X市委常委、政法委书记在全市政法系统党的建设工作会上的讲话

X市委常委、政法委书记在全市政法系统党的建设工作会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市政法系统党的建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真落实全省政法系统党的建设工作会议精神，总结工作、分析形势，研究部署当前和今后一个时期全市政法系统党的建设工作。刚才，市法院、市检察院、市公安局等5个单位作了交流发言，讲得都很好，各有特色、富有成效，希望大家相互学习借鉴。市纪委监委、市委组织部有关负责同志提出了很好的工作要求和意见建议，大家要认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识全面加强政法系统党的建设的极端重要性

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，关系国家政治安全、社会大局稳定、社会公平正义和人民安居乐业。党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势和根本保证。政法机关首先是政治机关，政治属性是第一属性，旗帜鲜明讲政治是第一要求。加强政法系统党的建设，对于确保政法工作始终沿着正确方向前进，具有十分重要的意义。

（一）加强党的建设是政法机关永葆忠诚本色的根本保证。政法队伍是党和人民的“刀把子”，必须牢牢掌握在党和人民手中，绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。历史和现实反复证明，什么时候党的领导坚强有力，政法事业就兴旺发达；什么时候党的领导弱化虚化，政法工作就会偏离方向、遭受挫折。全市各级政法机关必须深刻认识到，加强党的建设是政法工作的“根”和“魂”，是确保“政法姓党”的根本所在。只有坚持不懈加强党的建设，才能教育引导广大干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保“枪杆子”“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

（二）加强党的建设是应对严峻复杂形势、履行好新时代政法职责使命的必然要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。政法工作面临着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的繁重任务，各种可以预见和难以预见的风险挑战增多。越是任务艰巨、挑战严峻，越要加强党的领导，越要发挥党的建设这一独特政治优势。只有把各级政法机关党组织建设得更加坚强有力，把党员干警的先锋模范作用发挥出来，才能有效应对各种风险挑战，战胜一切艰难险阻，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。

（三）加强党的建设是锻造新时代过硬政法铁军的内在要求。政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多，必须严管厚爱结合、激励约束并重。从近年来查处的政法干警违纪违法案件看，一些干警出问题，根子上是思想“总开关”出了问题，是理想信念动摇、党性修养放松、组织观念淡薄、纪律规矩缺失。解决这些问题，必须靠不断加强党的建设，特别是要发扬彻底的自我革命精神，纵深推进全面从严管党治警。要把严的标准、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化政法系统政治生态，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

（四）加强党的建设是推动党建与业务深度融合、提升政法工作质效的动力源泉。党建工作和政法业务是相辅相成、有机统一的整体。抓党建就是抓业务，抓业务必须抓党建。脱离党建抓业务，就会迷失方向、失去灵魂；离开业务抓党建，就会脱离实际、流于形式。全市各级政法机关要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚决纠正“重业务、轻党建”的错误认识，自觉把党建工作放到全市经济社会发展大局和政法工作全局中去谋划、去部署、去推进。要找准党建工作与政法业务的结合点、着力点，推动党建工作与业务工作同频共振、深度融合，真正把党的组织优势、政治优势转化为推动政法工作高质量发展的创新优势、发展优势和竞争优势，以高质量党建引领政法工作现代化。

二、坚持问题导向，清醒认识全市政法系统党的建设存在的短板弱项

近年来，在市委的坚强领导下，全市政法系统坚持以党的政治建设为统领，持续深化理论武装，不断夯实基层基础，驰而不息正风肃纪，党的建设取得明显成效，为圆满完成各项政法工作任务提供了有力保障。同时，我们也要清醒地看到，对照新时代党的建设总要求，对照中央、省委和市委的部署要求，对照人民群众的新期待，我市政法系统党的建设还存在一些不容忽视的短板和弱项。

一是政治建设的统领作用有待进一步强化。有的单位对政治建设重视不够，将其等同于一般性党务工作，存在“上热中温下冷”现象；有的政治理论学习不够深入扎实，学用结合不够紧密，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力还有待提升；有的政治纪律和政治规矩意识树得不够牢，执行中央和上级决策部署有时存在打折扣、搞变通的现象；政治监督的具体化、精准化、常态化机制还不够完善。

二是思想建设的铸魂功能有待进一步深化。理论武装的系统性、针对性和实效性有待增强，部分干警对党的创新理论理解不深不透，未能真正内化于心、外化于行；理想信念教育还不够入脑入心，少数干警世界观、人生观、价值观出现偏差，宗旨意识淡薄；意识形态阵地管理存在薄弱环节，对一些错误思潮的辨别力、抵制力有待提高；正确政绩观在一些干部头脑中尚未完全树立，重显绩轻潜绩、重当前轻长远等问题不同程度存在。

三是组织建设的根基有待进一步夯实。基层党组织的政治功能和组织功能发挥还不够充分，部分党支部标准化规范化建设水平不高，“三会一课”、组织生活会等制度落实不够严格，存在形式主义倾向；党员教育管理监督不够到位，对年轻干警、流动党员的管理存在盲区；党务干部队伍力量相对薄弱，业务能力有待提升，党建工作与业务工作“两张皮”现象在个别单位依然存在。

四是作风纪律的“防火墙”有待进一步加固。全面从严管党治警的压力传导还不到位，“两个责任”落实存在层层递减现象；纪律教育常态化机制不够健全，部分干警纪律规矩意识淡薄，心存侥幸；执法司法中的不正之风和腐败问题仍未根除，一些顽瘴痼疾尚未彻底整治，个别领域违纪违法问题仍有发生；形式主义、官僚主义问题在一定范围内依然存在，为基层减负工作需持续深化；日常监督管理还存在宽松软现象，“八小时外”监督存在短板。

五是党建工作责任体系有待进一步完善。有的单位党组（党委）主体责任落实不够到位，领导干部“一岗双责”意识不强；党建工作考核评价机制不够科学，激励约束作用发挥不明显；党建工作的系统性谋划、整体性推进不够，各部门齐抓共管的合力有待加强。

这些问题，既有共性问题，也有个性问题，既有老问题，也有新问题。我们必须高度重视，深刻反思，发扬自我革命精神，坚持刀刃向内，以刮骨疗毒的勇气、久久为功的韧劲，认真加以解决。要紧密结合服务中心大局工作，主动对标对表先进地区、先进单位的好经验好做法，深入剖析问题根源，精准靶向施治，切实补齐短板、加固底板，不断开创全市政法系统党的建设工作新局面。

三、聚焦重点任务，全面提升全市政法系统党的建设质量和水平

当前和今后一个时期，全市政法系统要全面落实新时代党的建设总要求，紧扣我市发展实情和政法工作实际，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全体党员干警积极性、主动性、创造性为着力点，扎实推进党的各项建设，为新时代全市政法工作高质量发展提供坚强有力保障。

（一）始终将党的政治建设置于首位，铸牢绝对忠诚的政治灵魂。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

一要持续强化对党忠诚教育。把对党绝对忠诚作为首要政治原则和第一位的政治要求，教育引导全体干警深刻认识坚持党的绝对领导的历史必然性和现实必要性，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要常态化开展政治体检，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，坚决清除“两面人”“骑墙派”。

二要落实和完善党管政法工作制度。认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》及我省我市实施细则，健全完善党委政法委领导管理政法工作的各项制度机制，确保党对政法工作的绝对领导落实到决策、执行、监督各环节。严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。要支持政法各单位依法履职，把党的领导贯穿于政法工作全过程各方面。

三要持续深化政治监督。聚焦党中央重大决策部署及省委、市委工作要求落实情况，聚焦遵守党的政治纪律和政治规矩情况，聚焦净化政治生态情况，强化政治巡察、政治督察和执法监督。要建立健全政治监督台账，对发现的问题紧盯不放、一抓到底，确保党的路线方针政策在全市政法系统不折不扣贯彻执行到位。要突出对“一把手”和领导班子的监督，管住“关键少数”。

（二）坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，夯实理想信念的思想根基。思想建设是党的基础性建设，必须把理论武装摆在更加突出的位置。

一要深化理论学习教育。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想作为首要政治任务，读原著、学原文、悟原理。发挥各级政法机关领导班子和领导干部示范带动作用，落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度。持续深化政治轮训，确保每名干警每年接受足够学时的政治理论培训，做到学思用贯通、知信行统一。

二要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。要深刻领会总书记关于正确政绩观的重要论述，引导广大干警特别是领导干部解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。要把为民造福作为最大政绩，把维护公平正义作为核心价值追求，把保一方平安、促一方发展作为重要职责。要坚决反对形式主义、官僚主义，防止“形象工程”“面子工程”，引导大家多做打基础、利长远、惠民生的实事。

三要加强意识形态阵地建设与管理。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。严格落实意识形态工作责任制，加强对各类论坛、讲座、网络平台等阵地的管理。要旗帜鲜明反对和抵制各种错误思潮，特别是西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误观点。要加强宣传引导，讲好政法故事，弘扬英模精神，树立政法队伍良好形象。

（三）树立大抓基层的鲜明导向，锻造坚强有力的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

一要以提升组织力为重点。紧紧围绕增强政治功能和组织功能，优化基层党组织设置，扩大党在执法办案一线、基层科所队庭、法律服务行业、新兴领域的组织覆盖和工作覆盖。持续推进党支部标准化规范化建设，严格执行党的组织生活制度，不断提高“三会一课”、组织生活会、民主评议党员的质量。要着力解决“两张皮”问题，推动党支部建设与业务工作深度融合，使党支部在攻坚克难、服务群众中真正成为主心骨。

二要突出政治功能。把政治标准和政治要求贯穿基层党组织建设全过程各方面。强化基层党组织的政治引领，严格党员教育管理，落实好谈心谈话、民主评议党员等制度。要加强党员发展工作，严把入口关，注重从业务骨干、青年干警中发展党员。要关心关爱基层党员干警，帮助解决实际困难，增强党组织的凝聚力和向心力。

三要全面进步、全面过硬。开展基层党组织“达标创优”活动，选树一批示范党支部。要持续整治软弱涣散基层党组织，配齐配强党支部书记和党务干部，加强党务干部培训，提升履职能力。要加强对律师行业、公证、司法鉴定等法律服务行业党建工作的指导，确保党的组织和工作有效覆盖。

（四）持续深化正风肃纪反腐，涵养风清气正的政治生态。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。

一要严明纪律规矩。把纪律建设摆在更加突出的位置，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点，扎实开展党纪学习教育，引导干警学纪、知纪、明纪、守纪。坚持执纪必严、违纪必究，让铁纪“长牙”、发威。要精准运用监督执纪“四种形态”，特别是要注重抓早抓小、防微杜渐，让“红脸出汗”成为常态。

二要强化日常管理监督。健全完善权力运行监督制约机制，聚焦执法司法关键环节、重点领域、特殊岗位，加强对权力运行的制约和监督。要畅通群众监督渠道，深化“阳光司法”“检务公开”“警务公开”等。要加强对干警“八小时外”的监督管理，净化社交圈、生活圈、朋友圈。要严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，筑牢廉洁司法防线。

三要弘扬优良作风。大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗的优良作风。要深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决人民群众急难愁盼问题。要持续整治形式主义、官僚主义，严格落实为基层减负各项措施。要大力弘扬英模精神，选树宣传一批担当作为、清正廉洁的先进典型，激励广大干警担当作为。

四要一体推进“三不腐”。保持惩治腐败高压态势，对以案谋私、徇私枉法、充当黑恶势力“保护伞”等问题零容忍、严惩处，形成强大震慑。同时，要做好查办案件“后半篇文章”，深化以案促改、以案促治，加强制度建设，堵塞管理漏洞。要加强新时代廉洁文化建设，教育引导干警从内心深处筑牢拒腐防变的思想堤坝，努力实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。

（五）健全完善党建责任体系，形成齐抓共管的工作格局。抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职。

一要压紧压实主体责任。全市各级政法单位党组（党委）要切实履行全面从严治党主体责任，把党建工作摆上重要议事日程，定期研究、周密部署、狠抓落实。党组（党委）书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责。班子成员要严格履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，做到业务工作和党建工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

二要健全协同联动机制。要主动加强与纪检监察机关、组织部门、宣传部门等的沟通协调，争取指导和支持。党委政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，加强对政法各单位党建工作的指导、督促和检查。政法各单位机关党委（政工部门）要当好参谋助手，具体抓好各项党建任务的落实。

三要完善考核评价体系。把党建工作成效作为领导班子和领导干部年度考核、绩效考核的重要内容，加大权重。要建立健全述职评议考核制度，每年组织开展党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议。要强化结果运用，对抓党建成绩突出的予以表彰，对重视不够、落实不力、问题突出的严肃追责问责。

四要加强系统性谋划和整体性推进。党建各项工作相互联系、相互促进，必须系统抓、抓系统。要把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设贯通起来，把全面从严治党与业务工作、队伍建设、基层治理等结合起来，推动各项工作措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，抓到实处、抓出成效。

四、强化组织领导，确保党的建设各项任务落地见效

加强政法系统党的建设，是一项长期而艰巨的系统工程，必须加强领导、精心组织、狠抓落实。

一要提高认识，压实责任。各单位要及时传达学习本次会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。要结合实际，制定本单位党建工作具体实施方案，明确目标任务、责任分工和时限要求。各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头讲政治、学理论、强党性、守纪律，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。

二要建强队伍，提供保障。要高度重视党务干部队伍建设，选优配强各级党组织负责人和党务工作者。要加强党务干部培训，提升专业素养和履职能力。要在政治上、工作上、生活上关心爱护党务干部，为他们开展工作创造良好条件。要保障党建工作经费，确保党组织活动正常开展。

三要创新方法，增强实效。要适应新形势新任务新要求，积极探索符合政法特点、体现时代特征的党建工作新思路、新方法、新载体。要善于运用信息化、智能化手段开展党建工作，提升党建工作的吸引力和覆盖面。要注重抓点带面，及时总结推广基层创造的好经验好做法。

四要狠抓落实，强化督导。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，发扬钉钉子精神，一步一个脚印地把各项任务落到实处。党委政法委要会同纪委监委、组织部等部门，加强对各单位党建工作落实情况的督促检查，对发现的问题及时指出、限期整改。要强化跟踪问效，对工作推进不力、问题较多的单位进行约谈通报，确保各项部署要求不折不扣落到实处。

同志们，做好新时代政法系统党的建设工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，锐意进取、真抓实干，不断提高全市政法系统党的建设质量和水平，为奋力谱写中国式现代化自贡新篇章贡献政法力量！

谢谢大家。