XX市统筹发展和安全工作推进会上讲话

XX市统筹发展和安全工作推进会上讲话

同志们：

今天，我们在此召开全市统筹发展和安全工作推进会，主要任务是深入分析当前我市面临的新形势、新挑战，总结回顾一季度工作，精准部署下一阶段任务，确保发展和安全两手抓、两手硬，为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础。当前正值“十五五”规划开局起步的关键之年，做好统筹发展和安全这篇大文章，意义重大，责任在肩。下面，我围绕三个核心主题，讲几点意见。

一、坚持以人民为中心，推动民生实事落地见效

发展为了人民，这是我们一切工作的出发点和落脚点。保障和改善民生，是推动高质量发展的内在要求，也是维护社会和谐稳定的基石。今年以来，全市上下紧扣群众“急难愁盼”问题，在增进民生福祉上持续发力，取得了一系列阶段性成果。

从全国层面看，保障民生的财政投入力度持续加大。根据2026年中央和地方预算草案，仅教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等几项关键民生领域的支出合计已超过12.4万亿元。部分省市的民生支出占一般公共预算支出的比重始终保持在75%乃至80%以上，这充分体现了将发展成果更多更公平惠及全体人民的坚定决心。

具体到我市，今年一季度民生工作开局良好。全市年初确定的XX类XX项年度民生实事项目，总体进展顺利，呈现出“启动早、推进快、成效显”的良好态势，这与近期国内部分城市发布的一季度民生项目进展情况基本一致。截至3月底，我市民生项目已累计完成投资XX.X亿元，占年度计划投资的XX.X%；财政资金拨付及时率达到XX%，有力保障了项目建设需求。其中，老旧小区改造、口袋公园建设、普惠性养老床位增加等项目超额完成季度目标；新增的XX个“百姓园林家边公园”和XX个工会户外劳动者服务站点均已投入使用，市民的获得感、幸福感、安全感得到切实提升。

然而，在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到工作中存在的短板与不足。个别项目存在进度不均衡、部门协调机制不够顺畅、资金使用效益有待进一步提高等问题。民生工作无小事，枝叶总关情。越是细微之处，越能考验我们的初心和能力。为确保各项民生实事高质量完成，向全市人民交上一份满意的答卷，下一阶段必须抓好以下三点工作：

要强化资金保障与绩效管理。财政部门要继续优化支出结构，确保民生投入只增不减。同时，必须加强对民生项目资金的全过程绩效管理，建立健全科学的评估指标体系，确保每一分钱都花在刀刃上、用出实效。要坚决杜绝“重投入、轻管理，重建设、轻效益”的现象，定期对资金使用效率和项目产出进行评估公示，主动接受社会监督。

要聚焦群众急难愁盼精准发力。民生实事的项目选择和推进，必须紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题。相关部门要深入基层、深入群众，动态掌握民生需求变化，及时将群众反映强烈的“问题清单”转化为“履职清单”。对于就业、教育、医疗、养老等领域的痛点难点问题，要拿出更有针对性、更具操作性的解决方案，补齐民生短板，切实把好事办好、实事办实。

要提升项目建设质量与后续运营。民生工程既是发展工程，也是民心工程，质量是生命线。必须严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，打造经得起历史和人民检验的精品工程。同时，要提前谋划项目建成后的运营管理机制，探索政府、市场、社会多元参与的共建共治共享模式，确保民生设施能够长期稳定发挥效用，真正实现利民、惠民、便民。

二、坚定不移纵深推进全面从严治党，反腐倡廉

安全是发展的前提，而政治安全、干部清正正是最根本的安全。一个地方的政治生态，直接关系到发展环境和干部队伍的战斗力。必须深刻认识到，腐败是社会公平正义的最大敌人，是高质量发展的最大障碍。必须始终保持“赶考”的清醒，以永远在路上的坚韧和执着，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，2026年以来，全国上下持续保持惩治腐败的高压态势。从中央纪委国家监委发布的数据看，仅今年一季度，就已通报18名中管干部接受审查调查，其中正部级官员达4名，反腐力度和决心可见一斑。今年1月份，全国共查处违反中央八项规定精神问题22554起，处理28544人，彰显了纠治“四风”寸步不让的鲜明态度。这些数据清晰表明，反腐败斗争没有休止符。回顾2025年，全国纪检监察机关追回外逃人员782人，追回赃款高达236.57亿元，这不仅是数字，更是沉甸甸的战果，警示我们反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。

我市的反腐倡廉工作也必须与中央同频共振。今年一季度，全市纪检监察机关共立案XX件，给予党纪政务处分XX人，挽回经济损失XX万元。成绩值得肯定，但我们绝不能有丝毫松懈。从查处的案件看，一些新情况、新动向值得高度警惕。金融、国企、能源、招投标等权力集中、资金密集、资源富集的领域依然是腐败问题高发区。同时，以“影子公司”“期权腐败”为代表的新型腐败和隐性腐败手段不断翻新，发现和查处难度加大。群众身边的“微腐败”问题也时有发生，直接侵害群众利益，损害党和政府的形象。面对这些挑战，必须以更强的决心、更实的举措，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

要紧盯重点领域深化专项整治。必须聚焦金融、国企、能源、工程建设、公共资源交易等腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，开展靶向治疗、精准打击。要深化运用“科技+制度”双轮驱动模式，借助大数据、人工智能等技术手段，强化对权力运行的监督制约。对新增的教育、学会协会等反腐重点领域，要提前研判风险，建立健全监管机制，做到防微杜渐。

要严查新型腐败和隐性腐败问题。要增强斗争本领，深入研究“影子公司”、政商“旋转门”、“期权腐败”等新型腐败的表现形式和演变规律。审计、财政、金融监管等部门要加强协作，形成监督合力，通过对资金流、项目审批、股权变更等异常信息的深度穿透分析，精准识别和打击各类隐匿的利益输送行为。对顶风违纪的，发现一起、查处一起，绝不姑息。

要筑牢拒腐防变的思想和制度防线。要坚持教育、制度、监督并重，加强对党员干部的理想信念教育、党纪国法教育和廉洁文化教育，引导广大干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。要扎紧制度的笼子，针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板，及时建章立制，强化制度执行力。要加强对“关键少数”特别是各级“一把手”的监督，确保权力在阳光下运行。

三、坚守底线思维，红线意识，筑牢安全生产与防灾坚固防线

发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。统筹发展和安全，安全是“1”，其他是后面的“0”，没有安全这个“1”，发展的一切成果都可能归零。当前，我市经济社会活动日趋活跃，各类风险隐患交织叠加，安全生产与防灾减灾工作面临的考验前所未有。

从宏观数据来看，全国安全生产形势在2025年总体保持稳定向好。全年共发生各类生产安全事故19884起、死亡18261人，同比分别下降8.7%和7%。自然灾害方面，2025年全国直接经济损失为2416.17亿元。这些数据说明，在各方努力下，安全风险的防控取得了一定成效。进入2026年，部分省份的报告也显示，安全生产事故起数和死亡人数延续了“双下降”的良好态势。但是，我们必须认识到，数据下降的背后，安全生产的基础依然薄弱，风险防范化解的任务依然艰巨。特别是今年以来，随着经济活动的全面恢复，部分行业领域事故风险有所抬头。

对我市而言，一季度安全生产形势总体平稳，未发生重特大安全生产事故，各类事故起数、死亡人数同比分别下降XX%和XX%。但多起一般事故的发生，也给我们敲响了警钟。道路交通运输、建筑施工、危险化学品、城镇燃气等传统高危行业领域的风险不容忽视。同时，随着季节变化，森林防灭火、防汛抗旱等自然灾害防御工作也进入了关键期。2026年是全面完成安全生产治本攻坚三年行动重点任务的最关键一年，我们必须以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全防范措施。

要坚决完成治本攻坚三年行动任务。要对照行动方案，对表对标，挂图作战，确保各项任务在年底前清零见底。要聚焦重点行业、领域，深入排查整治重大事故隐患，推动安全生产治理模式向事前预防转型。对排查出的隐患，要建立台账、明确责任、限期整改、闭环销号，坚决防止风险演变为隐患、隐患演变为事故。

要全面提升防灾减灾救灾综合能力。要加快推进自然灾害风险监测预警体系建设，提高预警信息的精准度和覆盖面。要加强水库除险加固、应急避难场所建设、防抗旱物资储备等基础设施建设，补齐防灾减灾的硬件短板。要完善应急预案体系，加强专业救援队伍和基层应急力量建设，常态化开展实战演练，确保在灾害来临时能够拉得出、上得去、打得赢。

要压紧压实各级各方面安全责任。安全生产责任重于泰山，必须严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，将安全责任层层传导至末梢、企业一线。要强化企业主体责任，督促企业加大安全投入、加强员工培训、严格现场管理。对因责任不落实、措施不到位导致事故发生的，要依法依规严肃追责问责，形成强大震慑。

同志们，统筹发展和安全是一项复杂的系统工程，是对我们执政能力和治理水平的重大考验。任务已经明确，关键在于落实。希望大家以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力开创我市高质量发展和高水平安全互促共进的新局面。

谢谢大家！