XX区人民政府关于招商营商一体化推进大会的讲话稿

XX区人民政府关于招商营商一体化推进大会的讲话稿

同志们：

今天，区委、区政府决定召开全区招商营商一体化推进大会，主要任务是深入贯彻落实中央和省市推动经济高质量发展系列决策部署，全面总结前阶段工作，深刻分析当前形势挑战，系统部署下一阶段以一体化思维、一体化举措统筹招商引资与营商环境优化工作，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、奋力攻坚，为XX区在新发展格局中抢占先机、赢得主动注入更强动力。下面，我讲几点意见。

一、认清形势把握大局，在深化思想认识中增强一体化推进行动自觉

正确行动源于清醒认知。推动招商引资、营商环境一体化，是立足当下、着眼长远的战略抉择，是破解发展难题、厚植发展优势的必然要求。

首先，回望过往，发展实绩印证一体化方向正确性。2025年是XX区发展极不平凡一年，面对复杂严峻外部环境、艰巨繁重发展任务，全区上下承压奋进、克难争先，经济社会发展稳中有进、持续向好。全年地区生产总值251亿元，同比增长5.5%；固定资产投资实现15%较快增长，发展后劲持续增强；全年招商引资到位资金28.03亿元，一批优质项目落地；新增市场主体超3000户，市场活力有效激发。进入2026年，良好发展态势延续，上半年主要经济指标实现预期增长，为全年招商引资突破50亿元夯实坚实基础。这份成绩，根源在于全区始终把招商引资作为经济工作“生命线”，把优化营商环境作为发展“金字招牌”，二者同频共振、互促共进。

其次，正视现实，突出问题揭示一体化推进紧迫性。在肯定成绩同时，对标高质量发展要求、对标先进地区经验，工作仍存在不容忽视短板弱项。部分部门、干部存在“重招引、轻落地”“重签约、轻服务”惯性思维，招商与项目服务存在脱节。企业诉求中，政策兑现“最后一公里”不畅、审批流程仍有优化空间、要素保障不够精准等问题持续存在。根源是未从根本树立招商营商“一盘棋”理念，未形成环环相扣、无缝衔接工作闭环。这种“两张皮”现象，既拖累项目落地效率，也削弱区域综合竞争力。

最后，展望未来，发展阶段演进提出一体化创新必然性。当前区域竞争本质，已从单纯政策洼地、资源比拼，转向发展生态、综合服务能力全面较量。营商环境就是生产力，优质服务就是吸引力。企业选择落地，不只看重短期优惠政策，更看重全生命周期配套服务。必须彻底摒弃“招商归招商、营商归营商”割裂思维，把优化营商环境贯穿招商引资全过程，把招商成果体现在营商环境持续改善上。推进招商营商一体化，就是实现从“引凤”到“筑巢”再到“育林”系统升级，构建项目与环境相互成就、共生共荣良性循环。

二、聚焦核心体系构建，全力打造招商、营商、安商三位一体专业推进体系

推进招商营商一体化，核心是体系重构、流程再造。必须围绕项目洽谈、签约、落地、投产、达效全生命周期，搭建权责清晰、运转高效、保障有力专业推进体系。

第一，构建全方位招商攻坚体系

招商引资是源头活水，必须保持冲锋姿态，掀起攻坚热潮。

一是强化顶层设计。由区级主要领导牵头成立全区招商引资工作领导小组，统筹全域招商资源，形成“全区一盘棋、上下一股劲”强大合力。

二是创新招商模式。跳出传统“捡到篮子都是菜”粗放模式，围绕主导产业、战略性新兴产业绘制产业链图谱，实施精准链式招商；用好基金招商、以商招商、平台招商多元手段，提升招商专业性、成功率。

三是拓宽招商网络。稳固长三角、珠三角重点招商阵地，布局京津冀、成渝潜力区域，搭建全国招商信息网络；发挥商会、协会、专业机构、乡贤桥梁纽带作用，变单兵作战为集团冲锋。

第二，构建全周期营商服务体系

项目引进只是第一步，服务企业、扶持壮大才是关键。牢固树立“服务就是最好招商”理念，为企业提供保姆式、店小二式贴心服务。

一是建立项目落地直通车机制。所有签约项目明确一名区级领导、一个牵头部门、一套服务专班，提供从审批、建设到投产全流程跟踪服务，推动项目早开工、早建设、早达效。

二是深化高效办成一件事改革。持续精简审批事项、优化流程、压缩时限，全面推行一网通办、跨域通办，数据多跑路、企业少跑腿；聚焦企业高频办事场景推出集成套餐服务，切实降低制度性交易成本。

三是完善企业诉求闭环办理机制。畅通线上线下诉求渠道，建立统一受理、派单转办、限时办结、跟踪督办、回访反馈全流程闭环管理。针对共性问题举一反三，从制度层面系统优化，实现解决一类问题、带动全域提升。

第三，构建全要素保障支撑体系

项目发展离不开土地、资金、人才关键要素强力支撑，坚持要素跟着项目走，为优质项目落地扫清障碍。

一是强化空间保障。盘活存量、优化增量，处置闲置低效用地，保障土地供给；高标准规划产业园区、特色楼宇，为各类企业提供差异化发展空间。

二是强化金融支持。发挥政府产业引导基金撬动作用，吸引社会资本投向重点产业、初创企业；常态化政银企对接，引导金融机构创新产品服务，破解中小微企业融资难题。

三是强化人才支撑。围绕产业链布局人才链，出台引才育才留才专项政策；优化人才公寓、子女教育、医疗保障配套，打造尊重人才、爱护人才、成就人才创新沃土。

三、突出重点靶向发力，坚决打赢全域一体化精准招商营商环境要素保障能力作风五大攻坚战

蓝图绘就，关键在落实。全区各级各部门紧扣一体化核心，聚焦关键环节集中攻坚，确保任务落地生根、开花结果。

第一，全域一体攻坚

招商营商一体化首要做到思想一体、行动一体。破除部门壁垒，摒弃各扫门前雪本位思想，树立人人都是招商员、处处都是营商环境大局意识。发改、工信、自然资源、住建、审批等涉企部门主动前移服务关口，实现信息互通、政策协同、工作联动。压实属地责任，各乡镇、园区作为招商营商主战场，扛起主体责任，守土有责、守土尽责，把主要精力投入招商、优服务、促发展，形成比学赶超争先氛围。强化统筹调度，招商营商一体化领导小组牵头抓总，建立定期调度、现场观摩、考核通报机制，及时协调跨部门、跨领域堵点难点，保障一体化高效推进。

第二，精准招商攻坚

招商引资杜绝大水漫灌，立足产业精准滴灌，提升招商质效。锚定主导产业方向，立足本区产业基础、资源禀赋，聚焦高端装备制造、新材料、生物医药、数字经济等战略新兴产业，引进延链补链强链龙头项目、基地型项目。锁定目标企业清单，梳理产业链上下游世界500强、行业领军、专精特新“小巨人”，实行一企一策靶向对接。提升招商队伍专业能力，加强招商干部政策、产业、谈判培训，打造懂产业、懂政策、善谈判专业化铁军，在优质项目洽谈中掌握主动。

第三，优化营商环境攻坚

营商环境只有更好、没有最好，以自我革命勇气对标国内一流标准持续提优。全面梳理现有政策，构建系统集成协同高效1+N政策体系，政策制定深入企业调研，确保条款贴合企业发展痛点；运用数字化手段实现企业找政策向政策找企业转变。政务服务提速，以数字政府建设提升标准化规范化便利化水平，企业诉求24小时响应、限时办结。规范执法，柔性监管、审慎执法，保障企业安心经营；依法保护企业家人身财产权益，构建亲清新型政商关系，营造公平透明可预期法治环境。

第四，要素保障攻坚

土地、资金、人才是企业生命线，做到精准供给、应保尽保。全力保障用地需求，深化土地市场化配置改革，盘活低效用地，重点产业项目优先保障指标；完善融资配套，搭建政银企对接平台，降低企业融资成本，支持企业多层次资本市场直接融资。全方位人才保障，强化电网、供水、供气配套，常态化校企合作输送产业技术工人，破解用工难题。

第五，能力作风攻坚

推进招商营商一体化，必须锻造政治过硬、本领高强、作风优良干部队伍。树立正确政绩观，干部要认清抓招商、优营商就是抓发展惠民生，摒弃急功近利短期行为，多做打基础利长远实事，涵养功成不必在我、功成必定有我境界。增强专业本领，面对新形势新任务，主动学习产业、政策、金融知识，克服本领恐慌，成为抓经济促发展行家里手。锤炼务实作风，深入企业一线走访调研，倾听诉求、化解难题；敢于担当迎难而上，直面矛盾不推诿、遇到困难不退缩，以过硬作风推动营商环境革命性优化。

同志们，推进招商营商一体化是一场深刻体制机制变革，是必须打赢的攻坚硬仗。全区上下立即行动，以开局就是决战、起步就是冲刺奋斗姿态，以不破楼兰终不还坚定决心，全力以赴抓招商、持之以恒优营商，奋力开创XX区高质量发展新局面，为谱写现代化发展新篇章作出更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家！