一名人大年轻干部在XX镇XX村的挂职锻炼心得党课

一名人大年轻干部在XX镇XX村的挂职锻炼心得党课

同志们：

今天，我站在这里，不是以一个理论宣讲者的身份，而是作为一个刚刚从基层一线归来的“新兵”，结合近期在XX镇XX村挂职锻炼的经历，与大家交流分享一些关于全过程人民民主在基层实践的粗浅思考与感悟。这段经历对我而言，是一次深刻的思想洗礼，更是一堂生动的人民民主实践课，希望能与各位共勉。

一、思想的洗礼，从“书本概念”到“生活实景”

在进入人大机关工作后，我们对“全过程人民民主”这个重大理念早已耳熟能详，党的大会报告更是将其作为发展社会主义民主政治的重要内容进行了深刻阐述。我们时常在文件里读它，在会议上听它，在讨论中说它。坦白说，在去基层之前，它对我而言，更多的是一个宏大、严谨的政治概念和制度设计。然而，当我真正脱下机关干部的制服，穿上沾满泥土的运动鞋，走进田间地头，坐到百姓炕头，我才真切地感受到，全过程人民民主，原来并非高悬于庙堂之上，而是深深植根于每一寸充满生机的土地，流淌在群众日常生活的柴米油盐之中。

（一）民主不再是抽象的理论，而是具体而微的烟火气

在机关大楼里，我们理解的民主，可能是选举、投票、表决这些规范化的程序。但在XX村，我看到了民主最朴素、也最鲜活的形态。村里要修一条产业路，是在东边山坡还是西边河滩选址？项目资金怎么用在刀刃上？这些问题不是村干部拍脑袋决定的，而是通过一场场别开生面的“板凳议事会”来解决的。就在村口的老槐树下，几十张小板凳一摆，村干部、党员、村民代表、乡贤能人围坐在一起，你一言、我一语，把各自的顾虑、想法、建议都摆在桌面上。有的担心占了自家良田，有的建议路线要方便农机通行，有的则从长远发展角度考虑生态保护。

起初我只是个旁听者，后来我尝试着参与其中，帮助大家梳理焦点、解释政策。我亲眼看到，一个最初充满争议的方案，是如何在这样坦诚、激烈甚至“红脸出汗”的讨论中，一步步凝聚共识，最终形成一个兼顾各方利益的最优解。这个过程，让我深刻理解了什么是“众人的事情众人商量”。这与我们在书本上学到的协商民主理念完全契合，但它更加真实、更富情感、更有力量。它让我明白，民主的真谛，不仅仅在于最终的投票结果，更在于这个让每个人都能充分表达、让每种声音都能被认真倾听的过程。从贵州施秉县的“院坝协商会”到湖北利川的“凉亭议事会”，这些在祖国大地上遍地开花的基层民主形式，正是全过程人民民主充满生命力的生动写照。

（二）人民不再是统计的数字，而是鲜活而真实的情感个体

在机关工作中，我们接触到的“人民”往往体现在报告的数据里、调研的问卷上、提案的建议中。我们习惯于用“覆盖率”“满意度”来衡量工作成效。但在基层，我面对的是一个个有血有肉、有喜有忧的个体。是每天清晨在村口打扫卫生的张大爷，是为孩子上学费用发愁的李大姐，是渴望用新技术改良果树品种的年轻创业者小王。这段经历让我真正懂得了“以人民为中心”这句话沉甸甸的分量。

我记得有一次走访，一位独居老人拉着我的手，反复说的不是自己需要什么帮助，而是村里的路灯坏了几盏，晚上大家出门不方便。那一刻，我内心受到了极大的触动。群众的心里，不仅装着自家的“小事”，更装着村里的“大家”。他们是基层治理最直接的参与者，也是最敏锐的监督者。推动全过程人民民主在基层落地生根，就是要真正走进他们中间，把他们的“表情包”作为我们工作的“晴雨表”，把他们的“心头事”当成我们履职的“案头事”。只有这样，我们制定政策、推动工作，才能真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。

二、实践的熔炉，从“被动旁观”到“主动融入”

作为一名人大系统的年轻干部，在挂职期间，我时刻思考着如何将自己的身份优势与基层实践结合起来，努力从一个“旁观者”转变为全过程人民民主的“参与者”和“推动者”。我将自己的角色定位为“三员”，在具体工作中摸索前行。

（一）倾听民意当好“联络员”，架起“连心桥”

人大代表联络站是践行全过程人民民主的重要载体。XX镇的人大代表联络站就设在我们挂职的办公点附近。我主动请缨，利用工作之余的时间在联络站“值班”。起初，来访的群众并不多，他们觉得我们这些“上面来的”年轻干部可能解决不了实际问题。为了改变这种状况，我不再“坐等上门”，而是主动“带站进村”。我把群众反映问题的登记本随身携带，田间地头、农家小院，哪里群众聚集，我的“移动联络站”就设在哪里。

通过这种方式，我收集到了很多第一手的民情民意。比如，有村民反映农村垃圾集中处理点选址不合理，影响生活；有养殖户提出小额信贷申请流程繁琐，希望能简化手续。我将这些意见原汁原味地整理出来，一方面向村“两委”和镇政府反映，另一方面，通过法定渠道转交给驻站的人大代表。当看到其中一些建议，如调整垃圾点位置、协调银行设立便民服务点等，在各方努力下得到解决时，我深深感受到了作为一名人大工作者的价值和责任。这个过程，也让我对“基层立法联系点”和“线上议事群”等创新实践有了更切身的体会，它们都是为了让民意表达的渠道更畅通、更便捷，确保党和政府的决策能听到来自基层最真实的声音。

（二）参与协商做好“服务员”，当好“记录员”

在基层，民主协商的形式多种多样，其中最规范的当属“四议两公开”工作法。我有幸全程参与了XX村关于村集体经济收益分配方案的议事过程。从党支部提议，到“两委”会商，再到党员大会审议，最后提交村民代表会议决议，每一个环节都严格按照程序进行。

在整个过程中，我的角色不是决策者，而是服务者和记录者。会前，我帮助村干部一起准备材料，用通俗易懂的语言向村民解释不同分配方案的利弊。会上，我认真记录每一位代表的发言，确保他们的意见被完整、准确地呈现。当讨论陷入僵局时，我适时地将外地一些好的做法，如浙江后陈村通过规范村务监督化解财务矛盾的案例，分享给大家作参考。会后，我协助村务监督委员会对决议的公开、执行情况进行跟踪。这个经历让我认识到，程序的公正是实现实体公正的重要保障。全过程人民民主，绝不是随意的、无序的民主，而是在党的领导下，严格依法依规、按程序办事的民主。作为人大干部，我们更应该带头尊崇程序、敬畏规则，在基层实践中协助完善议事规则，推动基层民主实践走向制度化、规范化。

（三）推动落实甘为“办事员”，力做“监督员”

民主的价值，最终要体现在解决问题的成效上。一个好的决策如果不能有效执行，那民主过程就失去了意义。在挂职期间，我努力推动议事成果的转化落地。例如，村里通过“百姓汇”议事会决定对村内一口废弃多年的池塘进行生态改造，打造一个村民休闲的小微公园。方案定了，但资金和人力是难题。

我利用自己熟悉政策、信息渠道广的优势，积极与上级部门对接，帮助村里争取到了部分乡村振兴项目资金。同时，我和村干部一起，发动党员和热心村民义务投工投劳。在项目实施过程中，我把自己当成一个“办事员”，也当成一个“监督员”，每天都去工地看看进度、查查质量。当看到昔日的臭水塘变成了碧波荡漾、绿树环绕的村民乐园，看到村民们脸上洋溢的笑容时，我心中充满了成就感。这让我联想到了马桥镇的“马商议、马尚投、马尚办、马尚评”工作法，它构成了一个完整的民主闭环，从决策到执行再到评议，环环相扣，确保了民生实事能够真正办好、办实。这也正是全过程人民民主中“全过程”二字的深刻内涵所在——它贯穿于全过程监督的全过程。

三、使命的升华，从“基层一隅”到“人大殿堂”

2026年是实施“十五五”规划承上启下的重要一年。基层的挂职锻炼虽然短暂，但它给予我的启示和力量将伴随我的整个职业生涯。这段经历让我深刻反思，作为一名身处最高国家权力机关的年轻干部，我们该如何更好地履职尽责，将基层的声音和智慧融入到我们的工作中，推动全过程人民民主在更高层次、更广领域实现。

（一）涵养为民情怀，让履职更有温度

基层是最好的课堂，群众是最好的老师。经历了这段“身到”更“心到”的锻炼，我对人民群众的感情更加深厚。今后，当我们再次坐在办公室里，审查某项法律草案、审议某份工作报告时，脑海里浮现的将不再是冰冷的条文和数据，而是张大爷期盼的眼神、李大姐生活的艰辛和小王创业的激情。我们会更加自觉地追问，这项法规能否真正解决群众的急难愁盼？这项政策是否会增加群众负担？这份基层深厚的情感，将使我们的履职工作充满温度，也更具力量。

（二）锤炼务实作风，让工作更接地气

基层工作千头万绪，复杂具体，容不得半点虚浮和懈怠。在村里，任何“花架子”和形式主义都会被群众一眼看穿。这段经历磨练了我的意志，也让我养成了求真务实的工作作风。它警醒我，无论是立法、监督还是代表服务工作，都必须大兴调查研究之风，坚决反对形式主义、官僚主义。我们要像钉钉子一样，直奔基层、直插现场，多听真话、多看实情，只有掌握一手实情，才能精准开展监督、才能切实建言，我们的工作才能真正做到察实情、出实招、求实效。

（三）增强制度自信，让信仰更加坚定

通过在XX村的所见所闻、所作所为，我亲眼见证了全过程人民民主是如何有效运作并解决实际问题的。从浙江“余村联络站”解决青年创业难题，到四川“曙光村院坝议事会”推动乡村治理，无数基层鲜活的民主实践，让我深刻体悟、极大增强了对中国特色社会主义政治制度的自信。正如2025年省人大常委会出台的指导意见所强调的，要不断丰富拓展基层民主实践形式。我们作为人大干部，是这一制度的守护者、实践者和推动者。我们要将这份在基层淬炼出的坚定信仰，转化为对党忠诚、履职尽责的强大动力，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在自己的岗位上尽心竭力、为民抒怀，运行好人民代表大会制度，发展全过程人民民主贡献自己的全部智慧和力量。

同志们，新时代赋予我们年轻干部新的使命，新征程呼唤我们展现新的作为。基层的广阔天地，是淬炼我们党性、提升我们能力的“大熔炉”。希望我们都能以这次交流为新的起点，更加积极地投身实践，在深入基层、服务人民中坚定理想信念、锤炼过硬本领，努力做一名让党放心、让人民满意的合格人大干部，为推动新时代X人大工作高质量发展谱写全过程人民民主的崭新篇章。

我的分享到此结束，谢谢大家！