扬伟大建党精神、实干奋斗精神、争先创新精神，持续凝聚人心、汇聚合力，引导全乡广大党员干部群众把思想和行动统一到乡党委决策部署上来，把心思集中在干事创业上、把精力投入到推动发展上、把功夫下到狠抓落实上，形成人心齐、干劲足、事业兴、发展快的生动局面，汇聚起推动XX乡高质量发展、全面振兴的磅礴伟力。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。站在新的历史起点，机遇千载难逢，使命光荣艰巨，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，实干争先、笃行不怠，策马扬鞭、勇毅前行，奋力谱写XX乡高质量发展和乡村全面振兴崭新篇章，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献XX力量！