XX街道在农村集体“三资”管理专项整治工作会议上的讲话

XX街道在农村集体“三资”管理专项整治工作会议上的讲话

同志们：

大家上午好！

今天，我们在这里召开XX街道农村集体“三资”管理专项整治工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中X会、二十届中央纪委五次全会和中央农村工作会议精神，严格落实中央纪委国家监委、农业农村部以及自治区、XX市、XX区关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治、农村集体“三资”管理及高标准农田建设专项整治的系列部署要求，对我街道当前和今后一个时期的农村集体“三资”管理专项整治工作进行全面动员和周密部署。参加今天会议的有各村（社区）的主任、财务人员和各组的组长，都是我们基层“三资”管理工作的具体执行者和直接责任人。召开这次会议，目的就是要统一思想、明确任务、压实责任，共同打好这场事关群众切身利益、事关农村和谐稳定、事关乡村振兴大局的攻坚战。

下面，我结合街道的实际情况，讲三点意见。

第一，提高政治站位，深刻认识专项整治工作的极端重要性与紧迫性

农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是发展壮大农村集体经济、增加农民收入、引领广大农民实现共同富裕的重要物质基础，是农村基层组织有效运转的根本保障，更是我们党在农村执政的重要基石。管好用好集体“三资”，不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题。党中央、国务院始终高度重视农村集体“三资”管理工作。党的大会报告明确提出要“深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济”。刚刚闭幕不久的二十届四中X会和二十届中央纪委五次全会，都对加强基层监督、整治群众身边的不正之风和腐败问题作出了新的更高要求。中央农村工作会议更是将保障农民财产权益、壮大集体经济作为全面推进乡村振兴的重要内容。这些都为我们做好新时代“三资”管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

从自治区到XX市、再到XX区，各级党委政府相继出台了一系列政策文件，召开了多次专题会议，反复强调“三资”管理的重要性，部署开展专项整治行动。可以说，抓好“三资”管理，是上级赋予我们的重大政治任务，是我们必须坚决扛起的政治责任。

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，我们街道各村（社区）在发展集体经济、加强“三资”管理方面做了大量工作，也取得了一定成效，为促进农业发展、农民增收、农村稳定发挥了积极作用。但我们必须清醒地看到，与新形势、新任务、新要求相比，我街道的“三资”管理工作仍然存在一些不容忽视的短板和漏洞。有的村集体家底不清、账目混乱，资金管理不规范，存在“白条”抵库、大额现金支付等问题；有的村集体资产资源处置程序不透明，存在低价发包、长期发包甚至“权力发包”的现象，造成集体资产流失；有的村财务公开不及时、不全面，群众的知情权、参与权、监督权没有得到有效保障，引发了一些矛盾和信访问题；更有甚者，个别基层干部纪法意识淡薄，在“三资”管理上动歪脑筋、伸黑手，搞优亲厚友、虚报冒领、截留挪用，这些“蝇贪蚁腐”虽然案值可能不大，但直接侵害的是群众的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，严重败坏了党和政府在人民群众心中的形象。

这些问题，不仅制约了集体经济的健康发展，也影响了农村社会的和谐稳定，更是我们推进乡村振兴道路上的“绊脚石”。我们必须从讲政治、顾大局的高度，充分认识到开展此次专项整治工作的极端重要性和现实紧迫性。这既是贯彻落实上级决策部署的必然要求，也是解决我们自身突出问题、回应群众热切期盼的迫切需要。我们必须以“刮骨疗毒”的勇气和“猛药去疴”的决心，把这项工作抓紧抓实、抓出成效，切实守护好、发展好集体这份“家业”，为全面推进乡村振兴奠定坚实的物质基础和群众基础。

第二，聚焦关键环节，准确把握专项整治工作的核心任务与目标要求

这次专项整治，任务明确，要求具体。我们要严格按照上级的统一部署，紧密结合我街道实际，聚焦“三资”管理的关键领域和薄弱环节，靶向发力，精准施策，确保整治工作不走过场、不留死角。具体来说，要重点抓好以下三个方面的工作。

一要全面摸清家底，确保底数清晰准确

这是开展一切工作的基础和前提。如果连自己家里有多少钱、多少物、多少地都搞不清楚，管理和监督就无从谈起。各村（社区）、各村民小组要立即行动起来，组织精干力量，对集体所有的各类资金、资产、资源进行一次拉网式、全覆盖的清产核资。

一是对集体资金要逐笔核对。要对所有银行账户、现金、有价证券等进行全面清查，核实账面余额与实际是否相符，查清每一笔资金的来龙去脉，特别是对各类往来款项要进行重点清理，厘清债权债务关系，防止出现“糊涂账”。

二是对集体资产要逐项登记。要对所有的房屋、建筑物、机器设备、交通工具、林木等固定资产进行实地盘点、登记造册，做到账实相符、一物一卡，明确资产的价值、现状和管护责任人，防止集体资产被侵占、挪用或闲置浪费。

三是对集体资源要实地勘界。要对集体所有的土地、林地、草地、荒地、水域等资源性资产进行全面清查，明确面积、位置、四至界限和使用情况，建立健全资源台账和电子地图，为资源的合理开发利用和有效保护提供准确依据。在清查过程中，要坚持实事求是，不隐瞒、不遗漏，确保清查结果真实、准确、完整，为后续的规范管理和整改工作打下坚实基础。

二要规范管理流程，堵塞制度机制漏洞

发现问题是前提，解决问题、规范管理才是根本。我们要以此次专项整治为契机，坚持边查边改、立行立改，针对排查中发现的突出问题和管理漏洞，举一反三，建章立制，扎紧制度的“笼子”。

一是要把好收入关。村集体所有的经营收入、发包收入、上级补助、征地补偿等各项收入，必须全部纳入村集体账户统一管理，严禁任何形式的“账外账”和“小金库”，坚决杜绝坐收坐支、公款私存等违规行为。

二是要把好支出关。要严格执行财务审批制度，坚持“一支笔”审批，完善票据审核和报账流程。所有支出必须取得合法合规的票据，大额支出必须经过集体研究决定，坚决杜绝无预算、超预算开支和不合理的非生产性开支，把每一分钱都花在“刀刃”上。

三是要把好合同关。对集体资产资源的发包、租赁、出让等，必须严格履行民主决策程序，原则上都要通过公开竞价、招标投标等方式进行，杜绝暗箱操作和人情交易。要对现有合同进行全面清理，对那些程序不合规、价格明显偏低、期限过长的“问题合同”，要依法依规进行整改或废止，最大限度地实现集体资产的保值增值。

四是要把好公开关。要严格落实“四议两公开”制度，凡是涉及“三资”管理的重大事项，都必须提交村民（代表）会议讨论决定。要定期通过村务公开栏、AAA群等多种渠道，向全体村民公开财务收支、资产资源变动、工程项目建设等情况，主动接受群众监督，保障村民的知情权和监督权，让权力在阳光下运行。

三要强化监督执纪，坚决查处违纪违法问题

制度的生命力在于执行，监督是确保制度落实的关键。没有强有力的监督，再好的制度也可能成为一纸空文。我们必须坚持严的基调不动摇，以“零容忍”的态度严肃查处“三资”管理领域的违纪违法行为。

一是把纪律规矩挺在前面。街道纪工委要切实履行监督责任，把“三资”管理作为日常监督和专项监督的重点，通过明察暗访、受理举报、专项检查等方式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。在座的各位村干部、组长，是群众身边的带头人，必须带头学法、懂法、守法，时刻绷紧廉洁自律这根弦，管好自己的手，守住自己的心，绝不能在集体“家底”上打主意、谋私利，不要做自毁前途的“蠢事”。

二是要畅通群众监督渠道。我们要在各村（社区）设立举报箱、公布举报电话，鼓励和支持群众参与监督。对群众反映的“三资”管理方面的问题线索，要认真核查、及时反馈，做到件件有回音、事事有着落。要充分发挥村务监督委员会的作用，支持他们依法依规履行监督职责，让他们真正成为群众利益的“守护人”和集体财产的“看门人”。

三是要严肃追责问责。对在专项整治中发现的侵占、挪用、私分、贪污集体“三资”等违纪违法行为，无论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。要综合运用党纪政务处分、组织处理等方式，依规依纪依法严肃处理。对构成犯罪的，要坚决移送司法机关追究刑事责任，形成强大震慑，坚决铲除基层微腐败滋生的土壤。

第三，压实各方责任，全力确保专项整治工作取得扎实成效

这次专项整治工作，时间紧、任务重、要求高，能不能取得预期成效，关键在于责任是否落实到位。我们必须建立健全“街道主导、村级主责、各方协同”的工作机制，层层传导压力，逐级压实责任，形成齐抓共管的强大责任体系。

一是街道层面要强化组织领导与督导检查

街道党工委、办事处已经成立了专项整治工作领导小组，由我牵头，相关科室负责同志参加，统筹推进此项工作。民生服务办公室要发挥好牵头抓总作用，加强对各村（社区）的业务指导和政策培训，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。我们将定期听取各村（社区）的工作进展汇报，并组织力量进行实地督导检查。对工作推进不力、敷衍塞责、搞形式主义的，我们将进行通报批评，并严肃约谈相关负责人。同时，我们还会邀请第三方代理记账机构的专业人员，为大家提供更加具体、更加实操的业务培训和指导，就像今天会后安排的讲解一样，帮助大家破解业务难题，提升专业能力。

二是村社两委要切实履行主体责任

各村（社区）党组织书记是第一责任人，村（居）委会主任是直接责任人，必须把专项整治工作摆上重要议事日程，亲自研究、亲自部署、亲自督办。要迅速成立相应的工作专班，制定详细的实施方案，明确时间表、路线图和责任人，确保各项任务有人抓、有人管、能落实。要带头开展自查自纠，对本村（社区）的“三资”管理情况进行全面梳理，主动查摆问题，建立问题台账、整改台账和责任台账，实行销号管理，确保排查出的问题一个不漏、整改到位。

三是各村民小组要发挥前哨作用

各位组长身处“三资”管理的最前沿，对本小组的资产资源情况最了解、最熟悉。大家要切实负起责任，积极协助村“两委”做好本小组范围内的资产资源合同清理、矛盾化解等工作，要当好政策的宣传员，向群众讲清专项整治的目的、意义和要求，为群众讲清楚、说明白，争取大家的理解和支持。更要当好集体财产的“守护员”，对发现的侵占、破坏集体资产资源的行为要及时制止并向村里报告，共同维护好集体的“家底”。

同志们，农村集体“三资”管理专项整治工作，是一项重大的政治任务，也是一项复杂的系统工程，更是一项顺民心、合民意的民生工程。任务已经明确，号角已经吹响，希望大家能够以对党、对人民、对事业高度负责的态度，以求真务实的工作作风，以攻坚克难的坚定决心，迅速行动起来，扎扎实实地把这项工作组织好、开展好、落实好，努力构建起产权清晰、权责明确、管理民主、监督有效的农村集体“三资”管理新机制，为不断壮大集体经济、增加农民收入、促进我街道农村社会和谐稳定、全面推进乡村振兴作出我们应有的贡献！

我就讲这些，谢谢大家！