演讲：在数字经济发展和治理学术年会上的主旨讲稿

演讲：在数字经济发展和治理学术年会上的主旨讲稿

尊敬的各位学界同仁、各位嘉宾，大家好！

非常高兴来参加年度大会，我跟大家分享和交流的主题是：探索数智时代的中国共同富裕新道路——赋能型共同富裕理论、路径与政策。大家知道共同富裕是中国式现代化的重要任务和重要使命，但是到底怎么来建设共同富裕，这是我们学界要共同来探讨的。

我们这里的基本观点是，现在的共同富裕的研究主题或者实际推行的重点，我们称之为分配型共同富裕，它着重在分配端解决共同富裕问题，但实际上我们认为这种思路是有偏颇的。纯粹靠分配端来解决共同富裕的问题，是不够全面的。我们的思路是赋能型共同富裕，要赋予人们赚钱的能力、条件和机会，也就是要传授点石成金的法术，有了点石成金的法术，就自己去致富了，而且这在数字时代是更有可能实现的。

围绕主题，我跟大家分享三个方面：一是数字时代来临对共同富裕带来的挑战和机遇。第二，赋能型共同富裕基本的主张，它的理论内核是什么。第三，赋能型共同富裕到底怎么来做？

一、数智时代共同富裕面临的问题

从狭义上来讲，流量冲击收入再配置，具体有这样几个表征：一是收入分配极化且复杂化。中国目前基尼系数仍处于世界警戒线位置，为0.46，而目前数字经济来临，在短时期内具有集聚效应，又对原来的收入分配带来较大外部冲击。随着数字时代来临，对群体的影响来讲，我们可以看到中等技术人才的需求量越来越少，而两端反而是高的。所以这也是一个数字时代对就业或者对需求的影响。

第二，今天好几个演讲都讲到的平台，平台话语权是非对称性的。平台具有垄断性，平台上的个体或企业就会受到影响。我们这里有一个真实数据，外卖骑手月收入为xxxx元，平台一般抽成xx%—xx%，抽成力度相当大。而且从年度数据看，在平台骑手收入xxxx元到x万元、x万元以上，抽成收益逐步递增，但总的来讲，平台平均抽成率为xx%—xx%，这个抽成率还是偏高的。

再一个零工经济的长尾效应。目前我国有超x亿人的灵活就业，x亿多人的灵活就业会呈现什么特点呢？我们可以看现在最新的情况，零工收入增长悬殊性非常明显。现在收入增长最快的零工经济是微短剧，增长率非常高，超过xxx%。但出行司机、快递物流等行业还是不够理想的，相对来说微短剧等文娱行业收入增长是最快的。这是零工经济收入结构大的变化。

还有收入极化效应，高收入群跟低收入群的收入差距在xx倍以上，而且特别是收入分布存在长尾，低端收入的群体非常多，而高收入的相对比较少，两极分化也比较明显。同时，AI技能鸿沟冲击收入分配格局，AI正在制造新的技能溢价与机会差距，显著影响岗位结构与收入分布格局。技能溢价很强的，收入就越高，技能差异而带来的工资收入差异越来越明显。

另外，新业态拉低了创业与就业的门槛，这也是一个重要特点。数字时代来临，就业和创新创业的门槛是降低的，开辟了很多新业态，创造了新的就业通道，无论是农村还是其他一些低学历人群的就业都大大拓展了。同时，我们可以看到优质公共服务的数字普惠越来越多了。随着AI技术的应用，无论是对我们的教育，对其他的服务都带来一些新的机会和条件。

二、赋能型共同富裕理论

目前数字经济时代来临，针对收入分配和就业的影响，我们主要提出了赋能型共同富裕的基本思想。从新生产函数的导入来讲，传统的生产函数，最典型的可以看出来，主要是资本和劳动力两个要素。我们在数字时代的新生产函数里面特别强调了AI本身技术的导入对技术进步的影响。另外我们这里导入了算力资本或者算力能力内嵌的资本，让传统资本和数字资本产生效应。还有特别重要的，人力资本的重要性，最后还有一个数据要素的导入，意味着AI技能、数据要素和算力资本的要素重要性大幅提升。

对生产组织的影响上，越来越多的企业被叫做一人公司，简称OPC（OnePersonCompany）。OPC的提出对传统的企业理论构成了挑战，科斯认为内部化或者市场内部化而形成企业，但目前来讲，它反而是一个人就可以成为一个公司、一个企业。所以对传统的企业理论就构成了重大的挑战，而且这种比例是越来越高的。这里讲到了全国的个体工商户有x.xx亿，特别是目前的新兴的数字时代的创新创业，很多都是一人模式。xx的创新创业走在中国最前列，我们可以看出实际上是很多的人工智能的公司实际上就是一人公司，这是一种充满活力的组织形态。传统经济学对这种组织形态的重视度远远不够，或者说传统经济学甚至没有把这种组织方式纳入研究范围。新的生产函数和新的产业组织，意味着在数字时代，人的重要性越来越重要，而且是特别凸显出来。社会个体的资源配置能力和机会，对生产的收入分配形态产生基本面的变革作用，这是基础性的。

为什么叫赋能？一个赋能社会就是对每个个体进行能力、机会、条件的赋能。通俗讲，我们现在的政策就是要投资于人，授人以渔，给予其捕鱼的本领，通过“投资于人”使社会群体的人力资本发生扁平化变革，促进收入分布更加均衡，达到经济增长与收入分布的一体实现，破解增长与公平难题。我们在操作层面上提出了赋能型共同富裕三层的嵌套结构。怎样对人的能力赋能，表层是指收入分配的增长、里层最核心的是对人力资本的赋能。对一个政府来讲，底层基座要提供普惠、可达的公共服务体系。政府干什么，就是提供普惠的公共服务，当然是广义的公共服务体系。

三、赋能型共同富裕路径与政策

最后讲具体的路径，一个是基于人工智能时代，通过大模型、数字人等技术带来共同富裕的科技解决方案。原来传统公共服务碰到的一些困境和难点，在AI技术条件下都可以破解，原来既要优质又要普惠，很难实现。xx最好的医疗水平都集中在xx的附属医院，浙大附属医院有三家医院其综合水平排到全国前xx，但是这些医院都在xx，浙江省总共xxxx万人，那么多人怎么来分享？而现在在AI时代就可以来解决这个问题。在具体操作层面，我们承担了国家重点研发计划，配备数字化私人健康医生、理财师、医师、职业导师等普惠性公共服务，为老百姓提供赋能与支持。

再就是，兼容隐私的公共数据的赋能。数据一方面要考虑隐私保护，另一方面要实现公共分享，如何破解这个问题？首先，公共数据要开放，降低数据的使用约束。作为一个数字经济的新型形态，一个总的治理准则，应秉持审慎包容的原则，强调以发展为导向的安全。如果说没有发展，安全就谈不上，而所有的数据都关在门里面，根本谈不到发展。对我们研究的人来讲，是要追求如何在发展与安全之间找到均衡点。

再者，大型平台的开放赋能。无论从法律上还是管理上都应提到，目前中国的平台确实存在着一定的垄断性，但我们从经济学的学理来讲，适度的垄断是必须的。如果说没有平台，没有适度垄断，它就没有创新动力，所以要保护适度的垄断。寡头垄断肯定要反对，但是垄断竞争是需要的，又有垄断又有竞争，经济学的角度来讲这种结构是适宜的。完全取消掉平台的任何垄断性，平台就失去了发展动能。因此我们认为对于平台的创新行为要给予其适度享受创新垄断利润。在这个基础上，平台来开展分享，这样就能够取得一种均衡，可以有效促进平台经济繁荣与收益共享。

在数字时代，我们有望探索出一条赋能型共同富裕的崭新道路，而这个道路可能目前在世界上也是首创的。实现这一目标，离不开社会各界的持续探索和共同努力。期待我们以数字经济与治理学会为重要平台，深化交流、凝聚共识、携手前行，共同为开辟中国式赋能型共同富裕的新道路贡献智慧和力量。谢谢大家！