(8篇)从严治党座谈会交流发言材料汇编

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(8篇)从严治党座谈会交流发言材料汇编


一刻不停、一严到底,纵深推进全面从严治党


在二十届中央纪委三次全会上,总书记全面系统阐述了党的自我革命的重要思想,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。过去一年,xx市各级纪检监察机关深刻把握健全全面从严治党体系的目标任务,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪反腐,为奋力谱写中国式现代化建设xx篇章提供了坚强保障。


持之以恒开展政治监督。xx年,市纪委监委坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,强化对“一把手”和领导班子监督,约谈班子成员、重点岗位人员xxx人。探索制定关于推进政治监督具体化精准化常态化的实施方案和年度重点事项监督清单,共查处问题xxx个。聚焦“国之大者”,创新开展政府投资工程建设项目专项监督,追责问责xx人;紧盯粮食安全、耕地保护、生态环保、安全生产等方面突出问题,开展经常性监督检查,确保党中央决策部署及省委、市委工作要求不折不扣落到实处。


持之以恒纠“四风”、树新风。健全完善“监督检查+追责问责+通报曝光”作风建设督查问责通报机制,全市查处违反中央八项规定精神问题xxx起,批评教育帮助和处理xxx人,给予党纪政务处分xxx人,群众对贯彻执行中央八项规定精神和整治违规公款吃喝问题满意率均居全省第x位。靶向纠治落实党中央决策部署不担当不用力、执行政策措施“一刀切”、基层治理不作为乱作为等问题。深化“亲清监测点”工作,跟踪督办惠企事项xx项,查处损害营商环境问题xx起xx人,入选全省“一改两为五做到五提升”和政务服务百佳案例。


持之以恒净化优化政治生态。xx年,全市纪检监察机关共立案xxxx件,给予党纪政务处分xxx人,留置xx人,移送司法机关xx人,挽回经济损失x.xx亿元。深入整治金融、国企、政法、医药、粮食购销、统计、城市绿化工程等领域腐败问题,加强办案、治理、监督、教育闭环管理,制发纪检监察建议书xx份,制作警示教育片《xx》,协助市委召开全市警示教育大会,推动党员干部引以为戒、警醒知止。


持之以恒发挥政治巡察利剑作用。完成xx届市委第x轮、第x轮、第x轮巡察和城市绿化工程领域专项巡察,市本级巡察全覆盖率xx.x%。全面加强巡察整改和成果运用,建立整改日常监督联席会议和台账管理、检查评估制度,实行“清单+闭环”“提醒+督促”机制,十一届市委前四轮巡察整改建章立制xxxx项,开展专项整治xxx个。探索审计先行、巡察跟进“巡审联动”模式,促进各类监督更加贯通协调。


持之以恒推动全面从严治党向群众身边延伸。加强乡镇(街道)纪检监察协作区制度化规范化建设,获评全省纪检监察协作区建设优秀单位。加强对派驻(出)机构领导指导,市县(区)两级派驻机构处置问题线索数、立案数同比提升xx.x%、xx.x%。深入推进小微权力“监督一点通”平台建设,办结群众投诉问题xxxx件,满意率达xx.xx%。


持之以恒锤炼政治品格。扎实开展主题教育,纪检监察机关主要负责同志带头讲主题党课、作廉政教育报告,市纪委监委班子成员认真践行“四下基层”优良传统,撰写调研报告xx篇,形成制度建设成果xx项,推动解决一批突出问题。坚持刀刃向内,统筹抓好纪检监察干部队伍教育整顿学习教育、检视整治、巩固提升三个环节,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号,纪检监察铁军纯度更高、成色更足。


2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市各级纪检监察机关将以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态,一刻不停深化政治监督,一刻不停一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,一刻不停加固中央八项规定堤坝,一刻不停全面加强党的纪律建设,一刻不停深化政治巡察,一刻不停深化纪检监察体制改革,一刻不停锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察铁军,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断开创新局面。


以“党旗红”引领“生态绿”全面从严治党坚定不移落实


今年以来,市生态环境局以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,把全面从严治党的要求融入打好污染防治攻坚战的全过程,以全面从严治党引领全市生态环境质量不断改善,为打造新型工业强市增添绿色底蕴。


聚焦“三个专项整治”筑牢纪法底线


实实在在开展好第二批主题教育,持续强化理论武装,常态化开展警示教育,推进机关廉洁文化建设,把主题教育成果转化为推动履职的强大动力。聚焦推进生态环境领域环评审批、监管执法、项目资金三个专项整治,对发现的问题深挖细查、追根究底,确保排查不留空间、不留死角。通过阶段性工作,目前共发现问题xxx个,其中环评审批领域xx个、监管执法领域xx个、项目资金领域xx个,制定整改措施xxx条,组织处理xx人,刑事处罚x人,移交市纪委市监委问题线索xx件。


深化污染防治攻坚厚植绿色根基


结合工作职责,认真履行好新形势下全面从严治党主体责任,让党员干部不断强化政治意识、筑牢自律防线、提升履职能力,增强打好污染防治攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉,持续改善全市生态环境质量。全面打好碧水提升攻坚战。在市纪委市监委的监督推动下,制定实施《新余市城区集中式饮用水安全保障提升专项行动方案》,不断提升饮用水安全保障水平;大力开展袁河、仙女湖入河(湖)排污口的排查溯源整治工作,规范整治xx个入河(湖)排污口,推进袁河新余段总磷污染控制;强化汛期污染强度管控,开展孔目江汛期污染源与风险源排查整治。持续打好蓝天提升攻坚战。加快推进钢铁行业超低排放改造,新钢公司累计投资xx亿多元,完成了xxx平方米烧结机机尾除尘提标改造、综合料场智能环保易地改造等超低排放改造项目xx个;扎实推进大气污染问题专项整治和主要污染物总量减排提质增效专项行动,强力实施颗粒物污染应急举措,助力挽回xx个空气优良天。稳步打好净土提升攻坚战。渝水区农业面源污染综合治理项目成为全省第一个通过验收的农业面源污染综合治理项目;完善危险废物集中收集转运体系建设,积极开展全省首批小微试点工作,为小微产废单位节省处置费用xxx余万元。


狠抓环保督察整改建设美丽新余


把省生态环境保护督察反馈问题整改作为一项重大政治任务,站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度,以强烈的责任感、紧迫感推动问题整改。截至目前,中央、省生态环境保护督察反馈xx个问题有xx个完成整改或达序时进度,交办的xxx件信访件已办结xxx件、x件达序时进度,xx家曝光矿山企业生态环境问题已全部完成整改,xx家在采非煤矿山全部达到绿色矿山标准,xx座废弃矿山的生态修复稳步推进。同时积极做好第二轮省生态环境保护督察边督边改工作,督察曝光x个典型案例已基本完成整改,交办的信访件xxx件已办结xxx件,阶段性办结xx件。


在全面从严治党新征程上彰显使命担当


今年以来,在自治区纪委常委会的团结带领下,自治区纪委监委机关党员干部立足新征程、着眼新目标、践行新使命,聚焦监督执纪问责、监督调查处置职能职责担当作为,以实际行动践行忠诚干净担当的政治本色。


强化学习教育,提升作贡献促发展的能力素质。自治区纪委监委机关严格落实“第一议题”制度,及时召开自治区纪委常委会会议、理论学习中心组学习会,通过原文学习和集体研讨、专题研学和系统学习相结合,持续跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,推动纪检监察干部不断提高“政治三力”,确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。坚守政治机关定位,以政治教育、党性教育为重点,落实“每周一学”制度,每周制定印发学习通知,列出学习重点、明确学习要求,开设学习专栏、设立“微课堂”,开展青年理论学习、纪检监察大讲堂等活动,引导党员干部深学细悟。开展廉政警示教育,利用红色教育资源和党性教育基地,扎实开展革命传统教育、反分裂斗争教育、民族团结进步教育,组织参观各类主题教育基地,组织分批次参观“身边事教育身边人”警示教育展览、观看达某职务犯罪庭审实况、观看警示教育片,提高党员干部遵规守纪意识。


增强宗旨意识,彰显作贡献促发展的赤子情怀。自治区纪委监委机关积极开展“双报到”志愿服务,常态化组织在职党员进社区报到开展志愿服务,督促各党支部每月至少开展一次志愿服务活动,深入群众开展宣传宣讲、环境卫生大扫除、交通疏导、增绿添彩、助老助弱、爱心助教、认领“微心愿”等志愿活动xx次,累计参加人数xxx人次,累计投入资金x.x万元。深入基层一线开展调查研究,坚持用好深学习、实调研、抓落实工作方法,自治区纪委监委班子成员以“四不两直”方式,深入基层、深入一线、深入群众开展调研,撰写形成调研报告,召开调研成果交流研讨会,转化调研成果,帮助找准短板弱项、研究推动解决问题。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,制定印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的实施意见》,健全完善“xx个盯”的工作重点,通报乡村振兴领域违纪违法问题,加快办结乡村振兴领域问题线索,督促解决“一卡通”管理使用不规范、惠民惠农财政补贴资金发放不到位等突出问题xxxx个,追回资金xxx.xx万元,群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。


聚焦主责主业,展现作贡献促发展的责任担当。自治区纪委监委机关不断教育引导党员干部敢担当善作为,班子成员带头改进作风狠抓落实,主动加强督导指导,对自治区党委和自治区纪委常委会部署安排的工作亲自过问、亲自推动,定期了解工作进展情况,帮助协调解决困难问题;各部门负责同志认真落实监督教育管理干部的第一责任人责任,定期与干部谈心谈话、开展上门家访,引导干部敢担当、善作为。持续落实中央八项规定精神,坚持党性党风党纪一起抓,对违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用、私车公养等易发多发问题紧盯不放,坚持“抓两头带中间”,以“小切口”纠治突出问题,围绕违规发放津补贴、办公用房面积超标、以培训之名组织参加公款旅游等突出问题,督促相关部门扎实开展整改整治,聚焦节日期间易发多发问题,开展监督检查,推动全区上下进一步改进作风狠抓落实。持续巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利,坚持把“减存量、遏增量”作为工作重点,开展问题线索“大起底”,保持力度不减、尺度不松、节奏不变,把监督重心向各级“一把手”及其领导班子成员聚焦,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,突出x个重点领域严惩腐败,抓住典型、严厉问责、形成震慑,以正风肃纪的实际成效展现纪检监察干部的新担当新作为,为推动全区“四个创建”落实落地提供坚强纪律保障。


强化责任担当将全面从严治党向纵深推进


总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。面对新形势新任务新要求,x国家调查队系统各级党组织和党员干部要以永远在路上的坚定和执着,坚持不懈将全面从严治党向纵深推进,为推动x国家调查事业高质量发展提供坚强政治保障。


提高政治站位,增强纵深推进全面从严治党的责任感使命感


国家调查队作为国家统计局派驻地方的直属调查队伍,既是业务队伍,更是政治机关,是践行“两个维护”的第一方阵,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈将全面从严治党向纵深推进。实践证明,只有坚定不移全面从严治党,国家调查事业才能在正确的轨道上健康发展。x国家调查队系统要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终把国家调查各项工作自觉放到党和国家事业发展全局中谋划推进,时刻紧绷数据质量这根弦,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假,高质量完成国家调查任务;要以党建为引领,培育风清气正良好政治生态,激发党员干部干事创业热情,进一步“明方向、立规矩、正风气、强免疫”,推动x国家调查事业高质量发展。


聚焦“十个不放松”,找准全面从严治党着力点


按照党中央关于坚定不移深入推进全面从严治党的战略部署,落实国家统计局党组的具体要求,国家统计局x调查总队结合自身实际找准全面从严治党着力点,在推进全面从严治党上强调“十个不放松”:加强党对国家调查事业的全面领导不放松、加强党的政治建设不放松、强化制度建设严守规矩底线不放松、严格落实中央八项规定及其实施细则精神不放松、持续纠“四风”树新风不放松、严格规范选人用人不放松、严格规范财务管理不放松、坚决防范和惩治统计造假弄虚作假不放松、严格监督执纪问责不放松、强化责任担当不放松。


抓住关键环节,推动党中央全面从严治党决策部署落地见效


要把纪律教育与党性教育、廉洁文化教育贯通起来,让纪律规矩真正成为“带电的高压线”;要盯紧国家调查队系统人、财、物、数等重点领域及权力运行关键环节,驰而不息纠“四风”、树新风;要牢牢守住统计数据质量生命线,坚持依法统计、依法治统,不断夯实统计基层基础。要切实增强对“一把手”和领导班子的监督实效,督促责任落实;要切实引领青年干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,激励青年干部踔厉奋发、笃行不怠;要切实加强纪检监察干部队伍建设,提高依规依纪依法履职能力,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。要创新和完善巡察监督、审计监督、执法监督等各类监督贯通协同的工作机制,推动各类监督同向发力、同频共振、形成合力。


压紧压实责任,推动全面从严治党取得新成效


x各级国家调查队党组必须落实全面从严治党主体责任,加强对本单位全面从严治党工作的领导。各级调查队党组书记要履行好全面从严治党第一责任人职责,既要做部署工作的领导者,又要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者;领导班子成员要按照“一岗双责”要求和工作分工,领导、检查、督促分管领域全面从严治党工作,把抓党建贯穿于分管工作各个方面。纪检监察部门要认真落实监督责任,牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。


坚持以党内法规推进全面从严治党


以党内法规推进从严治党,是新时代以来不断深化党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的一条重要经验。党的大会报告对坚定不移全面从严治党、全面推进新时代党的建设新的伟大工程作出重大战略部署,明确提出了完善党的自我革命制度规范体系、不断完善党内法规体系、健全全面从严治党体系新的部署要求,深刻体现了以党内法规推进全面从严治党的依规治党逻辑。


全面从严治党取得的历史成就


新时代十年来,以总书记同志为核心的党中央着眼党的长期执政和国家长治久安,不断推进党的建设探索,坚持依规治党,形成了比较完善的党内法规体系,为全面从严治党取得历史性、开创性成就提供了法规制度保证。新时代十年来全面从严治党取得的重大成就,可以从下面三个维度加以概括总结。


一是在理论维度上主要体现为总书记关于全面从严治党、依规治党的重要论述。党的十八大以来,党中央高度重视党的建设,党的制度、党内法规建设覆盖党的建设各方面,为全面从严治党奠定了坚实制度基础,从一个重要角度回应了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一时代之问。总书记对党的建设、全面从严治党、依规治党、党内法规建设等作出了一系列重要论述,主要包括:加强党内法规制度建设,是全面从严治党的长远之策、根本之策;要发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用,形成国家法律和党内法规相辅相成的格局;铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度;要坚持依法治国、依规治党,把纪律和规矩挺起来、立起来,严格按照纪律和法律的尺度,把执法和执纪贯通起来,使全面从严治党的任务真正得到落实;要发挥依法治国和依规治党的互补性作用,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党;等等。总书记关于全面从严治党的重要论述,立意高远、内涵丰富、思想深刻,为深化对党内法规制度建设重要性的认识、增强依规治党的自觉性和坚定性、推进全面从严治党不断取得进展和成效、全面和深入推进新时代党的建设伟大工程,提供了根本遵循。


二是在制度维度上主要体现为建党百年之际“坚持依规治党,形成比较完善的党内法规体系”。总书记指出:“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”党的十八大以来,党中央坚持顶层设计、统筹谋划、整体推进党的制度尤其是党内法规制度建设。党的十八届三中X会专题研究全面深化改革重大问题,明确了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标和治理逻辑。党的十九届四中X会进一步作出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署,将党的领导制度体系建设置于首位,突出其统领作用。新时代十年来,根据党的建设、全面从严治党的制度需求,坚持以党章为根本依循,以民主集中制为核心,按照“规范主体、规范行为、规范监督”统筹协调原则,党内法规制度体系以“x+x”为基本框架,形成了党章统领,由党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度四大板块构成的党内法规制度体系。截至xx年x月,全党现行有效党内法规共xxxx部,覆盖党的领导和党的建设各方面。其中,制定、修订中央党内法规xxx部,占现行有效中央党内法规的xx.x%。近十年来逐步形成比较完善的党内法规体系,为推进党的领导制度化、法治化,提供了有力法规制度保证。


三是在实践维度上主要体现为纠治“四风”取得重大进展,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。新时代十年来,党中央在法规制度轨道上推进党的建设伟大工程,健全完善了加强党领导全面从严治党的体制机制。坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持依法治国和依规治党有机统一,依章依规依纪一体化,党性党风党纪一起抓,正风肃纪反腐贯通,监督执纪问责联动。坚持发扬党的自我革命精神,以钉钉子精神纠治“四风”,以零容忍态度惩治腐败,纪检监察领域党规国法一体同构纪检监察法治体系,整体推进纪检监察二元并轨体制机制。一体推进“三不腐”战略,统筹运用纪律治党“四种形态”,不断推进全面从严治党向纵深发展,坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素。截至xx年x月底,全国纪检监察机关立案审查调查xxx.x万件、xxx.x万人,其中查处违反中央八项规定精神问题xx.x万起,给予党纪政务处分xx.x万人。在法规制度基础上推进反腐倡廉建设,党的作风建设常抓不懈取得重大进展,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,成功走出了一条依靠制度和法治优势反腐败之路。


全面从严治党积累的重要经验


党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央将全面从严治党纳入协调推进“四个全面”战略布局加以纵深推进,取得了重大历史性成就,积累了全面从严治党的重要经验。新时代十年来,全面从严治党积累的重要经验,可以概括总结为以下几个方面。


一是坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央不断探索党的建设规律,确立以党内法规推进从严治党的行动逻辑,以依规治党为着力点,推进全面从严治党向纵深发展。总书记对党的建设、党的自我革命、全面从严治党、依规治党和党内法规体系建设等作出了一系列重要论述,尤其强调把依规治党摆在事关党长期执政和国家长治久安的战略位置,坚持完善“两个维护”制度保障,坚持把党章作为管党治党的总依据,坚持高质量构建党内法规体系,坚持执规必严、违规必究,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持依法治国和依规治党有机统一,坚持抓好“关键少数”尊规学规守规用规,等等。深刻反映了对党的建设伟大工程、全面从严治党以及党的全面领导、党的长期执政的规律性认识,实现了党的建设、全面从严治党理论的重大突破,是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为全面从严治党制度创新和实践探索、坚持全面从严治党、推进党的建设伟大工程,提供了正确理论指引。


二是依据新时代党的建设总要求,不断健全全面从严治党体系。党的十八大以来,随着党的建设不断推进,丰富和发展新时代党的建设总要求,逐步形成了由一条主线、一个系统、一条底线构成的党的建设总体布局。所谓一条主线,就是维护党的纯洁性和先进性,加强党的执政能力建设。所谓一个系统,就是坚持政治建设的统领地位,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”;坚持思想建设与制度建设相统一,思想建设具有基础性,融入党的建设各方面各领域,制度建设具有保障性,贯通党的建设全过程全方位,思想建党与制度治党同向发力、同时发力、同频发力;坚持纪律建设与作风建设相结合,坚持正风肃纪一体推进,把纪律挺在前面。所谓一条底线,就是坚持不懈推进反腐败斗争,形成压倒性态势并全面巩固。新时代党的建设总要求和总体布局为全面从严治党确立了框架体系,将党的制度建设贯穿于党的建设各方面各领域,不断推进党内法规制度体系化建设,为全面从严治党体系夯实了法规制度基础。


三是坚持全面从严治党,不断开辟新时代党的自我革命新境界。新时代十年来,党中央明确提出党的自我革命战略思想,以党的政治建设为统领坚守自我革命根本政治方向,以思想建设为基础淬炼自我革命锐利思想武器,以严明纪律整饬作风丰富自我革命有效途径,以雷霆之势反腐惩恶打好自我革命攻坚战、持久战,以党组织政治功能和组织力凝聚力锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍,以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系为推进伟大自我革命提供制度保障,以新时代全面从严治党开辟党的自我革命新境界。新时代十年来,党的自我革命和全面从严治党一路走来,党的自我革命精神和党的自我革命规范综合发力,推动了全面从严治党走深走实,开辟了全面从严治党新格局。全面从严治党与党的自我革命一路同行,相互成就、相辅相成,是新时代十年推进党的建设伟大工程的基本经验。


四是依据党章形成覆盖党的领导和党的建设的党内法规制度体系。党章是一切党内法规制度的根源。新时代十年来,加快推进党内立规工作,强调依据党章加快形成覆盖党的领导和党的建设的党内法规制度体系,并通过全面从严治党入章进一步完善了党的建设总要求,不断推进党章统领的党内法规体系建设,为健全全面从严治党体系、推进新时代党的建设伟大工程提供了制度依循和法规保障。总书记深刻指出,从严治党要靠思想教育,更要靠制度保障,靠制度是长远之策、根本之策。深化全面从严治党要靠思想精神力量,更要靠制度规范威力。将精神力量和规范威力结合起来推进全面从严治党,是思想建党和制度治党同向发力的体现,是新时代管党治党的一条重要经验,是中国共产党之治的重要秘诀。


推进全面从严治党向纵深发展


在新时代新征程上,贯彻党的大会精神和重大决策部署,进一步健全全面从严治党体系,应当立足新时代十年来全面从严治党取得的重大成就,遵循以党内法规推进从严治党的治理逻辑和基本经验,以完善党的自我革命制度规范体系为主要抓手,不断健全和完善党内法规体系,在法规制度轨道上推进全面从严治党向纵深发展。


一是适应健全全面从严治党体系需要,以完善党的自我革命制度规范体系为主要抓手,不断完善党内法规体系。科学阐释和深刻领悟总书记关于新时代党的建设伟大工程、全面从严治党鲜明主题、思想建党和制度治党同向发力、依法治国和依规治党有机统一,以及坚持依规治党、完善党内法规体系等重要论述,深刻理解和把握党的自我革命与全面从严治党、制度治党和依规治党的内在逻辑关系,党的自我革命精神和规范对健全全面从严治党体系、完善党内法规体系建设的重要意义。在新征程上,聚焦健全全面从严治党体系目标要求,以完善党的自我革命制度规范体系为主要抓手,不断健全和完善党内法规体系,将全面从严治党要求和党的自我革命精神融入党内法规制度建设,为全面从严治党、党的自我革命永远在路上铺设法规制度轨道,在全面从严治党开辟党的自我革命新境界基础上,以党的自我革命开辟全面从严治党新格局。


二是坚持深化思想精神与制度规范相融合这个根本,不断提高党内法规制度的品质。从一定意义上讲,思想和精神是制度规范的灵魂和精髓所在,是制度规范最具生命力的成分,决定着制度规范的境界和格局。新时代以来,推进思想融入制度,为制度赋值提升制度的境界,通过制度承载思想,创造性地形成了一套科学合理的党内法规制度创制和实施模式,形成了思想与制度交融、精神与规范贯通的管党治党有效形态。党内法规是总书记新时代中国特色社会主义思想的制度化表达,是总书记关于全面从严治党、坚持依规治党等重要论述的规范化表达。完善党的自我革命制度规范体系,是贯彻总书记关于党的自我革命重要论述、始终保持党的自我革命精神的需要。以伟大建党精神为源头的党的精神谱系需要制度规范体系与之适应,将自我革命精神融入自我革命制度规范,以精神力量和制度威力合成全面从严治党强大力量,有利于形成全面从严治党更大成效。正确认识和把握思想和制度、精神和规范的关系,提升党的制度建设、党内法规体系建设新境界,是开辟新时代新征程全面从严治党新格局、党的自我革命新境界的必然要求和根本需要。


三是以完善的党内法规制度体系为形成“坚持真理”机制、增强“四个自我”能力提供制度依托和支撑。总书记指出,“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来”。党的大会报告强调,“完善党的自我革命制度规范体系。坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制”。党的自我革命着力点就是形成坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的机制,着重点就是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在新征程上,完善党的自我革命制度规范体系,将党的自我革命精神与党的自我革命制度规范结合起来,为巩固和发展“坚持真理”的制度化机制、增强和提升“四个自我”能力,提供坚实有力的法规制度支撑和保障。


四是适应最普遍自我革命与最彻底自我革命的需要,全面加强党内法规制度体系建设。加快完善党的自我革命制度规范体系,要以纠治“四风”为最普遍的自我革命,以反腐败斗争为最彻底的自我革命,坚持将两者有机统一起来,全方位、立体式推进党内法规制度建设。在新征程上,根据一体推进正风反腐的制度需要,加快党的自我革命制度规范体系建设,构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系,为党的自我革命提供制度支撑和法规保障,在法规制度轨道上推进最普遍的自我革命和最彻底的自我革命不断取得新进展新成效,彰显中国共产党之治的奥秘所在和中国之治的独特优势。


五是完善党内法规体系应当重点完善党的责任制度体系和党的纪律规范体系。健全全面从严治党体系,关键在于构建全面从严治党制度体系,坚持以党章为根本依循,以民主集中制为核心,以党的自我革命制度规范体系建设为主要抓手,以完善党内法规体系为基本依托,着力构建以党的纪律处分条例牵头的公正权威高效的党的纪律规范体系,着重构建以政治责任主导的科学合理的党的责任制度规范体系,为进一步健全全面从严治党体系、推进全面从严治党向纵深发展,提供坚实有力的法规制度支撑和保障。


六是以党内法规推进从严治党必须紧紧抓住坚持依规必严、违规必究这个关键。以党内法规推进全面从严治党,必须坚定不移地坚持依规治党,合理布局党内法规制定和实施工作,坚持科学立规为前提、严格执规为关键、严密督规为保障、全党守规为基础。总书记指出,“一分部署还要九分落实。制定制度很重要,更重要的是抓落实,九分气力要花在这上面”。在新征程上,以党内法规推进全面从严治党,必须坚持有规必依、执规必严、违规必究,坚持发扬钉钉子精神,加强作风建设,坚持以零容忍态度开展反腐败斗争,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,让铁规发力、让禁令生威,严厉查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”、留“暗门”、开“天窗”等违规违纪行为。坚持以问责强化制度执行,落实党内法规执行责任制,有效治理“稻草人”“纸老虎”“灯下黑”现象,坚决维护法规制度的严肃性和权威性。坚持抓“关键少数”,带动管“绝大多数”。始终抓住领导干部这个“关键少数”,以严的标准、严的措施推动领导干部尊规学规守规用规,推动依规治党向基层延伸,促进依规治党深入人心、全党守规蔚然成风。


七是以党内法规和国家法律一体化建设系统推进“两个答案”制度化、规范化。如何跳出治乱兴衰的历史周期率,毛泽东同志在延安窑洞里给出第一个答案,就是依靠民主,让人民来监督政府。总书记在党的大会报告中强调,“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”。中国共产党诞生百余年来,外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,保证了党长盛不衰、不断发展壮大。在新征程上,正确认识人民监督政府与党的自我革命的关系及其根本意义,深度推进全面从严治党和全面依法治国相结合,深入推进全过程人民民主与党的自我革命制度化、规范化、程序化,在法治轨道上推进人民监督政府,以法治思维方式深化党的自我革命,完善党的自我监督和人民群众监督有机结合的制度,推进人民监督和自我革命无缝衔接、有效协同,在制度规范意义上形成复合制度优势,确保“两个答案”相辅相成。


在新时代新征程上,全党贯彻落实党的大会精神和重大战略部署,坚定不移全面从严治党,不断增强保持大党应有风范的高度自觉,始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定,发扬彻底的自我革命精神。深入贯彻党的自我革命思想,从党章出发,以民主集中制为核心,以党的建设总要求和党的建设体系化、制度化、规范化的需要为依据,以党的自我革命制度规范体系为主要抓手,以不断完善党内法规体系为基本依托。联动健全党的领导制度体系,与党和国家监督制度体系联通,推进党内法规制度体系建设高质量发展,为健全全面从严治党体系、进一步开辟党的自我革命新境界、不断开创全面从严治党新局面,提供法规制度依托和保障。


发挥巡视利剑作用推进全面从严治党为建设世界一流航空企业提供坚强政治保障


xx集团有限公司党组(以下简称“集团党组”)以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会总书记关于巡视工作重要论述,牢牢把握“两个维护”根本任务,坚守政治巡视定位,贯彻巡视工作方针,狠抓巡视成果运用,切实发挥巡视利剑作用,为航空工业改革发展保驾护航,为国防和军队现代化建设提供有力支撑。


突出政治性在坚守定位中扛起主体责任


集团党组准确把握政治巡视要求,不断提高政治站位,深化对巡视的思想认识,强化政治担当,压实巡视工作主体责任,聚焦职责使命,结合实际细化监督重点,配强巡视人员,打造忠诚干净担当的巡视队伍,持续推动巡视工作高质量发展。


一是提高政治站位,深化强化思想认识。全面系统学习总书记关于巡视工作重要论述、对航空工业的重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。


“航空强国”是党和国家赋予航空人的神圣职责和使命,紧紧围绕这一职责和使命深化政治巡视,是把“两个维护”落实到实际行动中的政治自觉,是实现航空强国目标、落实强军首责的重要抓手,是加强党的领导、推进全面从严治党的必然要求,是提升治理体系和治理能力、确保航空工业持续健康发展的政治保障。集团党组始终站在党和国家发展的高度,深化对巡视的认识,坚持党中央决策部署到哪里,巡视就跟进到哪里,锲而不舍地抓好政治巡视。


二是增强政治担当,压紧压实主体责任。认真贯彻中央关于巡视工作的部署要求,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”。党组书记认真履行第一责任人职责,亲自参加每批次巡视动员会,听取巡视汇报并鲜明点人点事点问题,亲自参加巡视反馈。纪检监察组组长作为分管领导,系统谋划巡视巡察工作、统筹协调重点难点问题。党组成员认真履行“一岗双责”,审阅巡视组对其分管单位的巡视工作方案,向巡视组介绍被巡视单位情况,主动了解巡视发现的问题,督促指导分管单位抓好巡视整改。纪检监察组切实履行监督责任,按照中央要求抓好巡视整改监督,将巡视巡察开展情况纳入《纪检监察组政治监督清单》,督促相关职能部门落实整改责任。组织人事、综合管理、财务、审计等部门积极参与、密切配合、有力支持,使巡视工作更加精准高效。


三是突出政治监督,聚焦聚力职责使命。根据中央对“四个落实”的原则性要求,结合航空工业实际修订和完善巡视问题清单,分解细化为16项监督重点内容,具体化为145条监督重点事项,使政治监督的问题指向更加精准,针对性和可操作性更强。聚焦党组织发挥领导作用情况,看被巡视单位党组织方向把得是否正确,大局管得是否到位,落实保的是否有力;聚焦管党治党主体责任履行情况,看被巡视单位领导班子的政治生态是否和谐,基层党组织作用是否坚强有力,党员模范作用是否充分发挥;聚焦航空报国、航空强国战略的执行情况,看被巡视单位党组织贯彻集团战略是否坚决有效,自主创新能力是否提高,改革发展的目标是否实现。通过细化和聚焦,更利于发现被巡视单位履行职责使命方面的问题,进一步深化了政治监督。


四是提升政治能力,建强建优巡视队伍。根据巡视巡察工作的新形势新要求,在人员配备和培训锻炼上出实招求实效。选优配强巡视人员,根据需要及时扩充编制,选配了x名专职巡视组组长、x名副组长;建立了xxx余人的巡视骨干人才库,指导各单位坚持专兼结合选好用好巡察干部,形成了一支涵盖党建、纪检、组织人事、财务、审计、科研及型号管理等多业务领域近xxxx人的巡视巡察队伍。加强培训培养和实践锻炼,从巡察人员库中抽调人员参加巡视,实现“以干代训”,形成巡视巡察人员交流互动格局;每批次巡视针对性安排“以老带新”,提升新进组人员业务能力,促进经验传承,切实发挥巡视岗位发现、培养、锻炼人才“熔炉”作用。


突出系统性在规范建设中完善战略格局


集团党组高度重视巡视规范化建设,在总结近年巡视巡察成果的基础上,运用系统化思维、工程化方法、标准化模式,构建了方向明确、机制健全、标准统一、集约规范、具有航空工业特色的“xxxx”巡视巡察工作体系。


一是以“实用”为出发点,赋予体系丰富内涵。“xxxx”巡视巡察工作体系中,第一个“x”是“一个目标”,即:推进全面从严治党向纵深发展,为全面建成新时代航空强国而奋斗。这一目标是中央巡视工作方针在航空工业集团的精准落地,是航空工业巡视巡察工作的方向指引;第二个“x”指代的“一套制度”是指标体系;“x”指代的巡视和巡察工作的“两个规范”是作业标准;最后的“x”指代的“一本手册”是工作说明书。“xxxx”巡视巡察工作体系为航空工业集团巡视巡察工作规划了“路线图”,明确了“要素群”,给出了“工作包”和“表单族”,让工作的全过程、全周期有章可循、有规可依。


二是以“好用”为着力点,厘清体系内在逻辑。“xxxx”巡视巡察工作体系中,“目标”是“制度”“规划”和“手册”的基础和指引;“制度”是“目标”实现的根本、“规范”输入的依据、“手册”应用的底线;“规范”是“目标”实现的路径、“制度”的承接、“手册”的基础法则;“手册”是“目标”实现的保证、“制度”落地的应用、“规范”输出的形态。“xxxx”巡视巡察工作体系的各部分之间设计有别、衔接有序、支撑有力,为把握方向确立了严谨明确的指引,为开展巡视建立了逻辑清晰的指南,为具体工作提供了规范高效的指导。


三是以“管用”为落脚点,保证体系运行效果。“xxxx”巡视巡察工作体系构建发布,系统呈现巡视巡察工作的目标定位、程序标准、操作规范及整改要求,开出了巡视巡察工作准确定位、精准高效、平衡发展的“良方”,有效促进了各级巡视巡察工作机构和人员把握要领、提升本领。坚持边实践边总结、边巩固边提高,确立了对体系按轮次验证效果、按年度换版更新的PDCA模式,定期迭代优化内容,使体系成为巡视巡察战略格局的坚实支撑。


突出实效性在整改落实中体现标本兼治


集团党组坚持把巡视整改作为“四个意识”的试金石,作为履行政治责任、全面从严治党的重要抓手,作为推动巡视高质量发展的重要一环,聚焦核心职能和主责主业,见真章、动真格、求真效,扎实做好巡视“后半篇文章”,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。


一是技术创新和型号攻坚实现新突破。通过整改,一些单位解决了航空武器装备高质量发展、关键核心技术、型号任务攻坚等存在问题,航空工业科技创新能力显著提高。航空工业xx所针对巡视指出的问题,通过打造创新联盟,集中优势资源,推进技术和管理模式创新,实现了创新发展新跨越,抢占了未来武器装备核心关键研发技术制高点。航空工业导弹院借助巡视整改,不断强化预研和型号研制工作,积极推动技术研发从自主设计到自主创新转变、导弹性能从奋起直追到制胜打赢转变。


二是深化改革和提质增效取得新成绩。通过整改,一些单位解决了深化改革、提质增效等深层次和难点问题,为做强做优国有企业奠定了基础。航空工业成飞聚焦巡视指出的问题,坚定不移深化体制机制改革,在破除“壁垒”、提升全产业链管理效能、提高精益运营能力等方面加大力度,产品质量、运行效率进一步提高,有力支撑和保障了客户需要。航空工业机载结合巡视整改,加强事业部整合顶层设计谋划,全力推进事业部实体化运营,迈出了坚实步伐。


三是发展质量和经营业绩迈上新台阶。通过整改,一些单位发展质量逐步提高,经营业绩节节攀升,有力支撑集团公司整体发展,在经营业绩考核中17次获得年度考核A级,位列军工集团前茅。航空工业哈飞结合巡视整改,采取有力措施,加强供应链管控、大力推进均衡生产、有效降低成本,经营运行指标持续向好,营业收入突破百亿元。


四是党建工作和队伍建设展现新成效。通过整改,一些单位解决了党建工作和干部人才队伍等方面的共性问题,党委把方向、管大局、保落实作用不断增强,基层党组织战斗堡垒作用不断提高,高素质专业化干部人才队伍不断壮大。中航西飞结合巡视整改,大力推动党建和业务工作融合,制定党建工作“全景式”导航清单,开发党建信息化平台,优化党建+项目管理模式,提高了党建引领企业发展的水平。航空工业直升机所在巡视整改中修订领导人员管理、员工招聘管理等制度,规范选人用人全过程纪实、招聘计划调整审批等,为提高干部和人才队伍建设水平夯实了基础。


新征程,再出发。下一步,航空工业集团将深入学习宣传贯彻党的大会精神,不断增强自我革命意识,持之以恒推进全面从严治党,不折不扣落实党中央关于巡视工作部署要求,坚守政治定位,强化政治监督,扎实推进新一轮巡视巡察全覆盖,切实发挥巡视巡察“利剑”作用,为建设世界一流航空企业提供坚强政治保障。


全面从严治党把纪律和规矩挺在前面


围绕“如何坚决贯彻全面从严治党战略方针,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效”,结合实际工作谈五点体会。


一是把握“一个基点”。我分管的是教育、卫健、医保三方面的工作,教育是民生之基,卫健和医保是民生之需,事关千家万户,事关人民群众切身利益,让全市人民享有更好的教育、更高水平的医疗服务,过上更加幸福美好的生活,是我们工作的出发点和落脚点,也是我们贯彻全面从严治党战略方针的基点。


二是抓好“关键少数”。教育和卫健两个系统体量大、单位多、人员多,各级党组织书记、局长、校长、院长、重点岗位人员就是“关键少数”,要全面落实中小学党组织领导的校长负责制和公立医院党委领导下的院长负责制,压实他们的“第一责任”“主体责任”,就牵住了“牛鼻子”。


三是找准薄弱环节。强化教育工委和卫健工委的统筹协调作用,进一步理清组织隶属关系,持续推进民办学校、校外培训机构,民办医疗机构党组织建设“两个全覆盖”,全面加强行业系统党的领导。


四是紧盯短板漏洞。药品、医疗设备采购、学校食堂承包等,往往是权力寻租的温床,要全面推进清廉医院、清廉学校建设,加强廉政风险点防控,扎紧制度篱笆,进一步完善管理办法,以制度管人、管事、管钱、管权,将权力亮在阳光下。


五是强化正风肃纪。坚持将纪律和规矩挺在前面,常敲反腐倡廉“警示钟”,严守正风肃纪“高压线”,持续开展行业专项整治,加强师德师风、医德医风建设,严把纪律戒尺,坚决在干部心中亮起纪律“红绿灯”。


在全面从严治党中彰显组工担当


全国组织工作会议强调,以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。从“人民监督”到“自我革命”,我们党找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,为破解大党独有难题提供了具有鲜明时代特征的解决方案。组织部门是管党治党的重要职能部门,要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,为深入推进全面从严治党作出更多组工贡献。


提高站位,把准政治方向。旗帜鲜明讲政治,既是马克思主义政党的鲜明特征,也是我们党一以贯之的政治优势。组织部门要始终把政治建设作为党的根本性建设来推进,在教育培训中突出政治训练、在选人用人中突出政治把关、在基层党建中突出政治功能、在人才工作中突出政治引领和政治吸纳,持之以恒探索考准考实干部政治素质实操办法,把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿组织工作全过程各方面。要始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,更加自觉地维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,更加自觉地维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要严明政治纪律和政治规矩,督促指导各级党组织加强和规范党内政治生活,认真执行“三会一课”等党内政治生活基本制度,开好民主生活会、组织生活会,用好批评和自我批评有力武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,进一步把准政治方向、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色。


明确方位,健全工作体系。总书记强调,把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级,用制度促进全面从严治党体系贯通、联动,真正实现制度治党、依规治党。无规矩不成方圆,刚性的制度才能约束确保各项工作扎实有序开展。要将全面从严治党主体责任落实情况纳入民主生活会对照检视,作为年度党建考核重要内容、党委(党组)书记抓基层党建工作评议必述事项,建立健全干部监督联席会议制度,强化配合协作和信息共享,推动政治监督、日常管理监督、选人用人监督等贯通一体。要认真贯彻落实全国组织工作会议提出的“六个方面健全体系”的具体任务,坚持一手抓建章立制,健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度,一手抓贯彻落实,推动党的建设和组织工作法规制度贯彻落实落细、执行到底到边,从组织上推动全面从严治党向纵深发展。具体而言,要严格执行“凡提四必”,常态化开展选人用人专项检查、“带病提拔”倒查,健全与纪检监察、巡视巡察、审计等部门工作协同机制,认真履行巡视巡察日常整改监督责任。坚持和完善干部监督工作联席会议机制,加强沟通协调,共同研究新情况、新问题,实现信息共享、问题共商、工作互助、成果共用,不断提升干部监督工作科学化、规范化、精细化水平。常态化开展好警示教育,以身边事教育身边人,形成震慑效应。


精准定位,扛起重大责任。办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。组织部门要自觉扛起解决大党独有难题、健全全面从严治党体系重大任务,着力发挥党组织作用,从组织上落实从严治党。要坚持“思想从严、管党从严、治吏从严、制度从严、治部从严”一体推进,不断健全党员干部全方位管理和经常性监督大格局机制。要把“全的要求、严的基调、治的理念”贯穿组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督中,切实在全面从严治党中充分发挥职能作用。要探索建立政治监督档案,突出对市直县(区)直部门、乡镇街道年轻党政正职,特别是负责项目审批、工程建设、资金管理等重点领域年轻干部的监督,“一人一档”建立政治监督档案。坚持抓早抓小抓预防,落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。严格执行领导干部报告个人有关事项、兼职、出国(境)、离职后从业管理、“裸官”管理等规定,健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制,完善从严管理监督干部制度体系。要推进全面从严治党向基层延伸,树牢大抓基层鲜明导向,完善党建考核、抓实述职评议、严管书记项目,全过程压紧压实各层各级抓党建责任,健全上下贯通、责任明确、运转有序的工作体系,把基层党组织建成坚强战斗堡垒。


争先进位,打造模范部门。打铁必须自身硬。组织部门要久久为功抓好自身建设,履行好全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”,全力支持驻部纪检监察组履行职责,及时修订部机关各项规章制度,全面推进从严治部。要以更高标准、更严要求推动自我革命,带头严守纪律规矩,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守廉洁从政规定、组织人事纪律,坚决反对特权思想和特权行为,决不做破格、越规、逾矩的事,带头做到“忠专实、勤正廉”。坚持以实绩论英雄,凭实绩用干部,深化“评科长”、启动“考局长”,抓实平时考核和年度考核,进一步完善落实“发展退位、干部让位”,持续改善干部工作作风,加大调整不胜任现职干部力度。要强化项目化思维、闭环式管理,构建工作矩阵,推动形成“部署有方案、过程有指导、中期有评估、办结有报告、工作有复盘”的完整工作闭环,进一步健全部机关重点工作闭环管理制度。持续加强机关廉洁文化建设,健全“周汇报、月总结、季调度、年考核”机制,增强比拼意识和争先劲头,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好生态。同时,以开展主题教育为契机,持续拧紧从严治部螺丝,坚决防治“灯下黑”,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。



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