践行四个意识争当先锋模范——党支部书记讲党课讲稿

践行四个意识争当先锋模范——党支部书记讲党课讲稿

践行四个意识争当先锋模范

——党支部书记讲党课讲稿

一、筑牢政治意识，把准基层工作“方向盘”

政治意识是党员干部的第一位要求。在基层工作中，政治意识不是悬在半空的口号，而是贯穿于每一件具体事务中的灵魂与准绳。我们常讲“业务之中有政治”，这绝不是一句空话。无论是田间地头的农业生产，还是社区楼栋的纠纷调解，每一项工作背后都有政治方向、政治原则。如果只埋头拉车、不抬头看路，就很容易陷入本位主义，把业务与政治割裂开来，甚至做出触碰红线的事情。比如有的同志认为，村里修条路、社区装个路灯就是单纯的基础设施问题，不用上纲上线。但道路通不通、路灯亮不亮，直接关系到群众对党和政府的信任，关系到基层党组织在群众心中的形象，这就是最大的政治。基层党支部书记必须练就一双政治慧眼，善于从一般事务中发现政治端倪，从倾向性、苗头性问题中洞察政治风险。

在实际操作中，筑牢政治意识必须落到细节、落到程序、落到行动。浙江某村党支部在推进土地规模经营时，面对社会资本进村承包土地的热潮，没有盲目引进，而是首先召开党员大会学习土地管理法和中央关于农村土地“三权分置”的政策精神，逐条对照本村土地性质、用途管制红线，旗帜鲜明地拒绝了企图以“乡村旅游”名义搞别墅开发的项目。支部明确要求：“土地流转不能只算经济账，更要算政治账，绝不让一寸耕地非农化、非粮化。”这种将政治判断前置的做法，不仅守住了耕地保护底线，也让群众看到了党支部谋发展不是为眼前利益丢掉根本，从而打心眼里认可支部的引领。这就启示我们，讲政治必须成为决策的前置程序，凡涉及资金使用、项目引进、集体资产处置、群众利益调整等重大事项，必须先对标中央精神和党纪国法，再讨论具体方案。

（一）把讲政治贯穿于日常工作全过程

基层工作千头万绪，越是在处理琐碎事务时，越容易淡化政治这根弦。要把讲政治贯穿于业务全过程，就必须破除“单纯业务观点”，建立起政治与业务的融合机制。江苏某街道在推行“全岗通”服务时，要求社区干部不是简单地一窗受理办结，而是建立“首问政治责任”制度——第一个接待群众的干部，不仅要负责业务流转，还要主动询问群众对社区党组织服务的满意度、对政策落实的意见，并记录在“民情政治档案”中。一次办理低保业务，工作人员发现某居民对医疗救助政策有埋怨，经过深谈，捕捉到其背后是对基层公示程序不透明的怀疑。社区党支部迅速启动“小圆桌议事会”，公开所有救助对象信息，并邀请居民代表全程监督，把业务办理变成了政治信任的重塑过程。

这样的融合需要制度保障。我们建议每个支部都建立起“政治体检”清单：在部署月度工作时，同步明确政治要求；在总结工作时，同步检视政治得失。比如在开展人居环境整治中，不仅要统计清理垃圾多少吨、拆除违建多少处，更要反思整治过程中有没有违背群众意愿搞“一刀切”，有没有漠视困难群体的特殊需求。上海某村党支部在创建“美丽乡村”时，遇到一户残疾村民的旧屋影响整体景观，如果强行拆除，从“业务进度”看是最高效的，但支部坚持政治标准，多次上门协商，最终通过置换宅基地、提供公益性岗位等方式妥善解决，保障了群众生活，也完成了整治任务。这件事后来被该村党员反复提及：“拆一座房子只需要半天，但守住人心需要把政治摆在前头。”把讲政治贯穿全过程，实质就是用政治标准衡量业务成效，让每一项工作都经得起“为了谁、依靠谁”的叩问。

（二）严守政治纪律，筑牢思想防线

政治纪律是带电的“高压线”，在基层尤其要警惕“天高皇帝远”的侥幸心理。一些党员觉得政治纪律离自己很远，无非是不反党、不搞小圈子，认为只要不犯大错误，偶尔在AAA群里转发点小道消息、在酒桌上发发牢骚不是什么大事。这种思想极其危险。政治纪律的堤坝往往是从细微处溃烂的。某镇一名党员村干部，起初只是在个人朋友圈评论热点事件时用了道听途说的不实信息，后来慢慢发展到在村民中散布对上级政策的歪曲解读，试图通过制造“为民请命”的形象为自己拉票，最终受到党纪处分。这个案例警示我们，在网络空间、社交场合，每一次发声都是政治立场的“直播”，党支部必须把政治纪律教育抓在日常。

严守政治纪律，关键在于把纪律教育与严格组织生活结合起来。河南某社区的“政治纪律晨读”制度值得借鉴：每天上班前十分钟，全体党员轮流领读党章中的纪律条文，并结合前一天的工作见闻谈体会。一位负责拆迁协调的党员分享说，曾有亲戚托他帮忙在评估中多争取一些补偿，他当即拒绝，并把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的相关内容拿出来讲解，亲戚虽然一时不理解，但后来支部组织“家风助廉”活动，邀请家属参加，亲戚的态度发生了转变。此外，党支部要建立“政治表现负面清单”，对“对中央精神合意就执行、不合意就慢执行”“在公开场合发表与党员身份不符的言论”“利用网络散布负面情绪”等行为，要早发现、早提醒、早纠正。定期开展“党员政治自画像”活动，让每名党员对照政治纪律逐条自我检视，在党小组会上如实报告，让红脸出汗成为筑牢思想防线的有效手段。

二、增强大局意识，服务改革发展“一盘棋”

大局意识本质上是正确处理局部与整体、眼前与长远的关系。基层看似处于国家治理体系的“神经末梢”，但恰恰是各项改革政策落地的“最后一公里”。如果没有强烈的大局意识，每个村、每个社区都守着自家的一亩三分地，部门壁垒林立，再好的蓝图也会变成各自为战的碎片。当前，我们面临乡村全面振兴、基层治理现代化、共同富裕先行等多项中心任务，任何一项都需要跨领域、跨层级的协同作战。例如推进乡村产业振兴，农业部门管生产，商务部门管电商，文旅部门管乡村旅游，如果各部门都只从自己的考核指标出发，就会出现“修了路没有车、建了棚没有苗”的尴尬。基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，必须超越小集体利益，站在改革发展全局的高度去谋划工作、整合资源。

增强大局意识，就要对“国之大者”心中有数。对基层而言，“国之大者”就是粮食安全、生态保护、社会稳定、民生保障这些关乎国家根基的大事。河北某山区村党支部，面对周边乡镇掀起开矿热的时候，没有跟风，而是带着党员群众反复研判，认定保护水源地、发展生态旅游才是长远之计。当时，有企业承诺给予高额占地补偿，村民中也有不少人心动，支部一班人顶着压力，组织全村党员和村民代表到已经遭受生态破坏的邻县参观，用事实说话，最终守住了绿水青山。五年后，当周边矿区因环境整治关闭时，该村凭借良好的生态迎来了旅游收入翻番。这就是“算大账、算长远账”的大局意识。基层党支部的大局意识还体现在主动为上级分忧，把问题解决在萌芽、矛盾化解在基层，不让局部风险外溢成全局问题。

（一）主动跨前一步，打破部门壁垒

基层治理中，部门壁垒往往表现为“看得见的管不了、管得了的看不见”。比如一条背街小巷的治理，涉及城管、绿化、市容、交警等多个条线，哪个部门向前一步都担心“越位”，结果造成职责真空。越是在这种情况下，越需要基层党组织发挥统筹协调的政治优势，主动跨前一步，打破壁垒。四川成都某社区党委探索的“五线工作法”就很有代表性：党委牵头，把辖区内公安、城管、市场监管、物业公司、驻区单位等党组织负责人纳入社区“区域党建联席会”，每月围绕群众诉求集中的难题进行会商，明确牵头单位和配合单位，建立“首责单位吹哨、联席单位报到”的机制。一次，居民反映共享单车乱停放堵塞消防通道，社区党委一声“吹哨”，城管负责清运、物业划定禁停区、驻区企业组织志愿者引导，仅用三天就解决了这个长期积压的“老大难”。

另一个典型例子是浙江温州某街道在推进老旧小区加装电梯时的做法。加装电梯涉及规划审批、管线迁移、资金分摊、邻里矛盾等，单靠社区或某一个部门根本无法推动。街道党工委牵头成立了“加梯帮帮团”，吸纳住建、市场监管、司法所、电力公司等部门的党员业务骨干，以及热心老党员，组成全流程服务小组。对每一栋楼，帮帮团都预先做好管线勘测，协调部门简化审批，同时由老党员出面调解低层住户的矛盾。结果，以往一两年难以落地的工程，现在最快四十天即可开工。这一系列探索告诉我们，打破壁垒不能等上级发文件、定职责，党支部要主动“出头”，用党建纽带把各类治理主体凝聚起来，形成“五指攥拳”的合力。对基层党员而言，就是要树立“向前走一步、多担一点责”的意识，在遇到职责交叉、边界模糊时，不是先想“这不该我管”，而是先想“我能为问题的解决做什么”。

（二）围绕中心任务，服务乡村振兴与社区治理

大局意识最终要体现到服务党和国家中心任务的实际成效上。当前，乡村振兴和基层治理现代化就是我们最需要服务的两个中心战场。在乡村振兴中，党支部要扛起主责，把党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势。山东烟台在全市推行“党支部领办合作社”模式，由村党支部代表村集体注册成立合作社，组织村民以土地、资金、劳动力等入股，发展特色农业、乡村旅游等集体项目。在栖霞市某村，党支部领办了苹果专业合作社，统一品牌、统一技术、统一销售，把原来分散经营、互相压价的果农团结起来，苹果售价提高三成以上，村集体年收入突破百万。村支书深有感触地说：“过去村民各干各的，支部想干点事也号召不起来。现在支部带着大家一块干，集体有了钱，修路、养老、助学都有了底气，群众就真把支部当主心骨了。”这种做法之所以成功，是因为党支部没有把乡村振兴简单看作经济任务，而是从巩固党在农村的执政基础这个大局出发，通过发展集体经济重新把农民组织起来，听党话、跟党走。

在城市社区治理中，大局意识同样不能缺位。面对人口流动加速、居民需求多元、小区矛盾增多的情况，党组织必须成为引领各类社会力量的“磁石”。湖北武汉在疫后重振中，全面推行“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构，并创建“红色业委会”，推动小区党支部成员与业委会成员交叉任职。一个商品房小区曾因停车位紧张引发业主和物业激烈冲突，小区党支部主动介入，没有简单地一判了之，而是通过线上问卷、入户访谈摸清真实需求，牵头协调开发商暂不出售地下车位，优先出租给业主，并利用周边待开发地块新建临时停车场，同时组织党员志愿者在早晚高峰疏导交通。短短两周，矛盾平稳化解。小区党支部书记说：“如果我们只是就事论事，这个矛盾不过是千百个小区矛盾中的一个。但我们看到的是，居民对公共服务的期待有多么迫切，党组织能不能及时回应，关乎的是整个社区治理大局的稳定。”基层党支部要善于把具体工作放在大局中去定位、去推进，始终做到“既为一域争光、更为全局添彩”。

三、坚定核心意识，锻造坚强有力“主心骨”

核心意识就是要坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。对于基层党支部和党员来说，核心意识绝不是遥不可及的抽象概念，而是体现在每一次执行党中央决策部署时的态度和速度上，体现在急难险重任务面前能不能站得出、顶得上的担当上。脱贫攻坚战能够取得全面胜利，靠的是全党上下令行禁止、尽锐出战；疫情防控能够取得重大成果，靠的是一声令下、四面八方驰援。基层是最具体的执行者，党中央的号令能不能贯彻到底，关键就看党支部这个战斗堡垒硬不硬、党员这面旗帜亮不亮。一个党组织如果缺乏核心意识，搞选择性执行、应付性执行，再宏大的蓝图也会在“最后一米”落空。

在基层，坚定核心意识要特别注意防止两种倾向：一种是把自己当作“传声筒”，上级部署下来只机械转发不研究具体落实，本质上是懒政怠政；另一种是打着“因地制宜”的幌子，对中央精神搞变通、打折扣，甚至夹带私货。正确的态度应当是：吃透精神、结合实际、创造性地执行。某深度贫困村在脱贫攻坚中，面对易地扶贫搬迁政策，一开始部分群众故土难离，想打“擦边球”留在旧村。村党支部没有简单强推，也没有默许变通，而是组织党员一对一包户，不仅把中央政策掰开揉碎讲清楚，还带着群众到已建成的安置点实地看房、算收入账，并承诺搬迁后支部领办的香菇大棚优先吸纳搬迁户务工。最终整村按期搬迁，后续又配套建设了扶贫车间，真正实现了“搬得出、稳得住、能致富”。他们的实践证明，坚定核心意识，就是要把党中央的庄严承诺变成群众看得见摸得着的实惠，这才是对核心最实在的拥护。

（一）坚决贯彻上级决策部署，做到令行禁止

令行禁止是检验核心意识强不强的试金石。基层工作中，执行任务往往时间紧、矛盾多、资源少，能不能不折不扣、雷厉风行，最能看出一个支部的政治成色。河南郑州“7·20”特大暴雨灾害过后，各地都把防汛应急能力提升作为重大政治任务。某地一个社区党支部接到上级要求全面排查地下空间隐患的通知后，连夜组织网格员和物业对小区地下车库、人防工程进行拉网式排查。发现一处废弃防空洞存在渗水塌方隐患，但该产权单位早已搬离。社区没有因此搁置，而是立即上报并协同街道应急办，多方找到原单位留守人员，第二天就封堵了入口并设置了自动排水泵。事后支部总结说：“防汛是天大的事，上级部署哪怕只是一个预通知，也要当作命令来执行，晚一天就可能酿成大祸。”这种不找借口、只找办法的执行力，就是核心意识的具体化。

贯彻上级决策还必须杜绝选择性执行。有的地方搞“表态高调、落实低调”，对容易出彩、能给本部门带来利益的部署争着干，对触动利益、需要啃硬骨头的部署绕着走。这种行为表面看是方法问题，根子是政治意识淡化、核心意识不牢。浙江推行“最多跑一次”改革时，要求各地打破信息孤岛，实现数据共享。有一个县的部分委办局起初以保密为由不愿交出数据接口，阻碍改革落地。县委书记亲自挂帅，召开专题民主生活会，严肃指出：“不与上级要求保持同频，就是对核心意识的偏离。”会后，该县迅速成立数据共享攻坚党支部，由党员技术骨干带头攻关，一个月内打通了所有应交接口。这一事例充分说明，贯彻上级部署不能有“禁区”“特区”，任何对中央和上级党委决策部署打折扣、搞变通的行为，都是对核心意识的侵蚀，必须严肃纠治。基层党支部要建立“部署—执行—反馈—评估”的闭环机制，对每一次重要部署都明确责任人、时间表、路线图，定期在党员大会上通报进展，让执行力在阳光下接受监督。

（二）发挥战斗堡垒作用，在一线践行拥护

坚定核心意识，最终要落到危难时刻豁得出来、关键时刻顶得上去的行动中。党支部战斗堡垒作用越强，群众对核心的拥护就越发自内心。在疫情防控中，全国无数基层党支部把党旗插在卡口、插在方舱、插在保供一线。吉林某小区被封控后，社区党支部第一时间组建“党员突击队”，37名党员立下请战书，承担起运送物资、核酸检测、情绪疏导等全部工作。支部书记把年幼的孩子托付给邻居，吃住在办公室四十多天。居民在AAA群中感慨：“平时觉得支部就是开会学习，真到危难时刻，是他们用命在保我们平安。”正是这样的铁血担当，让群众对党的向心力空前增强，解封后许多年轻人主动递交了入党申请书。这就是核心意识最生动的实践——用党的组织力和党员的先锋行动，把党中央的关怀送到群众心坎上。

乡村振兴中的“硬骨头”同样需要战斗堡垒的锋芒。陕西某山村在推进农村供水管网改造时，要穿越一段地质复杂的峭壁，施工队因为危险大、利润薄不愿接手。村党支部召开党员大会，当场成立“党员攻坚队”，几名曾经当过石匠的老党员带头，腰系安全绳，悬在山崖上开凿支架坑，其他党员负责运送材料。经过一个月的奋战，清泉流进了世代缺水的农户家。工程竣工那天，一位七十多岁的老党员颤巍巍地拧开水龙头，捧着水给年轻党员讲：“就凭这口水，咱们党说到做到。”这就是支部战斗力——在群众最需要的时候挺身而出，用最朴素的行动庄严宣告：党中央的决策部署有人去落实，人民的急难愁盼有人去解决。新时代，各领域党支部都要善于在项目建设、技术攻关、矛盾调解等一线设置“党员责任区”“党员先锋岗”，让普通党员在平时能看出来、关键时刻能站出来，使每个支部都成为维护核心、听从指挥的坚强堡垒。

四、树立看齐意识，争当对标先进“排头兵”

看齐意识要求我们经常、主动、全面地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。在基层，看齐既是一种态度，更是一种能力——不仅要有见贤思齐的自觉，更要有对标找差、缩小差距的实际行动。现实中，一些党员觉得看齐是高级干部的事，自己只是普通一员，只要不违反纪律就行。这种认识降低了看齐的标准。看齐不讲级别、不分岗位，每一位党员都有看齐的责任。孔繁森、焦裕禄、谷文昌、黄文秀……这些先进典型之所以成为全党的榜样，恰恰是因为他们在平凡的岗位上做到了不平凡的坚守，绽放出信仰的光芒。基层党支部要引导党员把看齐意识转化为创先争优的日常实践，经常问一问自己：与党中央的要求相比，我们的差距在哪里？与群众期盼相比，我们的不足是什么？与先进典型相比，我们的境界高不高？

树立看齐意识，不能止于感动，必须落实到整改。有些同志学习先进事迹时热泪盈眶，一回到工作中还是老样子。原因在于，看齐缺少具体的尺子、缺少动真碰硬的机制。湖南某机关党支部为此创新开展了“三对照三看齐”活动：一对照党章党规看齐，看是否做到对党忠诚；二对照群众期盼看齐，看是否践行宗旨；三对照先进标杆看齐，看是否勇于担当。每名党员列出自己的“差距清单”，在党小组会上逐一过关，支部书记带头剖析，并定期回访整改进度。一名负责审批的党员对照清单检查后发现，自己存在“为了不出错、能推就推”的避责心态，随后主动承诺缩短审批时限，并在窗口亮明党员身份接受监督。这种把看齐从观念转化为可量化、可追踪的行动，值得各支部参考。

（一）学习先进典型，汲取榜样力量

榜样的力量是无穷的。焦裕禄同志“心中装着全体人民，唯独没有他自己”，在兰考的四百多天里，靠着一辆自行车和一双铁脚板，跑遍全县一百二十多个大队，查风口、探流沙、治内涝，直到生命最后一刻还惦记着受灾的群众。我们基层干部每天直面群众，是不是也有这种“嚼别人嚼过的馍没味道”的求实精神？有没有深入田间地头摸清群众最真实的困苦？学习焦裕禄，就要学习他“在群众最困难的时候，出现在群众面前”的担当。山东某乡镇在推行农村改厕时，一些村民因习惯问题不愿配合，镇党委书记没有坐在办公室下指令，而是带着铺盖住进最抵触的一个村，白天帮着清掏旧厕所，晚上和村民拉家常，最终以真诚换理解，该村成为全县第一个整村完成改厕的示范村。这正是新时代对焦裕禄精神的看齐。

谷文昌同志“不带私心搞革命，一心一意为人民”，在东山县工作了十四年，带领干部群众战胜风沙，在三十公里长的海岸线上筑起“绿色长城”，留下了“先祭谷公，后拜祖宗”的百姓口碑。谷文昌精神启示我们，看齐不是为了给上级看，而是要实实在在留下惠及长远的政绩。对基层党支部书记而言，最大的政绩就是为一方百姓播下发展的种子。浙江安吉余村从一个开山采矿、生态破坏的村庄，蜕变为“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，靠的是村两委班子一任接着一任干，抵御住短期利益诱惑，坚定走生态发展之路。当时有村干部说：“谷公能在荒岛上种树，我们难道不能在关停的矿山上复绿？”正是这种向榜样看齐的志气，让余村实现了美丽嬗变。各支部应定期组织“榜样故事会”，不局限于全国典型，更要挖掘身边“学习身边榜样”活动，让党员感到榜样可亲可近、可学可做，形成“点亮一盏灯、照亮一大片”的效应。

（二）常态化开展批评与自我批评，对照党章找差距

树立看齐意识，最锐利的武器是批评与自我批评。如果一团和气、好人主义盛行，看齐就沦为空谈。高质量的批评与自我批评，要敢于在党章党规的镜子前“素颜亮相”，不遮掩、不护短。某基层党支部在召开“对照党章找差距”专题组织生活会时，支部书记首先向自己开刀，坦陈在执行民主集中制方面存在“一言堂”倾向，有几次支委会讨论发展党员时，抢先定调子，抑制了委员们的真实意见。这种自我揭短立即打开了局面，组织委员随之检讨自己在收缴党费时曾碍于情面替人垫付，纪律委员反思对个别党员不按时参加组织生活监督不力。会议从下午一直开到晚上十点，大家既不搞人身攻击，也不避重就轻，每条批评都具体到事、到人、到思想根源。会后形成整改清单，在党务公开栏公示，接受群众监督，第二季度支部测评群众满意度提升了十二个百分点。

要使批评与自我批评常态化、制度化，防止“一阵风”。建议每个支部每季度开展一次“初心体检”，以此作为看齐的标尺。流程可以设计为：一是个人自检，每个党员对照党章、《准则》《条例》以及先进典型，填写“看齐自检表”，列明哪些做到了、哪些还有差距、原因是什么；二是互相检视，以党小组为单位，开展“我心目中的标杆”讨论，点出彼此不足；三是支部会诊，支委会综合自检和互检情况，评定每个党员“看齐健康指数”，对偏离较大的同志制定个性化帮教计划。北京某社区党支部引入“党员积分制”强化看齐管理，把按时参加组织生活、参与社区志愿服务、为群众办实事等作为量化指标，一月一积分、一季一排名，排名靠后的由支部书记约谈，并安排与优秀党员“结对共进”。这种具象化的看齐机制，让先进有压力、后进有动力，有效激发了整体队伍的看齐自觉。归根到底，看齐不仅是口号，是日复一日用行动缩短差距的持久战，是终身进行时。