在xx市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组第二次（扩大）会议上的讲话

在xx市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组第二次（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天我们召开市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组第二次（扩大）会议，主要是深入学习领会总书记关于持续整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面贯彻党中央决策部署和省委工作要求，梳理前一阶段进展，研判当前态势，对下一步工作作出再动员、再推进、再压实。刚才，我们传达学习了有关批示、会议和文件精神，部分县（区）和相关领域作了工作汇报。省督导组黎镛同志提出了指导性意见和明确要求，我们要悉心领会、坚决落实。下面，我讲几点意见。

一、深刻体悟深化整治的极端重要性，全面提升责任感、使命感和紧迫感

整治群众身边不正之风和腐败问题，是事关党的执政根基、群众切身利益和全面从严治党成效的重大政治任务。今年以来，全市上下坚决贯彻党中央决策部署和省委要求，集中整治各项工作蹄疾步稳、推进有力，取得了重要的阶段性成果。但必须清醒地看到，群众身边的不正之风和腐败问题具有顽固性、反复性、多样性，远未到鸣金收兵的时候，必须持续用力、锲而不舍。

一是要深刻体悟，深化整治是践行以人民为中心发展思想的必由之路。总书记反复告诫，江山就是人民，人民就是江山。整治群众身边的不正之风和腐败问题，直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。眼下，群众对美好生活的向往更加多元，不仅期盼更称心的收入、更可靠的社会保障、更优美的环境，也期盼更公平的法治秩序、更清朗的社会风气、更廉洁的基层治理。发生在群众身边的吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等问题，直接吞噬群众利益，消蚀党的执政根基，人民群众对此深恶痛绝。我们必须把深化整治作为叩问初心使命的重要标尺，坚守为民造福才是最大政绩，把群众满意不满意作为根本评判尺度，用看得见的变化回应群众期盼。

二是要深刻体悟，深化整治是推动全面从严治党向基层扎根的关键一招。全面从严治党，基础在全，要害在严，关键在治，必须直抵基层末梢。基层干部直接同群众打交道，其作风面貌直接影响党在群众心目中的分量。当前，全面从严治党已取得历史性成就，但基层“微腐败”和作风问题仍是沉疴顽疾。一些基层干部不作为、乱作为、慢作为，个别领域和环节仍有监管盲区和制度缝隙，一些不正之风和腐败问题改头换面、花样翻新，手段趋于隐形变异。深化整治，就是要打通全面从严治党的“最后一公里”，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，坚决扫除侵蚀党群干群关系的“污染源”，持续涤荡基层政治生态。

三是要深刻体悟，深化整治是为经济社会高质量发展清障护航的重要保障。当前，我市正处在转型升级、跨越发展的关键阶段，各项改革发展任务艰巨繁重。清正的党风政风、廉洁高效的政务环境、公平正义的社会环境，是高质量发展的坚实底座。群众身边存在的种种不正之风和腐败现象，不仅损害群众利益，还破坏市场秩序、毒化社会风气、阻碍政策落地。比如，在乡村振兴项目实施、惠民惠农资金发放、集体资产资源处置等领域，一旦滋生腐败和作风问题，就会使政策走形变样、资金跑冒滴漏、项目质量打折，直接拖累发展质效。深化整治，就是要搬掉阻碍前行的“绊脚石”，为各项事业健康发展扫尘除障，保证中央和省、市的各项惠民利民举措不折不扣落实。

二、理性盘点前段工作进展，进一步坚定深化整治的信心与决心

年初以来，依照中央纪委国家监委和省纪委监委统一部署，我们坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落地，全市集中整治工作收获显著的阶段性战果。一是组织领导坚实有力。第一时间组建领导小组，建立运转机制，逐级压实党委（党组）主体责任、纪检监察机关监督责任和职能部门监管责任。多次召开专题会议研究推进，市委常委会专门听取汇报，高位驱动整治工作往深里走、往实里落。二是案件查办力度空前。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯重点领域、关键环节，坚决查处了一批群众反映强烈的“蝇贪蚁腐”。截至四月底，全市纪检监察机关共受理群众身边不正之风和腐败问题线索xxx条，立案xxx件，给予党纪政务处分xxx人，移送检察机关xx人，形成强力震慑。三是突出问题整治精准聚焦。紧扣群众急难愁盼，围绕物业服务、农村集体“三资”管理、养老社保、医保基金、教育医疗等重点领域，开展“小切口”专项治理。例如，在物业服务治理方面，发现突出问题xxx个，整改完成xxx个，整改率达xx.xx%，办成群众可感可及实事xxx件，健全完善制度xx个，清缴追回资金xxx.x万元，追责问责xx人，有力化解了质价不符、侵占公共收益等群众烦心事。在农村集体“三资”管理领域，2025年全市共受理相关问题线索xxx条，立案xxx件，处分xxx人，追回财物xxxx万元，守牢了集体的“家底子”。四是制度建设跟进扎实。坚持“当下改”与“长久立”并重，针对案件查办和专项整治中暴露出的制度漏洞与监管盲区，推动建章立制，形成了一批务实管用的制度性安排。目前，市级层面已出台制度文件xx个，县级层面xx个，进一步扎密了制度笼子。五是群众获得感持续增强。整治成效归根到底要看群众评判。通过开通举报绿色通道、开展公开接访、通报典型案例、公示整治成果等方式，使群众参与整治、感受身边变化。全市累计推动解决群众急难愁盼问题xxx个，一批长期困扰群众的“老大难”问题得到有效化解，群众对党风廉政建设的满意度稳步攀升。

在肯定成绩的同时，我们务必清醒看到工作中的短板弱项：一是思想认识上，个别地方和单位对整治工作的长期性、艰巨性、复杂性估计不足，存在“差不多”“歇歇脚”的松劲心态。二是工作推进上，不同地区、不同领域整治成效还不均衡，有的地方问题线索挖掘不够深，案件查办力度仍需加大；有的领域专项治理还浮在面上，深层矛盾破解不够彻底。三是联动协同上，部门间信息共享、线索移送、联合办案机制还不够顺畅高效，协同作战的整体优势尚未充分彰显。四是促改促治上，有的地方“重查办、轻治理”，案件查办“后半篇文章”写得不够深实，以案促改、以案促建的效果有待提升。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力举措切实加以解决。

三、锚定目标持续攻坚突破，推动集中整治实现新的更大成效

当前，集中整治已经步入啃硬骨头、涉深水区的关键节点。必须锚定目标，保持标准不降、力度不减、质量不降，拿出最为坚决的态度、最为有力的举措、最为务实的作风，全力推动集中整治向纵深推进。

一是要进一步筑牢思想根基，持续拧紧责任发条。各级党委（党组）必须切实抗牢主体责任，主要负责同志要亲自上手、负起总责，分管同志要具体抓、抓具体，定期研判部署，统筹解决重大问题。各职能部门要严格履行监管责任，秉持“管行业必须管行风”的原则，主动对号入座，深入排查本行业本系统本领域存在的突出问题，确保业务工作铺排到哪里，整治工作就跟进到哪里。纪检监察机关要切实履行监督专责和协助职责，既铁面执纪执法、严肃查处问题，又加强统筹协调、督促各尽其责。要健全完善“党委政府靠前发力、职能部门协同联动、纪委监委全力推动”的工作格局，进一步压紧压实各方责任，凝聚齐抓共管的强大合力。

二是要进一步突出问题靶向，聚力攻克重点领域。要聚焦中央和省明确的整治重点，结合我市实际，精准发力、靶向施治。一要聚焦乡村振兴领域，坚决整治骗取套取、截留挪用、贪污侵占惠农补贴资金，以及在项目实施中暗箱操作、权钱交易等问题，确保惠民政策“最后一公里”畅通无阻。二要聚焦教育医疗领域，坚决整治强制消费、收受红包、吃拿卡要，以及医药购销中的商业贿赂、过度诊疗、违规收费等问题，守护好教书育人、救死扶伤的净土。三要聚焦养老社保领域，坚决整治养老金、社保金、低保金等发放管理中的虚报冒领、截留私分、优亲厚友等问题，特别要严查养老机构侵占、挪用老年人“养老钱”以及在养老服务补贴、设施配备等方面存在的腐败问题。数据显示，前一阶段全市已查处涉老资金发放管理不规范、养老机构服务监管不力等问题xxx个，处分xx人，打击力度必须持续加码。四要聚焦执法司法领域，坚决整治有案不立、压案不查、有罪不究、违规插手经济纠纷、逐利执法等问题，促进社会公平正义。五要聚焦安全生产、食品药品安全、生态环保等领域，坚决整治履职不力、监管缺失、失职渎职等问题，保障人民生命财产安全。同时，要高度关注群众反映强烈的物业服务治理、农村集体“三资”管理、医保基金管理等问题。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，前一阶段已查处相关问题xx个，处分xx人，追回医保基金1.xx亿元，必须继续保持高压态势，深挖欺诈骗保、违规套保背后的作风和腐败问题。网络餐饮安全牵动千家万户，要加强对平台的监管，严查无证入网、食材污染、虚假宣传等问题。

三要进一步强化案件查办，确保高压震慑常在。查办案件是集中整治最直接、最有力的武器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对群众身边的不正之风和腐败问题，发现一起、严查一起，绝不姑息迁就。一要拓宽线索来源。充分发挥信访举报主渠道作用，深化运用“信、访、网、电”四位一体举报平台，引导群众实名检举控告。加强与巡察、审计、财政、信访、政务热线等部门单位的协作，建立常态化问题线索移送机制。要深入基层一线，开展“下沉式”调研监督，主动捕捉深层次问题线索。二要提升办案质效。坚持精准执纪执法，精准把握政策策略，用好“四种形态”分类处置。对性质恶劣、情节严重、群众反映强烈的典型案件，要提级办理、挂牌督办、限期销号。确保每一起案件都经得起历史和人民检验，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。三要强化警示教育。坚持用身边案教育身边人，精选典型案例拍摄警示片、编写忏悔录、召开警示教育大会，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要做好纪法宣介，讲清楚政策边界，引导心存顾虑者主动向组织说明。

四要进一步注重系统施治，提升促改促治整体效应。查办案件不是终点，治理才是根本。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升治理效能。一要深化以案促改。对查处的每一起群众身边不正之风和腐败案件，都要深入剖析案发原由，找实制度漏洞、监管盲区、责任空档，制发纪检监察建议书，督促责任单位抓好整改落实。要建立典型案例分析报告制度，深做实做案件查办“后半篇文章”。二要完善制度机制。对案件暴露出的普遍性、深层性问题，推动相关职能部门深化改革、健全制度、完善机制，堵住管理缺口，规范权力运行。要加强对制度执行情况的监督检查，严防制度沦为“稻草人”“纸老虎”。三要加强廉洁文化建设。深入提炼本地红色文化、传统文化中的廉洁基因，打造廉洁文化阵地，传扬廉洁故事。加强家庭家教家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。要大力弘扬新风正气，宣传基层廉洁奉公、勤政为民的先进典型，营造崇廉拒腐的浓厚社会风尚。

四、强化组织领导从严抓落实，确保各项整治任务见行见效

深化整治群众身边不正之风和腐败问题，是一项复杂系统工程，必须加强组织领导，统筹各方力量，层层拧紧责任螺丝，确保各项整治任务不折不扣落地。

一是要压实主体责任。各级党委（党组）要提高政治站位，将深化整治作为重要政治任务，纳入党委（党组）重要议事日程，主要负责同志要扛牢第一责任人责任，班子成员要落实“一岗双责”。要将整治工作同经济社会发展一体部署、一体推进、一体考核，做到两手硬、两促进。对整治推进不力、效果不佳的，要及时约谈提醒；对敷衍应付、弄虚作假的，要严肃问责追责。

二是要强化协同联动。集中整治领导小组要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和督促指导。各成员单位要各司其职、各负其责，主动领题破题，密切配合协作，形成上下联动、左右协同、内外互动的工作格局。特别是面对跨领域、跨部门的复杂问题，要建立联合调查、联动整治机制，共同研究破解。纪检监察机关要加强与审判机关、检察机关、公安机关的沟通衔接，形成查办案件的拳头效应。

三是要加强督导指导。省、市督导组要聚焦重点地区、重点领域、重点问题，沉到一线开展督导，及时发现问题、传导压力、推动销号。对督导发现的问题，要建立台账，跟踪督办，确保整改到位。要善于总结推广基层创造的好经验好做法，以点带面推动整体提升。

四是要营造浓厚氛围。要用好主流媒体和新媒体平台，深入宣传整治工作的重大意义、进展成效和典型经验，及时回应社会关切。要加大典型案例通报曝光力度，持续释放执纪执法必严的强烈信号。要畅通群众监督渠道，保护举报人合法权益，激发群众参与监督的积极性。

同志们，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，责任重于泰山，使命无比光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以高度的政治自觉和强烈的历史主动，以永远在路上的坚韧执著，以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风，全力推动集中整治收获新的更大成效，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义，为奋力书写xx高质量发展崭新篇章提供坚强保障！