在2026年全县上半年经济运行调度推进会上的讲话(6388字)

在2026年全县上半年经济运行调度推进会上的讲话(6388字)

同志们：

今天，我们在这里召开2026年全县上半年经济运行调度推进会，主要任务是深入传达学习全省上半年经济运行调度推进会议的精神，全面分析研判我县当前经济发展的态势，精准查找存在的短板与问题，并对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实。今天的会议，既是一次“盘点会”，全面梳理前期工作成效与不足；也是一次“加油会”，为冲刺上半年目标鼓舞士气、增添动力；更是一次“冲刺会”，动员全县上下以决战决胜的姿态，全力冲刺上半年，确保实现“双过半”目标，为完成全年经济社会发展任务奠定坚实基础。

县领导同志，以及各乡镇、县直各单位的主要负责同志都参加了今天的会议。大家都是全县经济社会发展的骨干力量，肩负着推动x县高质量发展的重要使命。希望大家能够认真领会会议精神，结合各自工作实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、正视成绩与挑战，切实增强稳增长的责任感和紧迫感

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行的压力，全县上下认真贯彻落实党中央、省委、省政府和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动作为、攻坚克难，全县经济运行总体保持了平稳发展的态势。这些成绩的取得，是全县广大干部群众共同努力、团结奋斗的结果，值得我们充分肯定。

但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我县经济运行中仍然存在不少亟待解决的突出矛盾和问题。从宏观层面看，经济恢复的基础尚不牢固，一些指标增速不及预期，与我们年初设定的“地区生产总值增长6.5%以上”的全年目标相比，还存在一定的差距。从微观层面看，部分企业的生产经营仍然面临困难，市场有效需求仍显不足，投资增长的后劲有待加强，消费潜力的释放还不够充分。特别是对照省里“把工作想在前、做在前”的要求，我们在经济运行的分析研判、风险预警和政策储备方面，还存在一些薄弱环节。

时间不等人，机遇不等人。现在已经是5月上旬，距离上半年结束只剩下不到两个月的时间。这五十多天，是决定我们能否实现“双过半”目标的关键期、攻坚期和冲刺期。全县各级各部门必须切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把思想和行动迅速统一到今天的会议精神上来，把智慧和力量凝聚到稳增长、促发展的各项任务上来，以超常规的举措和过硬的作风，奋力夺取上半年经济工作的全面胜利。

（一）辩证看待当前经济形势，做到心中有数、手中有策。当前经济运行呈现“稳中有进、进中有忧”的态势。“稳”体现在主要指标运行在合理区间，就业物价基本稳定，社会大局保持和谐稳定。“进”体现在产业结构持续优化，新动能加快培育，改革开放不断深化。“忧”体现在部分指标增速回落，市场需求仍然偏弱，部分企业生产经营困难较多，风险隐患不容忽视。我们要全面辩证地看待当前经济形势，既要看到积极因素和有利条件，增强发展信心；又要正视困难挑战和短板不足，保持清醒头脑。要善于在危机中育先机、于变局中开新局，牢牢把握经济工作的主动权。

（二）深入分析短板弱项，做到精准发力、靶向施策。从主要指标完成情况看，我县还存在几个突出短板。一是工业稳增长基础不牢固，部分重点企业产能释放不足，原材料价格上涨挤压利润空间。二是投资增长后劲有待加强，民间投资活力不足，部分重点项目推进缓慢。三是消费潜力释放不充分，传统消费增长乏力，新型消费培育不足。四是财政收支矛盾突出，刚性支出增长较快，可用财力增长有限。五是要素保障存在瓶颈，用地、用能、用工等制约因素增多。针对这些问题，要逐项分析原因，制定精准有效的应对措施，做到对症下药、有的放矢。

（三）科学预判发展走势，做到未雨绸缪、主动作为。从宏观经济走势看，我国经济长期向好的基本面没有改变，中央陆续出台一系列稳增长政策措施，政策效应正在逐步释放。从我县自身看，一批重大项目陆续建成投产，为经济增长注入了新动力；产业转型升级步伐加快，新质生产力正在形成；营商环境持续改善，市场主体活力不断增强。我们要科学预判下半年的发展走势，提前做好政策储备和项目谋划，抓住机遇、乘势而上。同时也要充分估计面临的困难和挑战，做好应对各种复杂局面的准备，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（四）切实增强责任意识，做到时不我待、只争朝夕。完成上半年目标任务，时间紧、任务重、压力大。现在距离上半年结束只有不到两个月时间，每一天都很关键、每一天都不能浪费。全县各级各部门要以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，迅速进入冲刺状态，紧盯目标任务，倒排工期、挂图作战，把各项工作往前赶、往实抓。主要负责同志要亲自抓、亲自督，分管领导要具体抓、抓具体，一级带着一级干、一级做给一级看。要坚决克服松松劲、歇歇脚的惰性思维，始终保持昂扬向上的精神状态和攻坚克难的奋斗姿态。

二、聚焦重点与关键，全力以赴推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

完成上半年的目标任务，关键在于抓落实。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕各项重点工作，突出重点，精准发力，确保各项措施落地生根、开花结果。

（一）千方百计扩大有效投资，筑牢经济发展的“压舱石”。投资是拉动经济增长最直接、最有效的手段。我们必须牢固树立“项目为王”的理念，全力以赴抓项目、促投资，稳定投资的拉动效能。一是要强化重点项目要素保障。特别是对于城市更新这类投资体量大、产业链条长、带动效应强的龙头项目，必须给予最高优先级的支持。县发改、住建、自然资源等部门要组建要素保障工作专班，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制，主动靠前服务，围绕项目审批、土地供应、资金筹措等关键环节，逐一破解瓶颈制约。要建立“要素跟着项目走”的动态调配机制，确保好钢用在刀刃上。例如，对于正在规划的城南片区老旧小区改造项目和县城中心商业街区升级项目，必须在6月前完成所有前期手续，保障项目如期开工。二是要紧盯在建项目施工进度。时间就是效益，进度就是形象。各项目责任单位和乡镇要严格落实项目建设的月度调度和通报制度，倒排工期、挂图作战。我和几位副县长将带队，对全县省市县三级重点项目进行一次全面的实地督导，现场协调解决施工中遇到的困难和问题。要督促施工单位在保证质量和安全的前提下，优化施工组织，加大人力物力投入，形成更多实物工作量。特别是几条市政配套道路工程，必须确保在雨季到来前完成主体工程。三是要抓好项目入库纳统工作。项目干得好，也要报得好。统计部门要加强业务指导，发改、经信、住建等行业主管部门要压实责任，确保所有符合条件的项目，特别是新开工项目、产业项目，都能够及时、准确、完整地纳入国家统计库，做到应统尽统、颗粒归仓。这项工作直接关系到我们工作成效的客观体现，绝不能有丝毫的疏忽和遗漏。四是要加大招商引资力度积蓄发展后劲。要坚持“走出去”与“请进来”相结合，围绕我县主导产业和特色产业，精准开展产业链招商、以商招商、乡情招商。要积极参加各类经贸洽谈活动，主动对接长三角、珠三角等重点区域的优质企业和项目资源。要优化招商服务，做好项目跟踪对接，提高项目签约率、落地率、开工率。

（二）多措并举促进消费提质扩容，点燃内需增长的“主引擎”。消费是经济增长的持久动力。我们要紧抓暑期旅游旺季即将到来的有利时机，策划推出一系列高水平的文旅活动和消费促进政策，持续释放我县的旅游消费潜力。一是要高水平办好重大节庆活动。品牌节庆是吸引人流、汇聚商气的重要载体。今年的第二届“村歌”大赛和第23届“x温泉嬉水节”，是我们的两场重头戏。县文旅局要牵头抓总，会同相关部门，立即完善并实施好活动总体方案。“村歌”大赛要突出群众性和参与性，让它成为展示我县新农村建设风貌和农民精神风采的响亮舞台。“x温泉嬉水节”则要继续在传承与创新上下功夫，既要保留取圣水、民族歌舞巡游等传统仪式，也要融合电音派对、水上运动、创意市集等时尚元素，打造一场全民参与的文旅盛宴。要通过这些活动，力争在七八月份吸引游客数量和旅游总收入实现两位数以上的增长。二是要加强文旅产品宣传推广。好的产品也需要好的吆喝。除了两大节庆，我们还有很多优质的文旅资源。宣传部门和文旅部门要整合宣传力量，利用新媒体、短视频平台等多种渠道，对大型原创民族舞剧《x之梦》的免费演出、x奇梦不夜城文旅商业街的特色业态等进行集中宣传和精准推送。要讲好x故事，提升我县旅游的知名度和美誉度，把潜在的游客变成现实的消费者，把“流量”转化为“留量”和“销量”。加强与旅行社、在线旅游平台的合作，推出精品旅游线路和优惠套餐，吸引更多游客来我县观光旅游。三是要发挥政策优势促进重点消费。我们要把节庆活动的人气转化为实实在在的消费力。要积极发挥我县的自贸港政策优势和生态优势，依托节庆活动平台，联合汽车销售企业、房地产企业，策划举办新能源汽车下乡展销、安居房专场推介会等活动。商务、住建等部门要研究出台一些配套的消费补贴或优惠政策，形成“活动引流、政策加力、企业促销”的联动效应，有效促进新能源汽车、安居房等大宗商品的消费，为消费市场注入强劲动力。四是要培育壮大新型消费增长点。要大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，推动线上线下消费深度融合。要支持直播电商、社交电商等新业态新模式发展，培育一批本土电商品牌和带货达人。要繁荣夜经济，打造一批特色夜市、夜间消费街区，延长消费时间、拓展消费空间。要完善县域商业体系，推进乡镇商贸中心和村级便民商店建设，畅通农村消费渠道。

（三）坚持不懈优化产业结构，下好高质量发展的“先手棋”。招商引资是经济工作的生命线，是优化产业结构、推动高质量发展的源头活水。我们必须把招商工作摆在更加突出的位置，以更大的决心和力度抓好这项工作。一是要抓好专业化招商队伍建设。要选派一批懂经济、懂产业、懂政策、有闯劲的优秀干部充实到招商一线，加强对他们的专业化培训，让他们成为熟悉县情、精通业务的“行家里手”。要建立健全激励和考核机制，把招商引资的成效作为检验干部能力、评价干部实绩的重要标准，营造“人人关心招商、人人参与招商”的浓厚氛围。要探索市场化招商模式，委托专业机构开展招商代理，提升招商的专业性和精准度。二是要压实全员化招商责任。招商引资不是哪一个部门的“独角戏”，而是全县上下的“大合唱”。要建立完善县级领导带头招商、各部门联动招商的工作格局。我们将制定出台《2026年招商引资工作责任分解方案》，把招商任务量化、细化到每个乡镇、每个相关部门，明确责任领导和责任人，实行“月通报、季调度、年终总评”，确保压力层层传导、责任环环相扣。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自抓招商，带头外出招商、对接项目。三是要强化精准化招商实效。要充分释放自贸港政策红利，这是我们最大的优势和吸引力。要围绕我县的热带特色高效农业、康养旅游、文化体育等主导产业，梳理产业链的薄弱环节，绘制“招商地图”，实施精准招商。要积极“走出去”，主动对接长三角、珠三角等重点区域，瞄准行业龙头企业和“链主”企业，开展上门招商、以商招商。同时，也要主动把有投资意向的企业“请进来”，让他们实地感受x的投资环境和发展潜力，提高招商的成功率。我们的目标，绝不是“捡到篮子里的都是菜”，而是要通过引进一个项目、带来一个团队、做强一个产业，最终实现优化我县产业结构、推动产业高质量发展的战略目标。四是要提升落地服务水平优化营商环境。招商引资不仅要招得来，更要留得住、发展好。要持续深化“放管服”改革，全面推行“一窗受理、集成服务”，压缩审批时限，提高办事效率。要建立健全项目落地服务机制，对签约项目实行全程跟踪服务，及时协调解决项目推进中的困难和问题。要全面落实各项惠企纾困政策，减轻企业负担，激发市场活力。要着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让企业在我县投资放心、经营安心、发展顺心。

（四）持续深化改革创新，增强经济发展的内生动力。要向改革要动力、向创新要活力。一是要深化重点领域改革。加快推进国资国企改革，提高国有资本运营效率。深化财政体制改革，完善预算管理制度。推进农业农村改革，深化农村集体产权制度改革。深化“放管服”改革，持续优化营商环境。二是要培育壮大新质生产力。围绕我县资源禀赋和产业基础，大力发展数字经济、生物经济、绿色经济等新经济形态。支持企业加大研发投入，建设一批创新平台和载体。加强与高校、科研院所的合作，推动产学研用深度融合。加大人才引进和培养力度，为新质生产力发展提供人才支撑。三是要激发市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，大力发展民营经济。全面落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体公平参与市场竞争。建立健全政企常态化沟通机制，及时回应企业关切和诉求。加大金融对实体经济的支持力度，缓解中小微企业融资难融资贵问题。

三、坚守底线与红线，为经济平稳健康发展筑牢安全基石

发展是硬道理，安全是硬任务。越是经济运行面临压力、项目建设快马加鞭的时候，我们越要绷紧安全这根弦，统筹好发展和安全两件大事。

（一）树立和践行正确政绩观。高质量发展是新时代的硬道理。全县各级领导干部要深刻认识到，我们追求的发展，是惠及民生、绿色可持续、安全可靠的发展。绝不能为了追求一时的经济数据好看，而搞竭泽而渔、寅吃卯粮的短期行为，更不能以牺牲安全、破坏环境为代价。要把工作的出发点和落脚点放在为人民群众创造高品质生活上，多做打基础、利长远、增后劲的实事，创造经得起历史和人民检验的业绩。要坚决反对统计造假、弄虚作假，确保统计数据真实准确完整。要坚持尽力而为、量力而行，不搞脱离实际的“形象工程”“政绩工程”。

（二）压紧压实安全生产责任。安全生产，责任重于泰山。要严格落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，将安全生产责任压实到每个行业、每个单位、每个岗位、每个人。各乡镇、各部门主要负责同志是本地区、本行业安全生产的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要立即在全县范围内组织开展一次重点领域的安全生产大检查，特别是针对建筑施工、道路交通、旅游景区、食品药品、消防安全等重点领域，进行拉网式排查。对排查发现的隐患要建立台账、限期整改、跟踪销号。要加大执法力度，对违法违规行为“零容忍”。

（三）狠抓问题整改整治到位。对于排查中发现的各类安全隐患，必须建立台账、明确时限、落实责任，坚决做到整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。要坚持举一反三，从一个问题深挖一类问题，从一个隐患点排查一个隐患面，建立健全安全生产的长效机制。特别是随着“x温泉嬉水节”等大型活动的临近，人流、车流将高度聚集，安监、公安、交通、文旅等部门要提前制定周密的安全预案和应急处置方案，确保活动安全有序，万无一失。要用最坚决的态度、最严格的措施，守牢安全生产的底线，为全县上半年经济稳中有进筑牢坚不可摧的安全基石。

（四）防范化解重点领域风险。要密切关注经济运行中的风险隐患，做好监测预警和应对处置。一是要防范化解金融风险。加强对中小金融机构的监管，规范金融市场秩序。稳妥化解地方政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量。二是要防范化解房地产领域风险。做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展。三是要防范化解自然灾害风险。当前已进入汛期，要密切关注天气变化，加强监测预警，做好防汛防台各项准备工作。四是要防范化解社会稳定风险。深入排查化解各类矛盾纠纷，做好信访维稳工作，维护社会和谐稳定。

同志们，决战上半年的冲锋号已经吹响。任务艰巨，使命光荣。希望大家以这次会议为新的起点，迅速行动起来，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力拼搏五十天，坚决打赢上半年经济发展攻坚战，向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家！