在2026年全市安全生产和防汛防台工作部署会上的讲话

在2026年全市安全生产和防汛防台工作部署会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开全市安全生产和防汛防台工作部署会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产和防汛救灾工作的重要指示批示精神，全面对标国家和省里的决策部署，准确研判当前我市面临的严峻复杂态势，对下阶段重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，市应急管理局、水务局、气象局等部门的负责同志分别作了很好的发言，通报了情况，提出了建议，我都赞同。下面，我再讲三点意见。

一、认清复杂形势，始终绷紧安全这根弦，以“时时放心不下”的责任感直面极端挑战

安全是发展的根基，稳定是繁荣的保障。进入2026年以来，我市安全生产和防灾减灾形势总体保持平稳，但我们必须清醒看到，潜在的风险和挑战远超往常，绝不能滋生丝毫麻痹思想和侥幸心理。综合各方面信息研判，今年的安全生产和防汛防台工作将面临一次历史罕见的大考，我们必须做好迎战硬仗、恶仗的万全准备。

（一）气象预警已经敲响警钟，防汛防台形势异常严峻。根据中国气象局（CMA）的最新预测和权威发布，今年气候背景极为特殊，极端天气事件发生概率大幅攀升。一是台风生成偏多、强度偏强。据预测，2026年西北太平洋和南海海域将有xx至xx个台风生成，明显多于常年；其中预计有x至x个台风登陆或严重影响我国，登陆数同样偏多。更需警惕的是，预测显示台风强度总体偏强，活跃季节可能较常年提早开始，这意味着我们很可能在准备尚不充分的初夏就要直面强台风威胁。同时，台风路径以西行和西北行为主，主要影响华东和华南沿海，我市正处于受影响的核心区域。二是汛期降雨异常集中，致灾风险急剧上升。近期，我国南方多地已遭遇多轮持续性强降雨，部分地区累计雨量突破历史极值，已引发洪涝和地质灾害。根据中央气象台短期预报，强降雨带仍将在江南、华南一带摆动，并伴有雷暴大风、冰雹等强对流天气。另有气象分析表明，全球气候模式正朝拉尼娜状态演变，这往往会引发我国夏季气候反常，加剧旱涝并存、南北差异的复杂格局。这些权威气象数据绝非危言耸听，而是摆在我们面前的“灰犀牛”风险。我们必须把防汛防台作为当前压倒一切的首要任务，立足于防大汛、抗大险、救大灾，做好最充分的准备。

（二）安全生产风险交织叠加，薄弱环节不容忽视。在全力应对自然灾害的同时，绝不能放松对各类传统和非传统安全生产风险的警惕。当前，我市经济社会活动全面恢复，生产经营建设进入旺季，人流、物流、车流高度集中，各类风险隐患随之增多。一是重点行业领域风险依然突出。道路交通领域，客货运输、网约车、外卖配送等新旧业态相互交织，流量持续高位运行，事故防范压力巨大。建筑施工领域，项目多、工期紧、作业环境复杂，高处作业、起重吊装、深基坑等高风险环节隐患集聚。危险化学品领域涉及生产、储存、运输、使用等多环节，链条长、专业性强，一旦出事极易导致群死群伤。消防安全方面，高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、“三合一”场所等火灾隐患仍然存在，特别是电动自行车违规停放充电，已成为引发火灾的“第一杀手”。二是新风险新挑战不断涌现。随着产业转型升级，一些新材料、新工艺、新业态的安全风险我们尚未完全认知。平台经济、共享经济催生的新型用工关系，也给安全责任的界定与落实带来新课题。三是部分企业主体责任悬空、部门监管存在盲区的问题依旧存在。少数企业重效益、轻安全，安全投入不足，隐患排查整改不及时、不彻底。个别部门和属地在监管中仍存在“宽松软”现象，未能形成有效闭环。这些问题，任何一个环节出现纰漏，都可能在与极端天气等不利因素叠加后，酿成无法挽回的重大事故。

我们必须深刻认识，今年安全生产与防汛防台工作是一场不容有失、输不起的硬仗。全市各级各部门要立即警醒起来、迅速行动起来，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，把困难估计得更充分，把风险考虑得更深入，把应对措施准备得更周全。

二、聚焦重点关键，狠抓任务落实，以“万无一失”的周密部署守牢安全底线

面对严峻复杂的形势，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯薄弱环节和关键领域，拿出超常规的举措，下好先手棋、打好主动仗，确保各项部署落地见效。

（一）构筑防汛防台第一道坚实防线，全力保障城市安全度汛。

一要强化监测预警与信息发布。气象、水务、自然资源、海洋等部门要加强联合会商，运用卫星、雷达、大数据等现代科技手段，实现对台风路径、强度、降雨落区和风险等级的精准预测。要拓宽预警信息发布渠道，确保预警信息第一时间直通基层、企业和每一位市民，真正打通“最后一公里”，做到家喻户晓、人人皆知。

二要深化风险隐患排查整治。立即组织开展拉网式、地毯式风险隐患再排查、再整治。水务部门要重点检查水库、堤防、水闸等防洪工程，对病险水库坚决实行空库运行。住建部门要聚焦城市内涝风险点，对排水管网、泵站、易涝点位进行全面清疏和检修，同步加强深基坑、塔吊、广告牌等设施的巡查加固。自然资源部门要紧盯地质灾害隐患点，加密巡查监测，及时划定危险区域。各区县和镇街要对小流域山洪、危旧房、低洼地带等重点区域逐处排查，确保隐患见底、措施到位、整改闭环。

三要做足做实应急处突准备。按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，全面检视完善各类应急预案，增强针对性、可操作性。备足备齐抢险物资，确保防汛沙袋、冲锋舟、大功率水泵等关键物资储备充足、布局合理，确保紧急时刻调得出、用得上。建强用好各类应急救援队伍，组织开展贴近实战的应急演练，磨合机制、锻炼队伍，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。特别要细化人员转移避险方案，明确转移路线、安置地点和责任人，一旦发布预警，坚决果断组织群众转移，做到应转尽转、不落一人。

（二）守稳安全生产“基本盘”，坚决防范遏制重特大事故。

一要深化重点行业领域专项整治。聚焦道路交通、建筑施工、危险化学品、城镇燃气、消防、工矿商贸、涉海涉渔等重点行业领域，持续开展安全生产治本攻坚三年行动和各类专项整治。交通部门要严查“三超一疲劳”、非法营运等行为，加强桥梁、隧道的安全监测。住建部门要严厉打击转包、违法分包、盲目抢工期等行为，落实施工现场防风、防雨、防雷击措施。应急管理部门要强化对危化品生产、储存、运输全链条的风险管控。消防救援队伍要紧盯“九小场所”、多业态混合经营场所等高风险单位，加大监督检查和宣传教育力度。

二要压紧压实企业主体责任。督促引导企业真正把安全生产作为“第一责任”，加大安全投入，配齐安全管理人员，完善并严格执行安全生产规章制度和操作规程。推动企业健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把风险管控挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面。强化企业全员安全培训，尤其是高危岗位人员技能培训，切实提高从业人员的安全意识和操作技能。

三要着力提升本质安全水平。鼓励支持企业开展自动化、智能化升级改造，通过“机器换人、自动化减人”减少高危岗位作业人员，从根子上降低安全风险。严格安全准入，对不符合安全生产条件的建设项目、技术、工艺和设备，一律不予审批、不准建设、不得使用。充分运用信息化手段，建设全市统一的安全生产风险监测预警系统，提升动态感知、实时监测、智能预警能力。

三、压紧压实各方责任，强化工作保障，以“一失万无”的底线思维凝聚强大合力

做好安全生产和防汛防台工作，核心在于压实责任。责任悬空一分，群众的安全就多一分危险。必须构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保每个环节都有人抓、有人管、有人担责。

（一）全面压实责任链条。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。各级党政主要负责同志要亲自抓、负总责，深入一线、靠前指挥。要严格落实部门监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，厘清职责边界，消除监管盲区，形成监管合力。要全面压实企业主体责任，依法严惩一批主体责任不落实的典型企业，形成强大震慑。

（二）严格督导检查问责。市安委会、市防汛指挥部要组织专门的督导组，采取“四不两直”的方式，直奔基层、直插现场，对各地区、各部门、各单位的工作部署和落实情况进行明察暗访。对发现的问题，要现场交办、挂牌督办、限期整改。要坚持“事后问责”与“事前问责”相结合，对工作中思想不重视、责任不落实、措施不到位、推诿扯皮、失职渎职的，要依法依规依纪严肃追责问责，绝不姑息迁就。

（三）强化综合保障能力。要加大财政投入，保障安全生产和防汛防台工作必要的经费，特别是基层应急能力建设、装备物资更新、应急演练等方面的投入。要加强宣传教育，充分利用各类媒体平台，广泛宣传普及安全生产和防灾避险知识，提高社会公众的风险防范意识和自救互救能力。要严格执行xx小时值班和领导带班制度，确保信息渠道畅通无阻，一旦发生险情或事故，能够第一时间掌握情况、第一时间有效处置、第一时间上报信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

同志们，安全生产和防汛防台工作责任重于泰山，任务艰巨，使命光荣。让我们以对党和人民高度负责的态度，迅速行动起来，以最高标准、最严要求、最实作风，扎扎实实把各项工作落实到位，坚决打赢这场安全度汛和安全生产的攻坚战，为守护人民群众生命财产安全、助推全市经济社会高质量发展作出应有贡献！