XX区委老干部局关于巡察整改进展情况的报告
根据区委统一部署,2025年XX月XX日至XX月X日,区委第三巡察组对区委老干部局开展了巡察。2026年X月XX日,区委第三巡察组向区委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
一、落实巡察整改主体责任情况方面
(一)组织领导方面
区委老干部局高度重视巡察整改工作,将其作为一项重要政治任务抓紧抓实。巡察反馈会后,局领导班子第一时间召开专题会议,传达学习巡察反馈意见,统一思想认识,研究部署整改工作。建立健全巡察整改工作机制,成立了由主要负责同志任组长、班子成员任副组长、全局干部职工为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室,具体负责整改工作的组织协调、督促检查和情况汇总。及时召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员对照巡察反馈意见,主动认领问题,深刻剖析根源,严肃开展批评和自我批评,明确整改方向和具体措施,为全面整改奠定了坚实的组织基础。
(二)责任落实方面
局领导班子切实担负起巡察整改主体责任,对整改工作负总责。研究制定了《关于落实区委第三巡察组巡察区委老干部局反馈意见整改工作方案》,建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,将巡察反馈问题逐条逐项细化分解为25个具体问题,对应提出56项整改措施,逐一明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限,确保事事有人抓、件件有着落。
主要负责同志坚决履行巡察整改第一责任人责任,对巡察整改工作高度重视、态度鲜明。在反馈会后,1月20日赓即召开局务会专题研究我局整改落实工作,并对巡察整改工作进行全面部署,提出明确要求。2月11日再次召开局务会研究巡察整改落实工作方案,并逐条审定整改措施。坚持直接部署重要工作,先后3次主持召开整改工作会议;坚持直接落实重点环节,带头领办14个重点难点问题;坚持直接协调难点事项,针对涉及多部门协同的4个问题,主动出面协调解决;坚持直接督办整改进度,对进展缓慢的及时督促提醒。主要负责同志在专题民主生活会上带头作深刻对照检查,并定期听取整改情况汇报,以钉钉子精神推动整改任务落地见效。
(三)总体整改完成情况
截至4月13日,巡察反馈区委老干部局问题9个,已完成整改9个。在建章立制方面,新建制度机制9个,修订完善制度机制19个。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)强化政治理论学习
1.持续学习总书记关于本领域重要讲话精神。一是跟进学习总书记给“银龄行动”老年志愿者代表的回信精神,研究制定贯彻意见,确保学习覆盖到位。二是安排专人负责系统收集整理总书记关于老干部工作和关心下一代工作的重要论述、最新重要讲话和重要指示批示精神,常态化纳入局务会、干部职工会、“三会一课”及老干部政治学习内容,切实解决学习碎片化、不系统的问题。
2.严格落实“第一议题”制度。将学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为局务会、理论学习中心组学习、党支部会等会议的“第一议题”,实现常态化学习。1-4月,召开局务会7次,理论学习中心组学习会1次,支委会3次,除1次局务会专题研究干部职级晋升问题外,均落实“第一议题”制度。
(二)认真贯彻落实总书记“用心用情、精准服务老干部”重要指示精神
1.尽心保障生活待遇。一是加强与区级相关部门的沟通协调,落实老干部困难补助调标所需经费,确保经费及时足额到位。二是加强业务指导与督促。明确分管领导和业务股室负责人每年到各责任单位指导不少于1次,督促各单位及时足额落实待遇。分管领导和业务股室负责人深入相关供给管理单位开展现场指导,推动老干部待遇落实到位。
2.强化精细化服务。每季度收集1次离休干部住院费用报销情况,主动加强与区级相关部门和离休干部供给单位的联系沟通,及时协调解决离休干部生病住院费用报销中遇到的问题。分管领导带队到区级相关部门和离休干部供给单位进行沟通,及时协调解决离休干部生病住院费用报销问题,确保了离休干部的异地就医费用及时足额报销,缩短离休干部异地就医费用的垫付时间。
3.进一步摸清底数。一是完善离休干部个人信息台账。通过入户走访离休干部,全面收集更新离休干部的家庭住址、联系方式、赡养情况、健康状况及生活服务需求等信息,已完善7名离休干部信息台账,并落实动态管理。二是健全“一人一策”精准服务措施。在摸清底数的基础上,完善《离休干部“一人一策”精准服务台账》,根据每位离休干部的基本情况和服务需求,制定并落实精准服务措施。三是常态化开展走访慰问与联系服务。利用重要节日、生病住院等时机,走访看望离休干部7人次,主动加强与离休干部及家属的沟通联系,及时协调解决离休干部遇到的困难和问题。
(三)充分发挥区关工委办公室作用
1.加强“五老”队伍建设。一是壮大“五老”队伍,夯实人才基础。印发《XX市XX区关心下一代工作委员会关于进一步加强“五老”队伍建设的通知》,动态建立健全基层关工委组织和“五老”常态化退出和补充机制,联合相关部门全面摸排动员“五老”人员,引导其将关工委作为发挥余热的首选岗位,建立“五老”人才库和“一人一档”人才档案。同时,制发《致荣休老同志的一封信》,动员更多老同志参与到关心下一代工作中来。二是提升履职能力。召开区级“五老”骨干培训会,通过集中授课、现场交流等方式,切实提高“五老”人才的政策水平和履职能力。
2.强化企业关工委组织建设。一是全面激活现有组织。对全区现有企业关工委开展梳理摸排,了解运行情况,目前已有3家企业未存续,企业关工委自行解散,1家企业明确表示由于企业自身原因,不再建立企业关工委。加强企业关工委管理指导,通过工作交流、联合主题活动、专人联系等方式,督促其开展活动。邀请企业关工委代表参加“向阳花”品牌发布暨“精准关爱”专项行动启动仪式和XX区关工委2025年工作总结会。二是稳步扩大组织覆盖。面向党组织健全、青年职工较多的企业开展针对性宣传,按照“成熟一家、建立一家”的原则,指导XX省XX庆隆机床有限公司建立关工委。2026年春节期间,与卓尔、庆隆机床关工委开展联合关爱帮扶活动,慰问关爱帮扶对象24名,发放关爱帮扶物资共计价值5800元。
(四)落实全面从严治党主体责任
1.进一步落实主体责任。一是强化理论武装,提高政治站位。组织学习贯彻总书记关于全面从严治党系列重要论述精神以及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,不断增强全面从严治党的政治自觉和思想自觉。二是按照“党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议专题研究全面从严治党工作”的要求,召开全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作分析研判会,班子成员围绕分管领域进行全面分析,主要负责同志作强调讲话并部署下一步工作。
2.主动接受派驻纪检监察组监督。一是强化接受监督意识。组织全局干部职工学习《中国共产党党内监督条例》,深刻领会强化监督的重要性,切实增强主动接受监督的政治自觉和行动自觉。二是在研究“三重一大”事项、出台重要制度、开展关键业务等环节,主动邀请派驻纪检监察组列席监督。1-4月,共召开局务会7次,每次会前均邀请派驻纪检监察组列席,其中派驻纪检监察组列席参会5次,确保权力运行规范透明。
3.强化廉政风险点查找。一是按要求每年开展1次廉政风险点排查,确定风险点位及风险等级,建立廉政风险点台账和一级(高)廉政风险点台账,并根据人员、岗位变动等情况及时动态调整。各分管领导对分管股(室)干部职工查找的廉政风险点严格把关审核。二是组织全局干部职工对照各自工作分工及职责,对廉政风险点进行全方位梳理,经分管领导严格把关审核后,共梳理出风险点41个,其中一级风险点30个,并分类建立台账,实现风险点应排尽排、精准定级。
4.认真开展廉政提醒谈话。一是强化理论学习,提高思想认识。组织全局干部职工学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实增强班子成员及干部职工落实全面从严治党主体责任的自觉性和主动性。二是严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。明确主要负责同志每年与班子成员开展廉政提醒谈话不少于1次,确保“一把手”监督责任落实到位。截至目前,主要领导与班子成员开展廉政提醒谈话3人次。三是督促班子成员履行“一岗双责”。要求班子成员适时对分管股室干部进行全覆盖廉政提醒谈话,强化干部职工思想建设,推动管党治党责任层层传导、压紧压实。截至目前,班子成员与分管人员谈心谈话累计6人次。
(五)落实党建工作责任制
1.严格执行党员领导干部讲党课制度。一是明确要求主要领导及班子成员每年至少在所在党支部讲1次专题党课,做到责任到人、全员覆盖。2026年以来,已安排1名班子成员讲党课1次。二是党支部于年初制定年度党课计划,统筹安排主讲人、时间及主题方向,确保全年党课有序开展。严格执行课件审核制度,要求主讲人提前一周将党课提纲或课件报党支部审核,目前完成审核1份。
2.规范开展组织生活会。一是严格落实会前谈心谈话要求。审议通过《谈心谈话制度》,在年度组织生活会召开前,严格按照“四必谈”要求,党支部书记与支委、支委之间、支委与党员、党员之间谈心谈话全覆盖,谈话紧扣主题、直面问题。二是严肃开展批评与自我批评。2025年度组织生活会全部党员开展了批评与自我批评,未参会的党员均进行了书面批评与自我批评,达到红脸出汗、促进团结的效果。
(六)强化内部管理
1.健全内控制度体系。一是审议通过了新的《局机关管理制度》,对局机关内控制度体系进行了完善,修订机关管理制度19个,新建机关管理制度9个。二是修订完善了局机关财务管理制度,对机关物品及服务采购管理进行了明确,成立了局采购询价小组及验收小组,按规定按流程全程参与采购。三是规范了单位自行采购和政府集中采购相关合同要求,并由采购人跟进合同履约完成情况。
2.加强公务用车管理。一是组织机关干部职工学习省、市、区公务车辆管理相关规定。二是修订完善《区委老干部局公务车辆管理制度》,对机关公务车辆使用、加油、维保等重点事项的审批管理进行明确。三是依托公务车管理平台,详细填写公务用车派遣单、维保台账明细和车辆加油费用等信息,加强公务车辆管理。
3.落实内控制度。一是制作固定资产标签,对电脑、桌椅等固定资产贴签管理并建立台账。建立机关办公用品入库台账和领取台账,建立单位公章使用登记台账。二是审议通过了新修订的局机关固定资产管理、办公用品管理、公章管理等制度。
4.加强内部审计。一是组织机关干部职工学习《中华人民共和国审计法》和《内部审计工作规定》。二是按照机关内部审计管理制度。成立局内部审计工作组,每年开展一次局机关内部审计。三是以购买服务的方式,定期聘请有资质、专业的第三方审计机构开展机关内部审计。
(七)强化作风建设
1.规范公文管理。一是强化学习培训,提升业务能力。组织学习《党政机关公文处理工作条例》《XX区“办文办会零差错”行动实施方案》等相关规定,全面加强干部教育和业务技能提升,切实增强公文处理的规范意识和责任意识。二是健全制度机制,规范办文办会流程。审议了《区委老干部局办文办会工作制度》,对公文起草、审核、签发、报送、归档以及会议活动管理等环节作出明确规定,确保办文办会有章可循、有规可依。2025年10月以来,未出现公文错情被通报的情况。
2.加强审核把关。一是强化纪律学习,提升思想认识。组织学习《中国共产党纪律处分条例》《XX区干部队伍“六大专项”行动责任分工方案》《XX市XX区干部队伍作风能力建设工作提示》等相关纪律规定,进一步增强干部职工的纪律意识和规矩意识,从思想源头上杜绝材料撰写不细致的问题。二是严格制度执行,规范审核程序。严格落实《区委老干部局办文办会工作制度》,明确所有上报的正式材料须严格执行“拟稿人起草—股室负责人初审—分管领导复核—主要领导审定”四级审核程序,确保材料内容准确、格式规范、表述严谨。
(八)严格执行财经纪律
1.规范报销费用。一是完成制作票据初审章,设立票据审核岗,加强票据把关及财务管理。二是组织机关干部职工学习《XX区财政资金管理决策程序规定》等财务管理规定。
2.规范账务处理。分管领导和财务人员参加区上财务管理业务培训,进一步规范账务处理流程。
3.强化经费报销审核。一是加强了经费报销审核,制作票据初审章,加强票据审核把关,确保票据的真实性、完整性、合规性。二是对经费报销管理及支付进行了明确规定,费用原则上严格采取公务卡或对公转账方式进行结算,确因特殊情况需由工作人员先行垫付的需提供相关垫付凭证,现金垫付金额原则上不超过1000元,避免违规垫付费用及大额现金垫付。
(九)巡察结果运用方面
1.严肃党内政治生活。一是强化理论学习,严肃党内政治生活。组织全体党员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,引导党员深刻认识严肃党内政治生活的重要性。二是在年度组织生活会上,明确要求全体党员紧扣主题、直面问题,自我批评敢于揭短亮丑,相互批评直指具体表现,杜绝以工作建议代替批评意见。三是组织生活会上,参会党员依次发言,发言情况在记录中做到过程清晰、记录详细,规范了会议记录。
2.落实中心组学习制度。一是组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,进一步明确学习纪律和标准,切实提高班子成员对中心组学习重要性的认识。二是结合工作实际,研究制定《2026年度区委老干部局党支部理论学习中心组学习计划》,确保全年学习有计划、有重点、有方向。三是严格按照学习计划组织中心组理论学习,坚持把集中学习研讨作为主要形式,已开展集中学习研讨3次,每次学习均做到有方案、有考勤、有记录,学习方案提前报审,考勤表签字确认,学习记录详实完整,并存档备查。
3.强化费用报销审核把关。一是加强票据规范性审核,完善劳务发票1张,劳务清单1份。二是完成申请工会经费收入票据开票账号,并完善工会2025年收入票据1张,2026年票据2张。
三、下一步整改工作安排
下一步,区委老干部局将坚持目标不变、标准不降、力度不减,扎实做好巡察整改“后半篇文章”,以整改实际成效推动各项工作高质量发展。
(一)持续深化思想认识,进一步扛牢整改政治责任
深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央和省委、市委、区委关于巡察整改工作的部署要求,持续增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚决杜绝“过关”心态,坚持奔着问题去、带着问题改,以钉钉子精神推动整改任务落地见效。
(二)健全完善整改机制,进一步巩固拓展整改成效
坚持“当下改”与“长久立”相结合,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放、久久为功,纳入日常管理常抓不懈。建立整改清单动态更新机制,实行销号管理,定期梳理整改进展,聚焦重点问题跟踪督办,强化过程督导和跟踪问效,确保各项整改任务按时保质完成。
(三)聚焦重点难点问题,进一步推动整改见底清零
对需要长期坚持整改的重点难点问题,逐项进行剖析研判,明确责任领导、责任股室和完成时限,实行挂图作战、对账销号。针对巡察反馈的9个问题,注重举一反三、标本兼治,深入分析问题产生的深层次根源,从制度层面破解管理难题、规范权力运行,提升整改质效。
(四)强化建章立制与成果运用,进一步推动工作提质增效
对现有制度进行全面梳理,查找制度漏洞和管理短板,着力健全完善一批利当下、管长远的制度机制,切实扎牢织密制度笼子。将巡察整改结果融入日常工作,把抓好巡察整改与做好当前各项工作紧密结合起来,推动整改整治常态化长效化,把巡察整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。
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