在XX区城市精细化治理工作推进会上的讲话

在XX区城市精细化治理工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区城市精细化治理工作推进会，主要任务是深入学习贯彻中央关于城市工作的重要精神和决策部署，全面落实上级党委、政府的工作要求，系统总结前一阶段工作，分析当前形势与问题，部署下一阶段重点任务。推动城市治理精细化，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是提升城市发展韧性、推动高质量发展的必然要求，更是对我们执政能力和治理水平的直接检验。全区上下必须进一步提高政治站位，统一思想认识，以更大的决心、更实的举措、更硬的作风，全力推动城市治理向“精细化深耕”转变，努力打造整洁有序、精致宜居、富有活力的现代化城区新风貌。

一、深刻把握形势要求，切实增强推进城市精细化治理的责任感与紧迫感

当前，我国城市发展已进入城市更新的重要时期，规模扩张转向存量提质，人民群众对美好城市生活的向往日益增长。中央多次强调，要转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力。自治区、XX市也就提升城市功能品质作出系列部署。对我区而言，推进城市精细化治理，既是落实上级决策部署的政治任务，也是破解自身发展瓶颈、提升综合竞争力的内在需要。

近年来，通过持续开展“整洁畅通有序大行动”、市容环境综合整治等工作，我区城市面貌有了显著改善，治理基础不断夯实。但对照高质量发展标准和人民群众期盼，短板弱项依然突出：市容秩序时有反复，流动摊点、车辆乱停放等问题尚未根治；基础设施存在欠账，部分区域公共服务供给不足；治理手段相对传统，智慧化、智能化水平有待提升；长效机制尚不健全，部门协同、社会共治的合力有待加强。这些问题直接关系到群众的生活品质和城区的对外形象，必须下大力气予以解决。全区各级各部门务必清醒认识，城市精细化治理绝非一时之兴、权宜之计，而是一场需要久久为功、精雕细琢的持久战。必须切实增强使命感、责任感、紧迫感，将这项工作摆在更加突出的位置，抓常抓细、抓实抓好。

二、聚焦关键领域精准发力，推动城市精细化治理取得实质性突破

做好下一阶段城市精细化治理工作，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦重点领域和关键环节，精准施策，靶向发力，以“绣花”功夫实现城市面貌和治理效能的整体提升。

一要聚焦市容秩序整治，在“序”字上求实效

市容秩序是城市治理水平的直观体现。必须坚持疏堵结合、标本兼治。

针对流动摊点治理，一方面要强化执法巡查，对主次干道、校园周边、市场周边等重点区域乱摆卖行为坚决予以整治；另一方面要坚持以人为本，盘活闲置空间资源，科学规划、合理设置一批规范化、便民化的临时疏导点或集中经营区，引导摊贩入场点经营，实现从“无序流动”向“有序经营”转变。

针对停车难、停车乱问题，要综合运用建设、管理、技术手段。在增量上，结合城市更新、老旧小区改造，因地制宜增设一批停车泊位，特别是夜间停车位；在存量上，要加强对现有泊位的规范管理，清理非法设置泊位，推动停车资源错时共享。要加快智慧停车系统建设，推广运用“交管12123”等移动执法工具，提高违停查处效率和精准度，力争使违规停放现象得到根本性遏制。

二要聚焦环境品质提升，在“净”字上下功夫

干净整洁是城市文明的底色。要持续提升环卫保洁精细化水平，扩大机械清扫覆盖面，优化作业时间和频次，重点加强背街小巷、城乡结合部等薄弱区域的保洁力度。要深入推进生活垃圾分类工作，完善分类投放、收集、运输、处理体系，加强宣传引导和执法监督，推动居民习惯养成。要系统性治理噪声、扬尘、油烟等污染问题，加强对建筑工地、餐饮企业、娱乐场所的监管。要严厉打击“两违”建设，保持高压态势，坚决遏制新增、有序消化存量，维护城市规划的严肃性和城市空间的整体性。

三要聚焦功能短板补齐，在“质”字上做文章

城市治理的精细化，最终要落脚到功能完善和品质提升上。要秉持“花大心思而不是花大价钱”的理念，以小切口撬动大变化。要科学谋划并加快推进一批便民宜居的公共空间建设，如社区公园、街头绿地、健身步道、文化长廊等，增加市民休闲活动场所。要持续推进人行道畅通工程，整治占用、破损问题，保障行人路权和安全。要结合城市体检，针对群众反映强烈的市政设施老化、公共照明不足、公厕布局不合理等问题，列出清单，分批实施改造提升，让市民感受到实实在在的便利。

四要聚焦科技智慧赋能，在“智”字上求创新

科技是提升治理效能的关键支撑。要主动拥抱数字化、智能化浪潮，将大数据、人工智能、物联网、5G等新兴技术深度融入城市治理。要加快我区“城市大脑”或智慧城市管理平台的建设步伐，推动市政设施、市容环境、交通运行等数据资源的汇聚共享和智能分析。要积极探索AI视频识别、无人机自动巡检、物联网传感等“非现场执法”和智能监测手段在城市管理中的应用，实现对城市运行风险的智能识别、自动预警和快速处置。要借鉴先进地区经验，推动“智慧+”场景在交通疏导、垃圾清运、应急调度、公共服务等领域的落地，让城市治理更聪明、更高效。

三、健全完善工作机制，为城市精细化治理提供坚强有力保障

城市精细化治理是一项复杂的系统工程，必须强化系统观念，健全工作机制，凝聚各方合力，确保各项任务落地生根、取得长效。

一是要压实责任链条，强化组织领导

坚持“一把手”亲自抓、负总责，各镇、街道、各部门主要负责同志要切实履行第一责任人职责，发挥“头雁效应”，对重点工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。要建立健全条块结合、以块为主的责任体系，将治理任务细化分解到部门、落实到岗位、量化到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要牢固树立“一盘棋”思想，加强部门间的协调联动，打破信息壁垒和职能分割，确保治理工作协同高效、无缝衔接。

二是要坚持项目为王，强化过程管理

将精细化治理的具体任务转化为可操作、可量化、可考核的项目清单。对每一项重点任务，都要明确时间表、路线图、责任书，实行挂图作战、对账销号。要加强过程管控和动态调整，定期召开调度会，分析进展，解决难题。要完善“发现问题—处置问题—反馈评价”的闭环管理机制，确保问题从发现到解决的全流程跟踪问效。

三是要创新社会参与，强化共建共治

城市治理为了人民，也必须依靠人民。要畅通群众参与渠道，充分利用政府网站、政务新媒体、12345热线等平台，广泛征集市民意见建议，及时回应社会关切。要探索建立社区网格员、志愿者、沿街商户等多方参与的共治模式，鼓励市民通过“随手拍”等方式参与监督。要加强正面宣传和舆论引导，讲好城市治理故事，展示治理成效，凝聚“人民城市人民建、人民城市为人民”的社会共识。

四是要严格考核问责，强化结果运用

充分发挥考核“指挥棒”作用，优化完善城市精细化治理的绩效评估体系。考核指标要科学设置，既要涵盖市容环境、秩序管理、设施运行等客观指标，也要引入第三方评估和群众满意度调查等主观评价。考核过程要动真碰硬，坚持定期检查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合。考核结果要刚性运用，与单位评优评先、干部考核任用直接挂钩。对工作推进不力、问题反复出现、群众意见较大的，要严肃追责问责，以严明的纪律保障治理任务落到实处。

五是要加强要素保障，强化支撑能力

要加大财政投入力度，优化支出结构，保障城市维护管理、基础设施更新、智慧项目建设等必要经费。同时，要创新投融资机制，积极争取上级专项资金，规范运用政府债券，探索政府与社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会力量参与城市建设和治理。要加强队伍建设，开展专业化培训，提升一线执法人员、网格管理员、技术保障人员的业务能力和综合素质，打造一支懂城市、会治理的高素质专业化干部队伍。

同志们，城市精细化治理关乎发展大局，关乎民生福祉，关乎城市未来。其成效并非一朝一夕可见，但每一分努力都将在城市面貌的点滴改变和市民群众的真切感受中得到体现。让我们以此次推进会为新的起点，进一步坚定信心、锐意进取、扎实工作，以“钉钉子”精神抓好各项任务落实，用我们的辛苦指数，换取城市的“精致指数”和人民的“幸福指数”，奋力谱写XX区城市高质量发展和高效能治理的新篇章，以优异成绩迎接新的更大挑战！

谢谢大家。