在市2026年推进房地产高质量发展工作专题会议上的讲话

在市2026年推进房地产高质量发展工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市推进房地产高质量发展工作专题会议，主要任务是深入学习领会中央关于促进房地产市场平稳健康发展的精神，贯彻落实省委、省政府决策部署，分析研判当前我市房地产市场发展面临的新阶段、新特征，系统谋划下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、明确路径，合力推动我市房地产业告别旧有发展模式，迈向品质引领、可持续发展的新航道。刚才，有关部门和地区汇报了情况，交流了看法，提出了不少有价值的建议。下面，我讲三点意见。

一、把握大势、深化认识，切实增强推进房地产高质量发展的责任感与紧迫感

房地产业产业链长、涉及面广，对经济金融稳定和风险防范具有重要影响，更关乎民生福祉、城市发展品质。我们必须清醒认识到，我国房地产市场供求关系已发生重大变化，人民群众对住房的需求正从“有没有”全面转向“好不好”。适应新形势，推动发展模式转型，已不是一道“选择题”，而是一道关乎城市未来和群众获得感的“必答题”。

（一）顺应宏观趋势，转型是必然出路。中央经济工作会议明确指出，要加快构建房地产发展新模式。这标志着行业粗放扩张、高杠杆发展的时代已经过去，回归实体经济属性、聚焦产品与服务品质的新阶段已然到来。纵观全国，许多城市已在建设“好房子”、发展租赁住房、完善社区服务、推动城市更新等方面积极探索。如果我们固守旧思维，迟疑观望，必将错失转型先机，在区域发展中陷入被动。我们必须主动识变、科学应变、积极求变，将压力转化为推动行业涅槃重生的强大动力。

（二）立足本市实际，挑战与机遇并存。当前，我市房地产市场也处于深度调整期，部分指标承压，传统路径的边际效应递减。这深刻警示我们，依赖土地财政、盲目扩张规模的老路再也走不通了。然而，危中有机，挑战背后蕴藏着广阔空间。我市正处于城市能级跃升、产业结构优化、人口人才集聚的关键时期。随着重大战略的叠加赋能和基础设施的持续完善，城市综合承载力、吸引力不断增强。广大市民对改善居住条件、提升生活品质的愿望日益强烈，这为我们推动房地产业从“增量扩张”转向“存量提质”、从“住有所居”迈向“住有优居”提供了坚实的需求基础和转型窗口。

（三）提升战略站位，这是一场深刻的供给侧改革。我们今天部署这项工作，核心绝不是短期“救市”，而是一场主动的、着眼于城市长远竞争力和人民长远福祉的供给侧结构性改革。这既是稳定经济大盘、防范化解风险的经济任务，也是优化城市功能、提升治理水平的城市任务，更是回应百姓期盼、夯实执政之基的民生任务。全市上下务必从战略和全局高度，深刻认识其极端重要性和现实紧迫性，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，坚定信心，迎难而上，全力推动我市房地产业发展质量变革、效率变革、动力变革。

二、聚焦重点、系统构建，全面擘画房地产高质量发展的“七好”新图景

推动房地产高质量发展是一项系统工程，必须坚持系统观念，统筹发展和安全、当前和长远、供给和需求。我们要紧紧围绕“让人民住上好房子”这个中心，以“好房子”为基础，延伸至“好小区、好街区、好社区”，进而塑造“好城区”，并统筹“好城乡”，最终依靠“好机制”保障，形成层层递进、环环相扣的高质量发展体系。

（一）筑牢根基，核心是提供“好房子”。房子是承载生活的容器。好房子必须是安全、耐久、健康、绿色、智慧和性价比高的产品。一要严把源头准入。彻底改变“重引进、轻品质”的惯性，建立完善房地产开发企业综合信用评价和分级管理制度，大力引进和培育重信誉、有实力、善运营的品牌企业。对信用不良、经营不善的企业要依法依规严格限制，从源头上净化市场。二要树立品质标杆。鼓励企业加大研发投入，在规划设计、建筑工艺、建材选用、智能家居应用等方面精益求精，积极发展绿色建筑、装配式建筑和健康住宅。市住建部门要牵头，加快研究制定并推广我市“好房子”建设技术标准和指南，让“好”有据可依、有标可循。三要强化全程监管。压实企业主体责任和部门监管责任，强化从土地出让、设计审查、施工建设到竣工验收、售后保修的全链条、穿透式监管，严格落实工程质量终身责任制，让每一栋建筑都经得起时间和人民的检验。

（二）夯实单元，基础是建设“好小区”。小区是城市生活的微观基础。一要优化空间与配套。小区规划要与城市风貌、周边功能有机融合，精心布局公共绿地、活动场地、停车设施和无障碍环境，确保日照、通风等基本要求，打造尺度适宜、功能复合的宜居空间。二要提升物业服务。推动物业服务标准化、专业化、品牌化发展，拓展养老、托幼、家政等增值服务。建立健全物业服务企业信用评价和优胜劣汰机制，大力整治群众反映强烈的物业服务问题，提升业主满意度。三要培育社区文化。鼓励和支持开展邻里活动，搭建协商议事平台，营造友善互助、富有温情的社区氛围，增强居民归属感。

（三）激发活力，延伸是打造“好街区”。街区是城市活力的血脉。一要畅通街区循环。优化街区路网结构，改善步行和自行车出行环境，加强停车管理，让街区交通“微循环”顺畅有序。二要复合多元功能。因地制宜布局便民商业、文化休闲、创意办公等设施，打造“15分钟社区生活圈”。注重保护历史风貌，植入文化元素，形成特色鲜明、富有魅力的街区品牌。三要营造优美环境。加强街区环境综合整治和景观设计，完善公共座椅、照明、标识等“城市家具”，强化安全管理，打造整洁、有序、安全、充满活力的街区公共空间。

（四）优化治理，关键是共建“好社区”。社区是基层治理的基石。一要强化服务供给。推动教育、医疗、养老、文体等公共服务资源向社区下沉、均衡布局，借助数字化手段提升服务可及性和便捷性。二要创新治理模式。坚持党建引领，完善社区协商议事机制，发挥居民主体作用，推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，提升治理效能。三要促进产城融合。结合城市功能布局，在社区周边合理发展配套服务业，创造更多就近就业机会，推动职住平衡，以产业活力滋养社区可持续发展。

（五）提升能级，目标是塑造“好城区”。城区是综合竞争力的体现。一要厚植生态本底。持续巩固提升生态环境质量，推进公园城市建设，加强蓝绿空间保护与修复，让城市融入自然。二要完善功能载体。高标准推进城市基础设施建设，持续提升教育、医疗等公共服务水平，增强城市综合承载力和韧性。三要夯实产业支撑。结合城市更新和新区建设，优化产业空间布局，吸引和集聚创新资源，以产业高质量发展支撑城市繁荣。四要深化精细治理。运用大数据、物联网等科技手段，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，让城市运行更高效、更聪明。

（六）促进协调，统筹是融合“好城乡”。高质量发展必须城乡统筹。一要推进以县城为重要载体的城镇化建设。推动市政公用设施、公共服务设施向县城、中心镇延伸覆盖，提升县域综合服务能力。二要促进城乡要素平等交换、双向流动。引导城市资本、技术、人才下乡，支持乡村特色产业发展和人居环境改善。三要探索城乡住房体系联动。在保障农民合法权益的前提下，稳慎探索农村集体经营性建设用地入市建设租赁住房等路径，满足多样化居住需求。

（七）强化保障，关键是建立“好机制”。蓝图落地，机制为先。一要健全组织领导机制。建议成立由市领导牵头的工作专班，统筹发改、规划、住建、财政、金融等多部门力量，形成高效协同、齐抓共管的工作格局。二要完善政策规划体系。加快制定我市房地产高质量发展中长期规划和年度行动计划，明确“七好”目标的具体标准、实施路径和责任分工。三要创新要素保障机制。在金融、土地、审批等方面出台针对性支持政策，鼓励优质企业和项目发展。四要强化考核评估机制。将相关工作纳入高质量发展综合绩效考核，建立动态监测和评估督导制度，确保各项任务落到实处、取得实效。

三、凝聚合力、狠抓落实，确保房地产高质量发展各项任务见行见效

新征程已经开启，任务书、路线图已经明确，关键在于落实。全市上下要以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一项接着一项干。

（一）在精准施策上求突破。工作专班要牵头，尽快将“七好”蓝图细化为具体项目清单、政策清单和责任清单。各部门、各区县要主动对号入座，拿出本地区、本领域的具体落实方案。政策制定要注重系统性、协同性，打好“组合拳”。

（二）在优化环境上出实招。深化“放管服”改革，优化项目审批流程，加强企业服务。坚持“两个毫不动摇”，对各类所有制房地产企业一视同仁，支持优质房企稳健经营，帮助有暂时困难的企业渡过难关。严厉打击房地产市场违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。

（三）在引导预期上强发力。加强政策解读和正面宣传，主动发声，清晰传递政府推动行业转型、保障民生需求的坚定决心和务实举措。用好各类平台，积极宣传我市宜居宜业的环境和高质量发展前景，稳定市场信心，引导形成健康理性的住房消费观念。

同志们，推动房地产高质量发展，使命在肩，任重道远。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取、扎实工作，全力推动我市房地产业向新发展模式平稳过渡，为建设更高水平的宜居宜业现代化都市做出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家。