XX县委书记在县委政协工作会议上的讲话

XX县委书记在县委政协工作会议上的讲话

同志们：

今天我们齐聚一堂召开全县县委政协工作会议，是县委立足“十五五”开局起步关键节点、紧扣全县高质量发展现实需求，统筹谋划新时代全县人民政协事业发展的一次重要会议。会议核心任务就是深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对标对表中央政协工作会议、省委政协工作会议、市委政协工作会议各项部署安排，全面盘点我县政协过往一段时期的工作实绩，精准研判新形势下政协工作面临的机遇与挑战，细化实化未来一段时期全县政协重点工作任务，进一步明晰方向、压实责任、凝聚合力，最大限度发挥人民政协专门协商机构独特优势，团结带领全县各民主党派、工商联、无党派人士、各界群众、在外乡贤凝心聚力、实干攻坚，以高水平政协履职护航中国式现代化XX建设稳步向前。

人民政协制度是我国独具特色的政治制度安排，是发展全过程人民民主、完善国家治理体系不可或缺的关键组成部分。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局高度，围绕人民政协工作提出一系列新思想新论断新部署，科学回答了新时代建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协、政协如何更好服务中心大局等根本性问题，形成了总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，成为我们抓好新时代政协工作的根本遵循和行动指南。省委、市委先后召开政协工作专题会议，结合省市发展实际细化配套政策、明确履职导向，为县域政协工作划定了工作标尺。全县各级党组织、政协系统、各职能部门必须持续深学细悟、入脑入心，从政治高度、制度高度、发展高度深刻理解人民政协的职能价值，牢牢把握政协工作前进方向。下面，结合我县发展实际，我讲五个方面意见。

一、提高政治站位，深刻领会新时代人民政协工作的核心要义，牢牢把握政协事业发展正确政治方向

人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商重要机构、全过程人民民主重要实现形式，在县域治理、经济发展、社会治理、民生保障各个领域都发挥着不可替代的枢纽作用。立足XX县发展实际，我们必须从三个维度深化思想认识，筑牢做好新时代政协工作的思想根基。

第一，深刻认识人民政协是践行全过程人民民主的关键载体。全过程人民民主贯穿民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全链条，而协商民主是全过程人民民主独有优势所在，人民政协正是协商民主落地见效的主阵地、主平台、主渠道。不同于其他民主形式，政协协商覆盖党政决策事前、事中、事后全周期，上接党委政府顶层决策、下联基层群众急难愁盼，能够把各行各业、各个阶层群众的零散诉求系统化、合理化，转化为科学可行的政策参考。近年来，我县在老旧小区改造、城乡供水一体化、县域文旅产业布局等重大民生项目落地过程中，正是依托政协专题协商、委员座谈议事等形式广泛吸纳民意，有效规避政策落地盲区，减少项目推进阻力，这充分印证了政协在践行全过程人民民主中的独特价值。全县上下要破除“政协是二线部门、协商是软性工作”的片面认知，从完善县域治理体系的战略层面看待政协工作，主动用好政协协商平台吸纳民意、汇集民智。

第二，深刻认识做好政协工作是抢抓“十五五”发展机遇的现实需要。当前，“十五五”规划全面启幕，是我县抢抓区域政策红利、加速产业转型升级、盘活生态资源优势、补齐城乡发展短板、实现进位争先的黄金窗口期。我县立足资源禀赋确立的“三绿”发展战略，涵盖绿色产业培育、绿色生态管护、绿色城乡建设三大板块，贯穿产业转型、生态保护、乡村振兴、民生改善等全域重点工作。实现宏伟蓝图绝非党委政府单打独斗可以完成，需要凝聚工人、农民、企业家、知识分子、在外乡贤、新业态从业者等全社会各圈层力量。全县政协囊括各行各业优秀代表，委员队伍遍布工业、农业、商贸、教育、医疗、文旅等各个领域，是县域发展宝贵的人才智库和联络资源。依靠政协广泛联谊、凝心聚力的天然属性，能够打破行业壁垒、地域限制，把分散在各行各业的资源、人脉、智慧汇聚到全县中心工作上来，为我县抢抓机遇、突破瓶颈提供源源不断的内生动力。

第三，深刻认识坚持党的全面领导是政协行稳致远的根本准则。坚持中国共产党的领导，是人民政协成立之初就确立的根本原则，也是七十余年来人民政协事业不断发展壮大的制胜法宝。从革命年代团结各界爱国力量，到改革开放助力经济建设，再到新时代服务高质量发展，历史实践反复证明，党的领导越坚强，政协舞台就越广阔，履职成效就越突出。做好我县新时代政协工作，首要政治任务就是把党的领导贯穿政协协商、民主监督、凝聚共识、自身建设全流程全链条，引导全体政协委员、各民主党派、无党派人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”落实到履职一言一行之中，确保政协各项工作始终沿着县委确定的发展路线稳步前行，做到县委决策部署到哪里，政协履职就跟进到哪里。

二、客观总结过往履职成效，辩证分析短板弱项，坚定推动我县政协事业提质增效的信心决心

近年来，在县委的坚强领导、县政府全力支持下，县政协紧紧围绕全县中心工作守正创新、主动作为，锚定建言资政、凝聚共识双向发力工作准则，全县政协各项事业稳步攀升，呈现出政治建设持续强化、协商质效稳步提升、民主监督精准有力、凝聚共识广泛深入、自身建设全面过硬的良好发展态势，为XX经济社会高质量发展交出了亮眼答卷。

一是思想政治建设持续走深走实，政治引领力不断夯实。县政协党组始终把思想政治建设摆在各项工作首位，常态化组织政协委员开展总书记新时代中国特色社会主义思想专题学习、党的大会及二十届历次全会精神研学、中央及省市县委重要会议精神宣讲，牢牢用党的创新理论统一各界人士思想。严格落实党建引领政协工作制度，稳步推进党员委员联系非党员委员制度落地，通过专题党课、实地研学、座谈研讨等多种形式，持续强化全体委员思想政治淬炼，不断夯实各界人士同心向党、跟党奋进的思想根基，切实筑牢了政协系统共同奋斗的思想政治基础。

二是协商履职质效稳步升级，智库参谋作用有效发挥。县政协紧扣县委县政府年度重点项目、“十四五”收官攻坚任务、县域产业发展难点，先后围绕现代农业提质、工业园区提质扩容、生态流域综合治理、县域基础教育均衡发展等重大课题开展专题调研近百次，形成高质量调研报告、协商建议数十篇，多项合理化建议被纳入县委县政府决策部署。持续完善全链条协商体系，构建起全体会议整体协商、常委会议专题协商、专委会对口协商、基层联络站小微协商多层次协商格局，把协商议事延伸至乡镇村落、社区楼栋，一大批群众身边的微难题通过基层协商得到就地化解。

三是民主监督靶向精准务实，助推重点工作落地落地。县政协聚焦县委重大决策落地、民生实事项目实施、行政执法规范化、优化营商环境等重点领域，灵活运用专项视察、提案督办、民主评议、派驻监督员等多种监督形式，紧盯项目落地堵点、政策执行痛点开展常态化监督。持续抓实提案办理全周期管理，近三年全县政协立案提案办结率、委员满意率连续保持高位，通过提案监督倒逼相关职能部门补齐工作短板，切实以民主监督助推行政效能提升、民生实事落地。

四是凝聚共识广度持续拓展，统战联谊作用愈发凸显。依托统一战线工作优势，县政协常态化对接各民主党派、工商联、社会团体，搭建政企沟通协商平台，助力中小企业纾困解难；持续深挖在外乡贤资源，开展乡贤座谈、返乡考察招商系列活动，以乡情乡愁为纽带吸引乡贤回乡投资兴业、反哺家乡建设；密切联系宗教界、少数民族、新的社会阶层代表人士，畅通诉求反馈渠道，不断画好全县发展同心圆。

五是自身建设全面从严过硬，委员履职能力持续增强。县政协持续完善委员履职管理制度、学习培训制度、考核激励制度，常态化开展委员履职业务培训，优化各专门委员会人员配置，持续夯实县政协机关规范化建设，不断锻造专业化、高素质委员队伍，政协机关运转效率、委员履职积极性实现双提升。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，对标新时代政协工作新要求、对标我县高质量发展新需求，我县政协工作仍存在部分短板弱项：一是部分专题调研深度不足，个别调研存在走马观花现象，调研成果前瞻性、针对性仍有提升空间；二是基层乡镇（街道）政协联络站点建设不均衡，部分基层小微协商规范化程度不足；三是个别职能部门对政协提案、协商意见重视程度不够，协商成果落地转化效率仍需进一步提升；四是委员履职精细化管理仍有短板，少数委员履职主动性不足。对于这些问题，县委、县政府、县政协要高度重视，在今后工作中靶向施策、逐项破解，补齐短板、放大优势。

三、聚焦主责主业、锚定中心大局，紧扣“三绿”发展战略推动政协高质量履职

立足“十五五”发展新起点，县政协和全体政协委员要牢牢守住人民政协专门协商机构核心定位，严格遵循坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的核心工作原则，围绕我县“三绿”发展战略落地，从思想引领、建言献策、联谊团结、机制建设、队伍建设五大方向精准发力，以高质量履职赋能全县高质量发展。

（一）筑牢思想引领“方向盘”，在凝聚思想政治共识上持续发力

思想政治引领是政协首要工作职责，县政协要始终以总书记新时代中国特色社会主义思想统揽全部履职工作，把思想政治引领嵌入协商议事、调研走访、委员活动全过程。一是常态化抓实理论学习，持续完善政协党组领学、专委会研学、委员自主学的三级学习机制，紧扣党中央大政方针、省市县委最新部署开展常态化学习宣讲，引导各民主党派、社会各界代表人士不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终与县委同心同向、同心同行。二是紧扣县域发展形势做好政策解读，围绕我县产业调整、生态治理、征地拆迁、惠民新政等重点工作，依托委员进社区、进乡村、进企业开展政策宣讲，主动答疑解惑、化解群众疑虑，把县委发展思路转化为全社会的思想共识和行动自觉。三是守牢意识形态阵地，密切关注社会热点舆情，发挥委员身处基层、贴近群众优势，及时收集社情民意、疏导社会情绪，凝聚起攻坚克难的思想合力。

（二）当好服务发展“智囊团”，在精准建言资政上务求实效

紧扣县委“三绿”发展战略实施，聚焦产业转型、生态保护、民生改善、乡村振兴四大核心领域深耕细作，把调查研究作为建言资政前置环节，做到不调研不发言、不务实不建言。一是聚焦绿色产业转型建言献策。围绕我县特色农林产业深加工、绿色文旅产业链延伸、节能环保产业招商培育等课题，组织跨领域委员联合调研，深入企业车间、田间地头摸清产业发展堵点，形成兼具可行性与前瞻性的协商建议，助力我县优化产业布局、延伸产业链条。二是聚焦全域生态保护精准献策。立足我县山水资源禀赋，紧盯流域生态修复、林地资源管护、农村人居环境整治、矿山生态修复等生态重点工作开展专项视察，针对生态项目落地、环保政策落地难点提出务实建议，助力我县筑牢绿色生态屏障。三是聚焦民生改善靶向建言。紧盯教育提质、医疗卫生扩容、养老服务完善、城乡基础设施建设等群众急难愁盼，常态化开展小微协商、入户走访，从细微处收集民生诉求，以小切口破解大民生。四是聚焦乡村振兴深入调研。围绕特色村镇建设、村集体经济增收、乡土人才培育、易地搬迁后续帮扶等乡村振兴关键事项，组织涉农领域政协委员下沉乡镇调研，总结基层好经验、破解发展老难题，助力我县稳步推进乡村全面振兴。调研工作要坚决摒弃形式主义，杜绝坐在办公室写报告，确保每一篇调研报告接地气、有数据、可落地。

（三）架起团结联合“连心桥”，在汇聚全域发展合力上拓宽路径

充分发挥人民政协统一战线天然优势，用好联谊联络资源，最大限度团结一切可以团结的力量。一是持续深化多党合作，健全各民主党派、无党派人士常态化参政议政机制，定期召开座谈协商会议，充分吸纳各民主党派的意见建议，保障各民主党派在政协履职中的话语权。二是持续拓宽社会联络渠道，密切对接工商联、行业协会、新就业群体代表，搭建政企常态化协商平台，围绕优化营商环境、纾困中小微企业开展专题协商，助力市场主体健康发展。三是深耕乡贤联络文章，完善在外乡贤信息库，常态化开展乡贤返乡座谈、招商推介活动，依托乡贤资源牵线搭桥、招商引资、招才引智，引导在外XX籍能人返乡创业、反哺家乡。四是广泛联系各界群体，加强与少数民族、宗教界代表人士沟通联络，妥善协调化解各类矛盾纠纷，维护全县社会大局和谐稳定。

（四）激活制度建设“新引擎”，在推动协商成果转化上健全机制

以制度完善推动政协履职从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，破解重协商、轻落地痛点。一是持续完善多层次协商议政格局，巩固全会协商、常委协商、对口协商、基层小微协商体系，细化各类协商议事流程，推动重大行政决策必经协商程序，事关群众切身利益事项优先开展基层协商。二是健全协商成果闭环转化机制，建立“协商提案交办—职能部门承办—跟踪督办—成效反馈”全链条管理制度，对政协专题调研报告、协商意见、重点提案实行台账式管理，明确承办单位、办结时限，由县政府牵头、县政协协同定期督查落地成效。三是规范基层政协联络站运行机制，统筹推进全县乡镇（街道）政协联络站点标准化建设，配齐工作人员、完善议事制度，让基层协商常态化、规范化落地。

（五）树立队伍建设“新形象”，在锻造过硬政协铁军上从严从实

坚持从严抓队伍、从严抓管理，全方位夯实委员队伍、专委会、政协机关三大建设。一是抓实委员教育培训，分批次围绕政策理论、调研方法、提案撰写、协商技巧开展系统化培训，持续提升委员履职专业能力；健全委员履职考核细则，将调研参与、提案撰写、协商出勤、民情收集等内容纳入年度考核，激励委员主动履职。二是优化各专门委员会建设，结合我县产业发展布局调整专委会工作侧重，配齐配强专委会工作人员，强化专委会对口协商、专题调研牵头作用。三是从严抓好政协机关作风建设，持续纠治形式主义、官僚主义，锤炼务实高效工作作风，打造一支忠诚干净担当的政协干部队伍。

四、强化党的全面领导，凝聚齐抓共管强大合力，构建大政协工作格局

坚持党的全面领导是政协事业高质量发展的根本保障，全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，全力构建党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会参与的良好工作格局。

第一，强化党委统筹引领，把政协工作纳入全县发展全局一体谋划推进。各级党委要切实扛起主体责任，把政协工作与本地本单位中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期研究政协重大事项，及时协调解决政协履职过程中遇到的人员、经费、阵地保障难题。县委常委会定期听取县政协工作汇报，研究审议政协重要工作报告、重大协商事项；各乡镇党委常态化研究部署本级政协联络工作，把基层协商纳入基层治理重要抓手，为政协履职提供坚实组织保障。

第二，强化党建赋能领航，筑牢政协系统基层战斗堡垒。充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实的关键作用，持续落实党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对全体政协委员全覆盖工作要求，健全党员委员联系非党员委员制度，以党建引领履职、以党建凝聚人心。从严抓好政协系统党风廉政建设，常态化开展纪律教育，涵养风清气正的履职生态，以高质量党建引领政协事业高质量发展。

第三，强化政府协同保障，全力配合支持政协依法履职。县政府及各职能部门要摆正位置、主动对接，自觉接受政协民主监督，认真落实政协协商意见，高质量办理政协提案。对于政协调研视察、专项监督提出的问题，逐项认领、限期整改，及时书面反馈办理结果；主动邀请政协委员参与重大项目评审、民生项目验收、专项督查等工作，敞开大门接受协商监督。财政、人社等部门要落实经费、人员保障政策，足额保障政协履职、基层联络站建设各项经费需求。

第四，强化部门联动配合，营造全社会重视支持政协工作的浓厚氛围。县委宣传部门统筹各类融媒体资源，常态化宣传政协履职成效、优秀委员先进事迹、协商议事典型案例，在全社会营造尊重政协、支持政协、关注协商民主的良好舆论氛围。发改、工信、农业农村、住建等县直职能部门主动对接政协各专委会，围绕行业重点难点联合开展调研协商；工会、共青团、妇联等群团组织发挥桥梁纽带作用，协同政协开展联络联谊工作，形成全社会关心支持政协事业的浓厚氛围。

同志们，新形势孕育新机遇，新使命呼唤新作为。做好新时代我县人民政协工作，事关全县“十五五”规划落地成效，事关中国式现代化XX建设全局，事关全县几十万群众切身福祉。县政协、全体政协委员要牢记初心使命、扛起履职重任，以时不我待的紧迫感、实干争先的责任感投身履职实践。广大政协委员要珍惜委员身份、扛起委员职责，立足本职岗位发光发热，既要当好本职行业的排头兵，也要当好参政议政的智囊员、联系群众的服务员，深入基层察民情、聚民智、解民忧。全县各级各部门要提高思想站位、主动担当作为，全力配合政协各项履职活动落地。县委将一如既往全力支持政协开展各项工作，持续为政协履职撑腰鼓劲、保驾护航。

让我们以本次会议为新起点，凝心聚力、笃行实干，不断开创我县政协事业发展新局面，以高水平政协履职汇聚起全县上下奋进新征程的磅礴力量，奋力推动XX县高质量发展不断迈上新台阶！