在XX区2026年防汛工作动员部署会上的讲话

在XX区2026年防汛工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天上午，我们参加了全市的防汛工作动员部署会。会议结束后，区委、区政府决定立即召开我们XX区自己的会议，目的非常明确，就是在全市统一部署的基础上，结合XX区实际，对今年的防汛备汛工作进行再动员、再部署、再压实。汛期将至，考验在即。全区上下必须立即进入临战状态，闻“汛”而动、听令而行，以对党和人民高度负责的精神、极端负责的作风、扎实细致的工作，全力守护人民群众生命财产安全，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识今年防汛工作的极端重要性和紧迫性

防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项不容有失的重大政治任务。总书记多次对防汛救灾工作作出重要讲话和重要指示批示，为我们指明了方向、提供了根本遵循。市委、市政府对今年的防汛工作提出了明确、严格的要求。我们必须不折不扣地抓好贯彻落实。

从宏观层面看，当前全球气候变化深刻影响，极端天气事件呈现出频发、广发、强发、并发的态势。气象部门预测，今年的气候年景总体偏差，降雨时空分布可能极不均匀，发生局部强降雨、流域性洪水的风险较往年更高。这绝不是危言耸听，而是我们必须正视的严峻现实。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是乘势而上推进高质量发展的启航之年，确保安全度汛，对于稳定社会预期、保障发展成果具有特殊重要的意义。

从XX区的实际情况看，我们面临的形势尤为复杂严峻。众所周知，我区地处城市排水尾闾，河湖水系众多，承载着上游大量的行洪压力。历史上，我区就曾因强降雨蒙受损失，特别是“7・21”特大暴雨的教训依然历历在目，这些都警示我们，防汛能力的提升永远在路上。随着城市化进程的快速推进，我区高楼林立、人口密集，地下空间开发强度大，交通路网复杂，在建工程项目多，这些都极大地增加了内涝防治的难度。可以说，我们脚下的这片土地，既是发展的热土，也是防汛的战场。任何一丝一毫的麻痹思想、侥幸心理、松动心态，都可能带来无法挽回的损失。

因此，全区各单位、各部门的领导干部，特别是主要负责同志，必须把防汛工作作为当前压倒一切的头等大事来抓。要深刻认识做好今年防汛工作的复杂性、严峻性，切实把思想和行动统一到党中央和市委、市政府的决策部署上来。要把问题隐患排查得更彻底，把存在的困难问题估计得更充分，把措施和预案制定得更周全，把各项准备工作做得更扎实，以“时时放心不下”的责任感，做到“事事心中有底”，坚决杜绝“黑天鹅”“灰犀牛”事件的发生，确保XX区安全度汛。

二、聚焦关键环节，全面构筑坚不可摧的城市安全屏障

打赢防汛这场硬仗，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，下足“绣花”功夫，把各项工作抓实、抓细、抓到位。要坚持查漏补缺、严防严控，用最周密的措施、最严密的布防，筑牢汛期安全的铜墙铁壁。

第一，以前瞻思维筑牢“智慧防线”

传统的“人海战术”和被动响应模式，已经难以应对现代城市面临的复杂汛情。必须向科技要答案、要效率。近年来，我区在智慧城市建设方面取得了一些成绩，例如在CBD区域交通治理中应用的BIM、5G和车路协同技术，以及我们已经运行多年的“防汛掌上通”信息服务系统，这些都为智慧防汛打下了良好基础。今年的目标，就是要推动防汛工作从“被动响应”向“主动防控、精准调度”的根本性转变。

一要加快构建全域感知体系。要充分利用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，对全区范围内的河道、易涝点、排水管网、泵站、地下空间等关键设施，进行传感器网络的加密布设。要实现对水位、流量、水质、降雨量、积水深度等核心数据的实时、动态、精准采集，确保防汛“大脑”耳聪目明，第一时间掌握全局态势。

二要全面提升智能决策能力。要依托算力基础，加快构建XX区防汛工作的“数字孪生”模型。通过这个模型，可以模拟不同等级降雨情景下的洪水演进、内涝形成过程，精准预测风险区域和影响范围。要运用AI算法，对海量气象、水文和城市运行数据进行深度分析，实现从“预报”到“预警”再到“预判”的升级，为指挥决策提供最优方案建议，将决策的科学性提升到新的高度。

三要深度优化协同调度效能。要进一步升级我区的智慧防汛调度平台，打破部门间的数据壁垒，实现与气象、水务、交通、应急、城管等部门的信息共享和指挥联动。当预警发布时，平台能自动生成调度指令，一键下达到具体的责任单位和责任人，并实时追踪处置进度，形成“预警—响应—处置—反馈”的闭环管理，确保应急响应时间缩短30%以上，处置效率提升50%以上，真正做到“指哪儿打哪儿、协同作战”。

第二，以清单管理织密“责任网络”

防汛工作千头万绪，责任落实是关键。空洞的口号不如一份具体的清单。全区要立即建立并完善覆盖所有风险点位的防汛台账清单。这个台账不能是束之高阁的纸面文件，而必须是动态更新、责任到人的“作战图”。

一要做到点位全覆盖。各街道、各行业主管部门要组织力量，对辖区、对主管领域内的所有防汛风险点进行再排查、再梳理。大到一条河、一个下凹式立交桥，小到一个老旧小区的地下室、一处低洼院落，都必须逐一登记在册，明确风险等级、基本情况、历史水情等信息。

二要做到责任全链接。要按照“分级分类压实责任”的原则，为每一个风险点位明确区、街道、社区（村）、产权单位（或物业）等不同层级的防汛责任人。清单上不仅要有单位名称，更要有具体责任人的姓名和联系方式。要让每一寸土地、每一个设施都有人看、有人管、有人负责，形成横向到边、纵向到底的无缝隙责任体系。

三要做到闭环全流程。台账清单不仅是问题清单，更要是整改清单和任务清单。对于排查出的隐患，必须明确整改措施、责任单位、资金来源和完成时限，实行“台账式管理、项目化推进、清单化落实”。区防汛办要加强跟踪问效，对整改进不力、进展缓慢的要挂牌督办、通报批评，确保所有隐患在主汛期来临前清零见底。

第三，以精准施策攻克“重点难点”

防汛工作必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦重点领域和薄弱环节，集中力量打歼灭战。

一是要坚决保障河湖行洪安全。XX区作为下游，河道行洪能力是防汛安全的生命线。要加快推进坝河等重点河道综合治理和生态修复工程，确保河道不断流、行洪更通畅。亮马河国际风情水岸的成功实践表明，水环境治理与城市品质提升可以相得益彰，但在防汛工作中，必须始终将“行洪安全”放在首要位置。对于正在实施的河道清淤、堤防加固、水工建筑物改造等工程，必须倒排工期、挂图作战，确保在汛前形成有效战斗力。

二是要全力破解城市内涝顽疾。要系统梳理历年来的积水内涝点位，深入分析成因，分类制定“一点一策”的整治方案。对于管网能力不足的，要加快实施雨污分流改造和排水管网扩容工程；对于泵站排涝能力不足的，要及时进行设备升级和增容；对于地势低洼的，要研究建设小型调蓄设施。要大力推广应用积水智能监控技术，实现对下凹桥区等关键点位的无人值守和自动预警。

三是要严密防范次生衍生灾害。要高度关注地下空间，包括地铁、地下商场、地下车库等设备运营管理单位配齐充足挡水板、沙袋、大功率排水泵等设备，完善应急预案，确保关键时刻“挡得住、排得出”。要加强对危房、老旧平房和低洼院落的巡查监控，提前做好人员转移避险的各项准备，必要时果断采取“关、停、封”等强制措施，做到应转尽转、不落一户、不漏一人。对全区所有在建施工工程，特别是深基坑作业，要督促施工单位严格落实汛期施工方案，配齐值守力量和应急装备。此外，景区、养老机构、学校、医院等人员密集场所，也要作为防范重点，逐一落实防汛责任和措施。

三、强化组织保障，凝聚闻令而动的强大攻坚合力

防汛是一场必须打赢的硬仗，也是对我们各级党组织战斗力、各级干部执行力的重大考验。必须健全体系、压实责任、严明纪律，形成全区上下“一盘棋”的强大攻坚合力。

第一，责任链条必须环环相扣

要进一步健全“统一指挥、分工协作、分级负责”的防汛工作体系。区防汛指挥部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各专项分指、各街道和相关部门要坚决服从统一指挥和调度。各单位严格落实防汛工作行政首长负责制，各单位一把手是本单位、本辖区防汛工作的第一责任人，必须亲自部署、亲自检查、亲自督导。班子其他成员也要按照分工，抓好分管领域的工作。要深化上下联动、内外协同，特别是加强与市级部门和兄弟区的沟通对接，建立信息互通、资源互通、应急联动的协同机制，确保关键时刻能够联得上、通得顺、顶得上。

第二，应急准备必须万无一失

要牢固树立“宁可备而不用，不可用时无备”的思想。

一是物资储备要充足。要对全区的防汛物资进行一次全面盘点，对储备不足的要立即补充，对老化损毁的要及时更换，确保抢险物资拿得出、用得上。二是队伍建设要过硬。要建强专业抢险队伍和群众性应急队伍，加强培训和演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。三是资金保障要到位。区财政要足额保障防汛经费，特别是重点工程和应急抢险资金，要开辟“绿色通道”，确保第一时间拨付到位。要加快应急资源平急转化机制建设，推动社会化储备与政府储备相结合，最大限度盘活全社会应急资源。

第三，实战能力必须真抓实练

应急预案不是墙上的挂图，应急演练更不是走过场的表演。要坚决杜绝“纸上谈兵”“脚本演练”。区防汛办和各单位要组织开展不同层级、不同类型的应急演练，特别是要多搞一些不打招呼的拉动式演练和针对极端暴雨情景的“全流程”演练。要通过演练检验预案的科学性、检查队伍的应急速度、核验部门协同能力、检验物资的保障水平。演练后要认真复盘，查找差距、补齐短板，真正把演练过程变成提升实战能力的过程。要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，确保汛情、险情、灾情信息第一时间上传下达，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

第四，纪律规矩必须坚如磐石

防汛工作是铁的纪律，容不得半点含糊。关键时刻，纪律就是生命线。全区各级党组织和广大党员干部要挺身而出、冲锋在前，在防汛一线践行初心使命、体现责任担当。区纪委监委、区委组织部要加强对防汛责任落实情况的监督检查。对因思想麻痹、工作不力、失职渎职导致发生严重险情或造成重大损失的，要依法依规严肃追责问责，绝不姑息迁就。要以铁的纪律，确保各项防汛工作部署要求不折不扣地落地见效。

同志们，防汛工作责任重于泰山。大战在即，大考当前。让我们立即行动起来，以最高的标准、最严的要求、最实的作风，全力以赴、严防死守，坚决打赢今年防汛度汛这场硬仗，向市委、市政府和全区人民交上一份合格的答卷！

我的讲话完了，谢谢大家。