《森林草原防灭火条例》宣贯年活动半年工作总结

《森林草原防灭火条例》宣贯年活动半年工作总结

《森林草原防灭火条例》于2025年11月16日由国务院总理李强签署第822号国务院令正式公布，自2026年1月1日起施行。《条例》是我国森林草原防灭火工作一件大事，是对原有《森林防火条例》《草原防火条例》系统性重构、深度融合，将“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针以法规形式固化，对完善应急管理法治体系、筑牢国家生态安全屏障、保障人民生命财产安全意义重大。

2026年是《条例》施行开局之年，也是宣贯年全面铺开关键阶段。上半年，我单位（部门）深入贯彻落实《条例》精神，围绕宣传学习、制度建设、能力提升、隐患整治等重点任务扎实推进，取得阶段性成效。现将半年工作情况总结如下：

一、主要工作举措

（一）高度重视，周密部署，推动宣贯工作有序开展

年初，我单位（部门）将《条例》宣贯年列为2026年度重点工作，纳入年度工作计划统筹推进。

强化组织领导：成立主要负责同志任组长的宣贯工作领导小组，明晰各部门职责分工，建立协同联动机制，构建上下贯通、横向协同工作格局。

制定方案计划：结合本单位（部门）实际，出台《〈森林草原防灭火条例〉宣贯年活动实施方案》，全面部署宣贯目标、核心内容、实施步骤、责任分工，确保宣贯有章可循、有序推进。

召开专题会议：先后组织宣贯动员部署会、工作调度会，主要领导亲自安排部署，分管领导定期督查督办，为宣贯落地提供坚实保障。

（二）多措并举，广泛宣传，营造浓厚学习氛围

宣传教育是宣贯工作基础先导。上半年坚持线上线下、集中与日常宣传相结合，全方位、多层次开展《条例》普及。

集中培训系统学习：组织全体干部职工逐章逐条学习《条例》全文，围绕总体要求、火灾预防、扑救处置、灾后处置、法律责任开展专题培训，参训XX人次，做到学深悟透、学以致用。

丰富线上线下宣传载体：依托官网、AAA公众号、宣传栏、宣传手册开展常态化宣传；在防火要道、林缘村寨、重点路口布设宣传标语XX条（块），发放宣传资料XX余份，扩大宣传覆盖面。

进村入户基层宣讲：组建宣传队伍深入林区、农牧区一线，面向群众讲解野外火源管控、防火期行为规范，重点针对祭扫、农事用火人群开展定向宣传，群众防火法治意识显著提升。

（三）对标条例，健全制度，筑牢防灭火制度根基

《条例》实施对各层级制度建设提出更高标准。上半年对照法规全面梳理现有制度，加快修订完善配套机制。

完善防火责任体系：严格落实地方政府行政首长负责制、属地管理原则，细化防火责任清单，修订防灭火责任书，层层压实属地、行业、岗位防火责任。

规范值班值守机制：严格执行防火期24小时值班制度，优化火情上报、信息报送流程，实现火情发现、上报、处置全链条无缝衔接，做到早发现、早报告、早处置。

建立隐患排查整治台账：出台森林草原火灾隐患排查整治管理制度，建立专项台账，明确整改责任人、整改时限，实行销号管理，从源头防范火灾风险。

（四）强化训练，实战练兵，锤炼防灭火专业能力

队伍能力建设是落实《条例》重要支撑。上半年聚焦防火队伍实战能力提升持续发力。

开展法规专业培训：组织扑火队伍开展《条例》专项培训，重点学习火场指挥、扑火安全、避险规范，提升队伍法治素养与专业水平。

组织实战应急演练：结合本地林草资源、火险特点，开展XX次森林草原灭火实战演练，检验应急预案实操性，磨合跨部门协同处置流程，提升快速响应、联合作战能力。

配齐更新防火装备：对照条例防灭火设施设备建设要求，完善物资储备库，补充更新灭火机具、个人防护装备，为安全高效扑救火灾夯实物资保障。

（五）严格管控，排查隐患，切实防范火灾风险

防患于未然是《条例》核心要求。上半年正值春季防火关键期，严格落实防火区、防火期管控要求，常态化开展隐患排查整治。

从严野外火源管控：执行防火期野外用火审批制度，加密防火检查站卡点，对进山车辆、人员实名登记检查，从严查处违规野外用火行为，堵住火源输入漏洞。

全域隐患排查整治：开展XX轮防火安全大检查，全覆盖排查防火区内重点单位、高风险点位，下发整改通知书XX份，完成隐患整改XX处，全面消除存量安全隐患。

强化监测预警防控：综合运用卫星遥感、视频监控、地面巡护等手段开展火情监测，及时发布火险预警，针对性落实前置防控措施，有效应对高火险天气火灾隐患。

二、主要成效

上半年通过系统推进宣贯年各项工作，取得明显成效：

群众防火法治意识全面增强：干部群众对《条例》知晓度、认可度大幅提升，自觉守法、主动防火社会氛围基本形成。

防灭火制度体系更加完备：责任链条清晰、工作机制顺畅，依法管火、依规治火规范化水平显著提升。

扑火队伍实战能力持续提升：专业队伍处置响应速度、多部门协同作战能力进一步增强。

火灾防控形势总体平稳：隐患排查整治落地见效，重点时段、重点林区未发生重特大森林草原火灾，实现“打早、打小、打了”防控目标。

三、存在问题

在肯定成效同时，工作短板依然突出：

宣传深度精度不足：部分基层群众、一线人员学习浮于表面，对条例具体条款理解不透彻，宣传精准化、实效性有待提升。

制度落地存在温差：少数单位制度执行流于形式，防火责任压得不实，隐患整改推进滞后。

基层队伍建设存在短板：部分基层扑火队伍专业化水平不足，防火装备配置薄弱，处置复杂火情实战能力有待加强。

四、下半年工作打算

下半年，立足上半年工作成效，聚焦短板弱项，持续纵深推进《条例》宣贯年各项工作：

（一）深化宣传教育，拓宽宣贯覆盖面

创新宣传形式，抢抓秋季防火关键窗口期加大宣传力度，重点面向农牧区、林缘群众开展常态化宣讲；将《条例》核心要求纳入村规民约，持续扩大宣传覆盖面，推动防火意识转化为群众自觉行动。

（二）完善配套制度，提升依法治火水平

对照条例加快地方性配套制度修订，完善防火期管理、野外用火审批、隐患督查长效机制；强化制度执行督导检查，坚决杜绝制度空转、落实打折问题。

（三）抓实实战练兵，提升队伍综合能力

针对上半年演练暴露短板优化应急预案，常态化开展跨区域、跨部门联合实战演练，加大专业技能培训；积极争取资金补齐防火装备短板，夯实基层扑火保障基础。

（四）紧盯秋季防火，严控各类火灾风险

秋季是森林草原火灾高发期，提前谋划、全域部署，严格落实条例防火分区、分级管控要求；强化火源管控、隐患排查、全天候监测预警，筑牢秋季防火安全防线，圆满完成全年防灭火工作任务。