在X市安全生产排查问题整改整治调度会议上的讲话

在X市安全生产排查问题整改整治调度会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市安全生产排查问题整改整治调度会议，主要任务是深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述和系列重要指示批示精神，针对近期全市安全生产大排查中暴露出的突出问题，特别是交通安全和居民小区消防安全这两大领域的顽瘴痼疾，进行再分析、再调度、再部署。刚才，相关部门负责同志作了情况汇报，问题剖析得比较深刻，提出的措施也很有针对性。总的来看，前一阶段的排查工作是有成效的，发现了一批长期存在的风险隐患，但更艰巨的任务在于整改落实。安全生产是民生大事，是不可逾越的红线、底线和生命线。全市上下必须以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，拿出超常的决心和举措，坚决打赢这场问题整改的攻坚战，全力筑牢XX市的安全生产防线。

下面，我讲三点意见。

一、正视严峻形势，以最高站位绷紧安全生产之弦

安全是发展的前提，发展是安全的保障。近年来，市委、市政府始终将安全生产置于各项工作的首要位置，全市安全生产形势总体保持稳定。然而，我们必须清醒地认识到，稳定是相对的、暂时的，风险是绝对的、永恒的。从近期全国、全省通报的一些事故情况看，安全生产领域的“灰犀牛”和“黑天鹅”事件时有发生，教训极其惨痛。反观我市，在这次地毯式、过筛子般的大排查中，依然发现了不少令人触目惊心的问题。交通领域，部分重点路段的“人车路”矛盾突出，穿村过镇道路的安全设施历史欠账较多，城市平交路口的管理水平亟待提升；消防领域，部分老旧小区消防通道被肆意占用，高层建筑的消防设施维护保养不到位，电动车违规“进楼入户、飞线充电”现象屡禁不止。这些问题，每一个都直接关系到人民群众的生命财产安全，每一个都可能成为引爆重特大事故的导火索。

面对这些风险隐患，任何的麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，都是对党和人民的极不负责。全市各级各部门必须深刻认识到，抓安全生产，守的是人民至上的政治立场，检验的是干部履职尽责的使命担当。

一要坚决克服“与己无关”的看客心态。安全生产工作不是应急管理一个部门的独角戏，而是全市上下的合奏曲。必须严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，将安全责任压实到每个行业、每个领域、每个岗位、每个人头，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的责任闭环。

二要坚决摒弃“习以为常”的麻痹思想。隐患险于明火，防范胜于救灾。对于排查出的问题，绝不能因为司空见惯就见怪不怪，更不能因为整改难度大就畏难不前。必须坚持用“显微镜”查隐患、用“放大镜”找漏洞，把问题想得更复杂一些，把困难估计得更充分一些，做到防患于未然、处置于未发。

三要坚决杜绝“雨过地皮湿”的形式主义。安全整改不能只停留在开会发文、检查通报的层面。必须动真格、出实招、见实效，以钉钉子精神推动问题整改清零见底。对整改工作推诿扯皮、敷衍了事的，要坚决问责、绝不姑息。

二、聚焦关键领域，以最实举措打好问题整改攻坚战

这次会议聚焦交通安全和居民小区消防安全，就是要集中优势兵力，解决最突出、最紧迫的矛盾。各责任单位要对标问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，销号管理，确保整改工作取得实质性突破。

第一，深化交通顽瘴痼疾系统治理，构筑坚不可摧的出行安全防线

交通安全连接着千家万户的幸福安宁，是城市安全体系中至关重要的一环。

一是要在精准化设施提升上下功夫。针对排查发现的重点路段、重点时段、重点路口存在的安全隐患，公安、交通、住建等部门要协同作战。要对全市道路交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等设施进行一次全面梳理和优化，提升其科学性、规范性和可视性。特别是对于事故多发的穿村过镇路段、城市平交路口以及校园周边等关键部位，要科学评估，一处一策，该增设防护栏的必须增设，该加装监控和警示设备的必须加装，坚决消除物理性安全缺陷，提升道路本质安全水平。

二是要在智能化管理赋能上求突破。传统的人海战术已难以适应当前复杂的交通管理需求，必须向科技要警力、要效率、要安全。我市正在推进的“XX市智慧交通管理系统工程”，就是破解管理难题的关键一招。该项目合同工期明确为240天，相关建设单位和监管部门必须倒排工期、并联作业，全力保障项目建设进度。要通过这个项目，构建起覆盖全市的智能感知网络，利用大数据分析研判交通态势，实现信号灯的智能配时、交通流量的精准诱导、违法行为的自动抓拍，让城市交通管理装上“智慧大脑”。项目建成后，要立即进行效果评估，确保其在提升通行效率、压降交通事故方面发挥最大效用。

三是要在常态化长效化机制上做文章。隐患整治不是一劳永逸的。对于已经完成整改的点位，要建立完善的巡查管护机制，明确管护主体和责任，防止问题反弹回潮。要坚持严管重罚，持续开展对酒驾醉驾、超速超载、“三超一疲劳”等严重违法行为的专项整治行动，始终保持高压态势。要深化交通安全宣传教育，提升全民交通安全意识和文明素养，营造安全、畅通、有序的道路交通环境。

第二，聚焦居民消防安全现实短板，坚决打赢“生命通道”保卫战

居民小区是群众安居乐业的港湾，决不能让它成为火灾隐患滋生的温床。

一是要以科技化手段筑牢预警防线。必须大力推广应用现代化的消防技术和设备，实现“人防、物防、技防”的有机结合。我市推广应用的“智慧消防”系统，取得了初步成效。目前已安装各类物联网设备超过2万套，对3000余套市政消火栓实现了动态监测。下一步，应急、住建、消防等部门要加大推广力度，力争将智慧烟感、智能断电、燃气泄漏报警等设备覆盖到更多家庭、企业和“九小场所”。特别是要严格按照要求，督促所有消防安全重点单位增设电气火灾监控系统，并将其数据全部接入市智慧消防平台，实现对火灾风险的24小时远程监控和智能预警，真正做到“防患于未‘燃’”。

二是要以清单化管理清除存量隐患。针对排查出的消防通道不畅、消防设施缺失损坏、电动车违规充电等问题，必须采取超常措施，加速整治。各乡镇（街道）要切实担负起属地责任，联合消防、住建、城管等部门，对辖区内所有住宅小区，特别是高层建筑、人员密集场所，进行一次拉网式、全覆盖的复查。要逐一建立问题台账，明确整改责任人、整改标准和完成时限，实行“闭环号”管理。对于占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等违法行为，要发现一起、查处一起、曝光一起，形成强大震慑。

三是要以网格化责任压实监管链条。要全面压实属地管理、部门监管和企业（物业）主体三方责任。乡镇（街道）要发挥好统筹协调作用，将消防安全管理纳入基层社会治理网格，发动网格员、楼栋长、志愿者等力量，开展常态化防火检查和宣传提示。住建部门要督促物业服务企业认真履行消防安全职责，加强日常巡查，及时劝阻和制止违规行为。消防机构要加强业务指导和执法检查，对履职不到位的单位和个人，要依法依规严肃处理。

三、强化保障支撑，以最硬作风确保整改任务落地见效

问题整改能否取得实效，关键在于责任是否落实、作风是否扎实、保障是否到位。

一要强化组织领导，压实责任链条。全市各级领导干部要率先垂范、深入一线，靠前指挥、亲自研究、亲自部署、亲自督查督办分管领域的安全生产工作，亲自抓、具体抓、抓到底。要层层传导压力，把安全生产责任和措施落实到基层末梢，确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人负责，坚决杜绝责任悬空、工作落空。

二要强化要素保障，提供坚实支撑。安全投入是效益最好、最根本的投入。安全隐患整改，特别是像智慧交通、智慧消防这样的系统性工程，需要安全生产领域的必要支出。财政部门要优化支出结构，优先保障安全生产领域的必要支出，确保安全生产专项资金足额、及时到位。同时，要加强对资金使用的绩效管理和审计监督，确保每一分钱都花在刀刃上，发挥最大效益。各相关部门也要主动靠前服务，对整改项目中遇到的用地、审批等要素保障问题，要开辟绿色通道，特事特办，确保整改工作顺利推进。

三要强化督查问效，严肃追责问责。口号喊得再响，不如行动来得实在。市委市政府督查室要会同市安委办，建立常态化的督导检查机制，采取“四不两直”方式，直奔基层、直插现场，对各单位的整改工作进度、质量和效果进行跟踪问效。要将此次排查问题整改情况纳入年度安全生产和消防工作考核的重要内容。对整改不力、进展缓慢、虚假整改的，要坚决予以通报批评、约谈提醒、公开曝光。安全生产领域，没有“下不为例”。必须让失责必问、问责必严成为常态，以强有力的问责倒逼责任落实、工作落实，确保政令畅通、令行禁止。

同志们，安全生产责任重于泰山。守护人民群众的生命财产安全，是我们义不容辞的政治责任。希望大家以对人民群众极端负责的精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，扎扎实实地把这次会议部署的各项整改任务落实到位，为全市经济社会高质量发展营造更加稳定的环境！

我就讲这些，谢谢大家！