2026年度区域经济社会发展上半年工作总结暨下半年工作安排报告

2026年度区域经济社会发展上半年工作总结暨下半年工作安排报告

一、2026年上半年工作总体概况

2026年是实施“十四五”规划收官攻坚、谋划“十五五”发展布局的承上启下关键之年，上半年，我区深入贯彻落实中央经济工作会议、全国两会及省、市2026年重点工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，锚定高质量发展首要任务，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，顶住外部市场波动、产业转型阵痛、要素供给偏紧多重压力，经济运行呈现“稳中有升、结构优化、动能提质、民生向好”基本态势。上半年地区生产总值完成XX亿元，同比增长5.8%，高于全市平均增速0.6个百分点；固定资产投资完成XX亿元，增速7.2%；规上工业增加值同比增长6.3%；社会消费品零售总额XX亿元，增长4.9%；一般公共预算收入XX亿元，同比增收XX万元，增幅4.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、6.1%，乡村收入增速持续快于城镇。重点经济指标基本达成半年度时序目标，产业升级、项目建设、营商环境、基层治理、民生保障五大领域取得阶段性成效，为全年圆满完成发展任务筑牢基础。同时客观审视，发展短板依然突出：主导产业链条延伸不足，高新技术产业占比偏低；重大产业项目落地转化率有待提升，土地、能耗指标约束趋紧；小微企业融资难融资贵问题未根本化解；城乡公共服务均等化差距尚存，基层治理精细化水平仍需补强，各类风险隐患排查整治仍存在薄弱环节，下半年需靶向施策、攻坚破难。

二、上半年重点工作推进成效

（一）聚力产业提质，夯实实体经济发展根基

1.制造业转型升级纵深推进。围绕装备制造、新材料、绿色化工三大主导产业，制定2026年产业提质三年行动细化方案，推动传统企业智能化、绿色化改造。上半年累计实施技改项目42个，总投资38.6亿元，28个项目竣工投产，建成数字化车间16个、智能工厂5家，规上工业企业数字化改造覆盖率提升至68%。严控高耗能项目准入，推进节能降碳改造工程，淘汰落后产能设备23台套，万元GDP能耗同比下降3.2%，超额完成上半年节能管控指标。培育优质工业市场主体，新增规上工业企业11家，专精特新中小企业18家，省级专精特新示范企业3家，产业核心竞争力稳步增强。

2.现代服务业扩容增效。深耕商贸流通、现代物流、文旅康养、金融服务四大服务业板块。完善商圈提质工程，升级核心商圈业态布局，引进连锁品牌商户21家，开展惠民消费季、夜间经济嘉年华等促消费活动8场，发放消费补贴1200万元，拉动消费超1.8亿元。依托区位交通优势，整合物流园区资源，完善仓储、冷链、干线运输体系，新增物流规上企业6家，货物周转量同比增长8.7%。深挖本土文旅资源，打造乡村休闲游、工业研学游精品线路5条，上半年接待游客量、旅游综合收入分别增长12.3%、15.6%。引导金融机构下沉服务，新增企业贷款投放26.8亿元，普惠小微贷款余额增幅14.2%，金融赋能实体经济作用持续凸显。

3.现代农业提质增效。严守耕地保护红线，落实永久基本农田特殊保护制度，完成高标准农田建设2.1万亩，粮食播种面积稳定在XX万亩，夏粮丰产丰收，总产量同比略有提升。优化农业产业结构，壮大特色果蔬、畜禽养殖、中药材种植产业，培育家庭农场36家、农民专业合作社22家，打造农产品区域公用品牌2个，推进农超对接、电商直销，农产品线上销售额突破8000万元。落实涉农补贴、农机购置补贴政策，发放各类惠农资金3200万元，健全农业社会化服务体系，粮食生产全程机械化率达82%，农业现代化水平持续提升。

（二）狠抓项目攻坚，激活投资拉动核心引擎

坚持“项目为王、落地为要”，建立重点项目闭环管理机制，对年度126个重点项目实行清单化管理、专班化推进、周调度月通报。上半年开复工项目98个，开复工率77.8%，其中新建项目46个、续建项目52个，竣工投产项目31个。聚焦招商引资精准发力，组建专业招商队伍，开展产业链招商、以商招商、驻外招商，赴长三角、珠三角、京津冀开展专题招商活动11次，对接洽谈项目53个，签约落地产业项目29个，总投资66.2亿元。破解项目要素瓶颈，盘活闲置建设用地186亩，争取上级专项债额度4.3亿元，保障27个基础设施、产业配套项目资金需求；优化项目审批流程，推行并联审批、容缺受理，项目前期手续办理时限压缩45%，大幅提速项目落地周期。

（三）深化改革创新，持续优化一流营商环境

纵深推进“放管服”改革，深化政务服务一网通办、一窗通办，政务服务事项全程网办率96.5%，企业开办时限压缩至1个工作日以内，不动产登记一般业务半日办结。全面落实减税降费、稳岗返还、社保缓缴等助企纾困政策，上半年累计为企业减免税费1.36亿元，返还稳岗资金4260万元，惠及市场主体3200余家。健全企业包联帮扶机制，落实领导干部包联重点企业制度，常态化开展企业走访调研，收集企业用工、用地、融资、审批诉求178条，办结率98.3%。规范涉企行政执法行为，推行柔性执法、首违不罚清单制度，杜绝随意检查、多头检查，维护公平公正市场秩序。强化科技创新支撑，搭建产学研合作平台，促成本地企业与高校科研院所合作项目14项，新增高新技术企业9家，专利授权量同比增长18.5%，创新驱动发展动能不断积蓄。

（四）统筹城乡建设，提升人居环境品质

完善城区基础设施建设，推进市政道路改造、管网更新、绿化亮化提升工程，修缮主次干道8条，改造老旧管网6.3公里，新增城市绿地12.6万平方米，完成11个老旧小区改造项目，惠及居民2300余户。健全城市精细化管理体系，深化市容环境、交通秩序、环境卫生综合整治，常态化开展垃圾分类推进工作，城区生活垃圾无害化处理率100%。扎实推进乡村振兴，实施农村人居环境整治提升五年行动，完成农村污水管网铺设、厕所改造、村容村貌提升工程，整治行政村48个，农村卫生厕所普及率92.7%；完善农村路网、供水、通信设施，新建改造农村公路26公里，城乡基础设施互联互通水平进一步提高。

（五）聚焦民生福祉，筑牢群众幸福保障底线

抓实就业优先战略，开展职业技能培训1.2万人次，举办专场招聘会16场，新增城镇就业6200余人，城镇登记失业率控制在3.1%以内，超额完成半年度就业目标。优化教育资源配置，推进新建小学、公办幼儿园项目建设，扩充公办学位1800个，落实“双减”长效管理，师资轮岗交流、教育集团化办学稳步推进，义务教育均衡发展持续巩固。完善医疗卫生体系，推进乡镇卫生院提质、社区卫生服务站标准化建设，强化基层医护人员培训，常态化开展慢病管理、免费体检、下乡义诊，医保参保率稳定在99%以上，异地就医直接结算全面覆盖。兜牢兜底保障底线，动态调整低保、特困人员救助标准，临时救助、残疾人补贴、养老补贴足额按时发放，关爱留守儿童、空巢老人、困境群体，建成社区养老服务站点19个。统筹安全生产、信访维稳、生态环保工作，常态化开展安全生产大排查大整治，化解信访积案36件，生态环境质量持续向好，空气质量优良天数比例稳步提升，社会大局和谐稳定。

三、2026年下半年重点工作任务

下半年，紧扣全年目标任务，紧盯短板弱项，聚焦六大攻坚方向，全力冲刺全年发展目标。

4.紧盯经济稳增长，稳住产业与投资基本盘。提速在建项目建设进度，推动剩余未开工项目尽早落地，力争全年重点项目开复工率100%，固定资产投资增速保持7%以上。持续推进工业技改、企业培育，力争新增规上工业企业20家以上。持续办好促消费活动，激活内需市场，稳住消费增长态势。

5.攻坚招商引资与项目落地。紧盯签约项目履约率、资金到位率，落实招商项目跟踪专班，推动29个签约项目年内开工过半。紧盯头部企业、产业链关键环节企业，开展靶向招商，力争下半年新签约产业项目30个以上，总投资突破70亿元。全力争取专项债、中央预算内投资，盘活存量土地，破解要素制约。

6.深化营商环境与助企纾困。持续落实惠企政策，精准对接企业融资需求，搭建银企对接平台，缓解小微企业资金压力。持续优化政务服务，推进政务服务向基层延伸，提升企业、群众办事便利度。常态化解决企业发展难题，保障企业稳定生产经营。

7.推进城乡融合与乡村振兴。加快老旧小区、市政工程收尾建设，完善城市功能。深化农村人居环境整治，壮大特色农业产业，壮大村集体经济，推动城乡要素双向流动，缩小城乡发展差距。严守耕地红线，保障粮食稳产保供。

8.抓实民生事业提质增效。保质保量完成教育、医疗、养老民生项目建设，持续拓宽就业渠道，保障重点群体就业。精准落实社会救助政策，保障困难群众基本生活。扎实推进生态治理，严控污染源，持续改善生态环境质量。

9.严守风险安全底线。压实安全生产各方责任，紧盯工矿、建筑、交通、消防等重点领域隐患排查整改；做好信访矛盾源头化解，妥善处置各类矛盾纠纷；防范化解金融、债务、舆情领域风险，守住不发生系统性风险底线，维护社会安定有序。

四、保障措施

一是强化责任落实。细化全年目标任务分解至各部门、各镇街，明确责任领导、完成时限，压实主体责任，定期督查考核，倒逼工作落地。二是强化督导调度。坚持周调度、月通报、季考核机制，对滞后工作挂牌督办，及时纠偏补差。三是强化作风建设。持续纠治形式主义、官僚主义，倡导务实高效工作作风，党员干部下沉一线解难题、促发展，以过硬作风保障2026年各项工作圆满收官。