在XX街道2026年防汛工作动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开2026年度防汛工作动员部署会,主要任务是深入分析当前防汛形势,全面部署本年度的防汛备汛工作,动员全街道上下立即行动起来,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决打赢防汛这场硬仗。时间紧迫,任务艰巨,下面的内容不做过多铺垫,直接就今年的工作讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识防汛工作的极端重要性与严峻复杂性
安全度汛,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定,是一项不容有失的重大政治任务。当前,全球气候变化深刻影响着我们的生存环境,极端天气事件呈现出频发、强发、广发、并发的态势。过去那种凭经验、按惯例的防汛模式,已经难以应对“超常规”、“破纪录”的挑战。
我们必须清醒地认识到,防汛工作面临的形势异常严峻。从宏观层面看,气象部门预测今年的气候状况总体偏差,降水时空分布可能极不均匀,发生局部强对流天气和短时强降雨的概率显著增大。从我们所在的XX市来看,历史的教训依然历历在目。回顾近年的汛情,2021年7月,我市遭遇历史罕见的极端暴雨天气,部分区域最大降水量达到591.3毫米,造成了严重的城市内涝和财产损失。仅仅在2024年7月的一次全市性强降雨过程中,全市就有超过30万人受灾,直接经济损失高达8.07亿元。这些触目惊心的数据,不是遥远的故事,而是发生在我们身边的沉痛警示。它告诫我们,在自然灾害面前,任何的麻痹思想和侥幸心理,都可能带来无法挽回的后果。
聚焦到我们XX街道,挑战同样不容小觑。本街道辖区面积约3.92平方公里,常住和流动人口合计近6万人,人口密度大,各类生产生活设施集中。辖区内的XX河是重要的行洪通道,沿线的XX社区、XX社区历来是防汛工作的重点监控区域。同时,街道下辖的10个社区中,既有工农、兴华、南环等老旧建成区,其排水设施标准偏低,存在“先天不足”的问题;也有地下车库、下沉式广场等新型城市空间,这些区域在极端暴雨下极易瞬间积水,成为“没顶之灾”的隐患点。此外,辖区内部分老旧房屋的安全状况、在建工地的基坑防护,都是防汛工作中必须紧盯的薄弱环节。
因此,全街道上下必须牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,坚决克服和平日久带来的麻痹松懈情绪,以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性,把防汛工作作为当前压倒一切的头等大事来抓。要充分认识到,做好防汛工作,既是对我们治理能力的一次大考,也是对全体干部责任担当的一次大考,必须立足于“防大汛、抢大险、救大灾”,把各项准备工作做得更周全、更扎实、更有效。
二、精准施策,全面构建科学高效的防御体系
防汛工作是一项系统工程,必须坚持问题导向,突出重点,精准发力。要从“被动应对”向“主动防御”转变,从“亡羊补牢”向“未雨绸缪”转变,下好先手棋,打好主动仗。
第一,健全灵敏高效的指挥调度机制
指挥体系是防汛工作的“大脑”和“中枢”,其运转效率直接决定了防汛工作的成败。
一要压实责任链条。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,确保每一条河流、每一个社区、每一个重点部位都有明确的责任人。街道防汛指挥部要实体化运作,各社区、各相关部门必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。要坚决执行24小时值班和领导带班制度,确保指令上传下达畅通无阻,任何时候都能做到第一时间响应、第一时间处置。
二要完善应急预案。预案不是束之高阁的文本,而是实战的行动指南。要对现有预案进行再审视、再优化,增强其针对性、实用性和可操作性。特别是针对XX河沿线、老旧小区、地下空间等不同风险区域,要制定细化到具体点位的专项处置方案,明确预警信号、响应流程、人员转移路线、安置地点等关键环节,确保一旦发生险情,能够按图索骥、有序应对。
三要强化监测预警。要与气象、水利、城管等部门建立更加紧密的联动机制,实现信息共享。要充分利用现代信息技术,构建覆盖全街道的预警信息发布网络,通过AAA群、电子显示屏、应急广播等多种渠道,第一时间将预警信息传递到户、到人,确保不留死角,为群众安全转移和应急抢险赢得宝贵时间。
第二,开展深入彻底的风险隐患排查
隐患险于明火,防范胜于救灾。必须用“放大镜”和“显微镜”去审视辖区的每一个角落,把风险隐患发现在前、处置在早。
一是要建立动态更新的隐患台账。要立即组织力量,对辖区内的所有风险点进行一次拉网式、地毯式的再排查、再梳理。重点排查低洼易涝区、老旧房屋、地下空间、在建工地、危墙陡坡、户外广告牌、电力设施等。排查出的每一个隐患点,都要登记造册,明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限,实行台账式管理、项目化推进,做到“一隐患一方案”,确保隐患排查不留白、整改整治全闭环。
二是要紧盯关键部位除险加固。对于XX河沿线的XX社区和XX社区,要加密河道巡查频次,及时清理河道内的阻水障碍物,确保行洪畅通,同时要做好沿岸居民的宣传动员,提醒大家提高警惕。对于排查出的各类低洼易涝点,要协同城管等部门,加快推进排水管网的清淤疏浚和改造升级。对于老旧危房,要坚决做到该加固的加固,该转移的果断转移,绝不能让群众在危房中担惊受怕。
三是要强化对地下空间的管控。地下车库、人防工程等是城市防汛的薄弱点,也是造成重大损失的高危区。各社区、各物业公司要对地下空间的挡水板、沙袋、抽水泵等应急设施进行全面检查,确保配齐备足、随时可用。要完善地下空间紧急关闭和人员疏散方案,并组织演练,确保在紧急情况下能够迅速有效地组织人员撤离。
第三,夯实坚强有力的应急保障基础
充足的物资储备和精锐的抢险队伍是打赢防汛硬仗的根本保证。
一要确保应急物资备得足、调得动。要按照“宁可备而不用,不可用时无备”的原则,对街道和社区两级的应急物资储备情况进行一次全面清点。参照市级储备标准,重点补充沙袋、水泵、发电机、救生衣、照明设备等关键物资。物资管理要做到专人负责、专库存放、定期维护,确保关键时刻拿得出、用得上。同时,要建立应急物资社会化征用机制,确保在需要时能够迅速调集社会资源。
二要确保应急队伍拉得出、打得赢。队伍是防汛抢险的决定性力量。参照市里部分区县“每个街道建立不少于20人的防汛应急救援队伍”的要求,我们要立即对街道本级的应急抢险队伍进行整编和强化训练。各社区也要组建不少于20人的应急小分队,做到人员、任务、责任三落实。要加强培训和演练,重点围绕险情巡查、设施操作、人员疏散、简易急救等科目,开展贴近实战的训练,确保队伍在关键时刻能够真正发挥作用。
三要确保社会动员抓得广、做得深。防汛工作是全社会共同的责任。要通过多种形式,广泛开展防汛减灾知识宣传,提升广大居民的风险防范意识和自救互救能力。要让群众知道暴雨来临时哪里是危险区域、往哪里转移最安全、如何正确避险。要充分发动党员、志愿者、社区网格员等各方力量,形成全民参与、群防群治的良好局面。
三、强化担当,以铁的纪律确保各项部署落地见效
防汛工作,责任重于泰山。各项部署能不能落到实处,关键在于干部作风,关键在于纪律约束。
一要强化政治担当,做到守土有责。全街道的党员干部,特别是领导干部,要切实把防汛责任扛在肩上、抓在手上。要深入一线、靠前指挥,哪里汛情最严重、哪里抢险最困难、哪里群众最需要,就出现在哪里。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,不能只在会议上、文件中抓落实,必须把脚步深入到社区楼院、田间地头,亲手检查每一个隐患点,亲自部署每一项防范措施。
二要强化协同作战,做到各方联动。防汛是一场需要多方协同的立体战。街道各部门、各社区要牢固树立“一盘棋”思想,既要各司其职,又要密切配合。城管、应急、民政等部门要发挥专业优势,加强技术指导和资源支持;各社区要发挥属地优势,做好群众组织动员和具体措施落实。绝不允许出现推诿扯皮、各自为战的现象。任何人在巡查中发现隐患,都必须第一时间上报,并主动协调、配合处置,不得有丝毫延误。
三要强化纪律约束,做到令行禁止。在防汛的紧要关头,纪律就是生命线。要严肃防汛纪律,对上级的各项指令,必须不折不扣、立即执行。对在防汛工作中责任不落实、措施不到位、处置不力,甚至推诿扯皮、失职渎职的单位和个人,街道纪工委、党工委将启动问责程序,发现一起、查处一起,绝不姑息。要通过严肃的追责问责,倒逼责任落实,确保政令畅通。
同志们,汛情就是命令,防汛就是责任。今年的防汛大考已经拉开序幕。让我们立即行动起来,以对党和人民高度负责的精神,以扎实有效的工作,全力以赴、严防死守,筑起稳固可靠的防汛安全屏障,全力守护辖区百姓的生命财产安全,为确保全街安全度汛、维护社会大局稳定作出应有的贡献!
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