党课：为民造福是最大政绩

党课：为民造福是最大政绩

同志们：

在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，总要求是“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”，根本抓手是一体推进学查改，目的是教育引导各级党组织和党员干部坚持实事求是、求真务实，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，为“十五五”开好局起好步、推进中国式现代化提供有力保障。今天，我结合个人学习体会和工作实践，围绕“为民造福是最大政绩”这一主题，交流探讨正确政绩观的核心要义、问题检视与实践路径，期望各位同志学有所思、思有所悟、悟有所行。

一、深刻认识树立和践行正确政绩观的重大意义

政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在从政行为中的集中体现，关乎人心向背、事业兴衰。立足新时代新征程的历史方位，开展树立和践行正确政绩观学习教育，具有重大现实意义和深远历史意义。

（一）确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求

当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图已经绘就。这一伟大目标的实现，需要各级党员干部以正确政绩观为引领，真抓实干、攻坚克难。一切脱离实际的政绩冲动、一切华而不实的形象工程、一切急功近利的短期行为，都将从根本上损害现代化建设的根基。唯有树立正确政绩观，才能确保各项决策部署落地见效，才能推动高质量发展行稳致远，才能让人民群众在现代化进程中获得实实在在的幸福感、获得感、安全感。

（二）夯实党的执政根基与群众基础的根本保障

江山就是人民，人民就是江山。党的执政根基在人民、血脉在人民、力量在人民。正确政绩观的核心要义在于“为民”，一切政绩的评判标准最终要看人民是否满意、是否赞成、是否高兴。历史反复证明，凡是心系百姓、为民造福的政党，必然赢得人民的衷心拥护；凡是脱离群众、漠视民利的执政行为，终将失去民心、动摇根基。树立和践行正确政绩观，本质上就是厚植党的群众基础、巩固党的执政地位的战略之举。每一位党员干部都应深刻认识到，手中的权力来自人民，创造的政绩必须惠及人民，这是不可动摇的政治原则。

（三）持之以恒推进全面从严治党的内在要求

全面从严治党永远在路上。从近年来中央纪委国家监委通报的典型案例来看，政绩观偏差已成为一些干部违纪违法的重要诱因。有的领导干部政绩观扭曲，盲目决策、劳民伤财，搞“政绩工程”“形象工程”；有的急功近利、脱离实际，甚至编造数据、弄虚作假，严重损害党和政府的形象。这些问题的根源，在于政绩观出现了偏差、权力观发生了错位。坚持不懈推进全面从严治党，必须从思想深处解决政绩观问题，引导党员干部正确处理“显绩”与“潜绩”、“当前”与“长远”、“局部”与“全局”的关系，以正确政绩观涵养清风正气、淬炼过硬作风。

二、准确把握中国共产党执政为民理念的历史演进脉络

一部中国共产党的历史，就是一部全心全意为人民服务的奋斗史。回顾党的百年征程，执政为民理念与时俱进、不断丰富，政绩观的历史演进脉络清晰可见、意蕴深远。

（一）新民主主义革命时期局部执政下注重政治动员的政绩观

新民主主义革命时期，党的中心任务是领导人民进行武装斗争，推翻“三座大山”，实现民族独立和人民解放。这一时期的政绩观具有鲜明的革命性和战时性特征。政绩的核心标尺是“为人民求解放”，无数革命先烈以牺牲奉献的精神，用鲜血和生命铸就了开天辟地的伟大政绩。中央苏区时期，党在局部执政的实践中探索形成了“真心实意为群众谋利益”的执政理念，坚持群众路线、反对形式主义官僚主义，开创了正确政绩观的早期典范。延安时期，党统筹兼顾当前与长远、整体与局部、集体与个人的关系，创造了经得起实践、人民、历史检验的辉煌业绩。大生产运动、赵占魁运动等生动实践，彰显了以人民为中心、求真务实的政绩追求。土地革命时期，党通过《井冈山土地法》等制度创新，动员和团结广大人民群众，为革命胜利奠定了坚实的群众基础。这一时期的政绩观，核心是革命导向，以夺取全国政权、建立新中国为最大政绩，让四万万同胞彻底摆脱屈辱命运。

（二）社会主义革命和建设时期全国执政阶段强调制度建设的政绩观

新中国成立后，党从领导革命的政党转变为执政全国的政党，中心任务转向巩固新生政权、确立社会主义制度、开展社会主义建设。这一时期的政绩观呈现“制度建构型”特征，强调通过制度建设巩固执政根基。新中国成立初期，党高度重视民生保障，对老弱病残、失业工人等群体开展社会救助，体现了执政党关注民生、巩固政权的政绩导向。“一五”计划的实施、社会主义改造的完成、独立工业体系的建立，都是这一时期党领导人民创造的丰功伟绩。同时，“三反”运动等纪律作风建设的开展，彰显了党自我革命、保持先进性纯洁性的坚定决心。这一时期的政绩观，注重打基础、利长远，通过制度建设为社会主义事业奠定根基，虽然经历了曲折探索，但积累了宝贵经验，为后续发展提供了重要借鉴。

（三）改革开放和社会主义现代化建设新时期以发展为导向的政绩观

改革开放开启了中国发展的新纪元。这一时期的政绩观呈现“发展导向型”特征，核心是以经济建设为中心，破除计划经济束缚、激活市场活力。家庭联产承包责任制的推行、经济特区的设立、社会主义市场经济体制的确立，都是党领导人民解放思想、改革创新的伟大创举。“发展是硬道理”成为这一时期最响亮的口号，经济指标成为衡量政绩的重要标准。深圳速度、浦东开发、西部大开发等标志性成就，彰显了发展导向政绩观的实践伟力。2003年，科学发展观的提出，强调以人为本、全面、协调、可持续发展，推动政绩观从单纯追求GDP增长向更加注重发展质量转变。这一时期的政绩观，顺应时代潮流、回应人民期盼，推动中国经济社会实现了历史性跨越，为中华民族伟大复兴奠定了雄厚的物质基础。

（四）中国特色社会主义新时代统筹推进的政绩观

进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，发展进入新阶段。这一时期的政绩观呈现“治理效能型”特征，强调统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，将制度优势转化为治理效能。“为民造福是最大政绩”成为新时代政绩观的核心理念，鲜明回答了“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”的根本问题。脱贫攻坚战的全面胜利、乡村振兴战略的深入推进、生态文明建设的历史性成就、全面从严治党取得的历史性开创性成就，都是新时代正确政绩观的生动诠释。“千万工程”的经验推广、塞罕坝精神的弘扬、绿水青山就是金山银山理念的深入人心，昭示着新时代政绩观的丰富内涵和实践导向。这一时期的政绩观，更加注重以人民为中心的发展思想，更加注重高质量发展，更加注重经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三、深刻领会为民造福是最大政绩的核心要义

“为民造福是最大政绩”这一重要论断，言简意赅、内涵丰富，深刻揭示了正确政绩观的核心要义，必须从四个维度深入理解、准确把握。

（一）深刻回答谁来树政绩的根本问题

谁来树政绩？答案是明确的，党员干部是创造政绩的主体，是担当作为的中坚力量。党员干部是党的路线方针政策的具体执行者，是联系服务群众的桥梁纽带，政绩创造的质量和成效很大程度上取决于党员干部的能力素质和精神状态。各级领导干部处于关键岗位、肩负重要责任，必须带头树立正确政绩观，发挥先锋模范作用，主动走在前列、干在实处，当好“排头兵”和“领头羊”。同时，创造政绩不是少数领导干部的“独角戏”，而是广大党员干部群众的“大合唱”。必须充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，凝聚起干事创业的磅礴力量。每一位党员都应牢记自己的身份和使命，在各自的岗位上恪尽职守、担当奉献，以实际行动践行为民造福的庄严承诺。

（二）深刻回答政绩为谁而树的价值问题

政绩为谁而树？这是政绩观的根本问题、价值核心。答案只有一个，就是为人民而树、为人民而创。党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。一切政绩的出发点和落脚点，都应聚焦人民群众的所思所盼、所忧所愿。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，是衡量一切工作得失的根本标准。必须始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把为民造福作为最重要的政绩来追求。那些脱离群众、漠视民利的所谓“政绩”，那些劳民伤财、华而不实的“形象工程”，那些急功近利、留下后患的短期行为，从根本上背离了党的宗旨，损害了人民利益，必须坚决反对和纠正。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

（三）深刻回答树什么样的政绩的标准问题

树什么样的政绩？这是衡量政绩观正确与否的重要标尺。正确政绩观要求创造的政绩必须经得起实践检验、人民检验、历史检验。经得起实践检验，就是要实事求是、真抓实干，不搞形式主义、不做表面文章，创造实实在在的工作业绩。经得起人民检验，就是要让人民群众真正受益、得到实惠，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。经得起历史检验，就是要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，既要立足当前、解决眼前问题，又要着眼长远、为未来发展奠基，既要做显功、创造看得见的政绩，更要做潜功、打下长久的根基。真正的好政绩，是发展实绩与民生福祉的有机统一，是眼前成效与长远利益的紧密结合，是局部利益与全局利益的统筹兼顾。那些只顾眼前、不顾长远，只重显绩、轻视潜绩，只求局部、损害全局的做法，都是错误政绩观的表现。

（四）深刻回答靠什么树政绩的路径问题

靠什么树政绩？这是实现正确政绩观的实践路径。必须靠实干担当、靠科学决策、靠艰苦奋斗、靠群众路线。实干兴邦、空谈误国。政绩不是喊出来的，而是干出来的，必须大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神抓落实、求实效。科学决策是正确政绩的前提，必须加强调查研究，尊重客观规律，提高决策的科学性、预见性、针对性，避免因决策失误造成重大损失。艰苦奋斗是党的优良传统，必须保持艰苦奋斗的政治本色，以勤俭节约、艰苦创业的精神干事创业，坚决反对铺张浪费、奢靡享乐。群众路线是党的生命线和根本工作路线，必须坚持从群众中来、到群众中去，充分听取群众意见、尊重群众首创精神、依靠群众力量推动工作。唯有依靠这些正确路径，才能创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的光辉业绩。

四、清醒检视当前践行正确政绩观存在的突出问题

坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。对照“为民造福是最大政绩”的要求，当前在践行正确政绩观方面仍存在一些突出问题，必须深刻剖析、认真整改。

（一）政绩观偏差的主要表现

近年来，中央纪委国家监委通报了多起政绩观偏差的典型案例，暴露出一些领导干部在政绩观方面存在的严重问题。一是盲目决策、劳民伤财。有的领导干部不尊重客观规律、脱离当地实际，盲目上项目、铺摊子，搞“政绩工程”“形象工程”，造成资源严重浪费、资金巨大损失。如个别地方盲目打造产业园、虚报产值，脱离发展实际，劳民伤财。二是急功近利、弄虚作假。有的领导干部追求“短平快”的政绩，急于出成绩、求升迁，不惜编造数据、虚报成绩，搞“虚假政绩”。统计造假、数字造假等现象时有发生，严重损害党和政府公信力。三是重显轻隐、重短轻长。有的领导干部只顾眼前利益、忽视长远发展，只重“看得见”的显绩、轻视“看不见”的潜绩，重始轻终、重易轻难，工作虎头蛇尾、缺乏善始善终。四是重局部轻全局。有的领导干部缺乏全局观念，从个人或小团体利益出发，搞“上有政策、下有对策”，阳奉阴违、自行其是，损害整体利益。

（二）五重五轻问题的突出危害

总书记在浙江工作期间就深刻指出了一些领导干部在政绩观上存在的“五重五轻”问题，至今仍具有极强的现实针对性。一是重始轻终，工作有始无终、虎头蛇尾，缺乏善作善成的踏实作风。二是重短轻长，急功近利、追求“短平快”，不愿做打基础、利长远的工作，把制造升迁筹码当作工作目标。三是重显轻隐，追求“看得见、摸得着”的显性政绩，对需要长期努力才能见效的工作退避三舍。四是重易轻难，拈轻怕重、回避困难，缺乏担当精神和攻坚克难的勇气。五是重局部轻全局，缺乏大局意识和全局观念，从个人或小团体利益出发，甚至牺牲全局利益。这些问题的存在，严重腐蚀干部队伍、败坏党风政风、损害党群关系、危害事业发展，必须高度重视、切实纠治。

（三）问题产生的深层根源

政绩观偏差问题的产生，既有主观原因也有客观因素。从主观上看，一些领导干部思想教育不足、党性修养不强、宗旨意识淡化，世界观、人生观、价值观出现偏差，权力观、地位观、利益观发生扭曲。有的把个人名利与干事创业捆绑在一起，把追求升迁当作工作的唯一动力，忘记了党的宗旨和人民的期盼。从客观上看，政绩考核体系不够科学、不够完善，考核指标设置不够合理，重经济指标、轻民生改善，重短期成效、轻长期效益的问题依然存在。干部选拔任用机制不够健全，激励保障措施不够到位，影响了干部干事创业的积极性。制度执行不够严格，监督问责不够有力，一些错误行为没有得到及时纠正和有效遏制。必须深入剖析根源，坚持标本兼治，从思想教育、制度建设、监督问责等多方面综合施策、系统治理。

五、全面把握践行正确政绩观的实践路径

理论的价值在于指导实践。树立和践行正确政绩观，必须以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，结合新时代新征程的实践要求，从以下四个方面着力推进。

（一）以树立并坚持科学正确的历史观为基本前提

科学正确的历史观是正确政绩观的思想根基。要深刻把握历史的连续性和发展性，认识到任何政绩都是在特定历史条件下创造的，必须经得起历史的检验。要树立正确的历史思维，运用历史唯物主义的立场、观点、方法审视工作、评估政绩，把握好当前与长远、显绩与潜绩、局部与全局的辩证关系。要增强历史耐心，涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，甘于做铺垫性的工作，善于打基础、利长远，不贪一时之功、不图一时之名。要把历史责任作为第一担当，站在对历史负责、对人民负责、对未来负责的高度谋划工作、推动发展，创造经得起历史检验的一流业绩。要通过党史学习教育，增强历史自信、把握历史规律、掌握历史主动，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，以史为鉴、开创未来，在新时代新征程上创造新的历史伟业。

（二）以充分发挥党员干部先锋模范作用为内在要求

党员干部是践行正确政绩观的主体力量，必须充分发挥先锋模范作用，带头树立和践行正确政绩观。一要加强党性修养，坚定理想信念。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚定的政治信仰引领正确的政绩追求。二要强化宗旨意识，厚植为民情怀。始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场、把准人民脉搏，深入基层、深入群众，了解民情民意、回应群众关切，把群众的“急难愁盼”作为工作的着力点和突破口。三要坚持求真务实，弘扬实干作风。力戒形式主义、官僚主义，坚决反对作秀、浮夸、虚假，以实实在在的工作业绩取信于民。要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，确保各项工作落到实处、见到实效。四要勇于担当作为，敢于攻坚克难。面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对挑战不畏惧，以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气破解难题、推动发展，在攻坚克难中创造业绩、彰显担当。

（三）以着力解决政绩观方面存在的五重五轻问题为重要抓手

纠治“五重五轻”问题是树立和践行正确政绩观的重要突破口，必须对症下药、精准施治。解决重始轻终问题，要建立健全工作落实机制，强化过程管控、跟踪问效，确保各项工作善始善终、善作善成，坚决杜绝虎头蛇尾、半途而废的现象。解决重短轻长问题，要树立长远眼光，科学制定发展规划，统筹兼顾当前与长远，既立足当前抓落实，又着眼长远打基础，坚决防止急功近利、竭泽而渔的短视行为。解决重显轻隐问题，要正确处理显绩与潜绩的关系，既注重创造看得见、摸得着的显性政绩，更要甘于做打基础、增后劲的隐性工作，坚决反对华而不实、哗众取宠的面子工程。解决重易轻难问题，要强化担当精神，敢于啃硬骨头、接烫手山芋，在解决难题、攻克难关中历练本领、增长才干，坚决避免拈轻怕重、畏难退缩的消极态度。解决重局部轻全局问题，要牢固树立大局意识和全局观念，自觉把本职工作放在党和国家事业发展大局中来谋划推进，正确处理局部与全局的关系，坚决反对本位主义、各自为政的错误倾向。

（四）以持续加强制度建设为根本保障

制度管根本、管长远。树立和践行正确政绩观，必须建立健全科学完备的制度体系，形成长效机制。一要完善政绩考核评价体系。建立体现高质量发展要求、突出人民群众满意度的考核指标体系，改进考核方法，注重定性分析与定量分析相结合、组织评价与群众评议相结合、日常考核与年度考核相结合，科学评价干部政绩。要纠正单纯以GDP增长率论英雄的偏向，把民生改善、生态效益、创新驱动、风险防控等作为重要考核内容，引导干部树立正确政绩观。二要健全干部选拔任用机制。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把践行正确政绩观作为干部选拔任用的重要标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，坚决不用政绩观不正、搞“形象工程”的干部，形成鲜明的用人导向。三要强化监督问责机制。加强对干部行使权力的监督制约，建立健全重大决策终身责任追究制度，对违背正确政绩观、造成严重损失的行为严肃追责问责，以刚性执纪倒逼正确政绩观的树立和践行。四要完善激励保障机制。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，让实干者受尊重、让担当者有平台、让作为者得实惠，激励广大干部在新时代展现新担当新作为。

六、切实将正确政绩观贯穿到实际工作中

学习的目的在于运用，理论的威力在于实践。要把“为民造福是最大政绩”的正确政绩观内化于心、外化于行，贯穿到各项工作的全过程各方面。

（一）推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实

要结合深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育整改成果巩固拓展工作，把正确政绩观教育作为重要内容，通过专题学习、研讨交流、案例分析等方式，推动学习教育入脑入心、见行见效。要认真学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻领会精神实质、准确把握核心要义，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要运用正反两方面的典型案例开展教育，以正面典型为镜、以反面典型为戒，在对照检视中找差距、明方向、促整改。要把学习教育与查摆问题、整改落实结合起来，建立问题清单，明确整改时限，逐项抓好落实，以学习教育的实际成效检验正确政绩观的树立程度。

（二）把握坚持一切从实际出发的科学规律

总书记指出，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。实干不是盲干更不是蛮干，而是在尊重客观规律基础上的科学作为。坚持从实际出发、按规律办事，是“以实干出政绩”的根本前提。各地区资源禀赋、发展水平、文化传统千差万别，不存在放之四海而皆准的发展模式。因此，创造政绩必须坚持因地制宜、分类施策，把中央的决策部署与本地区本部门的实际情况紧密结合起来，创造性地开展工作。浙江义乌从一个不靠江、不临海、不沿边的小商品集散地，发展成为“世界小商品之都”，正是坚持从自身实际出发，走出了符合自身特点的创新发展之路。要坚决杜绝“坐在办公室听汇报、看材料”式的官僚主义，迈开步子、扑下身子，在田间地头、工厂车间、社区楼宇中，掌握第一手资料，为科学决策提供可靠依据。

（三）以实干实绩检验正确政绩观的践行成效

实践是检验真理的唯一标准，也是检验政绩观正确与否的最终尺度。坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝“形象工程”、“政绩工程”，不做虚功，不图虚名，以“绣花”功夫把为民造福的各项工作做细、做实、做到位，让人民群众看到变化、得到实惠。

要把正确政绩观落实到具体工作中、体现在实际行动上，以实干创造业绩、以实绩取信于民。要紧紧围绕中心工作、服务大局，在推动高质量发展、推进乡村振兴、保障改善民生、加强生态文明建设、维护社会稳定等重点工作中担当作为、建功立业。要坚持问题导向、需求导向，聚焦群众的“急难愁盼”问题，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众在每一项工作中感受到正确政绩观带来的获得感、幸福感、安全感。要把正确的政绩观转化为正确的工作观、事业观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。

同志们，正确政绩观是党员干部的立身之本、从政之要、成事之道。站在新时代新征程的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，牢固树立和践行“为民造福是最大政绩”的正确政绩观，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，为“十五五”开好局、起好步，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。