XX区委书记在区委政协工作会议上的讲话

XX区委书记在区委政协工作会议上的讲话

同志们：

今天我们专题召开区委政协工作会议，是区委立足全区发展大局，对标中央、省委、市委政协工作相关部署安排的一次重要会议。会议核心任务就是深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实省委、市委政协工作会议确定的目标任务，系统复盘近年来我区政协各项工作的实践成果，科学研判“十五五”时期我区发展面临的新形势、新机遇、新挑战，精准划定新时代我区人民政协履职尽责的工作坐标，引导全区各级政协组织、广大政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，牢牢锚定中国式现代化XX建设总体目标，不断凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，以高水平政协履职助推全区经济社会高质量发展。

刚才，XX主席代表区政协全面通报了全区政协工作整体情况，XX街道、XX镇结合基层履职实践分享了工作经验，总结的成绩客观实在，查摆的问题精准务实，提出的思路贴合区情实际，充分展现了我区政协系统脚踏实地、务实担当的优良作风。近年来，在区委的统一领导下，区政协紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚守专门协商机构职能定位，在思想引领上凝心铸魂、在建言资政上靶向发力、在凝聚共识上广结同心、在服务民生上深耕细作，各项工作亮点纷呈、成效突出。在此，我代表区委，向长期以来恪尽职守、无私奉献的全区各级政协组织、全体政协委员，向鼎力支持政协事业发展的各民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层人士、民族宗教界代表、在外乡贤以及社会各界朋友们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，结合全区发展实际和新时代政协工作要求，我讲四个方面意见。

一、提高政治站位、把准方向坐标，深刻领会新时代人民政协工作的时代内涵与实践要求

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主、践行全过程人民民主的重要载体。总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，系统回答了新时代人民政协“是什么、干什么、怎么干”的根本性问题，是我们做好新时代政协工作的总遵循、总依据、总指引。省委、市委先后召开政协工作会议，立足省市发展布局，细化明确了地方政协履职的目标路径、重点任务，为我区推进政协事业提质增效划定了行动框架。全区上下必须从政治高度、发展维度、民生角度，深刻把握政协工作的政治性、人民性、时代性，切实把理论学习成果转化为推动政协工作高质量发展的实际行动。

第一，深学细悟核心思想，牢牢把握政协工作的根本政治属性。总书记深刻指出，坚持党的全面领导是人民政协成立时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。人民政协作为政治组织，首要属性是政治属性，首要任务是筑牢思想政治根基。全区政协系统要持续把学习贯彻总书记新时代关于政协工作重要思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，常态化组织政协委员、机关干部开展专题学习、读书研讨、专题培训，持续深化对人民政协性质定位、职能使命、工作原则的理解把握。要把总书记新时代中国特色社会主义思想、党的大会及二十届历次全会精神、中央关于政协工作系列决策部署贯通起来学习，不断夯实全体委员和各界代表团结奋斗的共同思想政治基础，确保全区政协工作始终沿着党中央擘画的正确方向稳步前行。

第二，对标对标上级部署，精准承接省市政协工作落地任务。省委、市委政协工作会议立足全省全市现代化建设布局，围绕全过程人民民主落地、协商平台提质、委员履职赋能、统战资源聚合等方面出台系列工作举措，明确了市县两级政协履职的具体抓手。区政协要主动向上对接汇报，逐条梳理省市工作任务清单，结合XX区产业结构、城乡建设、民生保障实际，细化本土化落实举措，把上级政策红利转化为我区政协创新履职的发展实效。区直各职能部门要主动对标省市政协配套政策，在提案办理、调研协同、协商监督等方面完善配套制度，确保上级各项决策部署在我区不折不扣落地落细、开花结果。

第三，立足区情发展实际，认清“十五五”阶段政协肩负的重大使命。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键攻坚期，也是我区抢抓政策机遇、补齐发展短板、加速产业迭代、优化城乡品质、增进民生福祉的黄金发展窗口期。当前，我区正处在产业转型升级攻坚期、城市功能更新提速期、基层治理体系完善期、民生事业提质扩容期，产业转型阵痛、城乡资源统筹、行政审批优化、文旅产业破局、老旧小区改造等一系列重点难点工作交织叠加，既需要区委、区政府统筹谋划、系统推进，更需要人民政协发挥专门协商机构独特优势，广泛汇聚社会各界智慧力量。全区各级政协组织要主动置身全区发展大局，找准履职切入点、结合点、发力点，把政协制度优势转化为区域治理效能，在服务全区高质量发展进程中彰显政协价值、贡献政协力量。

二、客观复盘成效、辩证看待短板，系统总结我区近年来政协履职实干成果

近三年来，区政协在区委坚强领导下，坚守政治初心、紧扣中心大局、深耕履职主业，团结带领广大政协委员躬身实干、履职尽责，全区政协事业呈现思想引领走深走实、建言资政精准高效、协商平台日趋完善、团结联谊纵深拓展、队伍建设持续加强的良好发展态势，多项工作走在全市区县政协前列。

一是思想政治引领持续走深，凝聚共识根基不断夯实。区政协始终把思想政治建设摆在履职首位，依托委员讲堂、专题读书班、界别座谈会等载体，分层分类开展理论学习活动百余场，覆盖全体政协委员、民主党派成员。紧扣区委阶段性重点工作部署，围绕全区重大发展规划、重点改革事项开展政策宣讲、座谈交流，引导各阶层群众理解政策、支持改革，切实把区委各项决策部署转化为社会各界的思想共识和自觉行动。各民主党派、工商联依托自身界别优势，常态化开展行业调研、政策宣讲，成为凝聚行业共识、反映行业诉求的重要纽带。

二是建言资政精准务实，服务发展质效稳步提升。聚焦我区产业转型、园区提质、城市更新、乡村振兴、民生保障五大核心领域，区政协牵头组建专项调研组，组织各界委员深入园区企业、田间地头、社区楼栋开展实地调研，累计形成高质量调研报告、专项建议60余篇。广大政协委员立足本职深耕调研，坚持“小切口、接地气、可落地”原则，围绕老旧小区加装电梯、校园周边治理、农贸市场升级、行政审批便民化等民生小事，提交各类提案320余件，提案办结率、满意率常年保持高位，一大批群众急难愁盼问题通过提案办理得到妥善解决；常态化收集报送社情民意信息，精准捕捉基层群众诉求，多条高质量社情民意被市级采纳，为区委、区政府科学决策提供了大量接地气、有温度的参考依据。

三是协商平台迭代升级，协商民主实践落地生根。高标准建成投用“新时代协商民主实践中心”区级总平台，指导各镇（街道）规范化打造“欢迎来协商”基层议事厅，构建起“区级中心+镇街议事平台+村社协商点”三级协商阵地体系，搭建起群众就近协商、委员就地履职的实体载体。创新建立议题征集、实地调研、现场协商、成果交办、办结反馈全链条闭环协商机制，把协商议事搬进小区院落、田间地头，围绕物业管理、征地拆迁、村级集体经济发展等基层矛盾突出事项开展现场协商议事，有效化解基层矛盾纠纷百余起，真正实现“小事协商在村居、难事协商在镇街、大事协商在区级”。

四是大统战格局持续拓宽，团结联谊半径不断延伸。区政协持续深化同各民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层人士常态化联络机制，定期召开政情通报会、界别联席会，畅通各界人士参政议政渠道。深挖在外乡贤资源，建立XX籍在外企业家、行业精英乡贤信息库，依托政协平台常态化开展招商推介、乡情座谈，助力全区招商引资、项目落地；全面贯彻党的民族宗教工作方针，常态化走访民族聚居社区、宗教活动场所，用心用情做好民族团结、宗教和睦相关工作。广大委员发挥自身人脉资源优势，主动协调劳资纠纷、化解邻里矛盾，当好党委政府和群众之间的连心桥。

五是队伍建设从严从实，履职综合能力全面增强。持续抓实政协委员、政协机关干部“两支队伍”建设，完善委员履职考核管理办法，细化委员参会、调研、提案、社情民意等履职量化指标，倒逼委员主动履职；常态化组织机关干部、新任政协委员开展业务培训、外出对标学习，学习先进地区政协履职经验，不断提升队伍专业化履职能力，持续锤炼求真务实、严谨细致的工作作风。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，对标新时代政协工作新要求、对标全区高质量发展新需求，我区政协工作仍存在一些短板弱项：部分协商议题选题和全区中心工作、群众急难愁盼贴合度仍需提升；个别提案深度不足，针对性、实操性有待加强；基层政协联络站规范化建设不均衡，部分镇街协商平台利用率偏低；界别履职特色发挥不充分，部分委员履职主动性不强。对于这些问题，区政协要高度重视，在今后工作中逐项研究破解、补齐短板。

三、聚焦中心大局、锚定履职重点，奋力开创“十五五”时期我区政协工作崭新局面

立足“十五五”发展关键节点，全区政协系统要牢牢把握专门协商机构职能定位，紧扣区委确定的年度重点工作和中长期发展规划，围绕思想引领、服务发展、协商履职、团结联谊、队伍建设五大重点精准发力，推动我区政协工作提质增效、创新突破。

（一）筑牢思想引领主阵地，在凝心聚魂上凝聚更强共识

一要持续深化理论武装。始终把思想政治引领贯穿政协履职全过程，严格落实“第一议题”学习制度，分层分类制定年度委员学习培训计划，用好读书交流、专题研讨、线上课堂多种学习形式，持续深化党的创新理论学习，不断提高各界委员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要紧扣区委部署做好思想转化工作。围绕“十五五”总体规划落地、重大产业项目建设、城市更新专项行动、民生实事项目落地等区委重点部署，发挥政协界别覆盖面广、联系群众紧密的优势，深入各行各业、基层一线做好政策解读、思想疏导、释疑解惑工作，化解政策落地过程中的认知分歧，引导社会各界统一思想、同向发力，确保区委各项决策部署顺畅落地。三要强化意识形态阵地管理。依托政协各类协商平台、委员联络阵地，牢牢守住意识形态安全底线，弘扬主旋律、传播正能量，营造凝心聚力谋发展的良好社会氛围。

（二）锚定高质量发展主线，在资政建言上展现更大作为

一要聚焦重点领域深耕调研。紧扣我区产业转型升级、城区有机更新、全域文旅融合、基层治理现代化、行政审批制度改革五大重点领域，由区政协牵头，联合各民主党派、相关界别委员组建专项调研组，坚持下沉一线、直奔现场开展沉浸式调研，摸清痛点堵点、找准破局路径，形成前瞻性、实操性兼具的调研报告，为区委决策提供科学参考。围绕重点产业链延链补链、小微企业纾困、营商环境优化等经济发展关键课题，开展专题协商座谈，精准汇集企业家意见建议。二要做精做实协商式监督。充分发挥政协协商式监督柔性、精准的独特优势，摒弃大而空的提案模式，持续深耕“小切口、能落地、见实效”提案培育工作，引导委员立足身边事、行业事、民生事撰写提案；聚焦民生实事项目落地、惠民政策执行等事项开展专项监督，以监督促整改、以整改惠民生。三要畅通社情民意报送渠道。健全常态化社情民意收集机制，依托基层联络站、委员工作室全天候收集群众诉求，筛选提炼有价值、有代表性的社情民意信息，分层分级报送区委区政府，把基层一线的鲜活声音及时转化为优化治理的重要参考。

（三）深耕协商民主主业，在平台建设上探索更优路径

一要持续优化三级协商平台运营。做实做强区级新时代协商民主实践中心，盘活用好“欢迎来协商”议事品牌，督促各镇街配齐基层协商工作力量，杜绝平台闲置、空转问题。结合辖区特色，每个镇街打造1-2个特色协商示范点，以点带面推动基层协商常态化、规范化。二要完善协商全链条闭环机制。严格落实议题征集→实地调研→多方协商→成果报送→部门承办→办结反馈全流程闭环管理制度，明确各环节时限、责任主体，对协商成果实行台账化管理、销号式落实，杜绝协商成果“纸上落地”。三要拓宽协商参与覆盖面。积极吸纳企业家、新业态从业者、社区居民、乡贤代表列席各类协商会议，打破身份壁垒，实现开门协商、全民建言，切实把全过程人民民主落到基层细微之处。

（四）画好团结奋斗同心圆，在联谊聚力上发挥更好效能

一要常态化深化多党合作。持续加强同各民主党派、工商联、无党派人士的日常联络，定期通报全区经济社会发展情况，支持各民主党派依托自身界别优势开展自主调研、提交集体提案，保障民主党派依法依规参政议政、民主监督。二要深挖乡贤与企业家资源。持续完善在外乡贤、行业领军人才信息库，常态化开展乡贤返乡座谈、招商推介活动，依托政协人脉优势牵线搭桥，积极引进优质产业项目、先进发展资源，助力我区招商引资和产业培育。三要抓实民族宗教和基层稳控工作。不折不扣落实党的民族宗教政策，常态化走访民族和宗教领域代表人士，助力民族地区民生改善、宗教场所规范化管理；发挥委员扎根基层优势，常态化深入社区、乡村协调邻里纠纷、化解基层矛盾，做好群众情绪疏导、发展预期稳定工作，以小和谐汇聚全区大平安。

（五）抓实两支队伍建设，在作风锤炼上夯实履职根基

一要从严管好政协委员队伍。完善委员履职档案和考核奖惩机制，细化履职量化考评细则，将提案撰写、参会履职、下沉调研、志愿服务等内容纳入年度考核，对履职缺位、不作为的委员依规提醒管理，倒逼委员珍惜委员身份、主动履职尽责。分层开展新任委员岗前培训、在职委员能力提升培训，持续提升委员调研、提案、协商专业能力。二要锻造过硬政协机关干部队伍。区政协机关立足服务保障履职核心职能，常态化开展业务练兵、岗位实训，引导机关干部下沉基层、深入一线，练就懂协商、懂民生、懂区情的过硬本领；持续推进作风建设，力戒形式主义、官僚主义，以严实作风保障全区政协各项工作高效运转。

四、强化党的全面领导、凝聚多方合力，筑牢新时代政协事业发展坚实保障

坚持和加强党的全面领导，是做好新时代政协工作最根本的政治保障。全区各级党组织、各职能部门要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、协同发力，构建起党委领导、政府支持、政协主导、各方配合的政协工作大格局。

第一，压紧压实区委全面领导责任。区委将一如既往把政协工作纳入全区党建工作总体布局、年度重点工作统筹谋划，定期召开区委专题会议研究政协重大事项、重点难点问题，及时协调解决政协履职过程中遇到的人员、经费、场地等实际困难；区委各常委按照分工常态化联系分管领域政协界别、政协委员，定期走访座谈、听取意见，靠前协调解决界别反映的突出问题。

第二，扛牢区政协党组主体责任。区政协党组要切实扛起管党治党和履职主体责任，坚持把区委各项决策部署嵌入政协履职各环节，做到区委有部署、政协有行动、落实有成效；持续强化政协系统党建引领，推动党建工作与协商履职深度融合，以高质量党建引领政协事业高质量发展，确保政协工作始终在区委统一领导下有序推进。

第三，压实各部门协同配合责任。区政府及各职能部门要从践行全过程人民民主的政治高度，主动支持配合政协依法履职，把政协提案办理、民主监督、协商座谈纳入部门常态化工作，建立提案领办负责制，主要负责同志牵头督办重点提案，做到件件有答复、事事有回音；主动邀请政协委员参与重大项目评审、政策制定、专项督查等工作，自觉接受政协民主监督。各镇（街道）党（工）委要切实扛起属地责任，保障辖区政协联络站人员、经费、阵地落地，大力支持基层协商议事活动常态化开展。

第四，优化政协履职要素保障。区委组织部、区委宣传部、区财政局等相关部门立足职能，在政协干部培养选拔、政协工作宣传、履职经费保障等方面给予全方位支持。区委宣传部加大政协履职典型、委员先进事迹宣传力度，依托融媒体平台讲好我区政协故事，在全社会营造重视政协工作、支持委员履职的浓厚舆论氛围。

同志们，新征程赋予新使命，新起点呼唤新作为。做好新时代人民政协工作，使命光荣、责任重大。希望全区各级政协组织、全体政协委员以本次区委政协工作会议为新起点，坚守初心使命、勇担履职重任，以永不懈怠的进取精神、求真务实的工作作风，凝心聚力、实干争先，不断开创我区政协事业发展新局面，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章贡献源源不断的政协智慧与政协力量！