在XX市2026年度全市地质灾害防治工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市地质灾害防治工作会议,主要任务是深入贯彻落实总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神,全面总结2025年工作,分析研判当前面临的严峻形势,安排部署2026年,特别是汛期地质灾害防治各项重点任务。刚才,市XX局传达了省里的会议精神,通报了去年的工作情况,并对今年的防治工作作了具体部署,市XX局、市XX局等部门也结合各自职责作了很好的发言,我都同意。下面,我再强调几点意见。
一、保持清醒认识,以最高站位扛起地质灾害防治的政治责任
地质灾害防治工作,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局稳定。过去一年,在全市上下的共同努力下,地质灾害防治工作取得了阶段性成效。全市安装并运行的2410多套专业监测设备累计发布预警信息超过3200次,成功守护了人民群众的生命财产安全。但成绩属于过去,我们必须清醒地认识到,当前我市地质灾害防治形势的严峻性、复杂性和紧迫性前所未有。
根据气象部门预测,今年我市“龙舟水”降水集中期将显著延长,预计还将面临5次以上的强降雨过程和1至2个台风的直接影响。特别是在6月中下旬,极有可能出现连续性的极端强降雨天气。市域内的XX县、XX县、XX县、XX县等部分区域,地质灾害风险等级已经处于高位。连续强降雨将导致土壤含水量趋于饱和,山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害发生的概率急剧增加。这绝非危言耸听,而是摆在我们面前的现实考验。各县(区)、各部门必须坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,深刻认识到做好今年地质灾害防治工作的极端重要性,始终把人民至上、生命至上放在首位,牢固树立“宁可十防九空、不可失防万一”的底线思维,以“时时放心不下”的责任感,把各项防治措施抓得更紧、更实、更细,坚决筑牢保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定的坚固防线。
二、聚焦关键环节,以最实举措构筑坚不可摧的综合防御体系
做好地质灾害防治工作,必须坚持系统思维,关口前移,精准施策,实现从被动应对向主动防御的根本性转变。要紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”这一核心目标,聚焦关键,靶向发力,全面提升综合防控能力。
第一,要深化源头管控,实现风险隐患的动态清零
隐患排查是地质灾害防治的第一道防线,也是最重要的一道防线。
一要严格落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查的“三查”机制。不仅要对已知的2000多个地质灾害隐患点和风险区进行拉网式、全覆盖的复核,更要加强对削坡建房、公路沿线、矿山、在建工地、旅游景区等重点区域的巡查力度,确保不留死角、不存盲区。
二要加快实现从“隐患点”管控到“风险区”防控的战略转变。地质灾害的发生具有区域性特征,不能仅仅满足于对单个隐患点的管理。要运用科学手段,划定地质灾害风险区,实施区域性、系统性的综合治理,从根本上降低区域整体灾害风险。
三要建立闭环管理台账。所有排查出的隐患,无论大小,都必须逐一登记造册,明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限。要实施销号制度,整改完成一处、核查销号一处,真正做到隐患动态清零。
第二,要强化科技赋能,提升监测预警的精准水平
科学技术是地质灾害防治的“千里眼”和“顺风耳”。必须充分利用现代信息技术,为防治工作插上科技的翅膀。
一要全力推进“一张图”智慧管理。加快全市地质灾害“一张图”信息系统的核查与应用,将地质环境、隐患点分布、监测数据、承灾体信息、应急资源等各类数据进行全面整合,构建一个动态更新、信息共享、功能强大的决策支持平台。各相关部门要打破信息壁垒,实现数据互联互通,确保“一张图”全面、准确、鲜活。
二要深化“人防+技防”协同作战模式。我市已安装的2400多套专业监测设备是我们的“技防”利器,要确保这些设备24小时在线、数据实时传输。同时,绝不能忽视“人防”的关键作用。要进一步健全基层群测群防网络,将责任网格化、具体化到每一个乡镇、村组和个人,确保专业监测与群防队伍形成合力,构建全天候、立体化的监测网络。
三要提升预警发布的科学性和时效性。市XX局和市XX局要加强联合会商,充分利用已建成的镇级地质灾害气象风险预警系统,不断优化预警模型,研究探索从固定阈值向动态阈值的转变,提高预警的精准度。预警信息发布要做到快速、果断,通过广播、电视、短信、AAA、高音喇叭等一切有效手段,确保预警信息在第一时间覆盖到所有受威胁的群众。
第三,要抓实应急处置,守住人员避险的最后关口
当灾害来临时,及时、果断、有效的应急处置是保障生命安全的最后一道屏障。
一要把避险转移作为重中之重。必须坚决贯彻“应转尽转、应转早转”的原则。在接到预警信息或发现临灾征兆时,基层干部必须第一时间组织群众转移,做到不漏一户、不落一人。对于特殊群体,要有专人负责,确保安全撤离。这是铁的纪律,决不允许有任何迟疑和动摇。
二要提升应急预案的实战能力。各县(区)、各乡镇要对现有的应急预案进行再梳理、再完善,确保预案的针对性、操作性和科学性。要常态化开展贴近实战的应急演练,特别是要组织受威胁群众参与的桌面推演和实地演练,让群众熟悉预警信号、转移路线和避难场所,真正提升临灾自救互救能力。
三要加强应急保障和宣传教育。要提前备足抢险救灾物资,对应急救援队伍进行培训,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。要通过多种形式,广泛宣传普及地质灾害防治知识,让“主动避让、提前避让、预防避让”的理念深入人心,夯实群防群治的坚实基础。
三、强化责任担当,以过硬作风汇聚齐抓共管的强大合力
地质灾害防治是一项复杂的系统工程,也是一场必须打赢的硬仗。任务能否落实,关键在责任,关键在作风。
一是要层层压实主体责任。各县(区)要严格落实属地主体责任,党政主要负责同志是第一责任人,必须亲自部署、靠前指挥。要建立健全分级负责、层层包保的责任体系,将防治责任细化分解到具体的岗位和人员,确保每一个隐患点、每一个风险区都有人抓、有人管、有人负责,实现责任链条的全覆盖、无缝隙。
二是要密切协同联动。地质灾害防治不是一个部门的“独角戏”,而是多个部门的“合唱”。市XX局要发挥好牵头抓总作用,加强统筹协调。市XX局要重点抓好削坡建房点的风险管控。市XX局要加强对国省道、县乡公路沿线地质灾害隐患的排查治理。水利、应急、气象等部门也要立足自身职能,各司其职、各尽其责,加强信息共享和工作联动,形成“一盘棋”思想,构建起齐抓共管、协同作战的强大工作格局。
三是要强化督导问效。市政府将组织专项督导组,采取“四不两直”的方式,深入一线开展督导检查。重点检查责任落实、隐患整改、值班值守、应急准备等情况。对工作中发现的问题,要现场交办、限期整改。对因责任不落实、措施不到位、工作不得力而诱发重大地质灾害并造成人员伤亡和重大财产损失的,将依法依规严肃追责问责,绝不姑息。
同志们,汛期将至,大战当前。地质灾害防治工作责任重于泰山。我们立即行动起来,以对党和人民高度负责的精神,以严谨务实的工作作风,扎实做好地质灾害防治各项工作,全力以赴防范化解重大地质灾害风险,为保护人民群众生命财产安全、推动全市经济社会高质量发展作出应有的贡献!
谢谢大家。
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