（17篇）2026年度“七一”党课讲稿汇编

（17篇）2026年度“七一”党课讲稿汇编

坚守为民初心树牢正确政绩观——XX镇长在挂包村“七一”专题党课讲稿

同志们、各位党员乡亲：

今天，我们迎来中国共产党成立105周年，在这个意义非凡的日子，我作为挂包本村的镇长，和村“两委”全体干部、在家党员、村民代表围坐一堂，结合全镇正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育，给大家上一堂接地气、沾泥土、讲实情的专题党课。

前段时间，镇党委专题传达学习总书记关于树立和践行正确政绩观的一系列重要论述，明确要求班子成员下沉挂包联系村，走进田间地头、坐到农家小院，把理论讲通俗、把道理讲透彻、把要求讲具体，围绕政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩这三个根本性问题，和基层党员面对面交流、心贴心沟通，真正实现以学促讲、以讲促学，推动全镇上下校准干事创业坐标、找准为民服务方向，以正确政绩观引领乡村振兴、基层治理、民生保障各项工作落地见效。

在座各位都是本村的“主心骨”“领头雁”，天天和群众打交道，修路引水、产业发展、矛盾调解、养老医保、人居环境整治，每一件事都直接关系老百姓的切身利益，大家手中的权力、肩上的责任，说到底就是创造政绩、服务群众。政绩观正不正，直接决定村里发展路子走不走得稳、群众日子过得好不好、村党组织凝聚力强不强。现实中，少数村干部、基层干部出现重“面子”轻“里子”、重短期轻长远、重上级评价轻群众感受的偏差，根源就是政绩观出现了错位、跑偏。今天这堂党课，我结合总书记重要论述、基层正反典型案例、咱们村发展实际，分四个部分和大家深入交流，全文立足农村基层实际，不讲空话套话，力求逻辑严密、分析透彻、务实走心。

第一部分深刻领会核心要义：正确政绩观是基层党员干部干事创业的“定盘星”

政绩观，是党员干部对“什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩”的根本看法，是世界观、人生观、价值观在履职干事中的集中体现。总书记立足新时代党的建设、高质量发展、乡村治理全局，反复强调“干事创业一定要树立正确政绩观”，系统回答了政绩观领域三大核心命题，为我们基层干部划定了行为标尺、指明了行动路径。开展正确政绩观学习教育，对我们村级党员干部而言，绝不是纸上谈兵、不是机关“专属任务”，而是关系村庄发展、群众幸福、班子口碑的必修课、基础课。

（一）深刻认识树立正确政绩观的重大时代意义

1.坚守党的初心使命，必须树牢为民造福的政绩观

我们党从诞生之日起，就把全心全意为人民服务写在旗帜上，为民造福是共产党人最大政绩，这是我们区别于其他一切政党的根本标志。总书记多次强调，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想”。基层是联系群众的“最后一公里”，村干部每天处理的家长里短、产业难题、民生琐事，都是践行初心的具体载体。如果心里装的是个人升迁、短期面子，干工作只盯着上级检查、忽略群众冷暖，就背离了入党初心，丢掉了党员本色。

2.推进乡村全面振兴，必须树牢务实长远的政绩观

乡村振兴不是一年两年的短期工程，是久久为功、接续奋斗的系统工程。产业培育、基础设施建设、乡风文明培育、基层治理提升，都需要一届接着一届干、一茬接着一茬拼。现实中，有的村庄追求短期见效，盲目上马华而不实项目，耗费集体资金却没有持续收益；有的干部不愿做打基础、利长远的潜绩，只愿意干看得见、易出彩的显绩，最终导致村庄发展后劲不足。只有树立兼顾当下与长远、统筹显绩与潜绩的正确政绩观，才能稳步推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴同步落地。

3.防范化解基层风险矛盾，必须树牢实事求是政绩观

当前农村征地流转、集体“三资”管理、邻里纠纷、惠民政策落实等领域矛盾多发，部分矛盾根源在于干部政绩观扭曲：为应付考核隐瞒问题、为快速完成任务简化流程、为打造亮点牺牲群众利益，小事拖大、易事拖难。坚持实事求是、尊重群众意愿、尊重乡村发展规律，才能从源头减少矛盾隐患，守住基层稳定底线。

4.从严管党治党、净化基层政治生态，必须树牢清正廉洁政绩观

基层微腐败、形式主义、官僚主义，本质都是政绩观错位。有的村干部把集体资源当作个人“政绩筹码”，优亲厚友、虚报套取；有的搞“纸上整治”“拍照迎检”，人居环境、产业发展只做表面文章。树立正确政绩观，就是从思想根源破除功利主义、本位主义，筑牢基层党员拒腐防变思想防线，营造风清气正村级政治生态。

（二）精准把握总书记重要论述的逻辑体系，答好三大根本命题

总书记一系列重要论述，逻辑严密、层层递进，完整解答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”，这是今天党课的核心主线，我们必须逐条吃透、对标自省。

1.第一问：政绩为谁而树——人民至上，所有政绩的出发点落脚点都是群众

这是政绩观的价值根基，是立场问题。判断政绩观对错，首要标尺就是“为公还是为私、为民还是为己”。总书记指出，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。

对村级干部来说，“为民”不是抽象口号，而是具象小事：修路优先考虑群众出行便利，而不是只为村口打造景观；发展产业优先保障村民分红就业，而不是单纯追求项目体量；人居环境整治优先解决污水、垃圾、厕所痛点，而不是堆砌花草造“打卡点”；惠民补贴公平公正发放，不优亲厚友、不截留挪用。

反观反面案例：某地村支书为打造“示范样板村”，动用百万集体资金打造网红景观围墙、购置大批塑料花卉装点道路，日常污水管网、灌溉水渠常年失修，村民反映灌溉难、排水难多年无人解决，检查组一走，花卉枯萎、墙面蒙尘，群众怨声载道。这种“为上级、为面子”的政绩，完全背离为民初心，最终只会留下群众差评、集体债务，这就是典型政绩观跑偏。

2.第二问：树什么样的政绩——兼顾显绩与潜绩、当下与长远、发展与民生

总书记明确界定新时代合格政绩的标准：为民造福的实绩、高质量发展的实绩、打基础利长远的潜绩、守牢安全稳定底线的实绩、风清气正党建实绩，坚决摒弃急功近利、劳民伤财的形象工程、政绩工程。

一是要树“惠民增收”的产业政绩。产业兴旺是乡村振兴核心，好产业要可持续、能带动群众增收。红安县龙兴村原村支书秦基厚，三十年一以贯之发展特色种养产业，不追求短期快钱，逐年完善产业链、培育本土合作社，三届班子接续发力，从负债村发展为村集体年收入150万元的文明村，家家户户稳定务工分红，这是经得起群众、历史检验的实绩。反观长春某村原村干部，盲目投入4600万上马村办企业，不做市场调研、不结合本村资源，企业持续亏损倒闭，集体资产大幅流失，只为换来一时“项目亮点”，属于典型虚假政绩。

二是要树“利在长远”的基础潜绩。潜绩看不见、见效慢，但关乎村庄长远发展：完善农田水利、培育本土致富带头人、完善村规民约、化解历史遗留矛盾、整治集体“三资”乱象、常态化党员教育管理，这些工作短期内看不到亮眼成效，但十年、二十年之后，村庄发展底子会越来越厚实。谷文昌扎根东山岛治沙造林，数十年默默耕耘，不追求短期轰动，留下万亩绿洲，总书记多次号召学习这种“功成不必在我、功成必定有我”的境界，基层村干部更要学习这种甘于做潜功的格局。

三是要树“群众有感”的民生实绩。医保养老、饮水安全、道路硬化、留守儿童关爱、老年人照料、困难群众帮扶，这些群众天天能感受到的民生小事，是最实在的政绩。有的干部认为修大路、建广场才叫政绩，忽视群众急难愁盼，殊不知群众评判干部好坏，从来不看展板、不看台账，只看自家难题有没有人管、烦心事有没有人解决。

四是要树“守住底线”的治理实绩。矛盾不上交、信访不激化、安全生产不出事、集体资金不流失，稳定和谐也是重要政绩。部分村干部片面认为“只有上项目才算干事”，对邻里纠纷、土地流转矛盾拖延处置，小事演变成重复信访，耗费大量人力物力，本质是片面理解政绩内涵。

五是要树“固本强基”的党建政绩。总书记强调，抓好党建是最大政绩。村级党支部是战斗堡垒，规范“三会一课”、发展年轻党员、整顿软弱涣散、发挥党员先锋作用，党组织强了，村庄发展才有主心骨。如果重产业、轻党建，党员队伍松散，干部各自为政，再好的项目也难以落地。

3.第三问：靠什么树政绩——以党性立身、以实事求是谋事、以实干担当成事、以清正廉洁守底

有了为民的立场、清晰的政绩标准，还要掌握创造实绩的方法路径，总书记给出四条根本路径，贴合基层工作实际：

一靠坚强党性校准公私坐标。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。政绩观出现偏差，根源在于私心作祟：有的干部想着“干出彩方便提拔”，有的想着“借助项目谋取私利”，有的想着“少干事少担责”。只有锤炼坚强党性，分清公利与私利，干事先想群众得失、不想个人得失，才能守住政绩观底线。万州某社区原支书隆小富，利用职务便利套取、私分集体资金，低价处置集体资产谋私利，政绩完全沦为个人敛财工具，最终被开除党籍、判处刑罚，就是私心吞噬党性的典型警示案例。

二靠实事求是尊重乡村规律。基层干事不能脱离村情、民情、农情。谋划产业要立足本村土地、气候、劳动力资源，不能照搬外地模式；推进项目要量力而行，不盲目举债、不超额透支集体财力；落实政策不搞“一刀切”，针对独居老人、脱贫户、种植大户分类施策。部分村庄不顾自身财力，举债修建大型文旅设施，每年运维成本远超收益，集体背上沉重债务，就是脱离实际、违背客观规律的恶果。

三靠真抓实干扛起担当责任。政绩不是写在材料里、拍在照片上，是一步一个脚印干出来的。总书记强调“空谈误国，实干兴邦”。基层实干体现在：主动下村组走访，不坐在办公室等群众上门；主动啃历史遗留矛盾硬骨头，不推诿拖延；主动跟进产业配套服务，不项目落地就撒手不管；主动落实惠民政策，不敷衍应付、推诿扯皮。威海某村“两委”干部相互推诿农业保险工作，村民作物受灾无法理赔，干部全部受到党内警告处分，就是不作为、不实干的反面教材。

四靠清正廉洁守住干事底线。干净是干事的前提，没有廉洁，再亮眼的项目、再宏大的规划都是虚假政绩。村级干部手握集体资产处置、项目申报、补贴发放权力，必须严格执行“四议两公开”，村务、财务全公开，不优亲厚友、不侵占集体利益、不接受管理服务对象宴请礼品，清清白白干事，坦坦荡荡创绩。

第二部分对标检视反躬自省：当前村级干部政绩观存在的突出偏差与深层根源

结合全镇各村日常督查、信访反馈、纪检巡察发现的共性问题，对照正确政绩观标尺，当前基层村干部、党员队伍中，政绩观错位主要存在五类突出表现，今天结合咱们村日常工作，逐条剖析，大家对照自查、引以为戒。

（一）五种典型政绩观偏差问题，基层高频多发

1.重“显绩”轻“潜绩”，热衷面子工程，忽视基础民生

这是最普遍的问题。部分干部偏爱周期短、易出彩、看得见的工作：村口景观打造、大型文化广场、连片示范田，迎接检查光鲜亮丽；但村内灌溉水渠老化、背街小巷泥泞、老旧房屋漏水、养老服务缺失等见效慢、难出彩的基础性工作长期搁置。有的村人居环境整治只做主干道、迎检路线，偏远村组垃圾、污水无人管理，检查一过立刻反弹，投入大量人力财力，群众获得感极低。

2.重“短期”轻“长远”，急功近利透支村庄发展潜力

少数干部任期思维严重，只考虑自己任职两三年，不愿谋划长期发展。引进产业只看当年收益，不考虑生态保护、市场可持续；土地流转只追求短期租金，不预留群众长远发展空间；集体资金全部投入短期项目，不储备集体经济保障资金。部分村庄一届班子上马项目，下一届班子无力维持，项目半途荒废，留下烂摊子，本质是缺乏“功成不必在我”的长远格局。

3.重“上级评价”轻“群众口碑”，对上负责多、对下用心少

有的干部干事逻辑是“上级关注什么就干什么，考核考什么就突击抓什么”，群众急难愁盼放在次要位置。上级开展产业考核，就集中资源打造样板点，普通农户产业扶持政策落实缩水；上级检查台账资料，就熬夜堆砌报表、编造数据，实地走访解决群众诉求敷衍了事。忘记了“金杯银杯不如老百姓口碑”，政绩好不好，群众最有发言权，群众不满意，再漂亮的台账、再亮眼的亮点都不算真政绩。

4.重“完成任务”轻“实际成效”，形式主义、敷衍应付突出

把“做了”等同于“做好了”，只求流程走完、材料上交，不看群众是否真正受益。惠民政策宣传贴完公告就算完成，不入户讲解、不跟踪落实；矛盾调解简单登记存档，不跟进回访、不彻底化解；产业培训签到拍照了事，不持续跟踪农户产业落地成效。看似所有工作全部落实到位，实则流于形式，政策红利没有真正送到群众手中。

5.重“个人得失”轻“集体利益”，功利主义、畏难心态交织

一方面是利己主义：个别干部利用项目、补贴、集体资产为亲友谋便利，优先扶持自家、亲属产业，分配公益岗位优亲厚友，把干事平台当作谋取个人便利的工具；另一方面是躺平畏难心态，秉持“多做多错、少做少错、不做不错”，历史遗留矛盾、复杂征地流转能推则推，不愿承担攻坚责任，只求平稳度过任期，不主动谋划发展、解决难题。

（二）深挖政绩观错位四大深层根源

透过现象看本质，上述偏差不是简单工作方法问题，而是思想、宗旨、能力、制度多重短板叠加导致：

1.宗旨意识淡化，群众立场站不稳

长期待在村级办公室，入户走访流于形式，和群众坐一条板凳、听群众掏心窝交流变少，对群众疾苦缺乏共情，慢慢脱离泥土、脱离群众。心里没有装着群众，谋划工作自然不会站在群众角度考量，政绩观逐步偏离为民主线。

2.理论学习虚化，理想信念根基不牢

部分农村党员、村干部把理论学习当成“软任务”，不主动学习总书记关于政绩观、“三农”工作重要论述，分不清什么是真政绩、什么是假亮点，判断工作好坏只看表面，缺乏理论层面的辨别力，容易被短期功利思维裹挟。

3.能力本领不足，干事缺乏系统思维

不少村干部缺少统筹长远发展、市场研判、群众工作的系统能力，谋划工作只顾眼前、单打独斗，不懂统筹发展与民生、短期与长远、产业与生态，遇到复杂难题缺乏务实解决方案，只能依靠“造亮点、堆材料”应付工作。

4.监督约束偏弱，政绩导向存在漏洞

村级考核过去一度偏重项目数量、硬件建设等显性指标，对群众满意度、长期产业收益、历史矛盾化解等潜绩指标权重偏低；村务公开、“四议两公开”执行不够严格，群众监督渠道发挥不充分，一定程度助长重显绩轻实干的不良倾向。

第三部分立足本村乡村振兴实际：以正确政绩观校准村级干事创业实践路径

今天党课落脚点，不是单纯讲道理、找问题，而是结合咱们村产业基础、民生短板、治理现状，明确今后村“两委”、全体党员践行正确政绩观的实操路径，把“为民造福”落到修路、兴业、治村、惠民每一件实事中，做到知行合一、以学促干。结合三大核心命题，对应提出四项实践要求。

（一）锚定“为民”根本立场：所有工作以群众满意为第一标准，答好“政绩为谁而树”

1.常态化走村入户，把群众急难愁盼摸准摸透

建立村干部包片、党员联户常态化走访机制，每周固定2天深入村组，不提前打招呼、不提前安排点位，随机入户走访，记录群众诉求台账。重点聚焦三类群体：脱贫户、监测户、低保独居老人等困难群体，种植养殖产业大户，长期信访、存在矛盾纠纷农户。每月召开村民议事会，公开诉求办理进度，做到事事有回应、件件有落实。今后村里谋划任何项目、推进任何工作，第一步先征求群众意见，群众反对、不认可的形象工程一律不启动。

2.把民生小事作为核心政绩，优先解决群众最关心痛点

对照本村实际，下一步重点推进民生实事清单：一是完善农田灌溉管网、村组道路硬化、安全饮水提质等基础硬件；二是常态化开展养老认证、医保代缴、残疾人补贴代办等便民服务，设立村级便民服务岗，实现群众办事不出村；三是完善村级养老互助点、留守儿童关爱服务，定期开展义诊、农技下乡；四是常态化开展人居环境常态化管护，主次干道、偏远村组同步整治，杜绝“迎检式保洁”。凡是群众反映强烈、直接改善生活的民生工作，优先保障资金、人力，不优先投入华而不实的景观项目。

3.健全群众评价机制，用群众口碑检验工作成效

改变“只向上报成绩”的评价模式，每半年开展一次村民满意度测评，测评结果作为村干部年度考核、评优评先核心依据。对群众反映集中、满意度偏低的工作，立即复盘整改；对连续两年群众差评的村干部，由镇党委约谈提醒，倒逼干部把心思放在为民办事上。坚决杜绝“干部自我感动、群众无感反感”的虚假政绩。

（二）明晰“实干”政绩标准：统筹显绩潜绩、短期长远，答好“树什么样的政绩”

结合本村乡村振兴任务，我们要重点树立五类实打实、经得起检验的政绩：

1.可持续富民产业政绩，拒绝短期泡沫项目

立足本村特色种养、闲置资源，稳步发展合作社、家庭农场，不盲目跟风上马投资大、风险高、脱离本村资源的项目。发展产业坚持三个底线：一是优先吸纳本村村民务工、分红，壮大村集体经济同时带动农户增收；二是做好市场调研，配套仓储、销售渠道，避免丰产滞销；三是循序渐进逐年投入，不举高额债务搞产业。本届村“两委”既要抓好当下特色产业提质增效，也要持续培育本土致富带头人，搭建长期产业发展框架，留给下一届可持续发展基础。

2.利长远基础潜绩，甘于做默默无闻的铺垫工作

一是规范集体“三资”管理，全面清理村内闲置土地、老旧集体房产，完善资产台账，杜绝集体资产流失；二是持续化解土地流转、宅基地、邻里建房等历史遗留矛盾，一年解决几件陈年纠纷，逐步理顺村级治理秩序；三是培育年轻党员、村级后备干部，优化党员年龄结构，夯实村级组织接班人队伍；四是完善村规民约、红白理事会，持续推进移风易俗，培育文明乡风。这些工作见效慢，但能持续释放治理红利，是必须久久为功的潜绩。

3.普惠均衡民生政绩，杜绝“重样板、轻普通”

资源分配坚持均衡普惠，产业扶持、基础设施、公益岗位不集中向少数示范片区倾斜。修路、饮水、亮化工程覆盖全村所有村民小组，惠民补贴、产业扶持政策公平发放，不打造“少数人受益、多数人旁观”的样板点。人居环境整治、污水治理全域同步推进，不搞迎检路线“特殊优待”，实现全村群众同步共享发展成果。

4.平安稳定治理政绩，守住基层安全底线

把矛盾化解、安全生产、防汛防火、防返贫监测作为常态化核心工作。落实矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”机制，党员分片排查隐患，做到小事不出组、大事不出村；常态化开展耕地保护、消防安全、道路交通宣传巡查；紧盯脱贫监测户收入变化，及时落实帮扶措施，守住不发生规模性返贫底线。稳定无小事，平安就是实打实的政绩。

5.强基固本党建政绩，抓好支部最大政绩

严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会制度，杜绝党建材料造假、活动走过场；发挥党员先锋模范作用，设立产业发展、矛盾调解、环境整治党员责任岗；常态化开展流动党员线上学习、老党员上门送学，提升全体党员党性意识；持续整顿薄弱环节，打造团结务实、为民服务的村“两委”班子，以坚强党组织引领村庄全面发展。

（三）夯实“成事”支撑保障：锤炼党性、务实担当、清正廉洁，答好“靠什么树政绩”

创造真政绩，不能只定目标、划任务，必须从思想、作风、能力、纪律四个维度筑牢支撑，做到依规干事、踏实干事、干净干事。

1.以理论铸魂，锤炼坚强党性，筑牢为民干事思想根基

全体村干部、党员坚持常态化学习，把学习总书记关于正确政绩观、“三农”工作、乡村振兴重要论述作为每月固定学习内容，不走过场、不抄笔记应付。结合本村案例开展对照研讨，每季度开展一次政绩观专题自查，剖析自身是否存在重面子轻民生、急功近利、推诿躺平等问题，持续校准思想坐标。深刻明白：党性纯则政绩实，私心重则政绩虚，始终以公心对待集体、对待群众。

2.以实事求是谋事，尊重村情农情，杜绝脱离实际盲目蛮干

所有村级重大项目、大额资金使用，严格执行“四议两公开”制度，充分征求党员、村民代表意见，开展可行性研判，评估资金承受能力、群众受益程度、长期运营风险。坚决杜绝拍脑袋决策、跟风上项目、透支集体财力。推进工作把握乡村发展客观规律，产业培育循序渐进，治理工作久久为功，不追求一夜大变、短期出彩。

3.以实干担当立身，破除躺平畏难心态，主动啃硬骨头

树立“遇事不躲、难题不推”的担当意识。针对村内历史遗留矛盾、征地流转、产业发展堵点，班子成员分工包保，主动攻坚，不把难题留给下一届；落实惠民政策主动靠前，不推诿扯皮、敷衍应付；面对急难险重任务（防汛、防火、灾情处置）党员干部冲锋在前。摒弃“多做多错”消极思维，区分容错纠错与失职渎职，只要出于公心、为民办事，允许探索试错，但绝不允许不作为、乱作为。

4.以清正廉洁守底，规范权力运行，干干净净创造实绩

村级权力虽小，但直接关系群众切身利益，廉洁是底线红线。一是严格执行村务、财务每月公开，集体资金支出、项目发包、补贴发放全程公示，主动接受群众监督；二是坚决杜绝优亲厚友，公益岗位、产业补贴、土地流转资源公平分配，村干部亲属不特殊照顾；三是严守纪律规矩，不侵占集体资产、不收受群众礼品礼金、不违规承揽村内工程项目；四是主动接受镇纪委、村务监督委员会监督，对苗头性问题早提醒、早纠正，守住廉洁干事底线。

（四）统筹显绩与潜绩、当下与长远，建立长效践行机制

1.树立接续发展理念，一届接着一届干

村“两委”换届交接，必须完整移交产业规划、矛盾台账、集体资产、民生项目清单，新班子不否定前任合理规划，持续推进利长远项目；前任班子不留下烂尾工程、巨额债务，做到对村庄长远发展负责。全体党员树立“功成不必在我，功成必定有我”格局，不追求任期内短期轰动，多做打基础、利长远的铺垫工作。

2.优化村级工作考核导向，淡化亮点、强化实效

镇党委今后调整村级考核指标体系，降低样板工程、硬件展板等显性指标权重，大幅提升群众满意度、村集体经济可持续收益、矛盾化解率、民生实事完成度、党员队伍建设等潜绩指标分值，从制度上引导村干部把精力放在务实为民上，破除“唯亮点、唯台账”的错误导向。

3.常态化开展警示教育，以案为鉴纠偏正向

每季度组织全体党员、村干部开展政绩观警示教育，通报基层干部搞形象工程、侵占集体资产、不作为乱作为典型案例，用身边事教育身边人；同步学习谷文昌、秦基厚等扎根基层、久久为功的先进典型，正反对照，时刻警醒全体党员干部校准政绩坐标。

第四部分凝聚奋进合力：以正确政绩观推动本村乡村振兴取得新实效

同志们，今年是实施“十五五”规划关键之年，全镇乡村振兴、基层治理、民生保障任务繁重，咱们村作为我挂包联系村，承担特色产业提质、人居环境全域提升、基层治理示范创建重点任务。全体党员干部要以本次“七一”专题党课、正确政绩观学习教育为契机，把学习成效转化为干事创业实效，从三方面凝聚合力、真抓实干。

（一）党员干部带头示范，做践行正确政绩观的排头兵

村党支部书记作为“头雁”，首先带头对标自查，摒弃急功近利思维，带头深耕民生实事、培育长效产业；村“两委”班子成员分工不分家，主动分担难点工作，杜绝推诿扯皮；全体农村党员发挥先锋模范作用，在产业发展、环境整治、矛盾调解中走在前、干在先，主动联户走访收集群众诉求，当好政策宣传员、群众服务员、发展带头人。每名党员树立“小我融入村庄发展”意识，不以个人得失衡量工作，以全村群众共同富裕为奋斗目标。

（二）坚持系统统筹推进，一体抓好发展、民生、治理、党建

践行正确政绩观不能单打一，要统筹兼顾、一体推进。抓产业同步完善配套民生设施，抓环境同步培育文明乡风，抓治理同步夯实党建根基，抓当下民生同步谋划长远发展。不割裂发展与民生、显绩与潜绩、短期与长远关系，推动村庄全方位、可持续发展，避免顾此失彼、片面发展。

（三）健全长效学习落实机制，实现以学促讲、以讲促学

以本次党课为起点，把正确政绩观学习纳入村党支部常态化学习内容，每月开展专题研讨，结合村内工作复盘反思；建立实事清单销号制度，每月梳理群众急难愁盼、产业发展任务，逐项落实、逐项销号；每半年组织一次党员群众评议，对照评议结果整改提升，持续巩固学习教育成效。真正做到学思用贯通、知信行统一，把正确政绩观内化于心、外化于行。

同志们，百年征程波澜壮阔，为民初心历久弥坚。站在建党105周年的新起点，我们基层党员干部身处服务群众最前沿，手中每一份权力、肩上每一份责任，都承载着群众的期盼、组织的信任。政绩观是干事创业的总开关，开关拧正，路子才能走稳；坐标校准，事业才能走远。

希望在座各位党员、村干部，通过今天这堂党课，彻底想清楚“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这三个根本问题，彻底摒弃形象工程、短期思维、功利心态，始终站稳人民立场，多做为民造福的实事、多做打基础利长远的潜功，以实事求是、清正廉洁、久久为功的实干，创造经得起群众、实践、历史检验的实绩，带领全村群众稳步推进乡村全面振兴，用实实在在的发展成效，交出一份让组织放心、让群众满意的乡村治理答卷！

我的党课到此结束，谢谢大家！

XX党政机关党委书记

2026年“七一”党课讲稿

（2026年7月1日）

同志们：

今天，我们齐聚一堂，共同庆祝中国共产党成立105周年。在这个庄严而光荣的时刻，根据上级党组织的部署和机关年度学习教育安排，我围绕“树立和践行正确政绩观”这一主题，结合我们党政机关的工作实际，与大家进行一次专题党课交流。重点探讨如何正确认识和处理“显绩”与“潜绩”的关系，什么样的实绩才能真正经得起历史、实践和人民的检验，旨在引导全体党员干部进一步统一思想、端正认识，以更加务实、担当、创新的精神风貌，推动事业高质量发展。

第一部分深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性

政绩观，是干部对履行职责、创造业绩的根本看法和态度，直接反映干部的党性修养、宗旨意识、格局境界和工作作风。树立和践行正确政绩观，不是抽象的理论问题，而是关系党的事业兴衰成败、关系人民群众切身利益、关系干部自身健康成长的重大实践问题。

（一）正确政绩观是践行党的初心使命的内在要求。我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。正确的政绩观，必然是以人民为中心的政绩观，其出发点和落脚点都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们党政机关承担着、、等重要职能（根据实际替换，例如：政策研究、行业监管、公共服务、发展规划、安全保障等），每一项工作都与国家发展大局、行业进步脉搏、群众生活福祉紧密相连。只有坚持正确的政绩观，我们才能在制定政策、推动改革、管理服务、化解风险时，真正站稳人民立场，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标准，使我们的工作成果更多更公平惠及全体人民，体现党的初心使命。

（二）正确政绩观是推动事业高质量发展的必然选择。当前，我国发展进入新阶段，领域（根据实际替换，例如：经济社会发展、科技创新、生态文明、社会治理等）也面临新的机遇和挑战。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展，必须克服急功近利、盲目攀比、脱离现实等错误倾向，需要的是打基础、利长远、增后劲的实绩。树立正确政绩观，要求我们尊重客观规律，科学谋划发展，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。这对于我们破解领域深层次矛盾、优化发展结构、提升服务效能、防范化解风险，具有至关重要的导向作用。

（三）正确政绩观是锻造过硬干部队伍的迫切需要。干部的政绩观是其世界观、人生观、价值观在履职尽责中的具体体现。一段时间以来，一些地方和部门存在的形象工程、政绩工程、数据造假、急功近利等问题，根源就在于政绩观出现了偏差。这些问题不仅造成国家资源和社会财富的巨大浪费，损害党和政府形象，也误导了干部成长方向，甚至诱发腐败。我们党政机关作为表率机关，党员干部的政绩观直接影响到整个系统的风气和生态。树立和践行正确政绩观，有助于引导广大干部把心思和精力用在扎实工作、务求实效上，用在攻坚克难、改革创新上，用在服务群众、奉献社会上，从而培养出一支政治坚定、能力过硬、作风优良、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。

第二部分准确把握“显绩”与“潜绩”的辩证统一关系

“显绩”与“潜绩”，是政绩表现的两种形态，也是检验政绩观是否端正的重要维度。所谓“显绩”，通常是指那些见效快、易感知、看得见、摸得着的工作成绩；所谓“潜绩”，则是指那些周期长、见效慢、打基础、利长远，短期内可能不那么“显山露水”，但对未来发展具有根本性、奠基性作用的工作成果。两者辩证统一，不可偏废。

（一）“显绩”是必要成果，体现担当与作为。推动发展、解决问题、服务群众，需要不断取得阶段性、标志性的成果。这些“显绩”是工作成效的直接反映，能够增强信心、鼓舞士气、取信于民。例如，我们成功推动出台了关键政策文件，有效化解了领域的一批突出风险隐患，高质量完成了重大专项任务，显著提升了服务的便捷性和满意度，这些都可以视为“显绩”。追求必要的、实实在在的“显绩”，是干部履职尽责、积极作为的表现，应当肯定。关键在于，这些“显绩”必须符合客观实际和发展规律，是实实在在干出来的，而不是“造”出来的；是惠及群众的，而不是“涂脂抹粉”的。

（二）“潜绩”是长远根基，彰显境界与定力。“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果。没有“潜绩”的深厚积淀，“显绩”就难以持续，甚至可能成为“空中楼阁”。很多基础性工作，如体制机制改革、法规标准体系建设、核心技术攻关、人才队伍培养、数据资源积累、基层基础建设、思想理论武装、政治生态涵养等，往往投入大、周期长、见效慢，但却是事业发展的“压舱石”和“动力源”。甘于做铺垫性工作，甘抓未成之事，体现的是一种“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界和历史担当。我们机关许多核心能力的提升、长效机制的构建、发展新动能的培育，都需要在“潜绩”上下苦功夫、硬功夫。

（三）力促“潜显”交融，实现科学发展。正确的政绩观，要求我们善于把握“显绩”与“潜绩”的辩证关系，在实践中努力实现二者的统一。要克服三种倾向：一是“重显轻潜”，只热衷于追求立竿见影、表面光鲜的“显绩”，对打基础、利长远的工作敷衍塞责，导致发展后继乏力。二是“以潜避显”，以“潜绩”为借口，逃避当前应当解决、能够解决的突出问题，庸政懒政，无所作为。三是“潜显割裂”，不能将长远谋划与当前工作有机结合，使“潜绩”与“显绩”成为“两张皮”。

我们要树立“既要、又要”的思维：既要聚焦当前领域的突出矛盾和群众急难愁盼问题，集中力量攻坚，取得一批让各方有获得感的“显绩”，又要瞄准事业长远发展的目标和趋势，在顶层设计、制度建设、能力建设等方面持续用力，积累深厚“潜绩”。既要在创造“显绩”时，注意评估其对长远发展的影响，避免“竭泽而渔”、“寅吃卯粮”，又要在推进“潜绩”性工作时，注意设置合理里程碑，通过阶段性成果来凝聚共识、增强信心，实现“潜绩”的逐步“显性化”。既要有“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，抓紧做出看得见的成绩，又要有“前人栽树，后人乘凉”的胸襟，甘于为未来的“显绩”默默耕耘、铺路搭桥。

结合我们机关实际，比如在推动行业数字化转型中，上线几个便捷的应用场景是“显绩”，而构建统一的数据底座、标准体系和可持续的运维保障机制就是“潜绩”。在维护领域安全稳定中，成功处置一起突发事件是“显绩”，而建立健全风险预警、隐患排查、应急准备的长效机制就是“潜绩”。在深化改革中，取消下放一批审批事项是“显绩”，而重塑审批理念、优化监管方式、构建新型信用管理体系就是“潜绩”。我们必须统筹兼顾，协同推进。

第三部分什么样的实绩才能真正经得起检验

创造实绩是干部的天职，但实绩有真假、虚实、长短之分。只有树立正确政绩观，处理好“显绩”与“潜绩”关系，才能创造出经得起检验的实绩。具体来说，经得起检验的实绩应当具备以下“五度”特征：

（一）政治上有高度，经得起历史检验。实绩首先要符合党和国家的方针政策，符合新发展理念和高质量发展的导向，符合我们机关的政治属性和职责定位。要自觉将本职工作置于党和国家事业发展全局中去谋划和推进，确保工作方向不偏、焦点不散。那些违背规律、损害全局、透支未来，甚至触碰红线的所谓“成绩”，无论包装得多么华丽，终将被历史所否定。我们的工作，特别是涉及、等战略性、基础性工作（根据实际替换），更要着眼长远，多做历史沉淀后依然熠熠生辉的事情。例如，我们牵头或参与制定的领域重大规划、法规制度，是否经得起时间的推敲和实践的考验？我们推动建立的关键技术体系、标准体系，是否具有前瞻性和可持续性？这些都是历史检验的标尺。

（二）实践上有效度，经得起事实检验。实绩必须实实在在，有实实在在的投入、实实在在的过程、实实在在的效果。要坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝“形象工程”、“盆景项目”、“数字游戏”。工作成效要用事实和数据说话，要能解决实际问题，推动实际发展。评估一项政策，关键看它是否回应了社会关切，是否解决了行业痛点，是否达到了预期目标；评价一个项目，关键看它是否实现了功能效益，是否控制了成本风险，是否形成了良性机制；考核一项服务，关键看它是否提升了效率，是否方便了群众企业，是否获得了认可。我们的工作部署、政策落实、改革举措，最终都要落到是否促进了行业健康有序发展，是否保障了领域安全稳定，是否提升了治理效能和服务水平上。要建立以实效为导向的评价机制，让“水分政绩”没有市场。

（三）人民心中有温度，经得起群众检验。金杯银杯不如老百姓的口碑。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。实绩是否有价值，群众感受最直接、最有发言权。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持走好群众路线，经常深入基层、深入一线、深入服务对象，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，将群众满意度作为衡量工作成效的根本标准。我们出台的政策，群众是否理解、是否支持、是否受益？我们提供的服务，群众是否觉得方便、高效、暖心？我们处理的矛盾，群众是否感到公平、公正、合理？我们推动的发展，是否真正增进了民生福祉？要力戒“自说自话”、“体内循环”，多做“雪中送炭”的暖心事，少搞“锦上添花”的花架子。只有带着对群众的深厚感情去做工作，创造的实绩才能有温度、有生命力。

（四）发展上有厚度，经得起规律检验。实绩必须符合事物发展的客观规律，符合经济社会发展的阶段性特征，符合我们领域的内在规律。要尊重科学，坚持实事求是，一切从实际出发。制定目标要合理可行，推动工作要循序渐进，不能搞“一刀切”、“大跃进”。要注重发展的协调性、可持续性。我们追求的实绩，应当是质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的实绩。例如，在推动产业发展时，不能只顾规模和速度，忽视创新和质量；在加强监管时，不能只重审批和处罚，忽视引导和服务；在开发利用资源时，不能只讲经济效益，忽视生态和安全约束。要注重工作的系统性、整体性、协同性，多做夯基垒台、立柱架梁的工作，使发展基础更加牢固，发展后劲更加充沛。

（五）成本上有限度，经得起效益检验。创造实绩必然要投入资源、付出成本。经得起检验的实绩，应当是效益大于成本、产出高于投入的实绩。要牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业。无论是政策设计、项目建设，还是日常运行、管理服务，都要加强成本效益分析，力求用最小的资源投入获取最大的综合效益。要坚决反对不计成本、不讲效益的“烧钱”行为，反对铺张浪费、大手大脚。要注重评估工作的机会成本，将有限的财政资金、行政资源、人力资源投向最关键、最紧迫、最能产生长远效益的领域。我们推进的每一项改革、每一个项目、每一次创新，都要算好政治账、经济账、社会账、生态账，实现综合效益最大化。

第四部分立足机关实际，以实际行动创造经得起检验的实绩

树立和践行正确政绩观，最终要落脚到实际行动和具体工作中。对于我们党政机关的每一位党员干部而言，就是要立足岗位，履职尽责，努力创造符合“五度”标准、经得起检验的实绩。

（一）加强理论武装，筑牢思想根基。要坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习关于树立和践行正确政绩观的重要论述，掌握其核心要义和实践要求。要持续巩固拓展主题教育成果，深刻认识“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题。要将正确政绩观教育纳入干部教育培训、日常学习研讨、组织生活的重要内容，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从思想深处解决好政绩观问题。

（二）坚持实事求是，深入调查研究。正确的决策和实绩来源于对客观实际的深刻把握。要大力弘扬实事求是的思想路线，把调查研究作为谋事之基、成事之道。机关干部要带头深入基层、深入群众、深入实际，围绕领域的重点难点堵点问题，开展扎实深入的调研。要听真话、察实情，掌握第一手材料，搞清楚优势在哪里、短板是什么、群众盼什么。要使提出的政策建议、工作举措符合实际情况、符合客观规律、符合群众意愿，避免“情况不明决心大、心中无数点子多”，从源头上防止政绩观偏差。

（三）强化系统观念，科学谋划工作。机关工作政策性强、涉及面广、影响力大，必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。在制定政策、规划、标准时，要统筹发展和安全、当前和长远、局部和全局、显绩和潜绩。既要积极解决当下突出问题，也要注重制度建设和长效机制构建；既要完成好上级部署的“必答题”，也要结合实际做好推动发展的“自选题”；既要鼓励大胆探索、先行先试，创造“显绩”，也要注重经验总结、制度升华，形成“潜绩”。要完善决策机制，加强可行性论证和风险评估，确保各项工作科学有序推进。

（四）勇于担当作为，狠抓工作落实。树立正确政绩观，最终要体现到担当作为、真抓实干上。要激发“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。对于看准了的事情、定下来的任务，就要拿出钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一项一项抓落实，直到抓出成效。要敢于直面领域的矛盾挑战，勇于攻坚克难，在破解复杂难题、应对风险挑战中创造实绩。要健全责任体系，完善督查考核机制，对重点任务实行台账管理、挂图作战，确保各项决策部署不折不扣落到实处。要营造鼓励实干、宽容失误（在创新探索中的非主观故意失误）的良好氛围，为担当者担当，为负责者负责。

（五）站稳人民立场，紧密联系群众。要始终把人民放在心中最高位置，自觉践行党的群众路线。机关的各项工作都要体现人民情怀，政策制定要问计于民，工作推进要依靠群众，效果评价要由群众评判。要畅通民意反映渠道，认真听取和吸纳服务对象、基层单位、社会各界对我们工作的意见建议。要用心用情用力解决好群众在领域（结合具体职能举例，如：办事、维权、保障、安全等方面的急难愁盼问题）的烦心事、揪心事，把好事办好、实事办实。要力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力深入群众、服务群众。

（六）完善考评机制，树立鲜明导向。考核评价是指挥棒。要进一步完善干部考核评价体系，突出实践实干实效导向。要改进考核方法，优化考核指标，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，既看当前成效又看长远影响，把民生改善、社会进步、生态效益、打基础利长远等指标和实绩作为重要考核内容。要加强对工作过程的跟踪了解和对实际成效的综合评估，防止简单以材料、报表、“亮点”论英雄。要强化考核结果运用，对树立和践行正确政绩观表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对政绩观存在偏差、搞形式主义、做表面文章的要及时提醒、批评纠正，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

同志们，政贵有恒，业崇惟实。树立和践行正确政绩观，处理好“显绩”与“潜绩”的关系，创造经得起检验的实绩，是我们每一位党员干部的终身课题。在党的105周年华诞这个特殊日子里，让我们更加紧密地团结起来，不忘初心、牢记使命，自觉做正确政绩观的践行者，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，脚踏实地，埋头苦干，既做显功，也做潜功，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异成绩，为推动事业高质量发展、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们党政机关应有的更大贡献！

实干担当践初心为民造福铸丰碑

——公司党委书记2026年“七一”党课讲稿

同志们：

明天，就是我们伟大的中国共产党成立105周年的纪念日。今天，我们在这里隆重集会，上这堂专题党课，既是一次信仰的淬炼，更是一次出征的誓师。

今年，全党上下都在深入推进正确政绩观的学习教育。为什么要抓政绩观？因为政绩观是面镜子，照出的是党性，量出的是担当，映出的是民心。对于咱们公司而言，当前正处在滚石上山、爬坡过坎的关键期，新旧动能转换在即，市场竞争白热化，各种矛盾和风险交织。在这个节骨眼上，如果我们的干部政绩观出了偏差，搞歪门邪道、做表面文章，不仅耽误了企业发展的宝贵窗口期，更是对几万名职工切身利益的极大犯罪。

今天，我不想照本宣科，我想结合咱们公司的实际，围绕“实干担当、为民造福”这八个字，和大家交交心、提提神。我们就谈三个问题：我们干工作到底是为了谁？面对硬骨头我们到底该怎么干？我们究竟要留下什么样的名声？

一、实干担当，究竟是为了谁的政绩？

总书记反复强调：“为民造福是最大政绩。”这句话听着通俗，但要真正内化于心、外化于行，极不容易。在现实中，我们有些同志一说起政绩，首先想到的是自己的年终考核能不能拿优，是自己的职级能不能再上一步，是自己在领导面前有没有面子。一旦心里装的是这些“小九九”，行动上就必然会变形走样。

我们要警惕那种只对上负责、不对下负责的伪担当。有的干部，领导交办的事跑得比谁都快，不管合不合规、有没有条件，先拍胸脯答应，搞出一堆半拉子工程；但面对基层职工反映的急难愁盼，却是“研究研究”、“往后放放”，推诿扯皮。这种担当，是对自己乌纱帽的担当，不是对企业和职工的担当。真正的政绩，不是给领导看的，而是给职工用的；不是写在总结报告里的形容词，而是写在职工群众心里的满意账。

我们要警惕那种只顾个人出彩、不顾集体买单的乱作为。有的同志为了博出位、挣表现，不顾企业发展规律，盲目铺摊子、上项目，搞大干快上。短期内看着热热闹闹，自己也因此获得了晋升，拍屁股走人了。结果呢？留下一堆亏损的烂摊子，留给继任者擦屁股，让企业背上沉重的债务包袱。这种只算个人政治账、不算企业经济账的“政绩”，实质上是极大的败家行为，是对企业未来的透支！

我们要警惕那种不出事就是最大政绩的软躺平。现在还有一部分干部，觉得现在规矩严了、约束多了，干得多错得多，不如少干少错、不干不错。遇到矛盾绕道走，遇到困难往后退，当起了“太平官”、“逍遥客”。同志们，不担当、不作为，绝不是没有政绩，而是最坏的政绩！在你负责的领域，市场份额被竞争对手一点点蚕食，技术迭代慢人一拍，人才队伍青黄不接，这种“隐性失职”比显性的违规更可怕。企业把一个板块交给你，是对你的信任，你却守着摊子睡大觉，这就等于站岗时脱岗，是要坏大事的！

同志们，我们是国有企业，国企的“公”字，不仅是公有制，更是为公家、为人民、为职工。我们的政绩观，必须也只能建立在“为民造福”这个原点上。离开了职工群众的获得感、幸福感、安全感去谈政绩，那就是无源之水、无本之木。我们要时刻扪心自问：做决策之前，有没有想过这事对公司长远发展有没有好处？有没有想过这事对一线职工到底有利还是有弊？只有把职工群众装在心里，你的实干才会有底气，你的担当才会有根基。

二、把政绩写在解决真问题、啃下硬骨头的战场上

实干不是喊口号，担当不是做表态。当前，公司面临的外部环境极其严峻，行业内卷加剧，成本居高不下，核心技术仍有短板。在这样的形势下，树立正确政绩观，就必须把实干担当的发力点，放在解决企业生存发展的深层次矛盾上，放在攻坚克难的最前沿。

一要在科技攻关的硬骨头上见真章。我们公司是靠什么起家的？是靠技术立企！但现在坦率地讲，我们在一些核心技术、关键零部件上，依然存在被“卡脖子”的风险。搞原创性、颠覆性的技术研发，周期长、投入大、风险高，很多同志不敢投、不愿投，觉得这是为他人作嫁衣，自己在任期内见不到成效。

这就是典型的政绩观错位！核心技术买不来、讨不来，如果不咬牙攻下来，我们永远只能跟在别人后面吃土，随时可能被断供停摆。我们在项目上的突破，在工艺上的改良，哪一项不是研发人员熬了无数个通宵、经历了无数次失败换来的？这才是真正的实干！我们要有“功成不必在我”的胸襟，更要有“功成必定有我”的担当，舍得在基础研究上砸真金白银，容许试错，为创新者撑腰。谁能把公司的技术命脉攥在自己手里，谁就是最大的功臣，这才是经得起检验的硬政绩！

二要在市场突围的生死线上打胜仗。市场是企业生存的唯一检验场。现在不是“酒香不怕巷子深”的时代了，好产品也得靠拼抢。我们在开拓区域市场时，面对竞争对手的恶意压价，面对客户提出的苛刻条件，我们的营销团队没有退缩，硬是一趟趟跑、一次次改方案，用诚意和实力拿下了大单。这就是实干担当！

反观有些单位，市场萎缩了，不去从自身产品竞争力找原因，不去跑客户找症结，而是抱怨大环境不好、抱怨行业政策不利。甚至有的为了完成指标，搞低价倾销、赔本赚吆喝，看似销量上去了，实则利润是负的，这叫实干吗？这叫自毁长城！真正的实干，是在红海中杀出一条血路，在存量中挖掘增量，在高端市场上打响品牌。我们要把政绩建立在每一分真金白银的利润上，建立在不断攀升的市场占有率上，绝不要那种赔本赚吆喝的虚假繁荣。

三要在深化改革的深水区里动刀子。改革如逆水行舟，不进则退。现在我们的改革已经到了啃硬骨头的时候，无论是三项制度改革、混合所有制改革，还是剥离企业办社会职能的收尾，剩下的都是难啃的骨头。涉及利益格局的调整，肯定会触碰一些人的奶酪，甚至会面临各种阻力和非议。

这个时候，就考验我们干部的担当了。有的干部搞改革，只改下面不改上面，只改边缘不改核心；遇到矛盾就和稀泥，搞“撒胡椒面”式的平均主义，看似谁都没得罪，实际上优秀人才的积极性被严重挫伤。同志们，不敢碰硬就不是真改革！我们要敢于打破铁饭碗、打破大锅饭，坚决做到干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。在选人用人上，要旗帜鲜明地提拔那些懂经营、善管理、敢担当的干将，坚决调整那些占着位子不作为的“木偶”。谁能在改革中动真碰硬，为公司蹚出一条新路，谁就是真正有政绩的好干部。

四要在安全合规的底板上守底线。安全和合规，是企业发展的底线，也是政绩的底线。没有安全和合规，一切成绩都将归零。有的基层单位，为了赶进度、抢产量，对安全隐患视而不见，对违规操作睁一只眼闭一只眼，把带病运行当成“拼搏奉献”。这种为了短期利益牺牲安全底线的行为，是对企业、对职工生命极大的不负责任！

实干担当，不仅体现在冲锋陷阵，更体现在守住阵地。我们要坚决摒弃“重发展轻安全”的错误观念，把安全合规作为一切工作的前提。该投入的安全费用一分不能省，该走的合规流程一步不能少，该排查的隐患一个不能放过。宁可进度慢一点、利润少一点，也绝不能拿职工的生命安全和企业的声誉去冒险。守住了底线，本身就是最大的政绩。

三、把为民造福落到实处，让职工群众来当政绩的阅卷人

政绩干得好不好，不是自己说了算，也不是上级说了算，最终要由职工群众来评判。如果企业利润翻番了，职工的腰包却没鼓起来；如果大楼盖得气派了，一线工人的作业环境却依然恶劣；如果我们在前面讲政绩观，职工在背后戳脊梁骨，那我们的政绩观就彻底失败了。

为民造福，不能停留在口头上，不能只写在文件里，必须实打实地解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一要让职工分享发展的真金白银。我们讲企业发展，最终目的是什么？是为了让四万多名职工及家属过上好日子。我们不怕职工拿高薪，怕的是不创造价值的人拿高薪！我们要进一步完善薪酬分配机制，坚决打破平均主义，向一线苦脏累险岗位倾斜，向核心关键人才倾斜，向价值创造者倾斜。要让那些在车间里挥汗如雨的、在实验室里攻坚克难的、在市场上拼刺刀的职工，真正拿到与付出相匹配的报酬。企业效益好的时候，要舍得给职工发钱；企业困难的时候，领导干部要带头降薪，绝不能让基层职工吃亏。这是国企的本分，更是政绩的底色。

二要改善职工的作业环境与生活条件。我们公司的很多一线岗位，条件依然很艰苦。夏天车间里像蒸笼，冬天野外像冰窖。有些分厂的更衣室、休息室还停留在上世纪的水平。同志们，我们天天讲以人民为中心，连职工工作时的冷暖都不管不顾，还谈什么中心？

这几年，我们在分厂推行的“改善一线职工作业环境”专项行动，效果就很好。防暑降温设备上去了，职业健康防护做实了，职工的精气神都不一样了。我们要把这种做法全面铺开，各级领导干部要多去现场走一走，闻闻车间的机油味，看看工人的操作台，听听倒班宿舍的呼声。对于那些影响职工健康安全的陈旧设备，要下决心更换；对于职工反映强烈的就餐、通勤、住宿问题，要特事特办，立行立改。把这些小事办实，就是最大的政绩。

三要拆除阻碍职工成长的隐形门槛。现在的年轻职工，不仅看重薪酬，更看重发展空间。如果我们的提拔任用还是论资排辈、还是看圈子看背景，那真正有本事的年轻人就会心灰意冷，最终流失。人才是企业最大的财富，流失人才就是最大的失职。

我们要敢于破除论资排辈的陈规陋习，不拘一格降人才。要给年轻人压担子，让他们在重大项目中挑大梁；要打通专业技术人才的上升通道，让搞技术的照样能拿高薪、受人尊重。我们正在推进的“青年英才计划”，就是要树立一个鲜明导向：只要你肯干、能干、干出成绩，公司就给你舞台，让你出彩。让每一个职工在公司都能看到希望、有奔头，这种政绩比盖多少栋楼都来得实在。

四要坚决打好基层减负的攻坚战。当前，形式主义依然是我们基层干部的痛点。会议多、文件多、督查检查多、过度留痕多，把基层一线的同志搞得疲于奔命。有些业务骨干，不是在跑市场、搞研发，而是在填表格、写材料、做PPT。这是对生产力的极大束缚！

公司党委已经下发了整治形式主义为基层减负的专项方案，关键是要落地见效。从今天起，要坚决砍掉那些没有实际意义的会议和文件，合并同类项的督查检查。考核评价要看实绩，不能只看留痕；工作汇报要直奔主题，不许穿靴戴帽。我们要把干部从文山会海中解脱出来，让大家有更多的时间去跑客户、下车间、搞研发。谁在形式主义上做文章，党委就在谁的头上动刀子！把时间还给基层，把精力还给实干，这就是对基层职工最大的造福。

四、以什么样的姿态，把正确政绩观转化为公司的壮丽画卷

同志们，树立和践行正确政绩观，不是一阵风，而是一场持久战；不是喊口号，而是要见真招。在座的都是公司的中坚力量，是“关键少数”。你们有什么样的政绩观，公司就有什么样的未来。我们要以钉钉子精神，把正确政绩观内化于心、外化于行。

首先，要修好党性这个终身课题。政绩观出问题，归根结底是党性出了问题。党性不强，私心就会作祟，就会把公权当私器，把岗位当跳板。我们要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。在作决策、办事情时，首先要问一问，这事对党的事业有没有利，对国家战略有没有利，对公司的长远发展有没有利。只要是有利的，哪怕眼前吃点亏、受点委屈，也要坚决干！这就是党性，这就是正确的政绩观。

其次，要练就干事创业的铁肩膀。有了为民之心，还得有干事之能。现在企业面临的问题越来越复杂，光有热情是不够的。有的同志也想干好，但新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，这就是本领恐慌。

我们要主动走出舒适区，去学习新知识、新业态、新模式。要成为本职工作的行家里手，不能当外行领导内行。要大兴调查研究之风，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，解剖麻雀，找到破解难题的实招硬招。只有能力水平上去了，我们的政绩才不会是蛮干的苦果，而是科学的结晶。

再次，要树牢真抓实干的风向标。用什么样的人，就是一面旗帜。我们要把正确政绩观落实到选人用人上。要让那些真抓实干、敢于担当、不图虚名、不务虚功的干部得到重用；让那些弄虚作假、欺上瞒下、热衷于搞形式主义的人没有市场。要完善考核评价机制，把群众公认作为衡量政绩的重要标尺，坚决纠正“干得好不如写得好”、“做的好不如跑的好”的畸形现象。要让实干者吃香，让偷奸耍滑者出局，真正形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好政治生态。

最后，要守住清正廉洁的生命线。清廉是政绩的底色。如果屁股不干净，干再大的事也是白搭，最终都要连本带利还回去。我们要时刻绷紧廉洁自律这根弦，算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。要亲清交往，在和供应商、合作伙伴打交道时，既要热情服务，又要守住底线，坚决杜绝利益输送。特别是在工程招标、物资采购、选人用人等关键环节，必须阳光操作，接受监督。大家要明白，组织上把你们放在这个位置上，是让你们带领大伙儿干事的，不是让你们捞好处的。谁要在廉洁上出问题，公司党委绝不姑息，一律严惩不贷！

同志们！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。建党105周年的光辉历程告诉我们，一切伟大的成就都是干出来的，一切伟大的事业都需要在实干中推进。

当前，公司正处在转型跨越的关键当口，摆在我们面前的，是一场必须打赢的攻坚战。没有旁观者，没有局外人。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，牢固树立和践行正确政绩观，把“实干担当”作为最响亮的誓言，把“为民造福”作为最执着的追求！让我们少一些“纸上谈兵”，多一些“冲锋陷阵”；少一些“急功近利”，多一些“久久为功”！用我们实实在在的行动，逢山开路、遇水架桥，把公司高质量发展的宏伟蓝图一步步变成生动的现实，让名职工在共同富裕和企业腾飞中共享荣光！

谢谢大家！

树立和践行正确政绩观

以实干担当书写乡村振兴新答卷

——在XX镇挂包村“七一”专题党课上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开专题党课，主要任务是深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，按照中央和省委、市委、县委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的部署要求，结合我们XX镇和挂包村的基层实际，与大家一起深刻领悟“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题。

再过几天就是“七一”建党节了。在这个特殊的时间节点，我们坐下来共同学习、共同思考，既是对党的生日的最好纪念，也是对自身党性修养的一次深刻检视。总书记强调，政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。错误政绩观则是从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞“形象工程”、“政绩工程”，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满。

全镇党员干部必须深刻认识到，树立和践行正确政绩观，是夯实党的执政根基的必然要求，是推动我镇高质量发展、创造人民群众高品质生活的思想基础和实践指引。下面，我围绕这个主题，从三个方面与大家交流认识和体会。

一、政绩为谁而树——深刻回答“为了谁”的根本问题

（一）为民造福是共产党人的最大政绩

政绩为谁而树，是政绩观的首要问题，关乎立党为公、执政为民，关系人心向背。总书记指出，中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。总书记还强调，我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。

为什么人的问题，是政绩观的首要问题，检验着一个政党的执政宗旨，决定着干事创业的根本方向。中国共产党人的政绩，说到底是要实现最广大人民的根本利益。为人民出政绩，就是为人民利益而奋斗，为增进人民福祉而不懈努力。政绩为人民而树，才能确保干事创业不“偏向”；政绩为人民而创，才能赢得人民群众衷心拥护。

回顾党的百年历程，从新民主主义革命时期“半条被子”的鱼水深情，到新时代“我将无我，不负人民”的赤子情怀，百年党史就是党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。我们党为人民而生、因人民而兴，一切工作都是为了人民的幸福。总书记在今年春节团拜会上再次强调，我们要始终坚持人民至上，树立和践行正确政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（二）反面案例的深刻警示

政绩观的偏差，根源在于宗旨意识淡薄、群众观念弱化。中央纪委办公厅近期公开通报的五起政绩观偏差典型案件，就是最生动的反面教材。

比如，河北省邯郸市政府原党组成员、副市长任华山，在任廊坊市文安县委书记期间，为追求个人政绩，未经深入调研，在明知项目资金不足、“三保”等支出难以足额保障的情况下，盲目同时启动多个城中村征迁项目。因资金不足且融资困难，部分村安置房项目未能如期完工交付，村民无法及时回迁安置，工人工资被拖欠。更令人痛心的是，他还为打造所谓“网红景点”，明知项目存在违法占地、不符合规划等问题，仍然大力推动施工，最终违法建设部分被拆除，造成严重经济损失。

又如，江西省人力资源和社会保障厅原党组成员、副厅长王成兵，在任抚州市金溪县委书记期间，片面追求短期经济效益，将经济指标凌驾于生态红线之上，盲目引入多家高污染化工企业落户县工业园区。群众对企业排污问题反映强烈，信访举报不断，但他未认真对待，导致问题久拖不决、积压严重。

还有四川省攀枝花市政府原党组成员、副市长龙勇，未经调研、未经专家论证、未充分听取其他班子成员意见，即决定发展产业集群并发放大量补助资金，部分项目因不符合国家政策，生产线建成即停产。他牵头组织招商活动数十场，签约项目协议投资额达数十亿元，实际落地不足7%。

这些案例告诉我们：政绩观一旦偏离了为民的初心，越是“努力”干事，越会给党和人民的事业造成伤害。这些人不是不干事，而是为谁干事的问题没有搞清楚。他们把个人升迁、个人政绩凌驾于群众利益之上，最终必然走向违纪违法的深渊。

（三）正反对比看真章

与之形成鲜明对比的，是我们身边的正面典型。湖北红安县杏花乡龙兴村，从昔日的“欠债村”蝶变为三届蝉联“全国文明村”、村集体年收入达150万元、固定资产达2240万元的标杆乡村。其背后的秘诀，就是村党支部书记秦基厚带领村“两委”班子30年来始终树牢正确政绩观，坚持不走“变卖土地赚快钱”的短期路子，坚决摒弃“杀鸡取卵”式粗放发展，坚持“养鸡下蛋、蓄力长远”。村里明确招商“三不招”原则：污染企业不招、噪音扰民企业不招、低效落后企业不招。截至2025年，龙兴村已成功集聚光电制造、钢材销售、现代农业等多领域优质市场主体22家，为本村提供300多个就业岗位。

同志们，同样是在基层、同样是在农村，为什么有的人留下的是骂名、有的人留下的是丰碑？根本区别就在于：前者政绩为“我”而树，后者政绩为“民”而树。

（四）对我们XX镇的启示

联系到我们XX镇和挂包村的实际，我们扪心自问：我们在推进各项工作的时候，首先想的是群众的利益还是个人的政绩？我们在做决策的时候，首先考虑的是老百姓的实际需求还是上面的“面子”？

总书记告诫我们，衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好。各级领导干部要向谷文昌同志学习，树牢正确政绩观，为官一任、造福一方，真抓实干、久久为功，把丰碑立在人民群众心中。

我们XX镇也好，挂包村也好，不管是修一条路、建一个广场，还是引进一个项目、发展一项产业，首先要问的是：老百姓需不需要？老百姓满不满意？老百姓得没得实惠？这是我们一切工作的出发点和落脚点。政绩润物细无声于群众可感可及的日常变化里。中国式现代化，民生为大。我们必须把“评判尺”“阅卷笔”交到人民手中，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。

二、树什么样的政绩——准确把握正确政绩观的时代内涵

（一）正确政绩观的丰富内涵

总书记深刻指出：“政绩既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。”这一重要论述，为我们准确把握“树什么样的政绩”提供了科学指引。

正确政绩观，就是要求我们既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事；既要有“功成不必在我”的境界，也要有“功成必定有我”的担当；既要解“近渴”，对当务之急立说立行、紧抓快办，又需蓄“远水”，严防急功近利、竭泽而渔的短视行为。

（二）树惠民益民的政绩

权力为人民所赋，政绩必须为人民而创。共产党人干事创业，要以为人民造福、为人民谋利为根本出发点和落脚点。“利在一身勿谋也，利在天下者必谋之。”自觉树立和践行以人民为中心的政绩观，才能不务虚功、不图虚名，在务实担当、踏实有为中创造出让人民受益、让人民称赞的非凡业绩。

什么是惠民益民的政绩？就是解决群众急难愁盼的问题。总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩。这就要求我们牢牢锚定群众所需，求解衣食住行的烦恼、守护生老病死的安康、回应酸甜苦辣的倾诉，用看得见、摸得着、感受得到的实际成果，不断垒筑起群众获得感、幸福感、安全感的坚实基石。

（三）树利及长远的政绩

政绩观正确与否，关键要看它是否体现全面发展、符合长远利益。如果只顾眼前利益、局部利益，热衷于搞“短、平、快”的政绩，专干“显山露水”“表面风光”的事，而对涉及长远利益的基础工作漠不关心，无疑是一种错误的、短视的政绩观。好大喜功、急功近利，可能会得一时之利、促一时发展，但从根本来说，是以牺牲长远利益、整体利益换来的，因而难以持久。

在2025年底的中央经济工作会议上，总书记强调“要树立和践行正确政绩观”，深刻指出“自觉按规律办事”“所有规划都要实事求是，追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展”。总书记要求“坚持为人民出政绩、以实干出政绩”，现实指向性鲜明。

我们XX镇的发展，不能只看眼前的GDP数字，不能只看短期的项目落地数量，更要看产业是否可持续、生态是否被破坏、群众是否真正受益。要坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。要防止和反对发展的片面性、顾此失彼，反对唯GDP、唯经济指标现象。必须践行“绿水青山就是金山银山”理念。

（四）树经得起检验的政绩

一是要经得起群众检验。为官一任、当政一方，其政绩大小、是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。群众是否认可、是否拥护是衡量政绩的重要标准。

二是要经得起实践检验。政绩不是喊出来的，而是脚踏实地干出来的。要自觉按规律办事，坚持一切从实际出发，决策前深调研、重论证，摒弃凭主观臆断“拍脑袋”、盲目承诺“拍胸脯”、推诿甩责“拍屁股”。

三是要经得起历史检验。发展的成绩，从来不只是短期成果的集中呈现。要以“一张蓝图绘到底”的历史耐心为长远发展夯基垒台。

（五）错误政绩观的主要表现

当下，绝大多数领导干部能够树立和践行正确政绩观，自觉推动高质量发展逐渐成为经济社会发展主旋律。同时，也要清醒认识到，一些领导干部在政绩观上仍然存在偏差：

有的似乎患上了“政绩冲动症”“政绩盲动症”，着迷“显绩”，漠视“潜绩”；有的喜欢打造领导“可视范围”内的项目工程，热衷于“做秀”，而不是“做事”；有的以“造势”代替“造福”，脱离实际硬干、为了政绩蛮干等现象屡禁不止；有的干部政绩观中群众分量不足，只重场面“声势”不问基层“回响”，致使工作与群众期盼渐行渐远，投入未能精准滴灌民生渴求；有的干部只重GDP论英雄，把GDP的增长作为衡量政绩的唯一标准，而对百姓疾苦、民生福祉等视若无睹。

（六）对我们XX镇的启示

联系到我们XX镇的实际，我们在推进工作中是否也存在类似的问题？

比如，在发展产业时，我们是真正立足本地资源禀赋、尊重群众意愿来谋划，还是盲目跟风、照搬照抄别人的模式？在推进项目建设时，我们是实事求是、量力而行，还是贪大求洋、好大喜功？在开展工作时，我们是脚踏实地、久久为功，还是热衷于“造势”“做秀”？

总书记强调，各级领导干部要从实现党的使命任务出发，树立和践行正确政绩观，看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际。

这“四个有没有”，就是我们每一个党员干部对照检查自己的镜子。我们要经常照一照、经常问一问，确保自己的政绩观始终不偏不倚。

三、靠什么树政绩——准确把握正确政绩观的实践路径

（一）靠坚强党性来保证

总书记深刻指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”

党性说到底就是立场问题。党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石。如果党性不强、私心太重，政绩观就必然出问题。那些搞“形象工程”“政绩工程”的干部，说到底都是党性不纯、立场不稳。

我们要把锤炼党性作为终身课题。要坚持党性原则，是非分明、敢于斗争，在重大问题、原则问题上旗帜鲜明。要把正确政绩观融入日常履职全过程，常态化开展自查自纠，主动整改形式主义、官僚主义苗头性问题。要在每一次决策、每一项工作中，都问问自己：这是不是符合党的要求？这是不是符合群众利益？这是不是对得起共产党员这个称号？

（二）靠科学决策来支撑

正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事。这就要做到：

一是深入调研摸实情。没有调查就没有发言权，更没有决策权。做任何决策之前，都要深入开展调查研究，充分了解实际情况、听取群众意见、掌握第一手资料。不能坐在办公室里“拍脑袋”决策，不能凭主观臆断“拍胸脯”保证。

二是科学论证把准脉。重大决策要经过专家论证、风险评估、合法性审查等程序，确保决策科学、民主、依法。不能搞“一言堂”、不能搞“家长制”、不能搞个人说了算。

三是实事求是定目标。所有规划都要实事求是，不搞脱离实际的高指标，不搞违背规律的超前发展，不搞劳民伤财的政绩工程。要追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展。

（三）靠真抓实干来实现

实干是连接为民初心与惠民成果的唯一桥梁。历史和现实反复证明，好日子是等不来、要不来的，唯有实干，别无他途。

以实干出政绩，首在明辨“虚”与“实”。实干不容虚功，实绩拒绝水分。要坚持务实功、出实招、求实效，力戒形式主义、官僚主义，不搞华而不实、投机取巧、弄虚作假，杜绝口号式、表态式、包装式落实。

以实干出政绩，重在统筹“近”与“远”。既要解“近渴”，对当务之急立说立行、紧抓快办；又需蓄“远水”，严防急功近利、竭泽而渔的短视行为。要多做“栽树挖井”为后人乘凉解渴的好事。

（四）靠制度机制来保障

树立和践行正确政绩观，既要靠党性自觉，也要靠制度约束。要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。

要完善差异化考核评价体系。政绩考核是党员干部干事创业的指挥棒，建立推动高质量发展的政绩考核评价体系对于树立和践行正确政绩观具有牵引性作用。

要健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。总书记强调，“我们这些年驰而不息纠正形象工程、政绩工程，取得了很多成效，但没有根治，有的地方还出现了新变种。”政绩观偏差是久治难解的顽固性问题，特别是对于其中的新变种，需要我们采取非常手段。

要树立和践行正确政绩观，必须锤炼党性修养，加强制度建设，围绕高质量发展优化政绩评价、干部考核与选拔任用机制，实施全过程监督，强化正风肃纪反腐，落实精准问责和规范问责，形成“思想淬炼—制度约束—行为规范”的良性循环。

（五）靠群众口碑来检验

政绩的最终评判权在人民手中。总书记指出，衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好。要把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。

群众的眼睛是雪亮的。你是真心实意为群众办实事，还是虚情假意做样子；你是脚踏实地谋发展，还是急功近利搞政绩；你是把群众利益放在首位，还是把个人升迁放在首位——群众看得一清二楚。把好事实事做到群众心坎上，当民心暖了、日子好了，政绩的丰碑自然就矗立在人民心中。

（六）对我们XX镇的具体要求

结合我们XX镇和挂包村的实际，践行正确政绩观，我认为要做到以下几点：

第一，要把群众的事当成自己的事。我们要依托党员联户、干部包组等机制，常态化走访群众，聚焦饮水安全、养老就医、农田水利等群众急难愁盼问题，建立民生实事清单。能解决的问题立即解决，暂时解决不了的要解释清楚、列出计划、跟踪推进。不能把群众的诉求当作“麻烦”，不能把群众的意见当作“杂音”。

第二，要把产业发展作为重中之重。乡村振兴，产业是关键。我们要立足本地资源禀赋，科学谋划产业发展路径，不搞“一窝蜂”、不搞“一阵风”。要学习龙兴村的经验，坚持“盘活本土资源、壮大本土企业、精准招商引资”的思路。要守住底线，污染企业不招、低效落后企业不招，宁缺毋滥。要让产业发展稳得住、走得远，真正让群众在家门口实现就业增收。

第三，要把打基础利长远的事做实做细。基础设施改善、生态环境治理、基层组织建设、人才队伍培养，这些都是打基础、利长远的事，可能短期内看不到“显绩”，但事关长远发展、事关群众根本利益。我们要有“功成不必在我”的境界，甘当“铺路石”，愿做“栽树人”，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。

第四，要把群众满意作为最高标准。我们做任何工作，都要以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量标准。不能搞“自我感觉良好”、不能搞“对上负责不对下负责”。要经常问计于民、问需于民、问效于民，让群众来评判我们的工作成效。

同志们，政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。政绩观正确与否，不仅关系到干部个人的成长进步，更关系到党和人民事业的兴衰成败。政绩观是干部干事创业的“总开关”。开关把得准不准，决定着前进的方向偏不偏。

当前，全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。今年是“十五五”规划开局起步之年，树立和践行正确政绩观是践行初心使命、推动乡村振兴、锻造过硬干部队伍的关键之举。站位“十五五”即将启程的历史关口，唯有以正确政绩观把稳方向之舵、校准行动之标，将心思和精力都倾注到为党和人民干事创业上，才能实现实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展。

同志们，我们XX镇正处在乡村振兴的关键时期，挂包村的发展也面临诸多机遇和挑战。全镇党员干部必须深刻认识到，树立和践行正确政绩观，是夯实党的执政根基的必然要求。我们要把学习教育与乡村振兴、产业发展、基层治理、民生保障等中心工作深度融合、一体推进。要始终把为民造福作为最大政绩。

最后，我用总书记的三句话与大家共勉：

第一句——“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”

第二句——“实干是连接为民初心与惠民成果的唯一桥梁。”

第三句——“以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，心无旁骛推进中国式现代化。”

让我们以此次学习教育为契机，进一步筑牢思想根基、校准从政理念、砥砺担当作为，以正确政绩观书写让XX镇人民满意的时代答卷，以实干担当创造经得起实践、人民、历史检验的实绩！

谢谢大家。

党支部七一党课讲稿

同志们：

在全行奋力冲刺年中目标的关键时刻，我们即将迎来中国共产党105周年的光辉华诞。今天，我们机关党支部全体党员齐聚一堂，举行这次专题党课，目的就是回望来路、校准航向、凝聚力量，以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风，迎接党的生日，献礼伟大时代。下面，我围绕三个方面，与大家交流学习体会。

一、以史为鉴，在百年征程中汲取砥砺前行的磅礴伟力

历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。一部中国共产党的历史，就是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的奋斗史，也是一部不断进行自我革命、永葆清廉本色的廉洁史。对于我们这支身处县域、服务“三农”的金融队伍而言，从党史中汲取智慧和力量，是永葆生机活力的根本所在。

（一）深刻感悟党纪如铁的红色传承。从我们党成立之初，就把纪律建设摆在突出位置，作为管党治党的生命线。一是新民主主义革命时期，“三大纪律八项注意”以其质朴无华的语言，塑造了一支与人民群众有血肉联系、秋毫无犯的人民军队，赢得了“最后一碗米送去做军粮，最后一个亲骨肉送去上战场”的无上信赖，生动诠释了“纪律是胜利之本”的真理。二是延安时期，面对党内出现的主观主义、宗派主义、官僚主义等不良风气，一场深刻的整风运动涤荡了思想的尘埃，实现了全党思想上、政治上、组织上的空前团结和统一，为夺取全国政权奠定了坚实基础。历史反复证明，铁的纪律是我们党从小到大、从弱到强，不断从胜利走向新的胜利的生命线和制胜法宝。这份融入血脉的纪律基因，不仅体现在革命战争的硝烟中，更闪耀在新时代的奋斗征程上。在我们金融系统，那些面对巨额利益诱惑仍能坚守底线、严词拒绝的信贷员，那些为了精准评估企业风险而顶着烈日酷暑深入田间地头的客户经理，他们身上所展现的，正是这种纪律精神在新时代的生动体现。他们用行动告诉我们，纪律不是束之高阁的条文，而是融入日常、化为自觉的行为准则。我们要深刻认识到，作为农商行的党员干部，手中或多或少掌握着信贷审批、资金管理等权力，稍有不慎就可能被“围猎”。因此，必须时刻保持对纪律的敬畏之心，把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。

（二）深刻领会植根人民的金融初心。我们x农商银行的前身是农村信用社，从诞生之日起，就带着“服务三农、造福百姓”的天然使命，与“三农”有着割舍不断的血脉联系。一是回望过去，老一辈的信贷员背着挎包、走村串户，用脚步丈量着乡间的小路，用算盘核算着每一笔微小的资金需求，他们是农民致富的“金融活水”，是乡村发展的“红色血脉”。这份初心，与我们党全心全意为人民服务的宗旨一脉相承，是“江山就是人民，人民就是江山”在金融领域的具体体现。二是在学习党史的过程中，我们不能忘记，正是因为党始终把人民放在心中最高位置，才能赢得人民的拥护和支持。同样，我们农商行也只有始终坚守服务县域、服务中小微企业、服务社区居民的市场定位，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟、行稳致远。忘记了“农”字当头、“商”字为本，就如同大树失去了赖以生存的土壤，最终只会枯萎凋零。当前，一些金融机构盲目追求利润，脱实向虚，最终导致了严重风险。我们要引以为戒，始终牢记“因农而生、因农而兴”的初心使命，把服务乡村振兴作为最大的政治责任，把金融资源精准配置到“三农”和小微企业最需要的地方，用实际行动践行金融工作的政治性和人民性。

（三）深刻把握自我革命的时代要求。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。一是党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。二是当前，全党正在深入开展的树立和践行正确政绩观学习教育，正是新时代背景下我们党推进自我革命的又一重大举措。它要求我们深刻反思“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”这个根本性问题。对于我们机关党支部的同志而言，这就要求我们必须破除“机关思维”，不能满足于文件的流转和会议的落实，而要看我们的工作是否真正为基层一线减轻了负担，是否为业务发展提供了有效支持，是否为全行的稳健运营筑牢了安全防线。三是我们要深刻认识到，金融领域的自我革命尤为重要。金融是国民经济的血脉，金融领域的腐败和不正之风，不仅会造成巨大的经济损失，更会侵蚀党的执政根基。我们要以案为鉴，深刻汲取系统内发生的腐败案件教训，坚决破除“金融精英论”“特殊论”等错误思想，始终保持刀刃向内的勇气，不断净化金融政治生态。

二、以案为镜，在警示警醒中筑牢拒腐防变的思想防线

廉洁自律是共产党人为官从政的底线，也是干事创业的基石。作风建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们必须时刻保持清醒和坚定，以案为镜、以案明纪，深刻认识到当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（一）警惕“新变种”，洞悉作风问题的隐蔽性。随着正风肃纪的持续深入，“四风”问题也在不断改头换面、潜入地下，呈现出一些新的动向和表现，我们必须擦亮眼睛，提高警惕。一是“期权式腐败”的精心算计。有的干部利用在位时掌握的权力资源，与不法商人达成“默契”，承诺在退休或离职后以“顾问费”“咨询费”等名义兑现利益，这种“延迟交易”企图利用时间差来规避监督，其本质是对党纪国法的公然藐视。二是“数字化”外衣下的形式主义、官僚主义。一些单位为了追求数据上的“漂亮”，搞“指尖上的形式主义”，在推进“一网通办”等工作中，出现线上“秒批”、线下“跑断腿”的现象，看似提高了效率，实则增加了群众负担，严重损害了党和政府的公信力。三是“电子化”包装的利益输送。违规收送礼品礼金问题，从过去的烟酒茶、土特产，逐渐转向电子红包、预付卡、虚拟货币等更具隐蔽性的方式。有的通过AAA转账、支付宝扫码等方式进行“点对点”输送，有的通过购买礼品卡、购物卡进行变相送礼。这些新动向警示我们，纠治“四风”必须与时俱进，善于运用大数据、信息化手段加强监测预警，决不能让不正之风穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”。我们农商行员工在与客户交往中，要特别警惕通过电子方式进行的“礼尚往来”，坚持“零物质往来”原则，守住廉洁底线。

（二）警惕“潜规则”，破除人情往来的庸俗化。在县域这个人情社会，“圈子文化”“熟人社会”的观念根深蒂固，一些党员干部容易在“人情往来”中迷失方向，把庸俗的“潜规则”当作行为准则。一是中央纪委近期通报的多起党员干部违规聚餐饮酒致人死亡的案例，就是血的教训。这些案例中的当事人，往往以“工作需要”“增进感情”为借口，将党纪国法抛之脑后，最终酿成无法挽回的悲剧。这警示我们，人情交往必须有度、有界、有原则。二是作为金融从业人员，我们每天与金钱打交道，更要处理好与客户、与同事、与亲友的关系。正常的业务往来、健康的人际关系无可厚非，但一旦掺杂了利益勾兑，突破了纪律底线，就必然会滑向危险的深渊。有的信贷员与贷款户称兄道弟，接受宴请、收受礼物，最终在贷款审批中丧失原则，造成不良贷款，自己也身陷囹圄。三是我们必须坚决抵制“吃喝风”“送礼风”，净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到交往有原则、有界限、有规矩。要倡导“亲”“清”的银企关系，既要主动服务、靠前服务，又要守住底线、把住分寸，做到“亲”而有度、“清”而有为。

（三）警惕“家风患”，守好廉洁齐家的第一关。家风是社会风气的重要组成部分，家风正则党风正、政风清。一是从近年来查处的腐败案件看，“一人当官、全家腐败”的“家族式腐败”现象屡见不鲜。有的领导干部将家庭作为权钱交易所，配偶、子女利用其影响力大肆敛财；有的则纵容、默许亲属打着自己的旗号办事，最终全家“齐上阵”，一同“进了门”。二是这些惨痛的教训告诫我们，治家不严，是领导干部走向腐败的重要原因。我们机关党支部的党员干部，特别是身处关键岗位的同志，务必把家风建设摆在重要位置，不仅要严于律己，更要严管家人，教育引导他们明辨是非、遵纪守法、勤劳节俭，共同筑牢反腐倡廉的家庭防线。三是我们要积极倡导“廉洁齐家”的理念，通过开展“家庭助廉”活动、签订《家庭助廉承诺书》、组织家属观看警示教育片等方式，引导干部家属当好“廉内助”，常吹“廉洁风”，常敲“警示钟”，让家庭成为远离腐败的“廉洁港湾”，而不是腐败的“温床”。同时，领导干部要带头管好身边工作人员，防止他们利用自己的影响谋取私利，发现问题及时提醒、纠正、报告。

三、以行为尺，在实干担当中践行服务基层的根本宗旨

空谈误国，实干兴邦。我们党105年的奋斗史，就是一部求真务实、真抓实干的历史。当前，我行正处于转型发展的关键时期，机关党支部作为全行的“指挥部”和“参谋部”，更应该在实干担当上走在前、作表率。结合正在开展的“机关部门下基层”大走访活动，我们必须将“实干”二字镌刻在心、付诸于行。

（一）走访调研要“身入”更要“心至”。大走访，不能只是简单的“走”和“看”，更要用心去“听”、用情去“感”、用脑去“思”。一是“身入”是基础，要求我们必须走出办公室，真正沉到基层一线去，到业务最繁忙的网点，到情况最复杂的村组，到发展最困难的企业中去。要坚决克服“隔着玻璃看、坐着车子转”的官僚主义习气，用脚步丈量民情，用真心倾听民意。二是比“身入”更重要的是“心至”。“心至”就是要求我们带着问题去、带着感情去、带着责任去。要放下机关干部的架子，与基层员工同坐一条板凳，与客户群众面对面交流，真心实意地听取他们的意见和建议，了解他们的困难和诉求，把他们的“吐槽点”作为我们改进工作的“发力点”。三是防止调研“走过场”，避免“盆景式”调研和“蜻蜓点水”式的考察。要建立调研反馈机制，对收集到的问题和建议进行分类梳理，建立台账，明确责任部门和办理时限，确保件件有落实、事事有回音。只有真正把基层的情况摸清了、把问题的症结找到了，我们的走访才算取得了实效，才能为后续的决策和工作提供真实可靠的依据。

（二）部门协同要“分工”更要“合作”。我们机关党支部涵盖了党办、党群、董办、行政保卫等多个部门，每个部门的职责不同，在大走访中扮演的角色也各有侧重，但目标是一致的，那就是服务基层、推动发展。这就要求我们必须树立“一盘棋”思想，既要明确分工，又要加强合作，形成强大合力。一是党办、党群部门要当好“组织员”和“宣传员”。你们是走访活动的策划者和推动者。在走访中，要重点关注基层党建工作的开展情况，了解一线党员的思想动态和实际困难，发现和总结基层党组织的先进经验和典型做法。同时，要及时宣传报道走访活动中的感人事迹和工作成效，营造“机关服务基层、全员服务客户”的浓厚氛围，提振全行员工的精气神。二是董办要当好“信息员”和“参谋员”。你们是连接董事会决策层和基层经营单位的桥梁。在走访中，要重点关注我行重大决策部署在基层的贯彻落实情况，调研市场环境的变化和客户需求的演变，收集关于产品创新、服务优化、风险防控等方面的第一手信息。要善于从基层的反馈中发现战略性、全局性的问题，形成高质量的调研报告，为董事会科学决策提供有价值的参考。三是行政保卫部门要当好“保障员”和“安全员”。你们是全行稳健运行的“后勤部”和“安全阀”。在走访中，要重点检查基层网点的安全设施、消防设备是否到位，安防制度、应急预案是否落实，排查各类安全隐患。同时，要主动了解基层在办公用品、车辆使用、食堂管理等方面的需求和困难，不断优化后勤服务保障体系，为一线员工创造一个安全、舒心、高效的工作环境，让他们能够心无旁骛地投入到业务发展中去。四是建立部门联席会议制度。定期召开由各相关部门参加的协调会，通报走访进展，会商解决跨部门的复杂问题，确保信息畅通、步调一致。

（三）成果转化要“留痕”更要“留心”。大走访的最终目的，不是为了写几篇报告、填几张表格，而是为了实实在在地解决问题，把“问题清单”转化为“成效清单”。一是建立问题台账，做到精准“画像”。对于走访中收集到的各类问题和建议，要分门别类，逐一登记，建立详细的问题台账。要明确问题的具体表现、涉及的部门、紧急程度、影响范围等，做到对每个问题都能精准“画像”，为后续的解决提供清晰的靶子。二是明确责任分工，实行销号管理。机关各部门要主动认领问题，属于哪个部门职责范围的，就由哪个部门牵头负责。要制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、完成时限和验收标准。对所有问题实行台账式管理、项目化推进，解决一个、销号一个，确保事事有回音、件件有着落。要建立问题整改承诺制，将整改措施和时限向基层和群众公开，接受监督。三是加强跟踪问效，防止问题反弹。问题解决了不是终点，还要“回头看”。要建立跟踪问效机制，定期对已解决问题的成效进行评估，通过回访、座谈、问卷调查等方式听取基层和群众的反馈，防止问题出现反弹回潮。对于一些普遍性、深层次的问题，要举一反三，从制度层面查找原因、堵塞漏洞，形成标本兼治的长效机制。例如，对于基层反映的审批流程繁琐问题，不能仅满足于个别项目的提速，而要全面梳理优化审批制度和授权体系，真正把大走访的成果固化为推动我行高质量发展的制度优势和治理效能。

四、以严为尺，在遵规守纪中锻造忠诚干净担当的过硬队伍

全面从严治党，关键在严。我们机关党支部的党员干部，必须带头遵守党的纪律规矩，以更高标准、更严要求约束自己，为全行立标杆、作表率。

（一）严守政治纪律，做政治上的明白人。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。全体党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央关于金融工作的各项决策部署，确保中央精神在我行不折不扣落地生根。决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的言论，决不允许参与各种非法组织和活动。要把讲政治的要求融入日常履职全过程，在信贷投放、风险防控、服务实体经济等各项工作中，都要首先从政治上看，确保金融工作的正确方向。

（二）严守组织纪律，做言行一致的老实人。要强化组织观念，严格执行民主集中制、请示报告制度、个人有关事项报告制度等组织纪律。凡是重大问题、重要事项、重要工作进展，都要按规定及时向组织请示报告，决不允许搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。要自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护班子团结和集体权威，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派。在干部选拔任用、人员调配、岗位调整等工作中，要严格执行组织程序，坚决反对任人唯亲、跑官要官等不正之风。要严肃党内政治生活，高质量开好组织生活会，认真开展批评和自我批评，让“红脸出汗”成为常态，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（三）严守廉洁纪律，做清正廉洁的干净人。廉洁是金融工作的生命线。全体党员干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格遵守廉洁从业各项规定。要正确处理公与私、廉与腐、俭与奢的关系，做到公私分明、克己奉公、崇廉拒腐、尚俭戒奢。在与客户交往中，要坚守“零物质往来”铁律，严禁接受客户宴请、礼品礼金、有价证券等。要严格执行公务接待、公务用车、差旅费等管理规定，坚决反对铺张浪费、大手大脚。要加强对配偶、子女及其配偶的教育和约束，严禁利用职权或影响力为其谋取私利。要主动净化“三圈”，自觉抵制各种诱惑和“围猎”，守住底线、不越红线、不碰高压线。

同志们，回望我们党105年的光辉历程，是一部不断战胜艰难险阻、创造人间奇迹的壮丽史诗。今天，历史的接力棒传到了我们手中。作为县域经济的金融主力军，作为总行机关的党员干部，我们肩负的责任无比重大，承载的使命无比光荣。让我们以此次党课为新的起点，从百年党史中汲取信仰的力量，在正风肃纪中砥砺廉洁的品格，在服务基层的实践中锤炼实干的作风，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，将对党的无限忠诚转化为推动改革发展的具体行动，以优异的成绩向党的105周年华诞献礼！

谢谢大家。

传承百年党史红色血脉树牢践行正确政绩观以公安担当护航青海现代化建设

——XX县公安局2026年“七一”专题党课讲稿

（XX县副县长、县公安局党委书记、局长XXX）

同志们：

今年是中国共产党成立105周年，是实施“十五五”规划开局起步关键之年，也是全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要一年。值此“七一”建党节来临之际，我们全局党员民警、辅警齐聚一堂，共同回顾百年党史峥嵘岁月，深学细悟总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”核心要求，立足我县地处青海、守护高原生态、服务产业“四地”建设、夯实基层治理、锻造公安铁军主责主业，开展一次专题党课学习。

本次党课，我们既要从百年党史中找准公安初心坐标、汲取奋进力量，也要对照正确政绩观标尺检视公安工作短板，把党中央、省委、州委、县委关于青海生态文明高地、产业“四地”建设、基层社会治理、政法队伍建设各项部署转化为平安XX建设的具体行动，教育引导全警牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以经得起实践、人民、历史检验的公安实绩，守护一江清水向东流、护航高质量发展、保障群众安居乐业。下面，我结合全县公安工作实际，分五个部分和同志们交流学习。

第一部分：回望百年党史壮阔征程，深刻读懂公安队伍与生俱来的红色基因与政绩本源

欲知大道，必先为史。中国共产党105年风雨兼程，从开天辟地的救国大业、改天换地的兴国大业、翻天覆地的富国大业，到惊天动地的强国大业，百年党史通篇回答三个根本问题：我们党为谁执政、靠什么执政、要创造什么样的政绩，这正是我们开展正确政绩观学习教育的历史源头、理论根基。人民公安诞生于党的革命斗争之中，血脉与党史深度交融，公安一切工作、一切政绩，都必须从百年党史中寻根溯源、校准方向。

（一）新民主主义革命时期：红色保卫力量诞生，奠定“立党为公”的政治底色

1921年建党之初，面对反动军阀、帝国主义、封建势力的疯狂绞杀，党中央第一时间建立中央特科，这是人民公安的雏形。从锄奸防谍、保卫党组织安全，到土地革命时期建立政治保卫局，红军保卫干部扎根根据地，不拿群众一针一线，严厉打击土豪劣绅、反革命奸细，一切工作围绕保护党组织、保护工农群众展开。长征路上，保卫战士一边护卫中央纵队，一边沿途调解群众矛盾、打击土匪恶霸；延安时期，陕甘宁边区公安司法机关明确“人民警察为人民”雏形制度，废除旧衙门严刑峻法，实行群众路线办案。

这段历史深刻昭示：人民公安从诞生之日起，第一属性就是政治属性，第一准则就是立党为公。所有警务工作、所有执法行动，根本目的是捍卫党的领导、捍卫人民利益，绝不能掺杂个人私利、部门本位。放到今天，就是我们所有决策、所有行动，必须跳出“公安业务本位”，站在全县发展大局、党的执政根基高度谋划工作，坚决杜绝“重打击轻服务、重指标轻民生、重短期成效轻长远稳定”的政绩偏差。

（二）社会主义革命和建设时期：人民公安全面建制，锚定“为民造福”的根本初心

新中国成立后，全国统一组建各级公安机关，面对百废待兴、匪患横行、治安混乱、群众生命财产毫无保障的局面，第一代公安人扎根城乡牧区，开展剿匪肃特、禁毒禁赌、户籍管理、救灾护民。在青海这片高原土地上，建国初期公安干警徒步深入草原、雪山，翻越海拔四千余米无人区，平息牧区纠纷、打击盗抢牲畜犯罪、保护牧民生产生活，在高寒缺氧、物资极度匮乏条件下，搭建起守护高原群众平安的第一道防线。

彼时公安没有华丽的考核指标，衡量工作好坏唯一标准：群众安全感有没有提升、老百姓日子有没有安稳。焦裕禄、谷文昌等一批党员干部扎根基层为民造福，同期公安英模扎根高原牧区，常年走帐串户调解矛盾、救助困难群众，用脚步丈量民情。这段历史清晰印证：为民造福从来不是附加任务，而是公安最大政绩。一切公安工作的出发点，必须落脚群众急难愁盼，政绩好不好，群众说了算。

（三）改革开放新时期：公安工作守正创新，探索“科学决策”的实践路径

改革开放后，城乡人口流动加剧、市场经济快速发展，治安形势复杂多变。党中央及时调整公安工作思路，摒弃“一刀切、运动式”粗放治理模式，提出依法治理、综合治理方针，推动公安决策科学化、法治化。各地公安机关大兴调查研究，深入厂矿、乡村、牧区摸清治安规律，区分不同地区、不同行业风险分类施策。

立足青海实际，各级公安逐步探索生态保护、牧区治理、文旅治安差异化管控机制，不再照搬内地城市警务模式，充分尊重高原生态规律、少数民族风俗习惯。这一段党史、公安发展史给我们重要启示：正确政绩绝不是拍脑袋、蛮干硬上干出来的，必须坚持实事求是、科学研判、精准施策。脱离县情、高原实际、群众需求的决策，再好看的数据都是虚假政绩，最终损害群众利益、拖累发展大局。

（四）中国特色社会主义新时代：公安铁军担当新使命，淬炼“真抓实干”的过硬作风

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央统筹发展和安全两件大事，提出总体国家安全观、新时代党的治藏治青方略、“两山”理念、产业“四地”重大部署，赋予青海“守护中华水塔、建设生态文明高地”重大使命。全国公安机关扎实推进扫黑除恶常态化、市域社会治理现代化、生态警务建设、新时代“枫桥经验”落地。

回望新时代十年党史、公安奋斗史，总书记反复强调“功成不必在我、功成必定有我”“为民造福是最大政绩”，深刻划定“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”四条标尺。从可可西里民警常年巡护守护藏羚羊，到环青海湖生态警务全天候值守；从牧区派出所扎根草原化解草场纠纷，到盐湖园区、清洁能源基地警务护航产业发展，一代代青海公安人扎根高原、默默实干，没有轰轰烈烈的噱头，只有日复一日坚守，用实打实行动守护生态、保障发展、服务群众。

同志们，百年党史就是一部公安忠诚史、为民史、实干史。站在建党105周年节点开展正确政绩观学习教育，本质上是一次党史再学习、初心再叩问。我们必须以史为鉴，牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”内在逻辑：立党为公是根本立场，解决“政绩为谁而立”；为民造福是价值目标，解决“创造什么样的政绩”；科学决策是方法路径，解决“如何谋划政绩”；真抓实干是实践保障，解决“靠什么取得实绩”，四者一体贯通，贯穿公安工作全过程、各领域。

第二部分：深学细悟正确政绩观核心要义，对标“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”校准公安工作航向

今年全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是党中央立足新时代党的建设、高质量发展全局作出的重大部署。总书记多次强调：“党性是树立正确政绩观的决定性因素，只有摒弃私心杂念，政绩观才不会出现偏差”。结合XX县公安工作、青海发展定位，我们逐条吃透四项核心要求，对照检视当前警务工作存在的政绩观误区，明确整改提升方向。

（一）坚守“立党为公”根本立场，铸牢公安绝对忠诚的政治警魂

立党为公，核心是“公”字当头，摒弃私心、摒弃部门利益、摒弃个人升迁思维，一切工作服从党的领导、服务党的事业，这是公安机关第一政治准则。

1.深刻把握公安“姓党”根本属性。公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中的“刀把子”，坚持党对公安工作绝对领导、全方位领导是根本政治原则。对我县公安而言，立党为公首要任务就是深刻领悟“两个确立”决定性意义，把“两个维护”落实到执法执勤、维稳安保、生态保护、服务产业每一项工作中。严格落实“第一议题”制度，常态化学习总书记对青海工作、公安工作、生态文明建设重要指示批示，完整准确贯彻新时代党的治青方略，杜绝“业务和政治两张皮”，绝不允许出现重业务轻政治、重考核轻大局的错误倾向。

2.坚决破除政绩观三大“私心误区”。结合公安队伍实际，当前少数民警、中层干部存在偏离“立党为公”的突出问题：一是本位主义私心，谋划工作只考虑本所、本大队任务指标，不顾全县发展大局，比如开展专项打击时，只追求办案数量，忽视盐湖企业、文旅景区正常生产经营秩序；二是个人升迁私心，热衷于搞短期见效、容易出彩的“形象工程”，对草原生态长期管护、牧区矛盾长效化解等见效慢、周期长的基础性工作敷衍应付；三是人情关系私心，执法办案中办关系案、人情案，以个人私情突破法律底线，损害执法公平、透支党委政府公信力。

3.以立党为公统领全县公安履职方向。全局上下必须树立“全县一盘棋”思维，县委、县政府部署的生态文明高地建设、产业“四地”配套安保、民族团结进步、基层治理等中心工作，作为公安首要任务统筹推进。所有重大警务部署、专项行动、执法规范调整，第一时间向县委、州公安局党委请示汇报，主动接受党委监督，把党的领导贯穿侦查办案、治安管理、生态巡护、便民服务全链条，做到心中有党、大公无私。

（二）锚定“为民造福”价值目标，践行人民公安为人民根本宗旨

总书记鲜明指出：为民造福是最大政绩。公安工作所有指标、所有战果、所有行动，最终评判标准只有一条：是否提升群众获得感、幸福感、安全感。立足XX县高原牧区、农牧民群众占比高、生态资源富集、文旅产业逐步兴起的县情，为民造福要聚焦四类群众核心需求精准发力。

1.守护群众生命财产安全，是最基础的为民造福。持续保持对盗窃牲畜、电信网络诈骗、故意伤害、酒后滋事、非法盗猎等群众反映强烈违法犯罪严打高压态势。针对我县牧区牛羊养殖是群众主要收入来源，常态化开展牲畜被盗专项整治；针对农牧民老人、妇女易受骗问题，深入帐篷、田间、景区开展反诈双语宣传；紧盯道路交通高原山路隐患，严查超速、超载、农用车违法载人，压降交通事故，守住群众生命底线。

2.化解基层矛盾纠纷，是最普惠的为民造福。我县草场边界、邻里琐事、文旅经营、劳资纠纷多发，小事拖大极易引发治安案件、群体性事件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解，下沉警力进驻乡镇综治中心、牧区牧民定居点、盐湖企业厂区，实行民警包村、辅警包片，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，减少群众诉累。

3.优化高原便民政务服务，是最直接的为民造福。针对我县地广人稀、群众办事路途遥远难题，全面落实户籍、身份证、车驾管“上门办、就近办、延时办、双语办”，在牧区设立流动警务服务站，定期深入草原帐篷集中办理证件；简化盐湖企业、文旅商户治安审批流程，压缩办事时限，降低企业经营制度性成本，服务市场主体发展。

4.守护高原生态家园，是长远可持续的为民造福。青海最大价值在生态、最大责任在生态、最大潜力在生态。良好生态是全体群众永续发展的根本福祉，破坏生态就是损害群众长远利益。我们要把生态警务作为为民造福核心载体，守护草原、湿地、水源、野生动植物资源，守住群众赖以生存的绿色家园，让群众持续享受生态红利，实现生态惠民、生态利民。

（三）遵循“科学决策”方法路径，提升护航青海高质量发展警务治理能力

科学决策，核心是坚持实事求是、尊重客观规律、大兴调查研究，杜绝拍脑袋决策、运动式治理、一刀切执法。我县兼具盐湖矿产、风光清洁能源、高原文旅、绿色农牧产业，同时地域辽阔、生态脆弱、多民族聚居，警务决策必须兼顾生态规律、产业规律、民族习俗、治安规律，做到精准施策、系统谋划。

1.科学决策前提：深入基层一线摸清实情。严格落实领导干部基层联系点制度，局党委班子成员每月下沉派出所、盐湖厂区、牧区草原、旅游景区开展调研，不提前安排路线、不预设调研结论，直面企业负责人、牧民群众、景区游客收集治安、生态、服务诉求。针对产业“四地”配套安保、生态巡护盲区、牧区治理难点建立问题台账，所有警务专项方案、管控措施必须基于一线调研数据制定，杜绝坐在办公室凭空制定整治方案。

2.科学决策关键：统筹多重关系系统施策。一是统筹生态保护与产业发展，打击非法采矿、破坏草原植被犯罪同时，规范盐湖、光伏园区治安管理，保障企业合法生产；二是统筹严格执法与民族团结，坚持柔性执法、双语执法，充分尊重藏族、蒙古族群众风俗习惯，依法依规化解民族领域矛盾；三是统筹短期维稳与长效治理，不依靠短期专项行动治标，同步完善常态化巡护、风险预警、联动管控长效机制；四是统筹打击治理与便民服务，严厉打击违法犯罪同时，最大限度减少对企业生产、群众生产生活干扰。

3.科学决策底线：健全风险研判、民主研判、效果评估闭环。建立全县公安风险研判常态化机制，每周分析治安、生态、产业领域风险隐患；重大安保、专项整治、执法规范调整等重大决策，召开党委扩大会议、邀请乡镇干部、企业代表、牧民群众代表座谈征求意见；每项警务行动结束后开展成效评估，重点评估群众满意度、生态保护实效、产业发展影响，及时调整优化不合理举措，杜绝“只重打击数据、忽视综合成效”的片面决策。

（四）夯实“真抓实干”实践保障，以过硬作风杜绝形式主义、虚假政绩

真抓实干是践行正确政绩观的落脚点，再好的理念、再科学的方案，不落地、不实干都是空中楼阁。对照当前公安队伍突出问题，真抓实干要坚决整治三类形式主义、官僚主义虚假政绩：

1.杜绝“重台账、轻实效”纸面政绩。部分基层单位把大量精力投入填写报表、整理台账、拍摄宣传素材，一线巡护、矛盾调解、企业走访流于形式。明确工作考核导向，大幅精简各类报表台账，考核重心下沉到牧区一线、企业厂区、生态管护点位，以实际治安成效、生态保护成果、群众口碑评判工作优劣。

2.杜绝“重短期、轻长效”突击政绩。摒弃专项整治“一阵风”思维，针对非法捕捞、非法开垦草原、景区乱象、盐湖周边盗采等突出问题，建立常态化长效管控机制，坚持长年巡护、常态整治，不搞检查前临时突击、运动式清零。

3.杜绝“重留痕、轻担当”躺平政绩。少数民警遇到复杂矛盾、疑难生态案件、企业历史遗留治安问题推诿扯皮、回避困难，只求不出事、不愿多干事。树立实干鲜明用人导向，对扎根牧区、常年开展生态巡护、主动化解重大矛盾、护航产业发展实绩突出的民警优先评优、提拔使用；对推诿扯皮、敷衍应付、弄虚作假的严肃追责问责，激励全警敢干事、能干事、干实事。

第三部分：立足青海“生态高地+产业四地”战略定位，以公安履职扛起高原安全守护使命

总书记考察青海时，为青海量身擘画核心发展蓝图：加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地，同时明确青海必须坚定不移打造生态文明高地。两大战略相辅相成，生态是发展底线，产业是富民路径，二者共同构成我县高质量发展核心主线。全县公安机关必须主动对标两大战略部署，找准公安职能切入点、发力点，以高水平安全护航高质量发展。

（一）深耕生态警务，全力守护青海生态文明高地XX屏障

我县地处长江、黄河、澜沧江源头重要涵养区，拥有大片天然草原、高原湿地、珍稀野生动植物栖息地，守护生态安全是我县公安首要政治责任，也是践行正确政绩观、实现为民造福的长远工程。

1.构建“空天地”一体化生态防护体系。针对我县地域广袤、牧区分散、非法盗采盗猎隐蔽性强特点，配齐警用无人机、生态巡护车辆，划分草原、湿地、水源、盐湖周边四大生态巡护片区，实行“车巡+步巡+空中巡查”24小时常态化管控，打通生态管护盲区；在进山入草原关键卡口布设智能感知设备，对非法运输矿石、野生动物、违禁采伐工具车辆自动预警，提升生态管控智能化水平。

2.以“昆仑”系列专项行动为抓手严打生态犯罪。聚焦四类突出生态违法犯罪持续重拳出击：一是严厉打击非法采挖沙金、私开小矿、非法破坏盐湖周边植被等破坏矿产草原资源犯罪，护航世界级盐湖产业基地绿色开发；二是严查非法猎捕、交易、食用雪豹、岩羊、黑鹳、青海湖裸鲤等珍稀野生动物犯罪，筑牢生物多样性保护防线；三是整治非法开垦草原、乱砍滥伐林木、违规排污破坏水源地违法行为，守护“中华水塔”水质安全；四是打击草原失火、违规野外用火，严防高原生态火灾事故。健全与林草、生态环境、自然资源部门行刑衔接机制，建立线索移送、联合执法、案件会商闭环，实现生态违法全链条打击。

3.推动生态共治，凝聚全民护绿群众力量。践行群众路线，在牧区选聘生态警务联络员、牧民护草护山志愿者，发挥基层群众人熟、地熟优势，及时上报盗采盗猎线索；常态化开展藏汉双语生态法治宣传，深入帐篷、学校、盐湖企业宣讲《长江保护法》《草原法》《野生动物保护法》，引导企业、牧民树立绿色发展理念；依法妥善化解草场边界、生态补偿、矿山开发涉牧矛盾，平衡企业开发与牧民生态权益，实现生态保护、群众增收双向共赢。

（二）精准护航产业“四地”建设，筑牢全县高质量发展安全底座

围绕总书记部署的产业“四地”四大板块，我们分领域定制警务保障方案，精准防范产业发展各类安全风险，为产业提质增效保驾护航。

1.护航世界级盐湖产业基地建设。我县盐湖资源储量丰富，是全州盐湖产业链重要组成部分。一是严密矿区治安防控，在盐湖厂区、采矿区、仓储物流区设立警务驻点，24小时值守，打击盗窃盐湖原料、设备、锂钾矿产违法犯罪，保障企业财产安全；二是规范企业内部治安管理，指导盐湖企业完善安保队伍、视频监控、出入登记制度，排查生产储存危化品安全隐患，严防安全生产事故；三是优化涉企执法服务，对盐湖企业经营纠纷、劳资矛盾快速调解，涉企案件优先办理、柔性执法，杜绝过度执法干扰正常生产；四是严打盐湖周边非法私挖盗采行为，规范矿产开发秩序，守住绿色开发底线。

2.护航国家清洁能源产业高地建设。我县风光光伏、风电项目布局持续扩大，清洁能源园区分布各乡镇。公安重点做好三项保障：一是常态化排查光伏电站、风电基地防火、防盗、设备损毁风险，打击盗窃光伏板、电缆犯罪；二是妥善化解清洁能源项目征地、牧民草场补偿矛盾纠纷，保障项目顺利落地；三是强化园区流动人口管理，规范外来务工人员登记服务，防范流动人口引发治安风险，助力清洁能源产业规模化发展。

3.护航国际生态旅游目的地建设。依托我县高原雪山、草原湖泊独特生态景观，文旅产业逐年升温，是群众增收重要渠道。公安聚焦旅游全链条治安管控：一是完善景区警务站、移动执勤点布局，旅游旺季增派警力常态化巡逻，快速处置游客纠纷、遗失求助、人身安全警情；二是严厉打击景区宰客、强制消费、偷盗游客财物、非法经营黑导游等违法行为，规范旅游市场秩序；三是排查景区道路、栈道、民宿消防安全隐患，联合文旅部门开展安全整治；四是提供双语便民服务，为外来游客办理临时身份证明、救助走失人员，擦亮大美青海文旅平安名片。

4.护航绿色有机农畜产品输出地建设。我县牦牛、藏羊、高原蔬菜等绿色农畜产品是群众核心收入来源。公安履职聚焦群众生产保障：一是持续深化牲畜被盗专项整治，加大草原夜间巡控力度，严厉打击盗抢牛羊团伙犯罪；二是严打制售假兽药、假饲料、农畜产品掺假等违法犯罪，守护绿色有机品牌公信力；三是保障农畜产品收购、运输环节治安，畅通销售渠道，打击拦路敲诈、欺行霸市行为；四是化解养殖户邻里、购销经营矛盾，保障农牧产业平稳发展，夯实群众增收致富基础。

第四部分：坚持和发展新时代“枫桥经验”，以现代化基层治理夯实平安XX根基

基层治理是国家治理基石，也是检验公安正确政绩观的主战场。我县地域辽阔、农牧民居住分散、多民族混居、各类矛盾源头在基层，我们必须摒弃“重打击、轻治理”片面政绩思维，把更多警力、资源下沉基层，构建共建共治共享高原牧区基层治理新格局。

（一）推动警力下沉，做强基层派出所治理主阵地

牢固树立“大抓基层、大抓基础”导向，资源、警力、政策向基层倾斜，解决基层所队人少事多、保障不足难题。一是优化警力配置，局机关精简非必要内勤人员，常态化下沉牧区派出所支援巡护、调解、便民服务；配齐基层辅警、生态警务专职人员，保障草原、景区、盐湖驻点执勤力量；二是完善基层保障，改善牧区派出所办公、住宿、执勤装备条件，配齐防寒、巡护、执法装备，解决高原执勤后顾之忧；三是规范基层考核，降低打击指标权重，提升矛盾化解、生态巡护、群众服务、风险防控考核占比，引导基层民警深耕基础治理，不片面追求办案数量。

（二）源头化解矛盾，构建牧区多元纠纷调处体系

结合我县基层矛盾特点，打造“公安主导、乡镇统筹、村社参与、牧民自治”多元调解机制。一是建强“一村一警+双语调解员”队伍，吸纳村干部、老牧民、宗教界人士参与矛盾调解，运用少数民族群众易懂的语言、传统习俗柔性化解草场、婚姻、邻里纠纷；二是健全矛盾风险定期排查机制，每月组织民警全覆盖走访村社、牧区帐篷，建立矛盾风险分级台账，一般性矛盾当场化解，复杂矛盾联合乡镇、司法、林草部门联合调处；三是完善矛盾回访机制，对已化解纠纷定期上门回访，防止矛盾反复激化，实现“小事不出帐、大事不出村”。

（三）完善立体化社会治安防控，织密全域平安防护网

立足高原牧区防控实际，构建城乡、草原、景区、盐湖园区全域防控体系。一是城区优化“网格警务”，划分社区警务网格，定点巡逻+动态处突结合，压降盗窃、电信诈骗、寻衅滋事等城区案件；二是牧区实行“片区警长”制度，每个草原片区固定民警包保，常态化开展远距离巡护，覆盖偏远放牧点；三是重点区域精准防控，盐湖厂区、光伏园区、旅游景区、水源地、交通要道布设智能监控、卡口设备，实现风险实时预警；四是发动群防群治力量，组建牧民义务巡逻队、景区商户联防队、企业安保联动队伍，打通治安防控“最后一公里”。

（四）统筹民族团结与基层治理，筑牢藏区和谐稳定防线

作为青海县域公安，民族团结是基层治理重中之重，也是立党为公、为民造福核心内容。一是坚持双语执法、柔性执法，执法执勤充分尊重少数民族风俗习惯、宗教信仰，杜绝简单粗暴执法引发群众对立；二是常态化开展民族团结法治宣传，深入寺院、牧区、学校宣讲民族政策、法律法规，引导群众自觉维护民族团结；三是妥善处置民族领域各类风险隐患，抓早抓小、防微杜渐，依法处置破坏民族团结、分裂渗透风险，守住全县和谐稳定底线；四是主动服务少数民族群众，简化少数民族群众户籍、出入境、生产经营办事流程，用心解决牧民生产生活急难愁盼，凝聚民族团结向心力。

第五部分：全面从严管党治警，锻造“四个铁一般”高原公安铁军，为践行正确政绩观提供队伍保障

政绩靠人创造，队伍是根本保障。树立和践行正确政绩观，必须锻造一支忠诚干净担当、扎根高原、甘于奉献的公安铁军。全局要以党纪学习教育、政法队伍常态化教育整顿为抓手，从政治、能力、作风、纪律四个维度从严建警治警，坚决清除政绩观偏差、作风漂浮、执法失范等队伍突出问题。

（一）强化政治建警，筑牢全警正确政绩观思想根基

把理论武装作为队伍建设首要任务，持续深化党史学习教育、正确政绩观学习教育常态化长效化。一是持续学习百年党史、公安红色史，用好本地高原公安英模事迹开展红色育警，组织民警走进生态保护一线、牧区红色教育点位现场研学，从红色历史中坚定立党为公初心；二是深学细悟总书记关于政绩观、青海发展、公安队伍建设重要论述，每月开展党委理论学习中心组、支部集中研讨，对照“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”开展党性剖析，人人查摆政绩观存在短板；三是抓实意识形态建设，强化民警政治训练，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，杜绝业务工作脱离政治大局，从思想根源杜绝虚假政绩、片面政绩思维。

（二）强化能力育警，提升护航生态、服务产业、基层治理专业本领

对标青海生态文明高地、产业“四地”建设全新履职要求，针对性开展全警实战大练兵，补齐队伍能力短板。一是开展生态警务专项培训，组织民警系统学习生态环境保护法律法规、野生动植物识别、跨部门联合执法流程，提升打击生态犯罪专业能力；二是开展产业安保业务培训，围绕盐湖、清洁能源、文旅、农牧产业治安风险处置、涉企纠纷调解开展实操训练；三是强化牧区基层治理培训，重点提升双语沟通、牧区矛盾调解、民族政策运用能力；四是常态化开展反恐防暴、道路救援、景区应急处突实战演练，提升复杂风险处置本领，以过硬专业能力支撑科学决策、真抓实干。

（三）强化作风治警，持续纠治形式主义、官僚主义

作风问题是政绩观错位直接体现，全局持续深化作风整治，把真抓实干落到实处。一是大力精简文山会海、报表台账，减少基层无意义迎检、材料报送，让民警腾出时间下沉一线巡护、服务群众；二是整治“躺平式干部”，对消极怠工、推诿扯皮、敷衍群众、虚假落实生态警务、产业安保任务的中层干部、民警通报批评、调整岗位；三是弘扬高原公安奉献精神，树立扎根牧区、深耕生态、服务企业实干先进典型，发挥示范引领作用；四是常态化开展调查研究，局领导、中层干部带头深入基层一线察实情、解难题，杜绝坐在办公室指挥工作。

（四）强化从严治警，严守执法廉洁底线

执法公正、清正廉洁是立党为公底线要求，政绩再好，一旦突破纪律法律底线全部归零。一是持续规范执法权力运行，完善生态案件、涉企案件、牧区纠纷办理全流程监督机制，落实执法全过程记录、案件评查制度，杜绝办人情案、关系案；二是常态化开展警示教育，组织学习政法系统、公安系统违纪违法典型案例，剖析政绩观扭曲、私欲膨胀导致腐败问题根源，以案为鉴警钟长鸣；三是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯酒局饭局、企业交往、执法办案廉政风险点，严防利益输送；四是落实“三个区分开来”，激励民警依法大胆履职、实干担当，同时对弄虚作假、违规执法、破坏营商环境、损害群众生态利益的违纪违法行为零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造清正廉洁高原公安队伍。

同志们，百年党史照鉴初心，政绩标尺指引前行。站在建党105周年新起点，身处青海打造生态文明高地、推进产业“四地”建设关键时期，全县公安民警、辅警使命光荣、责任重大。

我们要始终牢记：一切警务工作以立党为公为根本立场，始终坚持党对公安工作绝对领导；一切履职行动以为民造福为价值追求，把群众平安、生态红利、产业发展作为最大政绩；一切警务部署以科学决策为路径方法，立足高原县情实事求是精准施策；一切奋斗目标以真抓实干为实践保障，摒弃形式主义、杜绝虚假政绩，一步一个脚印扎根高原实干担当。

希望全局全体党员民警以本次七一党课学习为新起点，持续深化树立和践行正确政绩观学习教育，从百年党史中汲取忠诚力量、为民力量、实干力量，全力守护我县高原生态安全、护航产业“四地”高质量发展、夯实牧区基层治理根基、锻造过硬公安铁军，以公安现代化履职成效服务青海现代化建设大局，为守护中华水塔、建设产业兴旺、民族团结、生态优美、群众安居乐业的平安XX作出新的更大贡献，以优异成绩向建党105周年献礼！

我的党课到此结束，谢谢大家！

忠诚铸警魂，担当护平安

同志们：

再过二十多天，我们将迎来中国共产党105周年华诞。在这个庄严而光荣的时刻，我们重温党的光辉历程，缅怀革命先辈的丰功伟绩，就是要从中汲取前进的智慧和力量。公安队伍是党绝对领导下的一支纪律部队，是党和人民手中的“刀把子”。从革命战争年代的“红色保卫局”，到新中国成立后的“人民公安”，一代又一代公安民警在党的领导下，用鲜血和生命捍卫了红色政权、维护了国家安全、守护了万家灯火。今天，我以“忠诚铸警魂、担当护平安”为题，结合公安工作实际，与同志们作一次党课交流，共同庆祝党的生日。

一、赓续红色血脉，在回望公安奋斗史中筑牢“忠诚警魂”的思想根基

人民公安的历史，是一部与党同心、与民同在、与法同行、与时代同频的奋斗史。我们要从公安事业的红色根脉中汲取营养，深刻认识“公安姓党”这一根本政治属性，确保在任何时候、任何情况下都坚决听党话、跟党走。

（一）在“红色保卫”的峥嵘岁月中感悟绝对忠诚。1927年，国民党反动派发动“四一二”反革命政变，大肆屠杀共产党人和革命群众。血的教训让党深刻认识到，必须建立自己的保卫组织。1927年11月，中央特科在上海成立，这是我们党最早的情报保卫专门机构。在白色恐怖下，中央特科的同志们隐姓埋名、深入虎穴，获取了大量重要情报，保卫了党中央的安全。他们中许多人牺牲时连真实姓名都没有留下，但对党的忠诚却如磐石般坚不可摧。抗日战争时期，各抗日根据地建立了社会部、公安局等保卫组织，开展了卓有成效的锄奸保卫工作，为巩固抗日根据地作出了重要贡献。解放战争时期，随着大中城市相继解放，党领导建立了城市公安机关，接管旧警察机构，肃清特务土匪，维护城市治安，为新政权的巩固奠定了坚实基础。1949年11月，公安部正式成立。从此，人民公安事业翻开了崭新的一页。回顾这段历史，我们深切感到：对党绝对忠诚，是公安队伍代代相传的政治基因，是第一位的政治要求。全市公安机关和广大民警，要永远铭记公安先辈的忠诚本色，把“两个维护”落实到行动上、体现到工作中，始终做党和人民的忠诚卫士。

（二）在“人民公安”的光荣传统中感悟服务人民。“人民公安”这四个字，本身就蕴含着深厚的为民情怀。新中国成立初期，百废待兴，社会治安形势复杂严峻。各级公安机关在党的领导下，发动和依靠群众，开展镇压反革命运动，取缔妓院、烟馆、赌场，荡涤旧社会遗留下来的污泥浊水。在很短的时间内，就基本禁绝了娼、赌、毒等社会丑恶现象，社会治安状况显著好转，人民群众拍手称快。“枫桥经验”是公安战线的一面旗帜。1963年，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。毛泽东同志亲自批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。几十年来，“枫桥经验”不断创新发展，成为基层社会治理的典范，核心要义就是“为了群众、依靠群众”。进入新时代，总书记反复强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。全市公安机关要深入践行以人民为中心的发展思想，把群众当亲人、把群众的事当家事，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。无论是打击犯罪、治安巡逻，还是窗口服务、接处警情，都要始终把群众满意作为第一标准。要深入开展“百万警进千万家”活动，民警沉下去、情况摸上来，主动排查化解矛盾纠纷，将风险隐患消除在萌芽状态。要持续深化“放管服”改革，在户籍、交管、出入境等方面推出更多便民利民措施，让群众办事更便捷、更高效、更有获得感。

（三）在“法治公安”的建设实践中感悟执法公正。公安工作是执法工作，必须严格在法治轨道上运行。改革开放以来，我国法治建设进入快车道，公安执法规范化水平不断提升。从《治安管理处罚条例》到《治安管理处罚法》，从《刑事诉讼法》的多次修订到《公安机关办理刑事案件程序规定》的不断完善，公安执法的法律体系日益健全。1995年颁布的《人民警察法》，对人民警察的职责、权限、义务、纪律等作出了明确规定。党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，公安机关执法规范化建设持续深化。我们推行执法公开、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，建设执法办案管理中心，实现对执法活动的全流程、全要素、全环节监督管理。我们深化受立案制度改革，着力解决有案不立、压案不查等突出问题。我们推进刑事案件“两统一”改革，由法制部门统一审核、统一对接检察院，从源头上防止冤错案件。但我们也必须清醒看到，执法不规范、不文明、不公正的问题在一些单位和民警身上依然存在，有的甚至造成了不良影响，损害了公安机关的公信力。全市公安民警要牢固树立法治意识，把公平正义作为执法工作的生命线。在每一起案件办理、每一个执法环节中，都要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当。要坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。要自觉接受监督，习惯在“聚光灯”下执法，让权力在阳光下运行。

二、聚焦主责主业，在维护安全稳定实践中扛起“护佑平安”的使命担当

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。当前，我市社会治安大局总体平稳，但影响安全稳定的风险隐患仍然不少。全市公安机关要以建党105周年为新的起点，以“时时放心不下”的责任感，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，努力建设更高水平的平安x。

（一）坚决捍卫政治安全，当好维护国家政治安全的“刀把子”。政治安全是国家安全的根本。公安机关作为维护政治安全的专门力量，必须时刻保持清醒头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力。一是严密防范和打击敌对势力渗透破坏活动。当前，境外敌对势力对我“西化”“分化”的图谋从未停止，利用网络、宗教、非政府组织等多种渠道进行渗透策反。我们要坚持主动进攻、露头就打，坚决切断各类渗透破坏链条。加强对重点人员、重点群体的动态管控，落实“一人一策”管理措施。高度关注向境外转移的腐败分子、涉黑涉恶人员等，加大追逃追赃力度，绝不让x成为违法犯罪分子的“避风港”。二是坚决打击暴力恐怖活动。始终绷紧反恐怖斗争这根弦，坚持凡“恐”必打、露头就打。加强对涉恐情报信息的搜集研判，做到预知预警预防。对重点目标、重点部位、重点人员落实最高等级安防措施，定期开展反恐应急演练。持续推进“去极端化”工作，铲除恐怖主义滋生土壤。三是维护意识形态安全。依法打击网上网下散布政治谣言、攻击党和政府、煽动颠覆国家政权的言行。严格落实网络实名制，加强对网站、论坛、社交媒体等平台的管理，督促平台履行主体责任。对利用互联网传播有害信息、组织非法活动的，要果断出手、依法处置。配合网信、宣传等部门，加强正面宣传和舆论引导，唱响主旋律、弘扬正能量。

（二）全力维护社会安定，当好化解社会矛盾纠纷的“减压阀”。当前，我国社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，各类矛盾纠纷量大面广。公安机关处于化解矛盾、维护稳定的第一线。一是主动排查化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动落实“派出所主防”职责。社区民警要沉入社区、走进网格，全面排查婚恋家庭、邻里关系、债务纠纷、征地拆迁、劳资争议等矛盾隐患。对排查出的矛盾纠纷，能当场调解的当场调解；不能当场调解的，依托“三调联动”机制，推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接。建立重点矛盾纠纷台账，实行销号管理。对可能激化升级的，要提前预警、主动干预，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。二是依法处置涉稳群体性事件。对因征地拆迁、环境污染、金融风险等引发的利益诉求群体，要坚持“发现得早、控制得住、处置得好”。按照“三到位一处理”原则，诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。对借维权之名行违法之实的，要果断采取措施，坚决维护正常社会秩序。三是加强重点人员管控。对严重精神障碍患者、扬言报复社会人员、刑满释放人员等，要逐一落实管控责任和措施，做到“底数清、情况明、管得住”。建立动态风险评估机制，对高风险人员实行“一人一专班”，严防其实施个人极端暴力犯罪。

（三）切实保障人民安宁，当好打击违法犯罪的“尖刀连”。群众看公安，关键看破案。我们要始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，不断增强人民群众的安全感。一是深入推进扫黑除恶常态化。黑恶势力是社会的毒瘤。要坚持打早打小、露头就打，严防黑恶势力死灰复燃。持续开展重点行业领域专项整治，严厉打击“村霸”“市霸”“行霸”等黑恶势力。对涉黑涉恶案件，要落实“一案三查”，既要查办黑恶势力，又要倒查党委政府主体责任和部门监管责任，还要深挖背后的“保护伞”。二是重拳打击电信网络诈骗犯罪。当前，电诈案件已经成为影响群众安全感的突出犯罪。要坚持打防结合、预防为先。在打击上，持续开展“断卡”“断流”等专项行动，全链条打击境内境外犯罪团伙。加强与银行、通信运营商协作，建立快速止付、预警劝阻机制。在防范上，加大反诈宣传力度，推动反诈宣传进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业，推广安装“国家反诈中心”APP，提高群众识诈防诈能力。三是严打传统盗抢骗等多发性侵财犯罪。快侦快破入室盗窃、扒窃、盗窃电动车、街头诈骗等案件，尽最大努力追赃挽损。完善“小案快侦”机制，将破案率纳入考核，扭转“重大案、轻小案”倾向。四是依法打击黄赌毒违法犯罪。持续开展扫黄打非、禁赌控聚、禁毒铲毒等专项行动。对涉黄涉赌场所，要发现一家、查处一家、关停一家。对吸毒人员，要落实“逢嫌必检”，应收尽收、应戒尽戒。深化青少年毒品预防教育，创建无毒社区、无毒校园。五是全力追逃追赃。对在逃人员，特别是潜逃多年的命案积案逃犯，要加大追捕力度，用好大数据、人脸识别等科技手段，力争“逃犯清零”。对涉案赃款赃物，要依法追缴、及时返还，最大限度挽回群众损失。

（四）全面加强公共安全管理，当好守护人民生命财产的“防护墙”。公共安全连着千家万户。要以“隐患就是事故”的警觉，抓实抓细各项安全监管措施。一是强化道路交通安全管理。我市机动车保有量持续增长，交通安全压力不断加大。要持续开展“减量控大”工作，严查酒驾醉驾、超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为。加强重点路段、重点时段巡逻管控，完善交通安全设施。对事故多发点段，要挂牌督办、限期整改。加强交通安全宣传教育，提高全民交通安全意识。二是强化治安要素管控。严格枪支弹药、管制刀具、爆炸物品、剧毒化学品、放射性物品等危险物品管理，落实实名登记、流向监控、储存保管等制度。加强对旅馆、网吧、娱乐场所、出租房屋等治安复杂场所的日常检查和突击清查，挤压违法犯罪空间。三是强化大型活动安全监管。对演唱会、体育赛事、庙会灯会等大型群众性活动，要提前介入、严格审批，督促主办方落实安全责任。制定周密的安保方案和应急预案，加强现场安保力量配置，严防拥挤踩踏等安全事故。四是强化消防安全管理。依法履行消防监督职责，对人员密集场所、高层建筑、地下空间、老旧小区、三合一场所等开展常态化消防检查。对发现的火灾隐患，要责令限期整改，逾期不改的依法处罚。加强消防安全宣传教育，提高群众自防自救能力。五是强化校园及周边安全。落实“护学岗”和高峰勤务机制，确保上下学时段见警察、见警车、见警灯。指导学校加强人防、物防、技防建设，完善一键报警系统。对涉校矛盾纠纷、校园欺凌、周边治安乱点等，要早发现、早干预、早处置。

（五）夯实公安基层基础，当好市域社会治理现代化的“主力军”。基础不牢，地动山摇。派出所是公安机关的最基层单位，也是维护稳定的第一道防线。一是大力推进“两队一室”改革。在城市派出所全面推行“两队一室”（社区警务队、案件办理队、综合指挥室）模式，优化警力配置，明晰职责分工。综合指挥室发挥“中枢大脑”作用，实行扁平化指挥、合成化作战。社区警务队专职负责社区警务工作，落实“一区一警两辅”或“一村一辅警”。案件办理队负责办理辖区内发生的行政案件和因果关系明确、案情简单的刑事案件。通过改革，让派出所回归主防主责。二是深化“一村（格）一警”工作。配齐配强驻村（格）民辅警，确保每个村（社区）都有责任民警或辅警。明确驻村民辅警“五大职责”：采集基础信息、掌握社情民意、排查化解矛盾、组织安全防范、开展便民服务。要保障驻村民辅警必要的办公、生活条件，让他们真正沉得下、留得住、干得好。三是加强智慧公安建设。持续推进“天网工程”“雪亮工程”建设和升级，增加视频监控点位密度，提高智能识别能力。建设公安大数据平台，整合内外部数据资源，为一线民警提供精准情报支撑。推广移动警务终端，让民警在街面、社区就能查询信息、办理业务、实时反馈。四是提升执法办案水平。加强执法办案管理中心规范化建设，实现“一站式”办案、全流程监督。严格落实“四个一律”要求：违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后，一律直接带入办案区，一律先进行人身检查，一律有人负责看管，一律全程录音录像。加强民警执法培训，定期组织法律知识考试和实战技能比武，提高规范执法能力。

三、坚持严管厚爱，在全面从严管党治警中锻造“四个铁一般”的公安铁军

公安队伍是和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍。越是任务繁重、越是情况复杂，越要加强队伍建设。我们要锚定“四个铁一般”标准，着力锻造一支党和人民满意的高素质过硬公安队伍。

（一）突出政治建警，铸牢绝对忠诚的“压舱石”。公安机关首先是政治机关，政治属性是第一属性。要把政治建设摆在首位。一是强化理论武装。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习总书记法治思想和总书记关于新时代公安工作的重要论述。坚持“第一议题”制度，党委会、支委会首先学习总书记最新重要讲话和指示批示精神。开展全覆盖政治轮训，每名民警每年至少参加一次集中政治学习。二是严肃政治纪律和政治规矩。坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行重大事项请示报告制度，决不允许先斩后奏、瞒报漏报。坚决反对“七个有之”，做到“五个必须”。三是加强政治考察和政治监督。在干部选拔任用、民警职级晋升中，把政治标准放在首位，实行政治表现“一票否决”。定期对领导班子和领导干部进行政治体检，对政治不过硬的及时调整。

（二）突出素质强警，练就克敌制胜的“硬功夫”。没有金刚钻，揽不了瓷器活。要围绕实战需要，全面提升民警履职能力。一是开展全警实战大练兵。坚持“干什么练什么、缺什么补什么”，分类别、分岗位开展练兵。加强体能训练，确保民警身体素质达标。加强武器警械使用、徒手防卫控制、现场急救等技能训练，提高应急处突能力。加强法律知识和办案程序培训，防止因执法不规范引发问题。二是培养专业人才。针对反恐、反诈、禁毒、经侦、网安、刑事技术等紧缺专业，引进和培养一批专业人才。建立专家人才库，发挥传帮带作用。鼓励民警参加法律职业资格考试、高级执法资格考试等，对取得证书的给予奖励。三是优化用人导向。坚持重实干、重实绩、重担当，把那些想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。打破论资排辈，大胆使用优秀年轻干部。完善平时考核和年度考核机制，考核结果与评优评先、职级晋升、绩效奖励挂钩，解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

（三）突出严管厚爱，营造风清气正的“生态圈”。严管就是厚爱，信任不能代替监督。要坚持严在平时、管在日常。一是从严教育管理。逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，用身边事教育身边人。对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。对违纪违法问题，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不姑息。二是加强执法监督。严格执行防止干预司法“三个规定”，坚决抵制“人情案”“关系案”“金钱案”。对执法办案开展常态化网上巡查、案件评查，及时发现纠正执法问题。畅通群众投诉举报渠道，对反映的问题认真核查、及时反馈。三是落实爱警惠警措施。科学安排勤务，保证民警合理休息，坚决防止过劳牺牲。落实民警职业风险保障，为一线民警配齐防护装备。加强民警心理健康服务，定期开展心理辅导和危机干预。对因公牺牲、负伤、患重大疾病的民警及家属，要及时慰问帮扶。大力选树表彰先进典型，讲好警察故事，增强民警的职业荣誉感、自豪感、归属感。

同志们，金色盾牌，热血铸就。站在建党105周年的新起点上，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当作为，以维护安全稳定的新业绩、党和人民满意的新形象，为x加快打造中西部发展的区域性中心城市保驾护航，向党的105周年华诞献礼

百年大党风华正茂

接续奋斗再启新程

——庆祝中国共产党成立105周年专题党课讲稿

同志们：

2026年，是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局起步之年。站在新的历史坐标回望来路，我们更加深切地感受到，中国共产党一路走来，穿越风雨如磐的苦难岁月，跨过激流险滩的奋进征程，书写了改天换地的壮阔史诗，开辟了民族复兴的光明前景。

一部中国共产党的历史，就是一部不懈奋斗史、理论探索史、自身建设史；就是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的赤诚史；就是一部以信仰之光照亮前路、以人民之心汇聚伟力、以自我革命永葆生机的奋进史。

今天，我们围绕中国共产党105年的光辉历程，重点从五个方面进行交流。目的就是在历史纵深中感悟初心使命，在时代坐标中汲取奋进力量，在岗位实践中校准责任担当，进一步把爱党之情、强国之志、报国之行统一起来，把学习党史激发出的政治热情转化为履职尽责、干事创业、服务发展的实际成效。

一、回望开天辟地的精神源头，在苦难求索中读懂信仰力量

中国共产党的诞生，不是偶然的历史事件，而是近代中国社会矛盾发展、人民救亡图存探索、先进思想传播交汇而成的必然结果。近代以后，山河破碎、民生凋敝，中华民族陷入内忧外患的深重苦难。无数仁人志士上下求索，试图寻找救国救民的道路，但一次次探索又一次次受挫。

在民族危亡的历史关头，马克思主义传入中国，给苦苦寻路的先进分子带来了真理火种。中国共产党应运而生，从此，中国人民有了主心骨，中国革命有了领航者，中华民族伟大复兴有了坚强领导力量。

这一段历史，最值得我们读懂三层深意。

一是信仰不是空洞口号，而是在黑暗中选择光明的坚定。建党之初，党员人数不多、组织力量不强、外部环境险恶，但早期共产党人把个人命运融入民族前途，把青春热血献给人民解放，用铁一般的理想信念支撑起穿越暗夜的精神脊梁。

二是真理不是照搬照抄，而是在实践中扎根中国的创造。中国共产党从成立之日起，就坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在反复探索、艰辛实践中不断回答“中国向何处去、民族向何处去、人民向何处去”的时代之问。

三是道路不是一帆风顺，而是在挫折中开辟新局的远征。大革命失败后，中国革命进入低潮，白色恐怖笼罩大地，许多共产党人慷慨赴死、前赴后继。正是在血与火的考验中，我们党逐步认识到，中国革命不能简单照搬别国模式，必须从中国实际出发，走出一条符合国情的革命道路。

历史告诉我们，信仰一经点燃，就能穿透至暗时刻；真理一经掌握群众，就能汇聚改造世界的磅礴力量。今天我们回望开天辟地的精神源头，最根本的就是要把理想信念立起来、把政治忠诚铸起来、把奋斗精神燃起来，在新时代新征程上始终保持方向不偏、信念不移、脚步不停。

二、回望改天换地的革命洪流，在浴血奋斗中读懂人民力量

从土地革命战争到全民族抗战，从解放战争到新中国成立，中国共产党团结带领中国人民，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的英雄气概，推翻压在中国人民头上的沉重大山，彻底改变了近代以后中国积贫积弱、任人宰割的悲惨命运。

这一路，布满荆棘，也写满荣光。井冈山的星星之火，燃起中国革命的燎原之势；长征路上的铁流奔涌，铸就共产党人精神谱系中的不朽丰碑；抗日战争的烽火淬炼，彰显中国共产党在全民族抗战中的中流砥柱作用；三大战役的雷霆万钧，奠定了解放战争胜利的坚实基础；新中国成立的庄严宣告，标志着中国人民从此站起来了。

这一段历史，最震撼人心的是“人民”二字。

一是为了人民，才有无惧牺牲的钢铁意志。革命年代，无数共产党人舍小家为大家、舍生死赴大义，靠的不是功名利禄，靠的是为人民求解放、为民族谋复兴的赤子之心。正因为心中装着人民，才能在枪林弹雨中不退缩，在艰难困苦中不低头，在生死考验前不变节。

二是依靠人民，才有战胜强敌的力量源泉。淮海战役的胜利，是人民用小车推出来的；中国革命的胜利，是千千万万普通群众用信任、支持、奉献托举起来的。人民群众一旦被组织起来、动员起来、凝聚起来，就能形成任何艰难险阻都压不垮、任何强大敌人都打不败的伟大力量。

三是植根人民，才有穿越风雨的政治根基。我们党来自人民、为了人民、依靠人民，始终把人民放在心中最高位置。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，这是我们党从小到大、由弱到强、从胜利走向胜利的根本所在。

历史告诉我们，江山就是人民，人民就是江山。今天我们回望浴血奋斗的革命洪流，最重要的就是始终站稳人民立场，厚植为民情怀，把群众急难愁盼放在心上，把服务发展、服务基层、服务群众抓在手上，用实实在在的工作成效回应人民期待。

三、回望翻天覆地的建设探索，在自立自强中读懂制度力量

新中国成立后，面对的是一个满目疮痍、百废待兴的国家。工业基础薄弱，经济底子很薄，外部封锁压力巨大，建设社会主义没有现成答案可抄。中国共产党团结带领全国人民，在艰难起步中恢复国民经济，在独立自主中推进工业化建设，在探索前行中建立社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

这一时期，有成功经验，也有深刻教训；有辉煌成就，也有曲折探索。正确看待这段历史，既不能回避问题，也不能否定成就；既要看到探索的艰辛，更要看到制度奠基、自力更生、艰苦奋斗所积累的宝贵财富。

这一段历史，最应把握的是“自立自强”四个字。

一是自立自强，体现在独立自主的战略骨气上。面对外部压力和技术封锁，中国人民没有低头退缩，而是咬紧牙关、艰苦攻关，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，一批重大工程、重大技术、重大成果相继取得突破，挺起了社会主义建设的脊梁。

二是自立自强，体现在艰苦创业的奋斗品格上。从工厂车间到农田水利，从边疆建设到科技攻关，从基层一线到重点工程，一代代建设者把青春和汗水洒在共和国的大地上。他们在条件艰苦中创造条件，在资源有限中挖掘潜力，在一穷二白中干出气象，用双手改变国家面貌。

三是自立自强，体现在总结经验的历史清醒上。我们党从来不讳疾忌医，也从来不因曲折而停步。正是在总结历史经验、把握发展规律、顺应人民期待中，党和国家事业实现伟大转折，为改革开放和社会主义现代化建设打开了新的历史大门。

历史告诉我们，一个国家、一个民族，只有把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，才能在时代大潮中站稳脚跟。今天我们回望社会主义建设探索历程，最关键的就是增强制度自信、保持战略定力，既尊重规律、实事求是，又迎难而上、奋发有为，在本职岗位上把该担的责任担起来、把该做的工作做扎实。

四、回望惊天动地的改革征程，在破局开新中读懂创新力量

1978年召开的党的十一届三中X会，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。改革开放由此拉开大幕，中国大踏步赶上时代。

从农村改革破冰到城市改革推进，从经济特区先行先试到社会主义市场经济体制建立，从加入世界贸易组织到深度融入世界经济，从解决温饱到总体小康，再到全面建成小康社会，中国用几十年时间走过了发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

这一段历史，最鲜明的底色是改革，最澎湃的动能是创新。

一是改革破局，靠的是敢闯敢试的胆识。改革开放没有现成模板，许多新路都是在实践中蹚出来的。正是因为尊重群众首创精神，鼓励基层探索实践，才推动一个个思想藩篱被打破、一道道体制障碍被突破、一片片发展天地被打开。

二是开放拓局，靠的是海纳百川的胸襟。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。改革开放让中国深度融入世界，也让世界更加清晰地看见中国。我们在开放中学习、在竞争中成长、在合作中壮大，以更加从容自信的姿态走近世界舞台中央。

三是创新开局，靠的是与时俱进的品格。改革开放之所以能够不断向前推进，根本在于我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，始终根据时代变化、实践发展、人民期待完善思路、创新举措、破解难题。

历史告诉我们，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。今天我们回望改革开放的壮阔征程，最需要的就是强化改革意识、提升创新能力、增强落实本领，敢于打开思路、善于破解难题、勇于攻坚突破，以改革的办法解决发展中的问题，以创新的思维推动工作提质增效。

五、回望经天纬地的时代变革，在复兴伟业中读懂担当力量

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以总书记同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全国各族人民推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

新时代的伟大变革，体现在全面建成小康社会的历史跨越中，体现在脱贫攻坚取得全面胜利的庄严答卷中，体现在高质量发展不断迈出坚实步伐中，体现在全面深化改革纵深推进中，体现在全面依法治国扎实展开中，体现在全面从严治党深入推进中，体现在中国式现代化道路越走越宽广中。

2026年，是“十五五”开局之年。党的二十届四中X会对制定“十五五”规划作出战略部署，明确“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。站在新的起点上，推进中国式现代化，任务更加艰巨，使命更加光荣，责任更加重大。

这一段历史，最需要我们读懂的是“担当”二字。

一是担当体现在胸怀大局的政治自觉上。新时代新征程，发展环境深刻变化，风险挑战相互交织，越是形势复杂，越要保持政治定力；越是任务繁重，越要胸怀“国之大者”；越是改革攻坚，越要把个人奋斗、岗位职责、事业发展融入党和国家工作大局之中。

二是担当体现在服务发展的实际行动上。中国式现代化不是抽象概念，而是落实在一个个项目、一项项改革、一件件民生实事、一次次攻坚克难之中。对党员干部而言，讲担当不能停留在表态上，关键要体现在抓落实的力度、解难题的办法、促发展的成效上。

三是担当体现在自我革命的清醒坚定上。我们党历经百年沧桑依然风华正茂，一个重要原因就在于始终勇于自我革命。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。党员干部要始终把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，在干净干事中展现忠诚，在担当作为中保持本色。

历史告诉我们，时代从不等待犹疑者，事业总是成就奋斗者。今天我们回望新时代的伟大变革，最现实的要求就是把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，在新征程上扛起新使命、展现新作为、创造新业绩。

六、立足新的历史方位，在接续奋斗中走好时代新路

105年风雨兼程，105年初心如磐。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。回望百年大党走过的壮阔征程，我们更加深刻地认识到，党的领导是党和国家事业发展的根本保证，人民立场是我们党的根本政治立场，实事求是是我们党的重要思想方法，自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。

面向未来，我们要把党史学习成果转化为奋进新征程的强大动力。

一要在坚定信仰中把牢方向。始终坚持用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟党的百年奋斗重大成就和历史经验，进一步坚定理想信念、锤炼党性修养、提高政治能力，做到在大是大非面前立场坚定，在风险考验面前头脑清醒，在职责使命面前勇毅前行。

二要在服务人民中厚植情怀。始终把人民放在心中最高位置，把群众满意作为检验工作的重要标准，聚焦群众关切、基层所盼、发展所需，用心用情解决实际问题，努力把工作做到群众心坎上，把责任落实到事业发展中。

三要在担当实干中提升质效。紧扣“十五五”开局起步重点任务，围绕高质量发展首要任务，主动服务大局、积极履职尽责，面对难题不回避，面对责任不推脱，面对挑战不退缩，真正以钉钉子精神把各项工作抓具体、抓深入、抓到位。

四要在严守纪律中锤炼作风。始终保持清醒头脑，严格遵守纪律规矩，自觉涵养清风正气，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持把严的标准贯穿工作和生活全过程，以过硬作风保障工作落实，以良好形象凝聚奋进力量。

同志们，历史的长河奔腾不息，奋斗的接力永不停歇。105年的光辉历程昭示我们：一个始终坚守初心使命的党，必将赢得人民衷心拥护；一个始终勇于自我革命的党，必将永葆蓬勃生机；一个始终走在时代前列的党，必将带领人民创造新的更大辉煌。

站在“十五五”开局的新起点上，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的大会和二十届四中X会精神，从百年党史中汲取智慧力量，从伟大征程中坚定信心决心，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加有力的行动，奋力走好新时代新的长征路，为推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

铁肩担碧蓝，丹心筑屏障——庆祝中国共产党成立105周年专题党课

同志们：

再过二十多天，我们就将迎来中国共产党成立105周年这一光荣而神圣的历史时刻。从井冈山的郁郁苍苍，到宝塔山的叠翠流金；从大别山的层峦叠嶂，到汉江水的奔腾不息。百年来，我们党的生态文明理念深入人心、不断升华，“绿水青山就是金山银山”早已成为全社会共识。从“十年禁渔”让母亲河休养生息，到“双碳”战略引领能源结构深刻重塑，党在环境保护史上的每一次重大战略擘画，都承载着最深沉的民生福祉。良好的生态环境，是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。我们作为全市绿水青山的守护者、生态文明建设的排头兵，站在建党105周年的关键节点上，通过这堂党课，就是要以百年党史照亮奋斗之路，以实干实绩谱写美丽x建设的新篇章。

一、循迹溯源，在风云激荡的红色生态史中筑牢绿色初心

我们党的百年征程，既是一部波澜壮阔的革命建设史，也是一部与大自然休戚与共的生态奋斗史。从革命烽火中的朴素节约，到新时代壮丽蓝图的顶层设计，我党的生态环保理念始终贯穿着严密的逻辑与为民的初心，孕育了我们这支队伍前行的灵魂。

（一）“利用自然与保护自然并重”——在革命建设中深植的生态理念。在战火纷飞的革命年代，虽然物质极度匮乏，但在资源利用和根据地建设中，我们党就已经体现出朴素的生态发展观。延安时期，我们党倡导植树造林，大力开展生产自救，严防垦荒引发的水土流失。那一时期，朱德总司令亲自带队勘察陕北林业资源，强调“多种树、爱护树”，毛泽东同志也多次强调在农业生产中要注意保持土地的肥力，反对“做一锤子买卖”式的掠夺性生产。回望那段红色岁月，虽然当时我们国家并未形成现代意义上的生态保护体系，但“尊重自然、爱护山林、珍惜资源”的思想火种已经悄然播下。新中国建设初期，党中央向全国人民发出“绿化祖国”的伟大号召。1956年，毛泽东同志发出了“绿化祖国”的号召，要求“在一切可能的地方，都要按规格种起树来”。在极其艰苦的条件下，全国掀起了轰轰烈烈的植树造林运动，消灭荒山荒地、营造防护林、防治风沙，为早期生态环境保护奠定了坚实基础。x作为一个典型的山水相依的城市，从解放初期到改革开放以前，几代林业和环保人靠着简陋的铁锹和帆布包，在岘山、鹿门山等地开展大规模造林工程，筑起了一道道绿色的屏障。我们在座的很多老同志，他们的父辈也许就是当年那一批肩扛树苗、手拿铁镐、用脚步丈量x每一片山林的“拓荒者”。从最初的荒山野岭到如今郁郁葱葱的城市森林公园，靠的就是这种敢叫日月换新天的顽强革命意志。我们必须继承革命先辈这种改造山河的红色基因和血性，在我们x打赢污染防治攻坚战的每一个阵地上，继续赓续这股子艰苦奋斗的劲头。在早期的工业化建设中，由于生产力水平相对低下、技术水平与生产工艺相对落后，加之生态环境意识在当时尚未像今天这样上升到极高的政治高度，我们确实面临着经济发展与环境保护之间的阶段性冲突。那时由于技术条件有限，一些“三线”企业在废水、废气处理上的能力相对不足，导致了汉江水质在当时局部地区出现氨氮、COD的超标现象，城区的空气质量也在一段时间内对老百姓的生活舒适度产生了一定干扰。回顾这一段极为曲折的历史经验教训，它极为深刻地启示和警示着我们全系统的每一名同志：保护生态环境与大力发展生产力任何时候都不是不可兼容的对立面。回顾历史教训，我们绝不能走西方发达国家过去已经走过的老路，绝不能干“吃祖宗饭、砸子孙碗”的蠢事，必须站在对历史负责、对人民负责的高度，切实把生态环境作为x未来几十年乃至几百年发展的“生命线”来精心呵护、严密守护，绝不能因为我们这些“看门人”的麻痹、懈怠或是丝毫疏忽，让过去曾出现的环境污染“历史旧账”在x这片极其珍贵的热土上再次重演。

（二）“既要发展经济，又要保护环境”——在改革开放浪潮中坚定绿色转型。迈入改革开放的巨浪时代，经济飞速地腾飞带来了工业前所未有的繁荣，与此同时，江河湖海的污染压力、城市上空的雾霾天气，也把一道道沉重的考题摆在了我们环境执法者的面前。上世纪七八十年代，国务院系统相继颁布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》《水污染防治法》《大气污染防治法》等一系列生态环境保护领域的法律法规，我国逐步正式建立起全国统一的环境保护管理体系。90年代初期，随着全国开发区建设的热潮一浪高过一浪、城市化步伐以前所未有的速度推进，x本地的一批化工企业聚集区所带来的工业废水和废气的集中治理也成了最为棘手、最为复杂的环境治理难题。但身处最基层的环保人没有选择逃避，更没有软弱畏缩，而是凭着对这片红色热土深沉、纯粹的爱恋，硬是在极其简陋和艰苦的工作条件下，死守了当时可以说是人民群众赖以生存、弥足珍贵的一方碧水与蓝天。那段极其非凡的奋斗经历清晰地说明了一个颠扑不破的道理：不管在任何时期，我们做环境保护工作的核心本质上做的是严肃的政治工作，从根本上保障的是最根本、最深切、最具体的民生福祉。从“九五”规划的“一控双达标”，到“十二五”规划的“主要污染物总量减排目标责任考核”，每一位生态环保人，犹如时代浪潮里那一颗颗虽不起眼却又坚韧不拔的螺丝钉，牢牢扎根在自己的岗位上，坚决卡死了一道又一道污染关口。也正是在这极其漫长的接续奋斗中，我们x逐步形成了非常全面、完整的环境监管和监测体系，彻底扭转了过去许多高耗能、高污染项目在x落地时对自然环境可能造成的无可挽回的巨大冲击。我们中不少老环保人回忆起当年为了监测一个违规排污口，冒着生命危险在寒冬深夜翻越围墙、涉水取样的惊心场景，回忆起来依然令人热泪盈眶。这是一种多么纯朴、多么深厚、多么执着的环保情怀！它深刻地告诉我们，生态环境从来都不是一份普普通通的职业，它承载着一代又一代环保人对脚下这片挚爱土地最深沉、最原始的眷恋与守护。无论技术怎么更迭换代、无论时代怎样快速发展变迁，始终把老百姓最关心、最直接、最切实的利益牢记心间，始终如履薄冰般地看护好我们赖以生存的家园，这就是环保党员最纯粹、最根本的初心。

（三）“绿水青山就是金山银山”——在新时代彰显生态文明宏伟蓝图。迈入新时代以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。总书记反复强调：“生态兴则文明兴”“坚持人与自然和谐共生”“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。这些重要论述，构成了一套完整的、科学的生态文明思想体系，为我们做好新时代生态环境保护工作提供了根本遵循和行动指南。近年来，x坚持以改善生态环境质量为核心，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力推进精准治污、科学治污、依法治污。在蓝天保卫战中，我们强化多污染物协同控制和区域大气污染联防联控，2025年x市空气质量优良天数比例达到x%，细颗粒物（PM2.5）浓度较2015年下降了x%左右，“x蓝”正逐渐从奢望变为了触手可及的日常。在碧水保卫战中，全面推行河湖长制，深入开展汉江“十年禁渔”行动，整治入河排污口x余处，汉江干流x段水质持续保持在II类水平，水清岸绿、鱼翔浅底的美好景象回到了市民身边。在净土保卫战中，积极推进农用地分类管理和建设用地准入管理，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双达到省定目标。这一张张亮眼的成绩单，是我们每一名战斗在一线的x环保铁军，在风吹日晒、披星戴月中，用辛勤汗水和巨大付出亲手绘就出来的美丽“答卷”。在倍感振奋、信心满怀之余，我们必须时刻保持冷静清醒的头脑。x以重化工业为骨的传统产业结构在未来很长一段时期内依然将面临着转型的巨大压力，全市VOCs（挥发性有机物）排放总量还始终处于比较高的水平，部分局部区域的土壤和地下水的安全风险也远未达到能够放松警惕的时刻，农村环境保护基础设施方面仍然存在着长期积累下的不少“欠账”。纵观全国、全省的生态环境保护整体格局，各兄弟城市之间在生态文明建设领域的竞争态势前所未有之激烈。我市的生态环境质量要稳中向好、持续改善，都逼着我们必须以破釜沉舟的勇气、以更大的精力和心力投入，一步一个脚印儿地去深抓细管。

二、聚焦六大领域专项行动，在推动x全面绿色转型中担当攻坚使命

“十四五”以来，全市上下凝心聚力，生态环境保护工作取得了有目共睹的积极进展。但我们必须直面一个核心问题：面对“十五五”高质量发展的新要求，我们如何把生态优势转化为发展胜势？根据党组的统一部署安排，结合当前全市生态环境系统新一轮“能力作风提升年”的各项要求，今年我们要在全系统范围内深度发起并坚决打赢“六大领域攻坚战役”，用实际的工作成效向党的105周岁生日庄重献礼。

（一）聚焦“控尘与减煤”两手发力，坚决打好蓝天保卫战，让“x蓝”成为市民朋友圈最亮丽的风景线。空气质量的优劣直接关系到全市老百姓的幸福指数。我们必须把蓝天保卫战作为污染防治攻坚战的“一号工程”，在“控尘、控煤、控车、控油、控排”五大环节实施更加精细化的源头管控、过程防控与末端治理。一是狠抓工业深度减排。深入实施水泥、玻璃、陶瓷等重点行业的全流程超低排放改造，在全市范围内全面淘汰和关停不达标的燃煤小锅炉、工业窑炉。强化涉挥发性有机物原辅材料的源头替代与无组织排放的全过程收集治理，不断提升行业清洁生产的整体水平。凡是x市域新改扩建的涉气项目，环保设施必须实现与之同步设计、同步施工以及同步投产。二是推动移动源大气污染协同治理。加快推动市区公交、出租、物流配送等领域公共领域车辆的全面新能源与电动化更新替代。对达不到国三排放标准的柴油货车和老旧燃气车辆，按照既定时间节点科学、分批实施限行及淘汰。同时协同交管部门不断优化重型柴油货车穿城路段的自动化绕行方案，有效减少城区尾气排放的累积负荷。三是全方位强化重点区域面源精细化管控。以全市几个国控空气质量监测站点所在的核心片区为先行示范，持续开展对各类施工工地扬尘、物料堆场扬尘、城区道路扬尘的全天候高密度走航监测。各类大型土石方作业必须要求施工方严格实施湿法作业、冲洗平台配齐运行，对落实“八个百分百”要求不到位、屡教不改的项目，坚决移交停工整改并予以相应经济处罚。四是借助科技手段不断提升精准治气的能力。全面完善并深度运用覆盖全部乡镇街道的空气自动监测微站与大气颗粒物激光雷达扫描溯源系统，开展空气质量数据每天会商、污染趋势科学预判以及高值区域精准排查，为“一市一策”“一企一策”提供高价值的技术支撑，务必做到既精准锁定核心污染源头，又最大限度避免对正常生产经营企业产生不必要的过多干扰。

（二）聚焦“治岸与兴水”统筹兼顾，坚决打好碧水保卫战，绘就“水清岸绿、鱼翔浅底”的汉江秀美画卷。x因水而兴、因水而美。汉江是贯穿我们全城、滋养着无数市民的母亲河，确保一江清水浩荡北上、永续东流，是我们义不容辞、责无旁贷的巨大政治责任。一是强效推进入河排污口的“查、测、溯、治”闭环管理。在已完成全市主要河流干流入河排污口排查建档的基础上，将所有排污口逐个分类定性，明确每一个排口的监管责任主体，按照时间节点坚决完成非法的入河排污口的封堵、合并及彻底规范化整治。建设覆盖主要干支流的数字化、全时段水质自动监测微站网络，一旦数据发现上游来水水质出现异常波动，实现按小时向责任单位预警推送，确保一有波动便能极速锁定源头，让污水直排无处遁形。二是持续推进全域工业园区污水处理能力的提质增效。全市各省级及以上工业园区必须做到工业废水与生活污水的清污分流、分质处理，园区内污水处理厂的进水浓度、出水达标率等关键指标必须时刻确保稳定可靠。加强化工园区环境风险隐患排查整治，对可能发生的泄漏、爆炸等突发环境事故时的事故应急池、拦截坝建设情况进行全面复核和查漏补缺，坚决杜绝超标甚至有毒有害废水冲入汉江干流。三是加大对乡镇集中式饮用水水源地的执法检查与实时监控。对所有“千吨万人”以上规模的乡镇饮用水水源地必须实现防护隔离设施的全覆盖与监控视频的全覆盖。每季度对库区水源上下游一定范围的污染源进行拉网式无人机飞检，对发现的违法排污、违规垂钓、私自养殖等行为保持强大的执法震慑，切实保障基层群众从“源头”到“龙头”的全过程饮水安全。四是深化上下游跨区域的生态保护补偿与协同治理。继续完善x与上游十堰、与下游随州等毗邻市州关于汉江跨界水质的生态保护补偿协议，共同实施江域清漂合作。定期组织跨区域的联合巡河和跨省市的应急演练活动，力争把汉江流域（x段）打造成为在全国都具有典型示范意义的水生态文明建设样本。

（三）聚焦“防治与修复”齐头并进，坚决打好净土保卫战，筑牢粮仓菜篮的“安全防线”。土壤是万物之母，一旦遭受污染，其修复治理的难度与周期呈几何级增长。要坚决阻断各类土壤污染源头，切实守护好“一方净土”。一是严格实施农用地分类管理与安全利用。全面深入排查耕地土壤重金属污染成因。针对受轻度和中度污染的耕地，指导乡镇、村组结合当地种植结构等实际情况，科学制定行之有效的安全利用方案，包括推广低积累作物品种替代、优化水肥调控管理等。对已经受到重度污染而不适宜再继续耕种粮食和蔬菜的基本农田，依规进行种植结构调整或休耕修复，绝不能让受污染的粮食进入国家储备粮库和人民群众的餐桌。二是强化建设用地准入的全过程联合监管。涉及土地使用权收回、收购或用途变更为居住、公共管理与公共服务用地的各类重点地块，必须严格遵循土壤污染状况调查评估和风险管控的工作程序。凡是未经开展调查评估、或经评估确需实施修复但尚未达到预期修复目标的地块，一律不得直接进入供地流转相关程序。生态环境部门要同自然资源部门建立信息共享与执法联动机制，从源头防范“毒地”开发带来的潜在居住风险。三是大力推进“无废城市”的精细建设与有序推广。建立健全从生活垃圾分类投放到中端收运再到末端利用处置的全链条管理责任体系，致力推动绿色包装、塑料污染治理、餐厨垃圾资源化利用等重点领域实现质的突破。全面推进工业固体废物纳入排污许可的严格管理，严厉打击跨省、跨市非法转移倾倒固体废物的环境违法犯罪行为，切实消除存量固废的污染隐患。四是有序推进重点区域土壤和地下水的协同修复。对已排查出的高风险关闭搬迁化工企业遗留地块，按照污染轻重程度、水文地质条件等因素分批实施风险管控或工程修复。试点推行“环境修复+开发建设”的绿色可持续治理模式，积极申请与统筹用好国家、省级专项资金，引导社会资本依法依规参与历史遗留污染地块的综合治理。

（四）聚焦“强基与智慧”深度融合，坚决筑牢生态安全屏障，提升生态环境治理现代化水平。当前的环境问题已从单一的污染排放管控转向了复杂的生态空间安全风险把控，必须夯实基础能力建设，善用智慧手段强化监督。一是全力推进生态环境监测网络的建设升级与有效整合。统筹优化全市所有地表水、空气、噪声及土壤环境监测点位布局，加快实现自动监测数据从实时采集到稳定传输再到智能分析的质效跃升。所有重点排污单位应依法依规安装污染源自动监控设施并联网监控平台，对在线监测数据弄虚作假的行为实行“零容忍”。持续推进卫星遥感、无人机协同巡查、无人船走航等新型感知手段在生态环境执法检查中的融合应用，打造“空天地一体化”的环保监控科学网。二是全面深化排污许可制度的固定污染源核心监管作用。全面构建以排污许可证为主要载体的企业环境管理制度体系，实现全市所有固定污染源的“一证式”监管。将环境管理台账、自行监测方案、实际排放报告、执行报告等核心合规性内容纳入常规督查的重点范围，对违反许可条件排污的行为严格依法查处。三是持续提升突发环境事件应急响应与处置能力。建立跨部门的流域突发水污染事件、重污染天气、危险化学品泄漏等环境应急预案体系，组建市级层面的环境应急专家库和常备化救援队伍。做好应急监测设备、防护物资的常备化储备与日常维护。定期组织桌面推演与实战演练，确保各类应急状态下能够“拉得出、冲得上、打得赢”。四是强化中央与省级生态环保督察反馈问题的整改实效。坚决扛起督察整改的政治责任，对督察组指出的每一项问题，建立问题清单与整改台账，实行逐月调度、逐项验收、逐号销案。坚决杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改。对已完成的整改任务，适时组织开展全覆盖“回头看”核查，严防问题反弹回潮，以钉钉子精神确保督察整改后半篇文章写实写细。

（五）聚焦“赋能与增效”良性互动，积极服务绿色低碳高质量发展，在优化营商环境中彰显环保担当。高水平保护和高质量发展不是此消彼长的零和博弈，而是相辅相成、互相成就的有机整体。生态环境部门必须胸怀大局，服务好x经济社会的绿色转型发展大计。一是实施差别化、精准化的环评审批服务管理改革。对纳入国家、省、市重大项目清单的重点工程，在守住生态环境质量底线的同时，开辟环评审批绿色通道，实施“一对一”提前介入、全程跟踪帮办。对需要编制环境影响报告表且符合园区规划及“三线一单”管控要求的绝大多数中小型项目，尽快全面推行告知承诺制审批，大幅降低制度性的交易成本，让真正符合环保要求的项目落地更快、成本更低。二是积极培育壮大绿色环保产业。引导、鼓励全市的汽车零部件、化工、纺织、建材等传统行业加大环保科技投入。尤其要重视对挥发性有机物高效治理、碳捕集利用、新型储能、污泥资源化利用等突破性绿色低碳技术的前瞻性布局与引进推广。配合市直相关部门谋划建设特色鲜明、产业链成熟的节能环保产业集群，使环保产业逐步培育成为x经济结构转型升级中的一张亮眼新名片。三是有序有力开展温室气体排放管控与碳市场扩容。指导纳入全国碳市场交易范围的火电、水泥、钢铁、化工等重点控排企业按时完成碳排放配额的清缴履约工作，帮助非强制纳入企业合理开展碳资产盘查、开发并参与温室气体自愿减排交易。对清洁能源替代、重点行业节能改造、低碳交通运输等多个关键领域协同发力降碳，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目的盲目上马与无序扩张。四是优化执法监管方式，严格规范涉企的环保行政行为。全面落实生态环境监督执法正面清单制度，对守信的优质企业，豁免部分现场检查，大力推行智慧非现场监控模式；持续严格执行轻微违法依法不予处罚的机制，在执法全过程积极体现审慎、包容、有温度的执法新理念。坚决杜绝选择性执法、随意性执法和简单粗暴的“一刀切”式关停。

三、永葆铁军本色，在全面从严管党治党中锻造能打硬仗的生态环保铁军

生态环境保护是硬任务、硬指标，需要信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的铁军队伍来落实。新形势赋予新使命，新担当要求新作为，我们要始终坚持以一流的政治引领业务，坚持严字当头、实干托底，不断推进党风廉政建设向纵深发展。

（一）始终把准政治方向，在学思践悟中淬炼“不负青山”的坚定信仰。生态环境部门是业务性很强的政治机关，更是政治性很强的业务机关。我们必须坚定不移将党的政治建设摆在首位，持续巩固拓展党史学习教育成果，在每一个平凡岗位上都严守政治纪律。一是持续深化党的创新理论武装。坚持“第一议题”学习制度，党组理论学习中心组带头示范学，各支部、各青年理论学习小组跟进学，引导系统内干部职工时刻对“国之大者”做到心中有数。要认真学习、深刻把握总书记关于生态文明建设的最新指示批示精神，把其中的世界观与方法论融入日常工作，形成具体的行动抓手。二是严肃党内政治生活，提高党组织战斗堡垒作用。党员领导干部要过好双重组织生活，带头自觉讲党课、参加学习研讨。班子成员必须抓好各自分管领域的党风廉政建设，将党建考核与业务绩效评价深度融合，做到同部署、同检查、同奖惩。三是大力弘扬红色环保文化，讲好x环保人自己的奋斗故事。要通过开展“践行生态文明党员在行动”“最美环保人”巡讲等主题鲜明的党日活动，以身边事教育身边人，不断强化每一名基层党员对“红色引领、绿色发展”核心理念的政治认同与身份自觉。广大党员干部要带头深入环境治理的最艰难一线，无论是流域治理中的溯源排查，还是疫情防控期间的医废处置转运工作，要让鲜红党旗在每一寸阵地高高飘扬。

（二）持续提升业务素养，在实战大练兵中练就“攻坚治污”的过硬本领。铁军不仅要政治强，还要本领高。面对复杂的环境科技手段与日臻完善的法治规则，我们整个队伍的履职能力也要同步实现质的跃升。一是实施全员全能的岗位大练兵与专业技能比武。计划利用今明两年的时间，全局完成一轮执法人员全覆盖式业务轮训，有针对性地补齐生态修复、碳排放核算、新污染物治理等重点领域的知识盲区，每人每年必须完成固定课时的继续教育，并参加专业化能力测试考核。二是锻造“数据战队”与“尖兵突击队”。选拔一批电脑科技精湛、懂污染模型推演的科技骨干组成数字战队，专门攻克非现场监管中的数据比对研判难题。同样也要组建一支招之即来、来之能战的尖刀突击队，重点应对跨区域重特大环境违法案件查办、重特大突发环境事件的前沿处置等突发应急任务。三是加强对新污染物治理和应对气候变化等领域的研究与储备。前瞻性谋划新污染物治理的市级试点，摸清我市持久性有机污染物等化学物质的产排底数及变化趋势，积极储备一批有关超低排放改造及气候变化适应的工程项目。要通过干部轮岗交流以及上派跟班学习等多元方式，开阔视野、增长才干，培养出一批懂经济、懂环保、善管理的一专多能复合型干部。

（三）绷紧作风纪律之弦，在正风肃纪中守住“廉洁执法”的牢固底线。环保部门掌握着行政审批、执法处罚、项目资金分配等重要权力，廉政风险点多面广。局党组将始终保持严字当头的主基调，全面推进不敢腐、不能腐、不想腐向整个系统纵深延伸。一是进一步压紧压实各级党组织在管党治党上的主体责任。一把手要扛好第一责任人的担子，班子成员要认真履行“一岗双责”，制定全面的责任清单。不定期开展政治生态谈心谈话，推动把常态化警示教育工作做在前头，把严管就是厚爱的理念覆盖到每一位普通职工。二是突出抓好权力运行的全流程廉政风险防控。进一步细化完善审批、监测、执法、固废、专项资金等关键环节的内控监督机制，确保每一项权力都在阳光透明的程序下规范运行。在评审验收、排污许可核发等容易产生权力寻租的敏感领域，全面实行集体会审制度，严禁个人说了算，严格杜绝与第三方机构发生不正当的利益勾连。三是始终坚持铁腕正风肃纪，在纠治腐败问题上寸步不让。持续加固落实中央⑧项规定精神的铜墙铁壁，重点整治形式主义和官僚主义的隐性变异新表现。严肃查处在环境监测数据上弄虚作假、为环保违法企业充当“保护伞”的执法人员，一经查实，必定依规依纪从严问责。

同志们，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天更是幸福。我们党即将走过一百零五年的风风雨雨，站在这个最庄严、最光荣的历史新起点上，让我们以对这片土地饱满的热爱与敬畏，以抓铁有痕、踏石留印的顽强干劲，全力推动x生态环境保护事业再攀新高，让“千年古城”的天更蓝、水更清、山更绿，人民生活更美满！

党支部“七一”专题党课讲稿

同志们：

在中国共产党成立105周年即将到来之际，我们以支部党课的形式共同回望奋斗历程、重温初心使命、锤炼纪律作风，既是一次思想洗礼，也是一次党性锻炼，更是一次面向新征程再出发的动员部署。

2026年，是“十五五”开局起步之年，也是各项工作承前启后、蓄势突破的重要一年。越是在开局之年，越需要把方向、强根基、严纪律、抓落实；越是在任务繁重之时，越需要党员干部站得出来、顶得上去、干得扎实。机关单位处在承上启下、协调左右、服务全局的重要位置，工作质量高不高、作风硬不硬、落实快不快，直接关系决策部署落地成效，关系服务保障整体质效，关系群众对干部队伍的真实评价。

今天，围绕“在回望奋斗历程中锤炼忠诚干净担当的过硬作风”这一主题，我同大家交流四个方面的认识和体会。

一、回望百年路，在精神洗礼中筑牢忠诚根基

党的历史，是一部矢志践行初心使命的奋斗史，是一部筚路蓝缕奠基立业的创业史，也是一部刀刃向内淬炼队伍的自我革命史。对机关党员干部来讲，学习党的历史，不能停留在知道几个事件、记住几段故事，而要从历史深处读懂信仰之源、纪律之要、为民之本，把精神力量转化为做好本职工作的思想自觉和行动自觉。

（一）从信仰淬炼中把准方向

信仰坚定，脚下才有力量；方向清醒，行动才不偏航。我们党一路走来，历经艰难险阻而初心不改，穿越风雨沧桑而本色不变，靠的就是理想信念的支撑、政治方向的引领、组织体系的凝聚。无论环境如何变化、任务如何调整，党员干部首先要解决好“听谁指挥、为谁工作、向何处去”的根本问题。

机关工作看似更多是办文办会、协调服务、督促落实，但背后体现的是政治态度、责任意识和工作标准。文件起草能不能把准上级要求，会议组织能不能服务中心大局，协调推进能不能体现系统观念，督办落实能不能直击问题症结，本质上都是政治能力的具体体现。对党员干部而言，讲政治不是抽象口号，而是体现在每一项具体任务、每一个工作环节、每一次落实行动之中。

要始终把理论武装摆在重要位置，坚持在学思践悟中坚定理想信念，在对标对表中校准工作方向，在知行合一中提升履职能力。特别是面对新形势新任务，不能凭经验办事、靠惯性推进、按老办法应付，而要善于从党的创新理论中找方向、找方法、找答案，使各项工作始终沿着正确方向向前推进。

（二）从纪律传承中校正言行

纪律严明，是党的光荣传统和独特优势。从革命战争年代的“三大纪律八项注意”，到新时代全面从严治党纵深推进，纪律建设始终贯穿党的建设全过程。历史反复证明，什么时候纪律严明，队伍就坚强有力；什么时候纪律松弛，事业就容易受损。

机关党员干部岗位不同、职责各异，但都处在制度执行、任务落实、服务保障的重要链条上。有的同志掌握一定审核把关权，有的同志承担重要协调职责，有的同志负责资金资产、项目管理、后勤保障、信息材料等具体工作。岗位越具体，越要严防“小事小节”失守；职责越平常，越要警惕“习以为常”破纪。纪律不是写在纸上的条文，而是嵌入日常工作中的边界、尺度和规矩。

要把纪律要求落实到工作全过程，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。该请示的事项及时请示，该报告的问题如实报告，该履行的程序严格履行，该守住的界限寸步不让。特别是在公务接待、项目安排、物资采购、评先评优、干部管理、服务群众等工作中，不能搞变通、打擦边、凭关系、看面子，真正让纪律成为带电的高压线、日常的约束线、干事的保障线。

（三）从为民初心中汲取力量

我们党来自人民、植根人民、服务人民。人民立场是根本政治立场，群众路线是党的生命线和根本工作路线。机关单位虽然不一定都在服务群众第一线，但机关工作的最终指向，仍然是服务发展、服务基层、服务群众。离开了这个根本，工作就容易变成自我循环；脱离了基层实际，落实就容易停在纸面上。

一些工作之所以推进不快、效果不佳，并不完全是任务难度大，也可能是机关作风还不实，了解基层不够深，掌握情况不够准，解决问题不够有力。有的文件层层转发，真正管用的措施不多；有的会议反复强调，基层感到负担不轻；有的调研安排很满，问题却没有摸透；有的整改台账很厚，群众感受并不明显。这些问题表面看是方法问题，深层看是宗旨意识、工作作风和责任担当问题。

要始终站稳人民立场，把基层呼声作为改进工作的信号，把群众期盼作为推动落实的方向，把实际成效作为检验工作的标准。凡是有利于基层减负增效的，要主动研究、积极推动；凡是影响群众办事体验的，要及时发现、认真解决；凡是制约工作质效提升的，要敢于破题、善于攻坚。机关党员干部只有把群众放在心上，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，才能在平凡岗位上体现党员本色。

二、对照新要求，在自我革命中砥砺清廉本色

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。越是形势向好，越要保持清醒；越是任务繁重，越要从严从实；越是处在关键岗位，越要慎独慎微。机关党员干部要经常对照党章党规党纪，对照岗位职责要求，对照群众评价期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在自我检视中校正偏差，在警示警醒中守牢底线。

（一）防范思想松劲的隐性风险

思想上的滑坡，往往是行动上越界的开端。有的干部认为机关工作“风险不大”，久而久之放松要求；有的干部觉得自己岗位“不显眼”，慢慢降低标准；有的干部把纪律提醒当成一般要求，把组织监督看成例行程序，对苗头性倾向性问题不敏感、不警醒。这些思想上的松劲，看似没有立即造成严重后果，却会在不知不觉中侵蚀作风、弱化担当、动摇底线。

要看到，机关单位不是廉政风险的“真空地带”，日常工作中的审核把关、资源调配、服务保障、信息管理、督查考核，都可能成为风险滋生的环节。风险不一定都表现为大案要案，也可能隐藏在一次不规范的接待、一张不严谨的票据、一项不合规的采购、一个不透明的流程、一句不负责任的表态之中。问题越小，越容易被忽视；细节越熟，越容易生麻痹。

党员干部要经常清扫思想灰尘，及时校正认识偏差，始终保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐、守正如一的定力。要把纪律教育、警示教育、岗位风险教育贯通起来，用身边事教育身边人，用典型案例敲响警示钟，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）防范作风漂浮的现实风险

作风问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。对机关单位而言，形式主义、官僚主义是最需要警惕的作风顽疾。有的工作重痕迹轻实效，台账资料整齐，问题解决不足；有的部署重声势轻落地，会上讲得很满，后续跟得不紧；有的调研重安排轻成果，走了一圈、看了一遍、听了一阵，却没有形成破解难题的实招；有的服务重流程轻体验，程序上说得过去，群众感受却不理想。

作风漂浮的危害，不只是降低工作效率，也会消耗基层精力、影响单位形象、损害干部公信。机关党员干部要力戒坐而论道、纸上落实、层层加码、空转留痕，把工作重心放到解决问题、推动发展、服务群众上来。要少一些“材料包装”，多一些实地核验；少一些“口头推进”，多一些跟踪问效；少一些“层层留痕”，多一些精准指导；少一些“泛泛要求”，多一些可操作、能落地、见成效的具体措施。

要树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，坚持以结果检验过程、以实效检验作风、以群众评价检验工作。安排一项任务，就要明确目标、责任、时限、标准；推进一项工作，就要掌握进展、发现堵点、协调解决、跟踪问效；完成一项事项，就要复盘总结、完善机制、固化成果。只有这样，机关工作才能从“忙得热闹”转向“干得有效”。

（三）防范廉洁失守的底线风险

廉洁自律，是党员干部安身立命的基本底线。近年来查处的违纪违法案例反复警示我们，腐败往往从不守小节开始，从人情往来变味开始，从侥幸心理滋生开始。有的干部在“礼尚往来”中放松警惕，有的在“帮个小忙”中突破边界，有的在“下不为例”中打开缺口，有的在“别人也这样”中丧失原则。一步退让，步步失守；一念偏差，满盘皆输。

机关党员干部要正确处理公与私、亲与清、情与法、利与义的关系，坚决抵制违规吃喝、违规收送礼品礼金、借机谋私、优亲厚友等问题。特别是在与管理服务对象、项目合作方、基层单位、相关企业和个人交往中，要把握分寸、守住界限，做到服务热情不越线，协调帮助不谋私，正常交往不变味，履职尽责不失守。

家庭家教家风也是廉洁建设的重要环节。要管好自己，也要管好家人亲属和身边人员，防止他人打着自己的旗号办事，防止家庭成员利用本人影响谋取利益。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，把清正廉洁作为立身之本、从政之基、履职之要，让干净干事成为党员干部最鲜明的底色。

三、立足新起点，在服务大局中彰显机关担当

机关单位的价值，体现在服务大局的站位、统筹协调的能力、推动落实的成效之中。2026年各项工作任务重、节奏快、要求高，党员干部要把个人岗位放到全局工作中去审视，把具体任务放到事业发展中去推进，做到谋划有高度、落实有力度、服务有温度。

（一）把服务中心落到关键处

围绕中心、服务大局，是机关工作的根本职责。离开中心工作谈机关建设，容易空泛；脱离重点任务抓日常运行，难以见效。每一名党员干部都要清楚本单位当前重点是什么、难点在哪里、突破口何在，主动把岗位职责嵌入全局任务，把本职工作融入年度目标，做到中心工作推进到哪里，服务保障就跟进到哪里。

服务中心不能停留在一般表态上，要体现在高质量办文、高效率办会、高标准办事、高水平参谋上。起草材料要吃透上情、掌握内情、了解下情，做到观点准、逻辑清、措施实；组织会议要突出主题、精简流程、提升质效，防止为开会而开会；协调事项要主动沟通、靠前衔接、跟进落实，防止问题在环节中空转；督办工作要盯住重点、抓住关键、直达末端，推动部署变行动、任务变成果。

要强化系统观念和全局意识，对重大任务、重点项目、重要事项实行清单化管理、节点化推进、责任化落实。既要善于从全局看一域，又要善于以一域服务全局，真正做到参在点子上、谋在关键处、干在需要时。

（二）把服务基层落到需求处

基层是政策落实的末端，也是问题矛盾的前沿。机关服务基层，不能只看有没有安排部署，关键要看基层需不需要、管不管用、能不能减负。有的事项，机关觉得程序完备，基层却感到操作复杂；有的要求，机关认为标准统一，基层却面临情况各异；有的报表，机关觉得便于掌握情况，基层却要反复填报、多头报送。服务基层，首先要理解基层。

要大兴调查研究之风，带着问题下去、带着责任下去、带着办法回来。调研不能只看亮点、不看短板，只听汇报、不听真话，只要材料、不要实情。要多到任务重、矛盾多、基础弱的地方听意见，多同一线干部、服务对象、群众代表面对面交流，把真实情况摸上来，把堵点难点找出来，把基层建议吸纳进来。

对基层反映集中的问题，要分类梳理、分层办理、限时反馈。属于政策解释不到位的，及时讲清楚；属于流程设计不合理的，抓紧优化；属于部门协同不顺畅的，主动会商；属于长期积累的复杂问题，建立台账、稳妥推进。机关服务基层的成效，不在于去了多少次、开了多少会、发了多少表，而在于帮助基层解决了多少实际问题。

（三）把服务群众落到心坎处

群众感受是检验机关作风的重要标尺。机关干部虽然多数不直接站在窗口一线，但每一项制度设计、每一次流程优化、每一个事项办理，最终都会传导到群众身上。群众办事是否便捷，反映渠道是否畅通，诉求回应是否及时，问题解决是否彻底，都考验机关干部的责任心和执行力。

要坚持从群众视角审视工作，善于把“办没办”转化为“办得好不好”，把“有没有”转化为“优不优”，把“按程序完成”转化为“群众满意”。对涉及群众切身利益的事项，要少讲客观理由，多想解决办法；少让群众反复跑，多让数据和流程高效转；少把问题往外推，多在职责范围内向前一步。

要健全诉求收集、办理反馈、跟踪问效机制，对群众反映强烈、基层关注度高、影响工作质效的问题，做到及时受理、认真研究、稳妥处置、闭环反馈。党员干部要在解决一件件具体事中赢得群众信任，在办好一桩桩平凡事中体现机关温度，在改进一个个细节中提升治理效能。

四、锤炼新作风，在履职尽责中提升落实质效

一分部署，九分落实。机关党员干部既要有想干事的自觉，也要有会干事的本领，还要有干成事的韧劲。面对新任务新要求，不能满足于一般化完成、常规化推进、过得去交账，而要以更高标准、更实举措、更严作风推动各项工作落地见效。

（一）以调研破题推动精准施策

没有调查就没有发言权，没有深入调研就难有精准施策。机关干部要把调查研究作为基本功，围绕重点工作推进中的难点堵点，围绕基层反映集中的痛点盼点，围绕影响服务质效的薄弱环节，深入一线了解情况、研究问题、提出对策。

调研要防止“浅表化”。不能满足于听一次汇报、看几个点位、收一摞材料，而要善于透过现象看本质，透过个案找共性，透过问题查根源。对基层提出的问题，既要看当下怎么解决，也要看制度上如何完善；既要研究单个事项的办理办法，也要分析同类问题的治理路径。

调研成果要转化为工作成效。能立即解决的，立行立改；需要协调推动的，明确责任；涉及制度机制的，研究完善；一时难以解决的，解释到位、分步推进。要让调研从“完成任务”转为“解决问题”，从“形成报告”转为“推动落实”，从“阶段安排”转为“常态机制”。

（二）以协同聚力推动整体联动

机关工作链条长、环节多、关联广，任何一个环节衔接不畅，都可能影响整体效率。要打破各管一段、各守一摊的惯性思维，强化协同意识、补位意识、整体意识，推动部门之间、岗位之间、上下之间形成顺畅高效的运行机制。

协同不是职责不清，也不是简单凑合，而是在边界清晰基础上的同向发力。牵头部门要主动负责、统筹推进；配合部门要积极响应、按时落实；相关岗位要及时沟通、信息共享。遇到跨部门事项，不能等靠推拖；遇到复杂问题，不能层层转手；遇到紧急任务，不能只强调困难。要在协同中体现担当，在配合中体现格局，在落实中体现效率。

要完善重点任务会商机制、信息共享机制、督促反馈机制，对涉及多个部门的事项，明确牵头责任、配合责任、完成时限和工作标准，防止责任悬空、任务空转。只有把各方面力量拧成一股绳，机关运转才能更加顺畅，服务保障才能更加有力。

（三）以闭环问效推动常态长效

抓落实，贵在闭环，重在问效。工作不能止步于“已安排”，也不能停留在“已上报”，关键要看有没有落到位、有没有见成效、有没有可持续。对机关工作而言，闭环管理既是一种方法，也是一种作风。

要建立“部署—推进—反馈—督办—评估—提升”的工作闭环。对重点任务实行台账管理，明确责任主体、时间节点、进度要求和结果标准；对推进不力的事项及时提醒、协调解决；对已经完成的工作开展复盘评估，总结经验、查找不足、完善机制。不能让问题停在会议上、责任落在纸面上、成效留在口头上。

要坚持当下改与长久立相结合。对具体问题，要盯住不放、一抓到底；对反复出现的问题，要举一反三、堵塞漏洞；对普遍存在的问题，要从制度机制上找原因、补短板、强弱项。通过一项项工作闭环、一个个问题销号、一套套机制完善，把机关工作提升到新水平。

同志们，百年风华正茂，奋进正当其时。站在中国共产党成立105周年的重要节点，回望来路，我们倍感自豪；审视当下，我们深知责任重大；面向未来，我们更需奋楫争先。机关党员干部要把对党的忠诚体现在坚定方向上，把纪律要求体现在日常言行上，把宗旨意识体现在服务基层群众上，把担当精神体现在推动落实上，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加过硬的本领，在“十五五”开局起步的新征程中展现机关担当、贡献党员力量。

谢谢大家。

鉴往知来守初心，擎旗奋进谱华篇

同志们：

今年是中国共产党成立105周年。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党领导人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。在这个特殊的历史节点上，根据市委统一部署和委党组工作安排，今天，我围绕“鉴往知来守初心、擎旗奋进谱华篇”这个主题，结合发改工作实际，与同志们作一次交流，共同庆祝党的105岁华诞。

一、回首峥嵘岁月，在回顾党的光辉历程中感悟发改工作的“根”与“魂”

发改部门历来是党和政府经济工作的参谋部、作战部。从革命战争年代的根据地经济建设和财政工作，到新中国成立初期百废待兴中的计划统筹与重大项目布局；从改革开放时期价格闯关、投资体制改革，到新时代高质量发展与构建新发展格局的宏观谋划，发改工作始终与党的事业紧密相连，始终是落实党的经济路线方针政策的“急先锋”和“马前卒”。一百多年来，一代又一代发改人在党的领导下，以高度的政治责任感，创造了无数个经济建设的奇迹。

（一）在星星之火中孕育“令行禁止、保障供给”的忠诚本色。革命战争时期，我们党在各个根据地就成立了国民经济部、财政部等相关经济职能部门，负责筹集军需、发展生产。在极其严酷的环境中，经济工作者把“保证战争需要、保障人民生活”作为第一要务。他们严格执行党的财经纪律，甚至不惜用生命保护党的经费和物资。在长征途中，在经济条件极端困难的情况下，红军供给部门想方设法筹措粮秣，确保了主力部队的生存与作战，这种“一切为了前线、一切为了胜利”的忠诚本色，是发改工作服务于党的政治任务的生动体现。那一时期的经济工作者，面对敌人的严密封锁，创造性地开展货币兑换、物资贸易、兴办军工小工厂等工作，为夺取革命胜利奠定了坚实的物质基础。以x豫皖、陕甘宁等革命根据地的经济实践为例，党在根据地经济工作中总结出的“发展经济、保障供给”的方针，为我们后来长期的经济工作提供了重要的理论源泉和实践经验。发改系统的前身正是从这样的红色根据地经济职能中逐步演变发展而来，其中蕴含的“听党指挥、严守纪律、绝对忠诚”的政治基因，自始至终融入了我们的血脉。

（二）在改天换地中扛起“谋篇布局、奠基兴业”的历史重任。新中国成立后，特别是改革开放以来，发改系统（计委）在党领导社会主义建设的进程中发挥了至关重要的作用。从第一个五年计划的编制到“三线”建设的组织实施，从建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，到推动社会主义市场经济体制的确立与完善，一代代发改人高瞻远瞩、深谋远虑，坚持以规划引领发展。在x的工业发展史上，发改人发挥了不可替代的作用——从参与“三线”建设时期军工项目的选址落地，到改革开放后推动本地汽车零部件产业的规模化发展；从全程跟踪服务东风公司产能扩张，到主动谋划筹建省级经济技术开发区，发改人始终走在前列、谋在深处。在抗击1998年特大洪水、2003年“非典”疫情、2008年汶川地震等重大灾害和突发事件期间，发改系统快速启动应急机制，紧急调度物资、保障市场供应、稳定社会预期，每一次都出色地完成了党交给的光荣任务。在全国发展大局中，我们坚持全盘统筹、突出重点，科学分配有限的建设资金和物资资源，促使国民经济在较短时间内迅速恢复了生机与活力。面对20XX年初新冠疫情暴发的危急时刻，发改系统闻令而动，第一时间启动应急价格监测日报告机制，组织电力、油气等能源企业24小时保供保运，协调解决口罩、防护服等重点防疫物资生产企业原料运输、资金周转等“卡脖子”问题，紧急出台阶段性降低企业用电用气成本政策，为x打赢疫情防控阻击战提供了坚实的物资保障和能源支撑。

（三）在强国征程中续写“服务大局、善作善成”的时代答卷。进入新时代，我们坚持贯彻落实新发展理念，坚定不移推动高质量发展。特别是在“十四五”期间，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革任务，发改系统牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力。在市委、市政府的坚强领导下，面对存量支撑不够有力、增量增长不够强劲、经济规模优势相对下滑的阶段性困难，全市发改系统深入实施“两资三能”工程，全力促进有效投资，办成了一批过去想办而未办成的大事，解决了一批长期想解决而未解决的难题，中西部发展的区域性中心城市建设迈出坚实步伐。我们坚持“全域谋项目、全力争资金”，积极争取各类竞争性政策资金，楚能新能源、东风新能源智能越野车等百亿级产业项目先后开工，为全市经济转型注入新动能。全体发改干部以务本务实、真抓实干的作风，在“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇布局的大考中磨砺了党性，交出了一份优异答卷。

二、汲取智慧力量，在谋划重大战略实践中彰显发改工作的“谋”与“为”

当前，我们正处于“十五五”规划全面发力的关键时期。面对世界变乱交织、外部环境不确定性加大的复杂局面，面对我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的深刻变革，发改部门如何在伟大建党精神的指引下，发挥好统筹协调、宏观谋划的核心职能，直接关系到x未来五年甚至更长时期的发展质量。基于此，结合本委的工作职责，我们要重点从以下五个方面发力。

（一）深耕战略谋划“主阵地”，在“十五五”规划落地上拿出“大手笔”。规划是发改工作的看家本领，也是党领导经济工作的重要手段。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，x发展面临存量支撑不够有力、增量增长不够强劲、经济规模优势相对下滑的阶段性困难。如何将这些困难和挑战转化为前进的动力和突破的契机，是对我们发改系统政策谋划能力的一次集中检阅。我们要坚持目标导向和问题导向相结合，把“十五五”规划纲要从纸面落到实处。一是深入开展重大问题前瞻性研究。聚焦“十五五”时期x面临的重大机遇与挑战，围绕打造中西部发展的区域性中心城市这一核心目标，深入分析人口、产业、空间三个结构性变化趋势，前瞻谋划“十五五”后期及更长远时期的重大战略任务。在具体推进过程中，要打破过去“规划编制时热热闹闹、规划实施后无声无息”的怪圈，探索建立规划实施动态监测评估机制，以季度为节点跟踪评估各项主要指标和重大任务的完成情况，及时向市委、市政府提交评估报告并提出调整建议。二是扎实推动重大事项向上争取。充分利用国家确定的x作为中部地区重点城市、汉江流域中心城市、重点支持的省域副中心城市的多重身份优势，积极对接长江经济带发展、中部地区崛起、战略腹地建设等国家战略。强化与省发改委等上级部门的常态化对接机制，围绕“两重”建设方向，策划储备一批具有全局性、战略性的重大工程项目，争取更多x元素、x项目纳入国家和省“十五五”规划盘子，切实提高x在全国生产力布局中的能级。三是加快完善重大项目谋划体系。按照“干着今年、备着明年、想着后年”的思路，建立健全“近期可实施、中期有储备、远期可展望”的重大项目滚动储备库。加强对各县（市、区）和市级部门的业务指导，严把项目谋划质量关，杜绝“拍脑袋”决策、杜绝“大呼隆”上马，确保每一个入库项目都有扎实的前期论证、有明确的资金来源、有可行的实施路径，真正做到“谋一件、成一件”，确保x在区域竞争中抢占先机。

（二）筑牢项目建设“压舱石”，在扩大有效投资上拼出“加速度”。投资是稳增长的“定海神针”，项目建设是经济工作的“牛鼻子”。我们要把抓项目、促投资摆在更加突出的位置，以“两资三能”工程为总抓手，全力推动项目快落地、快建设、快投产、快见效。一是千方百计抓立项争资。抢抓国家更加积极有为的宏观政策窗口期，市县联动、专班推进、并联审批、跑部进厅，继续巩固“全域谋项目、全力争资金”的工作格局。深入研究国家超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等政策资金支持方向和项目申报条件，提高项目申报的精准性和成功率。同时，注重加强向上争取的统筹协调，防止各条块“多头跑、重复跑”，整合全市力量统一对外，以x整体形象增强项目获批竞争力。二是全力以赴抓招商引资。围绕全市“3+4”产业体系布局，即做大做强汽车、现代化工、农产品加工三大传统优势产业，加快培育新能源新材料、高端装备制造、生物制造、低空经济四个特色支撑产业，紧盯长三角、珠三角等产业外溢地区，实施点对点精准招商。不仅要引“龙头”、更要补“链条”，突出产业链招商、以商招商，持续引进一批投资体量大、技术含量高、带动能力强的大项目好项目，不断优化我市产业结构。三是坚持不懈抓项目服务。完善重大项目“五化”管理平台，对项目立项、用地、环评、规划、施工许可等前期环节实行全生命周期跟踪服务，打通项目落地“最后一公里”。坚持“要素跟着项目走”，建立重大项目要素保障联席会议制度，定期会商解决项目推进中遇到的土地、能耗、环境容量等堵点难点问题，做到问题随时发现随时研究、及时协调及时解决，确保项目建设“无障碍、零延误”。

（三）跑出产业转型“加速度”，在培育新质生产力上挖掘“深潜能”。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们必须坚持以科技创新引领产业创新，因地制宜加快培育和发展新质生产力，推动产业格局从“一业独大”向“多点支撑”转变。一是着力推动传统产业提质增效。聚焦汽车、现代化工、农产品加工三大传统优势产业，大力推进实施新一轮大规模设备更新和技术改造。深入推进“技改提能”行动，支持企业利用数字化、智能化、绿色化技术重塑生产流程，推动传统产业向价值链中高端攀升。重点关注东风、骆驼、回天等链主企业，“一企一策”量身定制扶持方案，引导其加大研发投入、拓展产品品类、延伸产业链条，巩固传统产业的基本盘。二是有力助推新兴产业加速壮大。大力发展新能源新材料、高端装备制造、生物制造等战略性新兴产业，积极培育低空经济等未来产业。充分发挥x隆中实验室、全国重点实验室等创新平台作用，推动创新链与产业链深度融合。加强与武汉、十堰等周边城市的产业协作，探索“研发在武汉、中试在x”等跨区域协同创新模式，将x打造成为科技成果转化的高地。三是积极应对产业转型阵痛。针对传统燃油汽车产能过剩、部分企业生产经营困难等突出问题，发改系统要发挥好“预警员”和“调度员”作用。要建立重点行业运行监测机制，对汽车、化工等重点行业的产量、库存、价格、利润等关键指标实行月度分析，及时发现苗头性、倾向性问题并提前预警。对于出现订单不足、资金周转困难的企业，要主动上门服务，帮助对接订单资源，协调金融机构延期展期贷款，组织开展“襄车协同”“襄机联动”等本地产销对接活动。特别是针对部分小微企业面临的共性难题，要整理形成对策建议及时报告市委、市政府，推动出台更有针对性的帮扶措施。

（四）当好区域协同“黏合剂”，在构建优势互补格局上做好“大文章”。促进区域协调发展，是贯彻新发展理念的重要方面，也是发改系统的重要职责。我们要立足x区位优势，积极推动区域深度融合发展。一是加快融入国家重大战略。积极主动对接长江经济带发展、汉江生态经济带建设、西部陆海新通道建设等国家战略，找准x的切入点和发力点，最大限度将战略红利转化为发展动能。抢抓汉襄宜“金三角”协同高质量发展的政策机遇，加强与武汉、宜昌的规划衔接、产业对接、交通连接，推动人才、资金、信息等要素在三地之间高效流动、合理配置。二是推动市域协同发展。按照市委“一核引领、两翼支撑、多极联动、全域协同”的发展格局要求，统筹优化全市产业空间布局，支持各县（市、区）立足资源禀赋和产业基础，走特色化、差异化发展道路，避免同质化竞争。要建立市域产业协作协调机制，定期召开联席会议，协调解决跨区域产业布局中的利益分配、要素调剂、项目落地等具体问题。加大对枣阳、宜城、老河口等县级市的产业支持力度，推动县域经济加快崛起。三是深化区域务实合作。持续推动“襄十随神”城市群一体化发展，在基础设施互联互通、产业协作配套、生态环境联保共治、公共服务共建共享等方面取得更多实质性进展。积极拓展与南阳、信阳等周边省外城市的交流合作，推动跨省际的交通对接、商贸互通、文旅合作，切实提升x作为省域副中心城市的辐射带动力。

（五）用好深化改革“关键招”，在打造一流营商环境上激发“活力源”。发改系统是优化营商环境的重要牵头部门之一，深化“放管服”改革、激发市场主体活力是我们义不容辞的责任。要持续深化投资项目审批制度改革，依托投资项目在线审批监管平台，全面推行并联审批、容缺受理、告知承诺制，大幅压缩审批时限。对符合国家产业政策和规划要求的项目，开辟绿色审批通道，做到“即报即审、快审快批”；对重大项目实行“一对一”全程帮办代办，最大限度降低企业制度性交易成本。同时，要深入推进要素市场化配置改革，持续落实各项减税降费、助企纾困政策，切实降低企业用能、物流、融资等成本，让企业“轻装上阵”。要积极会同市市场监管局、市行政审批局等部门，持续整治涉企违规收费，严厉打击垄断和不正当竞争行为，营造公平有序的市场环境，让企业在x进得来、留得住、发展好。

三、永葆初心本色，在锻造过硬发改队伍中筑牢政治上的“严”与“实”

干部队伍是事业成败的决定性因素。在新时代的赶考路上，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的发改铁军，是做好各项工作的坚强保障。

（一）坚持政治铸魂，在党建引领中把稳“方向盘”。发改工作是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治。要始终把政治建设摆在首位，持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持把学习贯彻总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，党组理论学习中心组带头学、机关各支部深入学、青年理论学习小组研讨学，推动理论学习往深里走、往实里走。在制定规划、拟定政策、推进项目等各项工作中，要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，确保中央、省委、市委决策部署在发改系统不折不扣落到实处、见到实效。

（二）强化实干笃行，在攻坚克难中当好“排头兵”。发改系统承担的任务往往具有开创性、复杂性、系统性的特点。面对新形势新任务，全委党员干部要进一步解放思想、拓宽视野，不断学习宏观经济、产业政策、投融资等新知识新技能，克服“本领恐慌”。要深入践行“一线工作法”，走出机关大楼，走进企业车间、项目工地、田间地头，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要发扬“钉钉子”精神，对于市委、市政府确定的重大事项、重点项目，紧盯节点、倒排工期、挂图作战，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和担当，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，干出经得起历史和人民检验的实绩。

（三）严守纪律规矩，在清正廉洁中筑牢“防火墙”。发改部门权力集中、责任重大，同时也面临着较大的廉政风险。无论是项目审批、资金安排，还是政策制定、价格管理，都必须严格按制度办事、按程序办事。同志们要始终绷紧廉洁自律这根弦，正确行使党和人民赋予的权力，时刻自重、自省、自警、自励。领导干部要带头执行制度，严格执行民主集中制，“三重一大”事项必须集体研究、科学决策，坚决杜绝“拍脑袋、拍胸脯、拍桌子”的随意行为。要紧密结合正在开展的政绩观学习教育，深入查摆整改自身存在的作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造发改系统风清气正的政治生态。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！站在建党105周年的新起点上，我们要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，克难攻坚、真抓实干，不断开创全市发改工作新局面，为加快高质量发展贡献新的更大力量！

七一党课：精细管理绣花功，魅力城市展新容

同志们：

城市管理是城市运行的“大管家”，是展示城市形象的“窗口”，是服务市民群众的“第一线”。从革命战争年代的城市接管和秩序维护，到新中国成立后的爱国卫生运动和环境整治；从改革开放后市容环卫管理的逐步规范，到新时代“像绣花一样精细”管理城市——党领导下的城市管理事业，始终与城市发展同频共振、与市民生活息息相关。x是国家历史文化名城、省域副中心城市，城市管理工作的成效直接关系到城市形象、营商环境和市民幸福感。今天，我以“精细管理绣花功、魅力x展新容”为题，与同志们作一次党课交流，共同庆祝党的生日。

一、感悟红色城管奋斗史，在为民管城的生动实践中汲取精细管理智慧

我们党自成立之日起，就高度重视城市管理和环境治理。一部党的百年史，也是一部城市管理从粗放到精细、从人治到法治、从单一到综合的跨越史。

（一）初心如磐：从“城市接管”到“爱国卫生”，为民管城的基因薪火相传。在革命战争年代，党在解放城市后，迅速组织力量接管城市、恢复秩序。1948年，解放军解放石家庄后，颁布了《石家庄市城市管理暂行办法》，对市容卫生、摊点管理、交通秩序等作出规定。1949年，随着全国各大城市相继解放，党领导人民开展了大规模的城市环境整治行动，清运垃圾、疏通沟渠、整顿市容，使旧中国的脏乱差面貌得到初步改变。1952年，毛泽东同志发出“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平”的号召，全国上下掀起爱国卫生运动热潮。除“四害”（老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子）、清垃圾、改水改厕、整治环境，成为那个时代最鲜明的印记。广大市民群众积极响应，拿起扫帚、铲子，走上街头、走进里弄，整治环境卫生。这一时期的城市管理，虽然条件艰苦、手段落后，但“依靠群众、服务群众”的理念深入人心。在x，1950年成立了襄樊市清洁大队，负责城区垃圾清运和街道清扫。1958年，在全市范围内开展了轰轰烈烈的“除四害”运动，动员机关干部、学校师生、街道居民齐上阵，清理卫生死角，改善居住环境。“人民城市人民管”的朴素理念，自那时起就深深扎根于x城管人的心中。

（二）改革探索：从“市容监察”到“综合执法”，依法治城的步伐坚实有力。改革开放后，随着城市化进程加快，城市管理任务日益繁重。1986年，国务院颁布《城市市容和环境卫生管理条例》，对市容环境卫生管理作出全面规范。1992年，建设部颁布《城建监察规定》，明确城建监察队伍的职责权限。这一时期，全国各大城市相继成立了城建监察支队、市容监察大队等执法队伍，城管执法体系初步形成。1996年，《行政处罚法》颁布，为相对集中行政处罚权制度提供了法律依据。2002年，国务院授权开展城市管理综合执法试点，将市容环卫、规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通等方面的部分行政处罚权集中由城管执法部门行使。2015年，中共中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，这是新中国历史上第一份以党中央、国务院名义印发的关于城管执法工作的纲领性文件，标志着城管执法体制改革进入新阶段。在x，1998年成立了襄樊市城建监察支队，2005年更名为襄樊市城市管理执法局，20XX年组建x市城市管理执法委员会。经过多年发展，x城管在清扫保洁、垃圾处理、市容整治、违建治理、数字化城管等方面走在了全省前列。特别是数字城管系统建成运行后，城市管理问题的发现和处置效率大幅提升。“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法）得到广泛推行，城管队伍形象持续改善。

（三）新时代新征程：从“数字城管”到“智慧城管”，智慧兴城的蓝图渐次铺展。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视城市管理工作。总书记多次强调：“城市管理应该像绣花一样精细”“要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”“要推动城市治理体系和治理能力现代化”。20XX年，全国城市管理执法体制改革现场会在徐州召开，“徐州经验”在全国推广。20XX年，住建部部署推进“智慧城管”建设。2021年，《“十四五”全国城市基础设施建设规划》提出，要加快建设宜居、韧性、智慧城市。在市委、市政府的坚强领导下，全市城管系统深入贯彻总书记关于城市管理的重要论述，各项工作取得显著成效。环卫保洁水平持续提升。城区主次干道机械化清扫率达到95%以上，“以克论净”深度保洁模式全面推广。市容秩序不断优化。开展“拆违透绿”“拆墙透绿”专项行动，拆除违建x万平方米。整治占道经营、店外经营、乱贴乱画、乱停乱放等城市顽疾，市容面貌焕然一新。生活垃圾分类扎实推进。建成生活垃圾分类示范片区x个，生活垃圾回收利用率达到x%以上。生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂等终端处理设施建成投运。智慧城管建设成效明显。建成市、区、街、居四级联动的智慧城管平台，实现“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体。城管执法规范化水平持续提升。推行执法全过程记录，开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，城管队伍群众满意度逐年提高。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：城市管理精细化水平与先进城市相比还有差距，“脏乱差”现象在一些区域反复回潮；垃圾分类推行还不够深入，市民参与度和投放准确率有待提高；智慧城管应用场景还不够丰富，数据共享和业务协同需要加强；城管执法方式方法还需要创新，暴力抗法和暴力执法问题都需要防范；基层城管力量薄弱，部分区域存在管理盲区。面对新形势新任务，我们必须以“绣花功夫”和“工匠精神”，推动新时代x城市管理工作高质量发展。

二、聚焦精细化管理核心任务，在提升城市环境品质中打好五大攻坚战

城市管理是城市治理的重要组成部分。当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕“干净、整洁、有序、安全、美丽”的目标，以五大攻坚战为抓手，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

（一）全力以赴打好环境卫生提标攻坚战，让城市“面子”更靓“里子”更实。环境卫生是城市形象的“第一印象”。要坚持“席地可坐”的标准，打造“最干净城市”。一是提升清扫保洁水平。推广“机械化清扫+高压冲洗+人工保洁”作业模式，主次干道机械化清扫率达到100%。在商业街区、旅游景点、交通枢纽等重点区域，延长保洁时间，提高保洁频次。开展“以克论净”深度保洁，对路面尘土残存量进行量化考核。二是加强公厕建设管理。按照“布局合理、数量充足、干净无味、管理有效”的要求，新建改建一批城市公厕。推广“厕所开放联盟”，鼓励沿街单位、商场、酒店内部厕所对外开放。落实公厕“所长制”，加强日常保洁和维护，提供免费厕纸、洗手液等便民服务。三是推进建筑垃圾规范化处置。加强建筑垃圾运输车辆管理，落实密闭运输、净车出场、规定路线、规定时间等要求。严厉打击随意倾倒、抛撒建筑垃圾行为。推进建筑垃圾资源化利用，建设建筑垃圾消纳场和资源化利用设施。四是加强“牛皮癣”治理。采取市场化运作、网格化管理、常态化清理等方式，整治乱贴乱画小广告。对制贩假证、非法行医等涉嫌违法的小广告，移交公安部门查处。规范设置便民信息发布栏，引导合法信息规范发布。五是开展“清洁城市”行动。每月至少组织一次“全民洗城”活动，动员机关干部、企事业单位职工、社区居民、志愿者走上街头，清洗道路、护栏、公交站台、果皮箱等城市家具。落实“门前三包”责任制，督促临街单位、商户自觉维护门前环境卫生。

（二）铁腕整治打好市容秩序规范攻坚战，让城市“秩序”更优“气质”更佳。市容秩序是城市文明程度的重要标尺。要坚持疏堵结合、标本兼治，着力解决影响市容环境的突出问题。一是规范占道经营管理。按照“主次干道严控、背街小巷规范”的原则，合理设置便民疏导点，引导流动摊贩入点经营。对未经批准擅自占道经营、店外经营、露天烧烤等行为，依法予以查处。推广“门前三包”信息化管理平台，对商户履约情况进行动态评价。二是整治户外广告和牌匾标识。规范户外广告设置，清理整治违规设置、超期设置、破损陈旧、存在安全隐患的户外广告。制定牌匾标识设置导则，引导商户规范设置店招牌匾。开展“屋顶广告”“墙面广告”“落地广告”专项整治。三是加强违法建设治理。坚持“零容忍”，对新增违法建设做到“发现一处、拆除一处”。对存量违法建设，按照“分类处置、逐步消化”的原则，结合老旧小区改造、城市更新等项目实施拆除。建立违法建设防控长效机制，落实网格巡查、群众举报、卫星遥感等监管措施。四是规范共享单车管理。科学核定共享单车投放总量，实行配额管理。督促运营企业加强车辆维护和停放秩序管理，对乱停乱放车辆及时清运。在轨道交通站点、公交枢纽、商业中心等区域，施划非机动车停放区。对违规停放、废弃破损的共享单车，依法予以清理。五是整治沿街晾晒和乱堆乱放。对沿街晾晒衣物、被褥等行为，加强劝导和规范。清理整治沿街商铺门前乱堆乱放物料、商品、杂物等行为。规范空调外机、遮阳篷、防盗网等设施设置。

（三）全员发动打好生活垃圾分类攻坚战，让城市“循环”更畅“生态”更美。垃圾分类是“关键小事”，也是“民生大事”。要坚持“党建引领、政府推动、部门联动、全民参与”的原则，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。一是完善前端分类投放设施。在居民小区、单位、公共场所合理设置分类投放容器和投放点。对老旧小区分类设施进行改造提升。推行“定时定点”投放模式，配备分类指导员，对居民投放行为进行指导、监督。二是规范中端分类收运。配备标识清晰、密闭环保的分类收运车辆，实行“不同车辆、不同频次、不同去向”的分类收运。严禁“先分后混”“混装混运”。建立分类收运台账，对收运量、收运去向进行登记。三是加快末端分类处理设施建设。保障生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾消纳场、有害垃圾暂存点等设施正常运行。推进厨余垃圾处理设施建设，提高厨余垃圾资源化利用水平。规划建设大件垃圾拆分中心和可回收物分拣中心。四是强化宣传引导。开展垃圾分类“进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业、进商场”活动，普及分类知识。建设垃圾分类科普教育基地，免费向市民开放。将垃圾分类纳入居民公约、村规民约，引导市民养成分类习惯。五是健全考核激励机制。将垃圾分类工作纳入城市管理考核和文明创建测评体系。推行“红黑榜”制度，对分类成效好的单位和个人给予表彰奖励，对分类差的进行曝光、约谈。

（四）创新驱动打好智慧城管赋能攻坚战，让城市“大脑”更灵“手脚”更快。科技是提升城市管理效能的重要支撑。要加快推进城市管理数字化、智能化、智慧化，实现“一屏观全域、一网管全城”。一是升级智慧城管平台。整合市容环卫、市政公用、园林绿化、城管执法等业务系统，构建城市管理“一张图”。拓展视频智能分析功能，对占道经营、店外经营、乱堆乱放、暴露垃圾等问题实现自动识别、自动告警、自动派单。二是建设城市运行管理服务平台。在国家、省统一部署下，建设城市运行管理服务平台，实现对城市运行状态的全面感知、动态监测、智能预警。接入供水、排水、燃气、热力、电力、通信等城市生命线工程数据，提高城市运行安全保障能力。三是推进“非现场执法”。利用视频监控、无人机巡查、车载巡查等手段，固定违法证据，实现“零接触”执法。对违法情节轻微、当事人认错认罚的案件，推行“掌上执法”模式，当事人通过手机APP接受告知、缴纳罚款。四是建立城市管理综合评价体系。运用大数据分析技术，对城市管理问题发生规律、处置效率、市民满意度等进行综合评价。评价结果定期向社会公布，接受群众监督。五是加强数据共享和业务协同。推动智慧城管平台与智慧公安、智慧交通、智慧环保、智慧社区等平台互联互通，实现信息共享、业务协同、联动处置。

（五）温情服务打好城管执法提质攻坚战，让城市“管理”更有温度“执法”更显公信。城管执法直接面对市民群众，关系党和政府形象。要坚持“为人民管理城市”的理念，推进服务型行政执法。一是推行“721工作法”。70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。设立“城管开放日”“城管体验日”，邀请市民走进城管、了解城管、支持城管。二是规范执法行为。严格执行行政执法“三项制度”（公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。规范执法语言、行为、程序，做到着装整齐、用语规范、举止文明。坚持“教育为主、处罚为辅”，对轻微违法行为，以劝导、告诫、约谈等方式处理。三是提升执法效能。推进“街长制”“路长制”“网格化”管理，将管理责任落实到人。对重点区域、重点时段、重点问题实施“错时执法”“延时执法”“联合执法”。建立城管执法快速反应机制，对群众投诉举报做到“接诉即办、快查快处”。四是加强执法监督。畅通投诉举报渠道，对群众反映的城管执法问题，及时核查、处理、反馈。建立执法评议机制，定期对执法案件进行评查。对执法不文明、不规范、不公正的行为，严肃追责问责。五是塑造城管良好形象。开展“最美城管人”“十佳城管队员”评选表彰活动。加强城管宣传，讲好城管故事。开展城管志愿服务，组织城管队员进社区、进学校、进企业，参与文明引导、扶贫帮困等活动，增进市民对城管工作的理解和支持。

三、锻造人民满意城管铁军，在全面从严管党治党中强化三大保障

城市管理工作处在服务群众的第一线，必须毫不动摇坚持和加强党的领导，强化政治保障、法治保障、作风保障，锻造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明、人民满意的新时代城管铁军。

（一）强化政治保障，把牢城管事业的“定盘星”。持续深入学习总书记关于城市管理的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“第一议题”制度，委党组会、支委会首先学习总书记最新重要讲话和指示批示精神。不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委关于城市管理工作的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。加强城管系统党的建设，推进党建与业务深度融合，以高质量党建引领城管事业高质量发展。深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，持续提升城管队伍政治素质和业务能力。

（二）强化法治保障，练好依法行政的“基本功”。城市管理执法工作法律法规多、涉及面广。要持续加强法治能力建设。实施“城管干部法治素养提升计划”，围绕行政处罚法、行政强制法、城乡规划法、市容环卫条例等法律法规，分层分类开展培训。落实“谁执法谁普法”责任制，在执法过程中同步开展普法宣传。建立法律顾问和公职律师制度，为重大决策、重大执法提供法律支持。推行行政执法案例指导制度，统一执法尺度。加强执法案卷评查，规范执法文书制作。完善执法资格管理，做到“持证上岗、亮证执法”。

（三）强化作风保障，筑牢廉洁城管的“防火墙”。城管执法队伍掌握一定权力，廉政风险和作风风险不容忽视。要结合政绩观学习教育，引导城管干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦执法办案、行政审批、项目招投标、物资采购等关键环节，健全廉政风险防控机制，完善内控制度。严格执行“八不准”规定，坚决杜绝“吃拿卡要”、选择性执法、粗暴执法等行为。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。畅通监督渠道，主动接受人大监督、政协监督、社会监督、舆论监督。深化整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让城管队员有更多时间和精力投入到街面巡查、服务群众中去。

同志们，城市管理让生活更美好。站在建党105周年的新起点上，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，下足“绣花功夫”，做好“精细文章”，奋力开创x城市管理工作新局面，为x加快打造中西部发展的区域性中心城市贡献城管力量！

庆祝建党105周年、纪念长征胜利90周年专题党课：赓续红色血脉，砥砺初心使命

同志们：

今天，我们齐聚一堂，开展这次专题党课学习。2026年，是中国共产党成立105周年，是红军长征胜利90周年。在党史学习教育常态化长效化深入持久开展之际，我们重温这段光辉历史、感悟这份精神伟力，具有十分重大的历史意义和现实意义。回望百年征程，我们党历经磨难而愈挫愈勇，饱尝艰辛而愈发坚韧，一代代中国共产党人以坚定的理想信念、不屈的革命意志，铸就了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。今天这堂党课，我想围绕“回望来时路、走好当下路、坚定未来路”这条主线，从三个方面与大家共同学习、共同思考、共同提高！

一、回望百年峥嵘路，从党的奋斗历程中汲取精神伟力

（一）重温建党105年：感悟波澜壮阔的奋斗史诗。1921年，中国共产党在风雨如晦、山河破碎的历史背景下诞生。彼时中国，列强横行、军阀割据、民不聊生，无数仁人志士在黑暗中苦苦探寻救国救民的真理。中国共产党的诞生，犹如一道划破夜空的闪电，让苦难深重的中国人民看到了曙光、找到了出路。从上海石库门到嘉兴南湖，从南湖红船上的庄严宣誓，到以马克思主义为指导、以为中国人民谋幸福为初心使命的先进政党，就此踏上了改变中国、改变世界的历史征程。105年来，中国共产党团结带领中国人民经历了新民主主义革命的血雨腥风、社会主义革命和建设的艰辛探索、改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，开创了中国特色社会主义进入新时代，推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这105年，是一部充满奋斗与辉煌、曲折与胜利、付出与收获的壮丽史诗，充分证明了中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。无论是两万五千里长征的艰苦跋涉，还是抗日战争的殊死搏斗；无论是新中国成立初期一穷二白的艰难创业，还是改革开放以来波澜壮阔的伟大变革，中国共产党始终初心不改、矢志不渝，始终同人民心连心、同呼吸、共命运，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，谱写了气吞山河的壮丽篇章。学习党史，就是要从这段波澜壮阔的历史中，深刻领悟党的初心使命，从中汲取精神力量、历史智慧，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

（二）铭记长征90年：传承永垂不朽的精神丰碑。如果说建党105年书写了伟大的奋斗史诗，那么长征则是中国共产党和红军将士用鲜血与生命铸就的英雄传奇、精神丰碑。90年前，面对国民党反动派的疯狂围剿和围追堵截，中国工农红军以大无畏的革命精神、钢铁般的革命意志，踏上了那段举世闻名的战略转移之路。他们翻越皑皑雪山、穿越茫茫草地，四渡赤水、巧夺金沙、强渡大渡河、飞夺泸定桥，创造了人类历史上前所未有的伟大奇迹，完成了震惊世界的二万五千里长征。长征是宣言书，宣告了帝国主义和国民党反动派消灭中国共产党和红军的图谋彻底破产；长征是宣传队，向沿途千百万群众宣传了革命道理、播下了革命的火种，让人民群众认识到中国共产党是为人民谋利益的政党；长征是播种机，在广大人民群众中广泛传播了革命思想、培育了革命力量，奠定了中国革命最终走向胜利的思想基础、群众基础。长征精神，就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。90年来，长征精神始终以其震撼心灵、鼓舞斗志、启迪智慧的强大力量，激励着一代又一代中华儿女在革命、建设、改革的各个历史时期奋勇前行。在新时代的长征路上，我们纪念长征，不是要停留在对历史的缅怀之中，而是要从长征精神中汲取继续前进的勇气和力量、智慧和定力。新时代的长征路，同样充满艰辛与挑战，面对改革攻坚的繁重任务、面对百年未有之大变局的深刻复杂变化、面对人民群众对美好生活的新期待，我们每一位党员干部都要发扬长征精神，以坚定的政治立场、顽强的斗争意志、务实的工作作风、为民的深厚情怀，走好新时代的长征路，交出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的优异答卷。

（三）深学细悟“四史”：筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，是中华民族发展史、我们党领导人民不断奋斗的历史记录，是我们走向未来的精神坐标、力量源泉。深入开展“四史”学习教育，是党员干部坚定理想信念、增强历史自信、提升政治能力的重要途径。学习党史，要深刻认识党的初心使命，从革命先辈的英雄事迹中汲取精神力量，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中坚定跟党走的信念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习新中国史，要深刻认识新中国成立70多年来特别是新时代以来取得的伟大成就，深刻认识中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强对中国特色社会主义道路的自信。学习改革开放史，要深刻认识改革开放这一当代中国命运的关键抉择，深刻认识改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，学习敢闯敢试、敢为人先的改革精神。学习社会主义发展史，要深刻认识社会主义从空想到科学、从理论到实践、从一国到多国的发展历程，深刻认识中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，坚定社会主义必胜的信念。学习中华民族发展史，要深刻认识中华民族5000多年文明史的深厚积淀，深刻认识中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明，增强文化自信，铸牢中华民族共同体意识，凝聚起团结奋斗的强大合力。

二、锤炼坚强党性，在自我革命中砥砺政治品格

（一）把党章党规党纪学习作为终身课题、常修课程。党章是党的总章程，是全体党员必须遵守的根本行为规范，是全面从严治党的总依据和总遵循。总书记反复强调，党章要放在床头，经常对照检查，看看自己做到了没有。这话说得朴实无华、意味深长，却道出了党性修养的真谛——党章不是束之高阁的大本本，而是每一位党员日常行为的镜子、对照检查的标尺。在党的纪律体系中，政治纪律和政治规矩是根本、最重要的，是打头、管总的纪律。严守政治纪律，就是要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许搞“上有政策、下有对策”，绝不允许搞“两面派”、做“两面人”。党规党纪是对党章的延伸和具体化，学好了党规党纪，就能弄清楚自己能做什么、不能做什么，能说什么、不能说什么，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。对我们每一位党员干部而言，学习贯彻党章党规党纪，不能停留在背条文、记考试、应付检查的层面，而要联系实际、深入思考、融会贯通，把党章党规党纪内化于心、外化于行，做到学而懂、学而信、学而用，将纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，以严明的纪律规矩护航干事创业、护航健康成长。

（二）铸牢政治忠诚之魂，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。对党忠诚，是共产党人的政治品格、政治本色，也是党的政治纪律和政治规矩的核心要求。什么是真正的忠诚？不是口头上的表态、文件上的口号，而是发自内心的信仰和追随，是在关键时刻挺身而出、危急关头豁得出去、风浪面前站得稳脚跟的自觉行动。增强“四个意识”，就是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保政令畅通、令行禁止。坚定“四个自信”，就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不因外部压力而动摇，不因暂时困难而退缩，始终保持对党的伟大事业的忠诚与热情，始终保持战略定力、历史耐心。做到“两个维护”，就是要坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，这是最根本的政治纪律和政治规矩，是检验对党忠诚度的试金石。政治忠诚不是抽象的、空洞的，它体现在每一项工作的落实中，体现在每一次关键时刻的抉择中，体现在每一天的言谈举止中，体现在对党和人民事业的高度负责中。我们要时刻提醒自己，是不是在想着与党的根本宗旨不相干的事情，有没有一心一意为老百姓办实事，是不是在围绕党和国家中心任务履职尽责，以实实在在的行动诠释对党忠诚。

（三）弘扬核心价值观，培育高尚道德情操。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求，是凝聚中国力量的思想道德基础。富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标；自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向；爱国、敬业、诚信、友善，是公民层面的价值准则。对于党员干部而言，践行社会主义核心价值观，不仅是个人修养的内在要求，更是履行党员义务、发挥先锋模范作用的基本体现。要把社会主义核心价值观融入日常工作和生活，融入家风建设，以自身的模范行动引领社会风尚，让社会主义核心价值观在基层落地生根、开花结果，成为全社会的共同价值追求。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。“仁义礼智信”的道德追求、“天下兴亡、匹夫有责”的家国情怀、“自强不息、厚德载物”的精神品格、“民惟邦本、本固邦宁”的民本思想、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的担当精神，这些优秀传统文化的精华，至今仍然具有重要的现实意义和时代价值。党员干部要自觉传承中华优秀传统文化，从中汲取道德滋养、涵养浩然正气，不断提升个人的思想境界、道德修养和精神追求，做到明大德、守公德、严私德，以高尚的人格魅力赢得群众信任、凝聚奋进力量。

三、践行正确职业观，在担当作为中走好新时代长征路

（一）涵养“功成不必在我、功成必定有我”的境界担当。“功成不必在我”并不是消极、怠政、不作为，更不是当“太平官”“逍遥官”，而是既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事；既要做显功，也要做潜功；既追求短期见效，更着眼长远发展；不计较个人功名，不追求表面光鲜，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后的真评价。谷文昌同志在东山任职期间，带领干部群众在荒芜的海滩上种植木麻黄，把不毛之地变成绿色宝岛，造福了一方百姓、荫泽了几代后人。他之所以一直受到广大干部群众的敬仰和爱戴，正是因为他不追求轰轰烈烈的“显绩”，而是默默无闻地做奉献，这种“潜绩”是最大的“显绩”，这种“无我的境界”是“有我”的升华。总书记多次以谷文昌为榜样，告诫各级领导干部要为官一任、造福一方，真抓实干、久久为功，把丰碑立在人民群众心中。“功成必定有我”，是“功成不必在我”的题中应有之义、实践体现。面对改革发展中的难题，面对群众急难愁盼问题，我们不能推诿塞责、不能绕道而行，要拎着乌纱帽干事、不要捂着乌纱帽做官，以“为官避事平生耻”的自觉，以敢于担当、善于作为、勇于斗争的实际行动，在自己的岗位上创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩，真正做到一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一锤接着一锤敲。

（二）以案为鉴警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想堤坝。政治教育和警示教育，是党员干部廉洁从政、健康成长的重要基础。“廉洁自律准则”是每一位党员干部必须信守的政治本色、行为底线。总书记指出，领导干部要带头廉洁自律，明大德、守公德、严私德。明大德，就是要铸牢理想信念，对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚，始终把党和国家的利益摆在最高位置，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪尽职守、廉洁奉公，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。严私德，就是要严格约束自己的操守和行为，管好自己的生活圈、社交圈、朋友圈，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，做到慎独慎微慎初慎友。警示教育是一面镜子，照出的是党员干部思想上的灰尘、行为上的偏差、作风上的不足。近年来，一些领导干部因权力观错位、纪律意识淡薄，走上了违纪违法的道路，教训极为深刻、警示极为沉痛。这些案例警示我们，腐败的根源在于理想信念动摇，在于权力观错位，在于对党纪国法的漠视，在于自我约束的松懈。我们要以案为鉴、以案促改、以案促治，时刻保持对权力的敬畏、对纪律的尊崇、对人民的负责，心中有戒、心中有畏、心中有责，把正面典型的示范效应和反面案例的警示作用有机统一，使广大党员干部既有学习的标杆、又有警醒的镜鉴，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，在行动上守住廉洁从政的底线红线。要把廉洁从政的要求贯穿于工作的全过程、各环节，在行使权力时时刻提醒自己，手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为民谋利、为民造福，绝不能成为谋取私利的工具、绝不能成为个人升迁的阶梯。

四、砥砺奋进新征程，以实际行动走好新时代的长征路

同志们，回望105年的党史，重温90年前的长征岁月，我们深刻感受到，今天的幸福生活来之不易，是无数革命先烈用鲜血和生命换来的，是一代又一代共产党人前赴后继、接续奋斗换来的。我们没有理由不珍惜，没有理由不努力，没有理由不传承，没有理由不奋斗。

新征程是新的长征。前进道路上，我们面临的风险挑战不会少于过去，改革发展稳定的任务不会比过去轻松，人民群众对美好生活的向往只会比过去更加强烈。实现中华民族伟大复兴的使命，是历史赋予我们的重任，是时代交给我们的考卷。但只要我们坚守初心、牢记使命，砥砺前行、开拓进取，就没有任何困难能够阻挡我们前进的步伐，没有任何力量能够动摇我们实现目标的决心。

我们要把这次党课学习的成果，真正转化为干事创业的实际行动、推动发展的强大动力。一是要坚定理想信念，把对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，作为精神支柱、政治灵魂、力量源泉，在任何情况下都毫不动摇、决不退缩，以理论上的清醒确保政治上的坚定。二是要强化宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置，把群众的冷暖挂在心头，把群众的期盼作为奋斗的方向，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准，以实实在在的工作成效回应人民群众的关切、满足人民群众的需求。三是要严守纪律规矩，时刻对照党章党规党纪检视自身，做到知敬畏、存戒惧、守底线，永葆共产党人的政治本色、清廉本色，以严明的纪律规矩护航人生航向。四是要树立正确事业观，坚持以人民为中心的发展思想，既做显功、更做潜功，既谋当前、更谋长远，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，以优异的工作成绩向建党105周年献礼、向长征胜利90周年致敬。

长征精神不会随着岁月的流逝而褪色，建党初心不会因时代的变迁而改变。让我们以高度的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作作风、为民的深厚情怀，在新时代新征程上续写新的辉煌篇章，以实际行动迎接建党105周年和长征胜利90周年，以实际行动走好新时代的长征路，以奋斗的姿态、实干的精神创造更加美好的未来，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献我们的智慧和力量！

谢谢大家！

在青年教师专题党课上的讲话：坚守育人初心，担当青春使命

同志们，青年朋友们：

大家下午好。今天，我们在这里召开青年教师专题党课，看到大家朝气蓬勃、精神饱满地坐在这里，我深感欣慰。青年教师是学校的未来，是教育事业的希望。你们的成长关系着学校的发展，更关系着我们培养下一代的神圣使命。今天这堂党课，既是一次集中的思想淬炼，也是一次深刻的业务交流，更是一次面向未来的集体动员。目的就是要引导大家在新的历史起点上，进一步统一思想、坚定信念、凝聚力量、激发作为，共同思考如何在新时代的宏阔背景下，答好“教育强国，我们何为”这一时代课题。下面，我围绕“坚守育人初心，担当青春使命”这个主题，和大家交流四个方面的心得体会。

一、感悟百年党史，在深邃时空中筑牢信仰之基

欲知大道，必先为史。我们党的历史，是一部矢志践行初心使命的奋斗史，是一部筚路蓝缕奠基立业的创业史，是一部创造辉煌开辟未来的探索史。回望风雷激荡的百年，中国共产党从诞生之日起，就将教育视为民族振兴、社会进步的基石。无论是革命战争年代在炮火硝烟中创办干部学校、培养革命人才，还是和平建设时期确立“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”的方针，再到改革开放以来提出“科教兴国”战略，我们党对教育事业的重视一以贯之，从未动摇。

（一）深刻认识教育事业在党和国家全局中的战略地位。一是党的百年奋斗史就是一部重视教育发展教育的历史。从革命战争年代的红军大学、抗日军政大学，到新中国成立后的院系调整和普及教育，再到改革开放后的教育优先发展战略，我们党始终把教育事业放在重要位置。历史和现实充分证明，教育是国之大计、党之大计，是民族振兴和社会进步的重要基石。二是进入新时代教育被摆在更加突出的优先发展位置。以总书记同志为核心的党中央把教育摆在优先发展的战略位置，作出了加快教育现代化、建设教育强国的重大决策。党的大会报告明确指出：“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。这为我们教育工作者指明了前进方向、提供了根本遵循。三是从教育大国向教育强国迈进取得历史性成就。党和国家以前所未有的力度，推动教育事业取得了历史性成就，建成了世界上规模最大的教育体系，教育普及水平实现历史性跨越。从“有学上”到“上好学”，从“德智体美”到“德智体美劳”五育并举的全面发展，我们正在从教育大国向教育强国阔步迈进。

（二）深刻理解教育工作者肩负的时代使命和责任担当。一是教育事业成就的取得根本在于党的坚强领导。这一切成就的取得，最根本的原因在于我们有中国共产党的坚强领导，有中国特色社会主义制度的巨大优势。作为人民教师，我们必须深刻认识到，我们所从事的职业，绝不仅仅是一份养家糊口的普通“工作”，更是一项为党育人、为国育才的崇高“政治事业”。二是手中的粉笔连接着学生的现在与国家的未来。我们手中的粉笔，连接着学生的现在与国家的未来；我们站立的讲台，是巩固社会主义意识形态、传承红色基因的重要阵地。每一堂课、每一次谈话、每一个教育行为，都在潜移默化地影响着学生的世界观人生观价值观，都在为培养社会主义建设者和接班人奠基。三是将个人理想追求融入党和人民的教育事业之中。每一位青年教师都必须自觉增强历史使命感和政治责任感，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将个人的理想追求融入党和人民的教育事业之中，确保我们的教育始终沿着正确的政治方向前进，培养出一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。

（三）从百年党史中汲取前行的智慧和力量。一是学习革命先辈为理想信念不懈奋斗的精神。在党的百年历程中，无数革命先辈和教育先驱为了民族解放和教育救国，抛头颅洒热血，在极其艰苦的条件下坚持办学育人。他们的崇高精神和坚定信念，是我们新时代教育工作者宝贵的精神财富和力量源泉。二是学习先进教育工作者无私奉献的崇高品质。新中国成立以来，涌现出了一大批忠诚于党的教育事业的优秀教师典型，他们扎根基层、默默奉献、甘为人梯，用一生践行了“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的师德精神，为我们树立了光辉榜样。三是把学习成果转化为推动教育工作的实际行动。要把从党史中学到的精神品质和思想方法，转化为推动本职工作的强大动力和实际行动，在平凡的教书育人岗位上做出不平凡的贡献，以实实在在的教育教学业绩践行入党誓言和从教初心。

二、传承校史文脉，在七秩春秋中赓续奋斗之光

一个国家、一个民族不能忘记自己的历史，一所学校同样如此。如果说党的百年历史是我们汲取智慧和力量的宏观坐标，那么我们x高级中学七十余年的办学史，就是我们身边最生动、最鲜活的教科书。只有铭记学校的奋斗历程，才能更好地传承学校的优良传统，续写学校发展新的辉煌。

（一）深刻铭记学校七十余年的光辉奋斗历程。一是学校诞生于新中国成立之初肩负特殊使命。我们学校诞生于1950年，是新中国成立后我们党在民族地区亲手创办的全国第一所朝鲜族高级中学。从建校之初的筚路蓝缕、艰苦创业，到1982年被确定为省重点高中，再到2003年跻身省示范性高中的行列，学校的每一步发展，都深深镌刻着时代的烙印，都离不开一代代x高中人的艰苦奋斗和无私奉献。至今，我们已经走过了76年的光辉历程。二是前辈们在极其艰苦的条件下创造了不凡业绩。回首往昔，我们的前辈们在物质条件极其匮乏的环境下，怀揣着“教育兴邦”的炽热情怀，以校为家、以生为子，用青春和汗水浇灌了这片教育的沃土。他们自制教具、手刻蜡纸，在简陋的校舍里点亮了万千学子的求知之灯，创造了令人敬佩的教育业绩。三是学校优良传统构筑起宝贵的精神谱系。正是这种“爱国爱校、艰苦创业、自强不息、开拓进取”的优良传统，构筑了我们学校的精神谱系和精神家园。这种精神是学校的根和魂，是激励一代又一代x高中人奋发向前的强大精神力量。

（二）倍加珍惜学校七十余年积淀的丰硕成果。一是培养了一大批优秀人才桃李满天下。76年来，我们累计为国家培养了三万五千余名优秀毕业生，其中超过两万三千名学子从这里起航，考入全国各大重点高校和普通院校，成长为各行各业的栋梁之材。他们中，有潜心科研的科学家，有扎根基层的公务员，有叱咤商海的企业家，也有和在座各位一样选择将知识和理想播撒在三尺讲台的人民教师。这是我们学校的光荣和骄傲。二是学校发展成就得到社会广泛认可和赞誉。从一所民族高中到省重点高中再到省示范性高中，学校办学水平和综合实力不断提升，先后获得多项国家和省级荣誉表彰，得到了各级领导和社会各界的广泛认可和高度评价。三是丰硕成果是几代师生共同努力的结晶。这些成绩的取得，是历届领导班子科学决策和正确领导的结果，是全体教职员工辛勤耕耘和默默奉献的结果，也是全体学生勤奋学习和努力拼搏的结果。这既是我们必须传承发扬的宝贵财富，也是激励我们继续前进的强大动力。

（三）传承和弘扬民族团结进步的光荣传统。一是从建校之初就肩负着促进民族团结的特殊使命。作为一所坐落于多民族聚居区的学校，我们从建校之初就肩负着促进民族团结、铸牢中华民族共同体意识的特殊使命。多年来，学校始终坚持将民族团结进步教育贯穿于教育教学全过程，被评为x自治州“民族团结进步先进集体”。二是创设了一批民族团结进步教育的特色品牌。我们创设了“民族文化节”“红色经典诵读”等特色活动，开发了《中华民族一家亲》等校本课程，引导不同民族的同学在共同的学习生活中相互尊重、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽一样紧紧抱在一起。这些好的传统和做法需要继续坚持和发扬光大。三是青年教师要成为民族团结进步的模范践行者。在当前这个信息多元、思想多样的时代，青年教师们更要深刻认识这项工作的极端重要性，要成为民族团结的坚定维护者、中华优秀传统文化的积极传播者、中华民族共同体意识的模范践行者，让爱我中华的种子在每个学生心中生根发芽，开出绚丽的花朵。

三、对标榜样先进，在躬身实践中砥砺师德之魂

“学所以益才也，砺所以致刃也。”青年教师的成长，离不开自身的努力，也离不开榜样的引领。在我们的教育战线上，涌现出无数可歌可泣的先进模范，他们用自己的行动诠释了人民教师的责任与担当。今天，我想和大家重点分享一位我们都非常熟悉和敬佩的教育家——被誉为“育人大师”的人民教育家于漪老师的感人事迹。

（一）学习于漪老师“教文育人”的先进教育理念。一是“育人”是于漪教育思想的核心灵魂。于漪老师从教七十余载，她的一生，就是对“教育是爱的事业”最完美的注解。她的教育思想博大精深，但其核心始终是两个字——“育人”。她反复强调，教师的根本任务是育人，而不是育分。教育不能只“目中有人”，更要“心中有人”，要真正走进学生的内心世界，关注他们精神世界的成长和人格的健全发展。二是“教文育人”深刻揭示了学科育人的本质规律。她提出的“教文育人”理念，深刻揭示了语文学科的本质，强调在传授语言文字知识的同时，必须弘扬人文精神，用祖国优秀的文化滋养学生的心灵，用真善美的力量塑造学生的品格。这与我们党“立德树人”的根本任务是完全契合的，也是我们在教育教学中必须始终坚持的根本遵循。三是把立德树人根本任务落实到教育教学全过程。每一位教师不论教什么学科，都要把育人放在首位，都要承担起立德树人的神圣使命。要在知识传授中融入价值引领，在能力培养中渗透品格塑造，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）学习于漪老师“三次备课”的严谨治学态度。一是“三次备课法”体现对教育教学的极致敬畏。于漪老师的伟大，不仅在于她思想的深邃，更在于她数十年如一日的躬身实践。为了上好每一堂课，她付出了常人难以想象的努力。她曾说过，年轻时为了吃透教材，一篇课文要备课三次。这就是后来广为流传的“三次备课法”，成为教师专业成长的经典范例。二是“三次备课法”的具体内涵和深刻启示。第一次备课，是独立钻研，不看任何参考资料，凭借自己的学识和经验，形成对教材的初步理解和设计，这锻炼的是独立思考能力。第二次备课，是广泛查阅资料，博采众长，看看别人是怎么理解的，这考验的是学术视野和谦逊态度。第三次备课，是在课堂教学之后，结合学生的实际反应和课堂生成，进行深刻反思总结，这锤炼的是反思能力和改进自觉。三是把“三次备课”的精髓融入日常教学实践。这种“三次备课”的苦功夫，正是从一名新手教师成长为一名优秀教师甚至教育家的必由之路。它所体现的，是一种对教育事业的极致敬畏，一种对学生高度负责的专业精神。于漪老师一生上了近两千节公开课，每一节都力求创新，从不重复。希望每一位青年教师都能像于漪老师那样，对每一堂课怀有敬畏之心，把备课上课反思当成一种专业修炼和人生修行。

（三）学习于漪老师“仁而爱人”的高尚师德风范。一是于漪老师的课堂是师生生命共同成长的神圣殿堂。在她看来，课堂是师生思想碰撞、生命成长的神圣殿堂。她教授名篇《春》时，不是简单地分析文章结构、讲解修辞手法，而是通过充满激情的范读、层层递进的提问，引导学生感受春天的气息、触摸春天的脉搏、品味生命的喜悦，在语言学习中完成精神的洗礼和人格的塑造。这就是“教文育人”的生动实践。二是用真情真心真诚关爱每一位学生的成长。于漪老师把每一个学生都当作自己的孩子来爱护，对学习困难的学生耐心辅导，对家庭困难的学生慷慨相助，对心理困惑的学生悉心疏导。她用爱心和责任诠释了“师者父母心”的深刻内涵，赢得了学生们的衷心爱戴和社会各界的高度赞誉。三是以于漪老师为镜砥砺自己的师德修养。希望在座的每一位青年教师，都能以于漪老师等教育家为镜，时常对照自己、反思自己。问一问自己，是否真正把“育人”放在了首位？是否对每一堂课都怀有敬畏之心？是否像于漪老师那样把备课、上课、反思当成一种专业修炼和人生修行？要学习他们心有大我、至诚报国的理想信念，学习他们言为士则、行为世范的道德情操，学习他们启智润心、因材施教的育人智慧，学习他们勤学笃行、求是创新的躬耕态度，努力成为学生为学、为事、为人的“大先生”。

四、立足实干担当，在不懈奋斗中争做时代先锋

同志们，空谈误国，实干兴邦。明确了方向，学习了榜样，最终还是要落脚到我们每个人的具体行动上。青年教师精力充沛、思想活跃、勇于创新，这是你们最大的优势。但同时，也可能面临着经验不足、理论学习不深、职业认同不强等挑战。如何扬长避短，尽快成长为学校的中坚力量，我向大家提几点具体要求。

（一）把政治理论学习摆在首要位置，主动向党组织靠拢。一是青年教师自身政治素养直接影响学生价值取向。青年教师是思想文化的重要传播者，自身的政治素养直接影响学生的价值取向。一些青年同志可能觉得，政治理论枯燥乏味，离自己的教学工作很远，不如多花点时间研究教法。这种想法是片面且危险的。加强政治理论学习不是“软任务”，而是“硬要求”。要持续深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是关于教育的重要论述，深刻理解党的教育方针和政策。二是学校将创造更多学习条件和平台。学校党总支会继续通过专题党课、读书班、青年理论学习小组等多种形式为大家创造学习条件。去年我校青年教师政治理论学习年度考核合格率达到了98.5%，多篇学习心得在市级评比中获奖，这说明大家是有学习热情和潜力的。希望大家继续保持这种学习劲头。三是积极向党组织靠拢以实际行动接受考验。希望非党员同志们端正入党动机，积极主动地向党组织靠拢。入党不是为了寻求政治上的“进步”或待遇上的“优势”，而是源于对党的深刻认同，是为了更好地为人民服务。大家要主动递交入党申请书，规范撰写思想汇报，常态化向党组织汇报思想、学习和工作情况，自觉接受组织的培养、教育和考察，用实际行动证明自己，争取早日加入党组织。

（二）聚焦主责主业，在三尺讲台上练就过硬本领。一是教学是教师的看家本领课堂是主阵地。青年教师要尽快度过“适应期”，缩短“成长期”，努力成为教学领域的行家里手。一方面要虚心学习，学校的“青蓝工程”师徒结对机制为大家提供了宝贵的学习平台，要主动向指导老师请教，多听课、多磨课、多反思，学习他们驾驭课堂的智慧和经验。二是刻苦钻研下“三次备课”的苦功夫。要像于漪老师那样下苦功夫深钻教材，研究课标，更要研究学生。要紧跟时代步伐，积极投身课程改革，探索“高效课堂”和“生本教学”的有效模式，将信息技术与学科教学深度融合，让课堂焕发出新的活力。三是学校为大家搭建展示才华的广阔平台。近年来我校青年教师在各级各类教学竞赛中屡创佳绩，仅在2025年就有7位青年教师在州级教学创新大赛中荣获一等奖，获奖总数位居全市各高中之首。学校将一如既往地为大家搭建平台、创造机会，鼓励大家在教学创新的道路上大胆探索、勇攀高峰。

（三）严守师德底线，以高尚人格引领学生健康成长。一是“传道”是教师的第一位职责。教师的职业特殊性决定了我们必须有更高的道德标准。青年教师要从入职第一天起就把师德师风建设作为自己的必修课。要时刻牢记，我们的一言一行，都可能对学生产生深远的影响。要自觉遵守《新时代中小学教师职业行为十项准则》，坚决抵制有偿补课、体罚或变相体罚学生等违规违纪行为。二是涵养高尚师德追求更高的精神境界。涵养高尚师德，不仅要守住底线，更要追求高线。要用真情真心真诚去关爱每一位学生，特别是那些学习有困难、家庭有变故、心理有困惑的学生。要学会做学生的知心朋友和人生导师，用欣赏增强学生的信心，用信任树立学生的自尊。三是用温暖和鼓励点亮学生心灵。当学生因犯错而沮丧时，多一些耐心和引导；当学生取得进步时，不吝惜赞美和鼓励。一个温暖的微笑、一句肯定的话语、一次耐心的倾听，都可能点亮一个孩子的心灵，甚至改变他一生的轨迹。这种人格的魅力和道德的感召力，是任何教学技巧都无法替代的。

（四）勇担时代使命，在学校发展中贡献青春力量。一是树立“校兴我荣、校衰我耻”的主人翁意识。青年教师是学校发展的生力军和未来希望。要树立强烈的主人翁意识，将个人发展与学校发展紧密结合起来，在学校推进高质量发展的进程中找准自己的位置、发挥自己的作用。要积极参与学校管理和建设，为学校发展建言献策、贡献智慧。二是在教育教学改革创新中勇于担当作为。青年教师最具创新活力和改革锐气，要敢于在教学改革中先行先试、大胆探索，积极参与课题研究、课程开发和教研活动，用新的理念和技术推动教育教学质量的提升。要在教育教学改革创新中走在前列、干在实处。三是以实干实绩为学校增光添彩。要立足本职岗位，扎实工作，追求卓越，以优异的教育教学成绩为学校增光添彩。要把青春奋斗融入学校发展大局，在平凡岗位上创造不平凡的业绩，为续写x高级中学新的辉煌篇章贡献青春力量。

最后，我想对全体青年教师提出四点希望，与大家共勉：

一要以学铸魂，坚定政治立场。要将理论学习作为一种生活方式和精神追求，不断用党的创新理论武装头脑，补足精神之“钙”，筑牢信仰之“基”，始终做政治上的“明白人”和“清醒人”。

二要以干践行，精进教学本领。要发扬“挤”和“钻”的精神，扎根课堂，深耕教坛，在年复一年的教学实践中把“基本功”练扎实，把“看家本领”学到手，努力成为业务精湛的“实力派”和教学名师。

三要以德立身，涵养高尚师德。要以德立学、以德施教，带头弘扬和践行社会主义核心价值观，做学生锤炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人。

四要担当奉献，助力学校发展。要树立“校兴我荣、校衰我耻”的主人翁意识，将个人发展与学校发展紧密结合，勇于担当，积极作为，贡献自己的青春智慧和力量。

同志们，青年朋友们！时代在召唤，事业在发展。你们正处在人生最美好的年华，也正赶上国家和学校发展的最好时期，建功立业正当其时，实现理想恰逢其势。希望大家牢记为党育人、为国育才的初心使命，立足三尺讲台，深耕民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，用青春的奋斗和不懈的努力，共同书写教育事业更加灿烂辉煌的新篇章！

我的讲话完了，谢谢大家！

七一专题党课讲稿：架起党群连心桥，化解矛盾护和谐

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立105周年。作为一名党员干部，站在这个特殊的历史时刻回望，我深切感受到：我们党自诞生之日起，就把“全心全意为人民服务”镌刻在旗帜上。而信访工作，正是党和政府联系群众的桥梁纽带，是倾听群众呼声、体察民生疾苦、解决群众诉求的重要渠道。

从革命战争年代的“意见箱”“控告箱”，到新中国成立后的“市长信箱”“群众来访接待室”；从改革开放后信访工作的制度化规范化，到新时代“阳光信访”“法治信访”“责任信访”的全面推进——信访事业始终与党同心、与人民同行。市信访局承担着受理、交办、转送、协调、督查信访事项的重要职责，是维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要力量。当前，全市信访形势总体平稳，但各类矛盾风险隐患仍然存在。做好新时代信访工作，必须站稳群众立场，走好群众路线，把送上门的群众工作做实做细做到位。

下面，我围绕“架起党群连心桥、化解矛盾护和谐”这个主题，与同志们交流三个方面的体会。

一、铭记红色信访史，从三个维度认清信访工作的政治属性和人民立场

我们党历来重视群众来信来访工作。延安时期，毛泽东同志指出：“群众发牢骚、讲怪话，说明他们有意见，我们要认真听。”新中国成立初期，毛泽东同志亲自阅批群众来信，提出“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理”的重要指示。1951年，政务院颁布《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》，标志着新中国信访制度的正式建立。回望信访事业发展的光辉历程，我们可以从三个维度深化认识。

（一）历史维度：信访是党密切联系群众的重要法宝。抗战时期，陕甘宁边区建立了“意见箱”“意见簿”制度，广泛听取群众对边区政府工作的意见建议。解放战争时期，各大解放区普遍建立了人民群众来信来访制度。新中国成立后，1951年的“决定”明确规定各级政府要设专人处理人民来信，并设立“市长信箱”“县长信箱”。1957年，全国第一次信访工作会议召开，信访工作进一步规范。改革开放后，1982年第三次全国信访工作会议确立了“分级负责、归口办理”的原则。1995年，国务院颁布《信访条例》，2005年修订，信访工作走上法治化轨道。党的十八大以来，党中央把信访工作纳入社会治理体系和治理能力现代化大局中谋划部署。2014年，中办国办印发《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》。2016年，总书记就信访工作作出重要指示，强调“要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好”。2022年，《信访工作条例》颁布实施，将党领导信访工作的成功经验上升为法规制度。从“控告箱”到“互联网+信访”，从“领导接待日”到“信访代理制”，从“事后处理”到“源头治理”，信访制度在传承中创新、在创新中发展，始终发挥着“晴雨表”“减压阀”“连心桥”的独特作用。

（二）政治维度：信访是践行以人民为中心发展思想的具体体现。信访工作本质上是群众工作，是党的群众路线在政治领域的重要体现。总书记指出：“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。”做好信访工作，首先是个政治立场问题。信访干部必须始终站在人民群众的立场上想问题、办事情，把群众来信当家书、把来访群众当家人、把群众反映的问题当家事。在我市信访工作实践中，我们始终坚持以人民为中心的发展思想。2025年，全市信访系统共受理群众信访x万件（人次），按期办结率达到x%，群众满意率达到x%。我们推动领导干部接访下访制度化常态化，市、县、乡三级领导干部共接访下访x批次，包案化解信访积案x件。特别是针对房地产领域延期交房、征地拆迁补偿安置、劳动社保、教育医疗等群众反映强烈的突出问题，我们协调相关职能部门成立工作专班，制定“一楼一策”“一地一策”解决方案，一批“骨头案”“钉子案”得到有效化解。这些实践充分证明：只要我们把群众当亲人、把群众的事当自己的事，就没有化解不了的矛盾、解决不了的问题。

（三）法治维度：信访是推进社会治理现代化的重要途径。信访制度是具有中国特色的民主法治制度安排，是化解社会矛盾、促进社会和谐的重要渠道。总书记强调：“要强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。”《信访工作条例》明确规定，信访工作应当遵循“诉访分离、分类处理”等原则。我们坚持在法治轨道上解决信访问题：对属于行政机关职责范围内的事项，依法按程序办理；对属于法院、检察院管辖的事项，引导信访人通过司法程序解决；对已经终结的信访事项，做好解释说明和思想疏导工作。近年来，我市信访工作法治化水平不断提升。建立了律师参与信访接待制度，市、县两级信访接待大厅均设有法律咨询窗口，律师每周定期坐班接访。制定出台了《信访事项听证办法》，对疑难复杂信访事项组织公开听证，邀请人大代表、政协委员、律师、群众代表等参与评议，增强处理决定的公信力。2025年，全市信访事项听证率达到x%，复查复核维持率达到x%。同时，我们积极推行“访调对接”，将人民调解引入信访工作，对适宜调解的信访事项，在征得当事人同意后移交人民调解组织调解，成功调解x件，调解成功率达x%。这些探索，有效促进了社会矛盾多元化解、源头治理。

二、扛起时代新使命，扎实开展信访工作“五项攻坚行动”

当前，我市正处在发展转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期“三期叠加”阶段，信访工作面临新情况新挑战。全市信访系统要以“五项攻坚行动”为抓手，推动信访工作高质量发展。

（一）扎实开展信访源头预防化解攻坚行动，从源头上减少矛盾上行。源头治理是解决信访问题的治本之策。要坚持“预防为主、调解为先”，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一是健全矛盾纠纷排查化解网络。依托综治中心、网格化管理平台，整合信访、司法、调解、仲裁、法律援助等资源，构建“一站式”矛盾纠纷多元化解中心。在乡镇（街道）设立信访工作联席会议办公室，在村（社区）设立信访信息员，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。对排查出的矛盾纠纷，建立台账、明确责任、限时化解。二是落实重大决策社会稳定风险评估。对征地拆迁、环境保护、社会保障、教育医疗等涉及群众切身利益的重大决策、重大项目，在决策前必须进行社会稳定风险评估，评估结果作为决策的重要依据。对未经评估或评估认为风险较大的，不得提交决策。三是推行“最多访一次”改革。对初次信访事项，落实首接首办责任制，简化工作流程，缩短办理时限，提高一次性化解率和群众满意率。建立初信初访“红黄蓝”三色预警督办机制，对即将到期的发黄牌预警、对超期未办结的发红牌督办。力争初次信访事项一次性化解率达到x%以上。四是加强信访大数据分析运用。对信访信息系统数据进行深度挖掘和分析，定期形成信访形势分析报告，对苗头性、倾向性、普遍性问题及时预警，提出完善政策、改进工作的建议，推动从政策层面预防和减少信访问题。五是深化领导干部接访下访。落实市、县、乡三级领导干部定期接访、带案下访、包案化解制度。市领导每季度至少接访1次，县领导每月至少接访1次，乡镇领导每周至少接访1次。对接访下访情况实行台账管理，定期通报。

（二）扎实开展信访积案攻坚化解行动，啃下“硬骨头”拔掉“钉子案”。信访积案是影响社会稳定的重大风险隐患。要集中力量、攻坚克难，依法依规、分类化解。一是全面排查梳理。对20XX年以来的信访积案进行全面排查，逐案建立台账，做到底数清、情况明、诉求准。对排查出的积案，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则，逐一落实包案领导、责任单位、责任人和化解时限。二是实行“一案一策”。对每件积案，深入调查核实，找准问题症结，精准制定化解方案。对合理诉求，依法依规解决到位；对部分合理诉求，部分解决、部分解释；对不合理诉求，耐心细致做好思想疏导和政策解释；对生活确实困难的，给予帮扶救助。对涉法涉诉信访积案，引导当事人通过法律途径解决，确有困难的给予法律援助。三是运用“信访听证+评议”。对疑难复杂、久拖不决的积案，组织召开听证会，邀请人大代表、政协委员、律师、群众代表等参与听证评议，形成听证结论和处理意见。听证结论作为化解和终结的重要依据。四是加强督查督办。建立信访积案化解“红黑榜”，对化解进度快、效果好的通报表扬，对工作不力、进展缓慢的挂牌督办。对已化解的积案，适时开展“回头看”，防止反弹。五是建立终结退出机制。对经过复查复核、听证评议等程序，认定诉求无理、程序穷尽的信访积案，依法依规予以终结，做好释法明理、思想疏导、困难帮扶等工作，实现有序退出。

（三）扎实开展信访业务规范化建设攻坚行动，提升信访工作质效。规范化是信访工作法治化的重要基础。要以标准化、规范化、信息化为方向，提升信访工作整体水平。一是规范信访事项受理办理。严格落实《信访工作条例》，规范登记、受理、转送、交办、办理、答复、复查复核等各个环节。实行信访事项“闭环管理”，做到“件件有着落、事事有回音”。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决的，引导信访人依照法定程序解决。二是深化“阳光信访”建设。依托国家、省信访信息系统，实现信访事项网上流转、网上办理、网上反馈、网上督查。信访人可以凭查询码随时查询办理进度，对办理结果进行满意度评价。对满意度评价结果，定期分析通报，倒逼责任单位改进工作。三是推广“信访代理制”。在乡镇（街道）、村（社区）设立信访代理站（点），由信访代理员为群众代为反映诉求、查询进度、接收答复，解决部分群众“不会访”“无序访”问题。对行动不便的老年人、残疾人，提供上门代理服务。四是加强信访业务培训。每年至少组织2期全市信访干部业务培训班，重点培训《信访工作条例》、依法分类处理、信访信息系统操作、调解技巧、心理疏导等内容。开展岗位练兵、业务比武、案例研讨等活动，提升信访干部专业素养。五是完善信访工作考核。将信访工作纳入全市目标责任考核体系，科学设置考核指标，突出源头预防、积案化解、群众满意等权重。对工作成效显著的予以表彰，对问题突出的约谈问责。

（四）扎实开展信访法治化建设攻坚行动，在法治轨道上解决信访问题。法治是信访工作的根本保障。要坚持“诉访分离、依法分类”，引导群众依法、逐级、有序信访。一是落实诉访分离制度。厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的边界。对属于法院、检察院管辖的涉法涉诉信访事项，引导信访人通过司法程序解决；对应当通过仲裁、行政复议等途径解决的，告知信访人依法申请。对已经终结的涉法涉诉信访事项，不再纳入信访程序受理。二是推行依法分类处理信访诉求。对照法定职责清单，将信访诉求精准导入相应的法定途径。对属于行政机关职责范围的，依法按程序办理；对属于信访程序处理的，按照《信访工作条例》办理。制作《依法分类处理信访诉求清单》，向社会公开，方便群众对照。三是加强律师参与信访工作。市、县两级信访接待大厅聘请执业律师坐班接访，为群众提供法律咨询，引导依法维权。对涉法涉诉信访事项，由律师释法明理，引导信访人通过法律途径解决。对符合法律援助条件的，协助办理法律援助手续。四是开展法治宣传教育。在信访接待大厅、网站、AAA等平台，宣传《信访工作条例》等法律法规，引导群众依法理性反映诉求。对缠访闹访、越级访等非正常信访行为，依法予以处置，同时做好思想疏导工作。五是加强信访复查复核。对信访人不服处理意见的，依法依规进行复查复核。复查复核坚持实事求是、有错必纠原则，对处理决定确有错误的，予以纠正；处理决定正确的，予以维持。复查复核结论作为信访终结的依据。

（五）扎实开展信访干部能力素质提升行动，锻造过硬信访铁军。信访干部是做好信访工作的决定性因素。要以政治强、业务精、作风硬、纪律严为目标，加强信访干部队伍建设。一是加强政治建设。持续深入学习总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。教育引导信访干部站稳群众立场，增进群众感情，把群众当亲人，把群众的事当自己的事。二是提升业务能力。实施“信访干部能力提升计划”，围绕群众工作方法、法律政策、心理学、应急处置、信息化应用等，开展分层分类培训。选派年轻干部到基层信访接待窗口、复杂信访案件化解一线经受锻炼。开展信访业务技能竞赛，以赛促学、以学促干。三是改进工作作风。大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，了解真实情况，倾听群众呼声。开展“人民满意窗口”创建活动，推行“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶”的“四个一”接访规范。坚决整治信访工作中的形式主义、官僚主义，切实为基层减负。四是严守纪律规矩。严格执行信访工作纪律和保密纪律，不得泄露信访人信息、信访事项内容。结合党纪学习教育，引导信访干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚决杜绝吃拿卡要、优亲厚友、违规干预信访事项处理等违纪违法行为。五是关心关爱信访干部。信访工作压力大、任务重、节奏快，要落实带薪休假、健康体检、心理疏导等保障措施。对表现突出的信访干部，在评先评优、提拔使用等方面优先考虑，激发信访干部的荣誉感和归属感。

三、强化组织保障，做到“三个始终坚持”

做好新时代信访工作，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，为信访事业高质量发展提供坚强保障。

（一）始终坚持党对信访工作的领导。信访工作是政治性很强的群众工作，必须把党的领导贯穿信访工作全过程各方面。健全党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的信访工作格局。市、县两级党委定期听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的重大问题。落实信访工作责任制，坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则。将信访工作纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系，对因决策不当、工作不力引发重大信访问题的，严肃追究责任。

（二）始终坚持人民至上的价值取向。信访工作的出发点和落脚点是为群众排忧解难。要把群众满意度作为衡量信访工作成效的根本标准。在信访事项处理中，既要依法依规，也要合情合理；既要解决实际问题，也要疏导心理情绪；既要维护合法权益，也要教育引导群众依法理性表达诉求。对群众反映的合理诉求，要事不避难、义不逃责，千方百计帮助解决。对暂时不具备解决条件的，要耐心解释、争取理解。对不合理诉求，要教育引导、政策宣传。要带着感情、带着责任、带着方法做信访工作，让群众在每一个信访事项中都感受到公平正义。

（三）始终坚持多元共治的工作格局。信访工作不是信访局一家的事，需要各部门齐抓共管、全社会共同参与。完善信访工作联席会议制度，定期会商研判信访形势，协调解决跨部门、跨领域的信访突出问题。推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，促进信访与调解、仲裁、行政复议、诉讼等有机衔接。引入律师、“两代表一委员”、心理咨询师、社会工作师等专业力量参与信访工作。发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织优势，共同做好群众思想疏导和矛盾化解工作。探索建立“信访+社会组织”“信访+志愿服务”等新模式，汇聚化解社会矛盾的强大合力。

同志们，信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁纽带，是检验我们执政能力和群众工作水平的重要标尺。站在建党105周年的历史节点上，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以对党忠诚、对人民负责的态度，用心用情用力做好送上门的群众工作，奋力开创工作新局面，为打造中心城市营造和谐稳定的社会环境！

践行正确政绩观奋力谱写新篇章

——在XX公司基层党支部2026年“七一”专题党课上的讲稿

同志们：

在这百花芳菲、生机盎然的盛夏时节，我们迎来了中国共产党成立105周年。今天，在“七一”党的生日即将到来之际，我们支部全体党员和入党积极分子齐聚一堂，共同上一次专题党课。此次党课的主题十分明确，那就是：树立和践行正确政绩观，以实干担当谱写XX公司高质量发展新篇章。

总书记多次强调：“干事创业一定要树立正确政绩观，做到‘民之所好好之，民之所恶恶之’。”政绩观是我们党员干部对工作业绩的总体看法和根本观点，它犹如一面镜子，映照出我们的党性修养、宗旨意识和担当精神；它更是一个方向盘，决定了我们干事创业的导向和路径。方向对了，不怕路远；方向错了，南辕北辙。

当前，我们XX公司正处于“十五五”蓝图规划的关键期，正处于深化国企改革提升行动、加快转型升级的攻坚期。面对复杂多变的市场环境、日益激烈的行业竞争以及内部提质增效的巨大压力，我们基层党支部作为党在企业的战斗堡垒，我们每一名党员作为生产经营的骨干力量，树立和践行正确的政绩观，不仅是政治任务，更是现实要求。

今天，我想结合XX公司的实际，从“为什么、是什么、怎么做”三个维度，和大家深入交流一下如何树立和践行正确政绩观。

一、为什么必须反复强调树立正确政绩观？

同志们，政绩观不是抽象的理论，而是具体的实践。我们为什么要在这个时候，专门拿出一堂党课来讲政绩观？因为政绩观正确与否，直接关系到XX公司的兴衰成败，关系到职工群众的切身利益，关系到我们每个人的职业良知。

首先，从政治要求看，树立正确政绩观是践行“两个维护”的具体体现。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为国企的党员干部，我们的政绩绝不仅仅是个人的升迁荣辱，而是关乎国有资产保值增值、关乎国家战略落实的大事。如果政绩观出了偏差，搞虚假政绩、违规经营，不仅会造成国有资产流失，更会损害党在群众心中的形象。我们必须从讲政治的高度，把树立正确政绩观作为对党忠诚的试金石。

其次，从企业现状看，树立正确政绩观是破除高质量发展瓶颈的迫切需要。近年来，咱们XX公司在全体干部职工的拼搏下，取得了有目共睹的成绩。主营业务收入稳步增长，XX重点项目顺利投产，改革深化提升行动扎实推进。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们在高质量发展之路上还存在不少“绊脚石”。而这些“绊脚石”的根源，往往就在于政绩观出现了偏差。

在我们身边，依然存在一些错误的政绩倾向，值得大家警惕和反思：一是急功近利的短视症。有的干部只顾眼前指标好看，不顾长远发展基础。在生产经营中，为了完成当期利润，该提的折旧不提，该摊的费用不摊，该投入的研发资金和安全技改资金被挤占挪用。这种“寅吃卯粮”的做法，看似当期账面光鲜，实则是透支了企业的未来，给后续发展留下了巨大的风险隐患。二是华而不实的浮夸风。有的同志热衷于搞“面子工程”“形象工程”。干工作重包装轻实质，重留痕轻实效。比如在XX项目建设中，开工仪式轰轰烈烈，推进过程却毛毛糙糙；在管理提升中，制度文件发了一大堆，PPT做得花团锦簇，但到了车间一线，跑冒滴漏依然存在，次品率还是居高不下。这种“重痕不重绩”的虚假政绩，糊弄得了上级，糊弄不了市场。三是回避矛盾的太平官。随着全面从严治党的深入和各项监管的趋严，有的同志产生了“洗碗效应”，认为多做多错、少做少错、不做不错。面对历史遗留的呆坏账问题，面对“三项制度”改革中的深层次矛盾，面对XX产线长期存在的技术瓶颈，不敢动真碰硬，当“太极大师”，推诿扯皮，遇到困难绕着走。这种看似“不出事”的所谓“稳健”，实质上是最大的失职渎职，是对企业极端不负责任的表现。

同志们，这些错误的政绩观，就像病毒一样，侵蚀着企业的肌体，消耗着发展的动力。如果我们任由这些问题发展蔓延，XX公司的高质量发展就无从谈起。因此，树立和践行正确政绩观，是正本清源、祛病强身的当务之急！

二、在XX公司，我们需要什么样的政绩观？

总书记指出：“共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民。”对于我们XX公司的党员干部来说，正确的政绩观应该是什么样的？我认为，必须把握住以下四个维度，真正做到“四个坚持”。

（一）坚持党性引领，把牢“为谁创政绩”的根本立场。政绩为谁而树？这是我们首先要回答的问题。我们是国有企业的党员干部，我们的权力是党和人民赋予的，我们的政绩必须也只能是为了造福职工、为了企业发展、为了国家战略。

我们要时刻把职工群众放在心中最高位置。职工群众是企业创造财富的主体，他们既能负重前行，也能明辨是非。我们谋划工作、推进项目，首先要问一问：这对XX公司的长远发展有没有好处？这对改善一线职工的作业环境有没有帮助？这对增加职工的收入有没有实效？如果我们干的事情，只是给自己脸上贴金，让职工群众受累受苦，那这样的“政绩”不要也罢。我们要坚决反对“只对上负责、不对下负责”的错误倾向，真正做到把对党负责和对职工群众负责统一起来。

（二）坚持高质量发展，校准“创什么政绩”的核心标尺。什么样的政绩才是真政绩？在市场经济的大潮中，检验国企政绩的硬标准就是高质量发展。我们不能回到粗放式增长的老路上去，不能再搞低水平的重复建设。

对我们XX公司而言，真政绩体现在哪里？体现在科技创新的突破上。面对行业“卡脖子”技术难题，我们的研发团队能不能沉下心来，坐得住冷板凳，把XX核心技术掌握在自己手里？这比写多少篇空洞的报告都管用。体现在提质增效的成果上。生产部门的同志，能不能通过精益管理，把XX产品的良品率提升0.1个百分点？采购部门的同志，能不能在保障质量的前提下，把采购成本再压降几个点？销售部门的同志，能不能把高附加值的XX新产品推向市场，拿下那个难啃的大客户？这些实打实的经营数据，才是硬邦邦的政绩。体现在深化改革的实效上。我们推进国企改革深化提升行动，不能只停留在文件上，要真正破除体制机制障碍，实现“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”，激发企业的内生动力，这才是具有长远价值的政绩。

（三）坚持标本兼治，统筹“显绩”与“潜绩”的辩证关系。总书记强调：“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。”

在XX公司，既有看得见、摸得着的“显绩”，比如新产线落成、大订单签订、当期利润超额完成，这些当然要理直气壮地去追求。但同时，我们更要注重看不见、摸不着的“潜绩”。比如，设备的基础保养和预防性维护，可能在短期内看不到什么显效，但一旦疏忽，就会造成停机停产的大事故；比如，青年人才的梯队培养，需要三年五年甚至更长的周期才能见效，但如果不做，企业就会面临人才断层；再比如，企业安全文化和合规体系的建设，更是润物细无声的慢功夫。“潜”与“显”相辅相成，“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果。我们要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。不要只想着种马上开花的“盆景”，更要舍得花力气种扎根泥土的“大树”。只有把基础打牢了，XX公司的发展才能行稳致远。

（四）坚持底线思维，筑牢“保底政绩”的安全屏障。安全、环保、廉洁、合规，这些是企业的生命线，是“1”，其他业绩都是后面的“0”。没有这些底线作保障，一切政绩都归零，甚至是负数。

过去我们有些干部存在侥幸心理，认为安全环保投入是“净流出”，合规审查是“绊脚石”，为了赶工期、抢进度，违规操作、冒险蛮干。一旦出了安全事故或者环保事件，不仅企业遭受巨额罚款和停产损失，更会给职工家庭带来无法挽回的灾难，给企业声誉带来毁灭性打击。

同志们，不出事才是干成事的前提。防范化解重大风险，不发生系统性风险，本身就是巨大的政绩。我们各级管理人员必须把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚决守住安全生产红线、生态环保底线、廉洁合规防线。在这个问题上，谁都不能有丝毫的含糊和妥协。

三、如何在岗位上交出正确政绩观的合格答卷？

“大道至简，实干为要。”树立正确政绩观，落脚点在于践行。作为XX公司基层党支部的党员，我们要把正确的政绩观内化于心、外化于行，转化为推动公司高质量发展的生动实践。具体要在以下四个方面下功夫：

第一，深调研、察实情，在求真上做文章。实事求是是我们党的思想路线，也是树立正确政绩观的逻辑起点。情况不明，决心再大也是盲动；底数不清，思路再好也是空谈。

现在我们有些干部，习惯于坐办公室听汇报，看材料上的数据，听下属的顺耳言，就是不肯迈开双腿到车间去、到市场去、到职工群众中去。拿出来的方案看似完美，一落地却水土不服。

我们要大兴调查研究之风。党员干部要带头深入XX生产一线，双脚沾满泥土，耳朵听到炮声。比如，近期咱们XX产线的设备故障率偏高，我们不能仅仅停留在看报表、听交班记录上，要亲自去现场看设备的运行状态，去问一线操作工的感受，去查历史维修台账。只有把实情摸透了，找准了病灶，才能开出良方。调研不能搞走马观花、蜻蜓点水式的“打卡”，要真研究问题、研究真问题，让每一项决策、每一个方案都建立在客观事实的基础之上。

第二，敢斗争、破难题，在碰硬上显担当。正确的政绩观，要求我们在困难面前不低头、在矛盾面前不躲闪。当前，XX公司面临着诸多“硬骨头”：XX历史遗留问题如何妥善解决？同质化竞争加剧带来的市场份额下滑如何遏制？高能耗老旧设备如何加快更新改造？

面对这些难题，我们不能做爱惜羽毛的“开明绅士”，不能搞击鼓传花的推诿扯皮。斗争精神是党员干部的标配。我们要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，敢于触及矛盾，敢于打破利益固化的藩篱。在推进“三项制度”改革时，必然会触动一部分人的奶酪，我们要敢于动真碰硬，坚决破除平均主义和“大锅饭”，真正让干得多的人拿得多，让躺平者躺不住。支部的每一位党员，都要在急难险重任务面前当先锋、打头阵，哪里最困难，哪里就有共产党员的身影。

第三，重实干、求实效，在务实上见真功。实干才能出实绩。我们评价一个干部、一个党员，不是看他口号喊得多响亮，表态多坚决，而是看他究竟为企业和职工办成了多少实事。

我们要坚决反对形式主义、官僚主义，把时间和精力从文山会海、过度留痕中解脱出来。当前，我们要聚焦XX公司年度经营目标，把各项指标分解落实到岗、细化到人。生产岗位的党员，要在降本增效、提高操作技能上见实效；营销岗位的党员，要在开拓新市场、回笼应收账款上见实效；技术岗位的党员，要在工艺优化、消除质量短板上见实效；管理岗位的党员，要在服务基层、提高审批效率上见实效。

我们要树立“过紧日子”的思想。在经济下行压力下，每一分钱都要花在刀刃上。从小处着手，节约一度电、一滴水、一颗螺丝钉；从大处着眼，优化工艺流程，降低采购成本。这些实打实的降本成果，就是最硬核的政绩。

第四，严律己、守底线，在清廉上立标杆。政绩观与廉洁观密不可分。一个不廉洁的干部，其政绩观必然是扭曲的。有的人搞项目，不是为了企业发展，而是为了从中捞取好处；有的人搞利益输送，把国企当成自家的“提款机”。这样搞出来的所谓“政绩”，不仅经不起检验，更是违法乱纪的毒瘤。

我们要结合正在开展的党纪学习教育，把纪律规矩挺在前面。新修订的《中国共产党纪律处分条例》为我们划定了明确的行为底线。我们要原原本本学、逐条逐句学，做到知敬畏、存戒惧、守底线。在物资采购、工程分包、产品销售、选人用人等关键环节，必须严格按制度办事、按程序用权，坚决杜绝暗箱操作和利益输送。

清正廉洁是1，其他都是0。只有守住了廉洁底线，我们的政绩才是干净的、纯粹的，我们说话才能硬气，职工群众才会服气。党员干部不仅要自己廉洁自律，还要管好家属和身边工作人员，涵养风清气正的政治生态。

同志们，2026年是充满机遇与挑战的一年。宏观经济的复苏、行业格局的调整，既给我们带来了压力，也倒逼我们加快转型升级的步伐。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们绝不能有喘口气、歇歇脚的念头，更不能有得过且过、随波逐流的懈怠。

树立和践行正确政绩观，是一场持久战，也是一场必修课。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以上级党委的决策部署为指引，把心思用在干事创业上，把精力投到狠抓落实中，不图虚名、不务虚功，以对历史负责、对企业负责、对职工负责的态度，创造出经得起实践和历史检验的真政绩！

让我们以坚定的信念、饱满的热情、务实的作风，在XX公司高质量发展的新征程上再立新功，以优异的成绩向党的105岁生日献礼！

谢谢大家！

在公司“七一”表彰大会暨专题党课上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝中国共产党成立105周年，表彰过去一年来公司涌现出的先进集体和优秀个人，同时，围绕“建功新时代、喜迎新征程”这个主题，给大家上一堂专题党课。在此，我代表公司党委，向受到表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在各个岗位的全体党员和党务工作者，致以节日的问候和崇高的敬意。

中国共产党走过的105年，是为民族独立、人民解放和国家富强而不懈奋斗的105年，是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化时代化的105年，是不断经受考验、发展壮大、开创各项事业新局面的105年。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。百年党史，就是一部践行初心使命的壮丽史诗。伴随这一伟大征程，我们电力工业也从无到有、由弱到强，从一穷二白走向世界前列，一代代电力人在党的旗帜下，战天斗地、艰苦创业，把“人民电业为人民”的宗旨融入血脉，铸就了忠诚担当、无私奉献的电力精神。我们今天坐在这里回顾历史，不是要躺在功劳簿上，而是要从中汲取智慧和力量，看清楚过去我们为什么能够成功，弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定自觉地走好属于我们这代电力人的长征路。

回首过去一年，公司党委团结带领全体干部职工，坚决落实党中央和上级党组（党委）决策部署，胸怀“国之大者”，聚焦主责主业，在电力保供、绿色转型、安全生产、改革创新等大战大考中，交出了一份组织认可、群众满意的答卷。面对极端天气频发、电力供需趋紧的严峻挑战，我们圆满完成迎峰度夏、迎峰度冬等关键节点保供任务，守住了民生用电底线；面对能源绿色低碳转型的迫切要求，我们加快新型电力系统建设，新能源消纳和服务水平稳步提升；面对高质量发展的内在需求，我们持续深化改革攻坚，数字化赋能、提质增效取得实质性进展。这些成绩的取得，根本在于党中央的坚强领导，在于我们始终坚持以党的科学理论指引方向，凝聚起了攻坚克难的强大合力。在这个过程中，公司系统涌现出了一大批叫得响、立得住、群众公认的先进典型。他们当中，有坚如磐石的战斗堡垒，带领团队攻克“卡脖子”难题、啃下硬骨头；有奋勇争先的党员先锋，在关键时刻豁得出、顶得上；有扎根一线的普通党员，数十年如一日默默守护电网安全。他们的事迹虽然各有不同，但闪耀着共同的党性光辉——那就是对党忠诚、听党指挥的政治品格，爱岗敬业、争创一流的职业操守，敢于担当、迎难而上的奋斗精神，以及淡泊名利、甘于奉献的崇高境界。他们，是公司最宝贵的财富，是激励我们奋勇前行的强大力量。让我们再次以热烈的掌声，向榜样致敬！

同志们，庆祝是为了更好地出发，表彰是为了更好地奋进。当前，我们已经踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。党的大会擘画了宏伟蓝图，对能源电力发展提出了新的更高要求。我们的使命无比光荣，责任更加重大。“建功新时代”，不是一句空洞的口号，而是我们这一代人必须扛起的政治责任和历史使命；“喜迎新征程”，也不是坐等观望，而是要用实实在在的行动和业绩，为新征程增光添彩。下面，我结合公司实际，以专题党课的形式，讲几点认识和体会，与大家共勉。

一、建功新时代，首要在高举旗帜，把稳政治之舵，坚定走好“第一方阵”

我们常讲，国企姓“党”为“民”。政治属性是我们的第一属性，旗帜鲜明讲政治是我们最鲜亮的底色。在新时代建功立业，最根本的一条，就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这不是抽象的、遥远的，而是具体的、鲜活的，必须体现在我们贯彻落实中央决策部署的每一个环节，体现在我们推动公司改革发展的每一项工作中。

要把牢政治方向。电力安全是“国之大者”，我们服务的对象是千家万户、千行百业。我们所做的每一个决定、出台的每一项措施，都要首先从政治上看，算好政治账、长远账、民生账。比如，在安排运行方式时，要坚决服从统一调度，绝不因局部利益影响全局安全；在推动绿色转型时，要完整准确全面贯彻新发展理念，不搞“碳冲锋”，也不走回头路；在服务客户时，要站稳人民立场，把群众的“急难愁盼”当作自己的事来办。只有政治方向不偏，我们的建功立业才有牢固根基，才能经得起历史和人民的检验。

要锤炼政治能力。当前，百年变局加速演进，能源电力领域的风险和挑战前所未有，需要我们党员干部，特别是领导干部，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要有见微知著的敏锐，能够从电网频率的细微波动、电力负荷的异常变化中，察觉潜在的风险；要有由表及里的深刻，能够从一项改革政策、一个市场信号中，领悟背后的战略考量和政治意图；要有令行禁止的坚决，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保执行不偏向、不变通、不走样。

要强化理论武装。理论上的清醒是政治上坚定的基础。去年以来，我们深入开展主题教育，广大党员干部经受了一次全面深刻的理论熏陶和思想淬炼。但学思想、强党性是一个持续深化的过程，没有完成时。我们要巩固拓展主题教育成果，健全“第一议题”制度和理论学习长效机制，持续深学细悟党的创新理论，特别是蕴含其中的世界观和方法论。学习不能停留在翻翻书、记记笔记，要真学真信真用，联系电力改革发展的实践，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，问问自己，用什么样的立场观点方法来分析我们面临的电力供需矛盾、转型阵痛和发展短板？如何从中找到破解难题的钥匙？我们要做理论上的明白人，更要做实践中的实干家。

二、建功新时代，核心在聚焦主业，扛起担当之责，坚决筑牢“压舱石”

党把我们放在这个岗位上，是信任更是重托。我们建功立业的着力点和主战场，就在能源电力保供、绿色低碳转型、科技创新突破和优质服务提升上。离开了主责主业谈建功，就是空中楼阁。我们要把党的政治优势、组织优势，转化为推动中心工作的强大发展优势，在服务大局中彰显国企价值。

要在保障能源电力安全上展现新作为。国企安全是发展的前提，保供是电力企业的头等大事。这几年来，国内外能源市场剧烈震荡，极端天气高发频发，电力供需始终处于紧平衡状态。我们必须清醒地认识到，保障电力可靠供应，既是经济责任，更是政治责任，容不得半点闪失。我们要牢记“端牢能源饭碗”的嘱托，扛牢电力保供首要责任。这不仅要求我们加强电网精益运维，加快老旧设备改造，提升防灾抗灾能力，更要求我们在思想上拧紧“安全阀”，克服麻痹思想和侥幸心理。每一座变电站、每一条输电线路、每一个配电台区，都是我们必须守好的阵地。广大党员要带头落实安全生产责任制，深入推进“党建+安全生产”工程，把党员责任区、示范岗建在核心生产岗位上，做到关键岗位有党员守着、关键环节有党员盯着、关键时刻有党员顶着。要主动适应新能源高比例并网带来的系统不确定性，加强网源荷储协调互动，牢牢守住电网安全生命线，以可靠的电力供应护航经济社会平稳运行。

要在推动绿色低碳转型上实现新突破。国企新时代是绿色发展的时代，能源转型大潮势不可挡。作为推动能源革命的一线力量，我们不能被动应付，而要主动拥抱变革，当好引领者。建功新时代，就是要加快推进新型电力系统建设，服务支撑新能源大规模高比例发展。这需要我们以改革创新的精神破解并网消纳、系统调节、电价机制等深层次矛盾。公司各个专业、各条战线，都要围绕这个目标谋划工作。规划建设部门要优化网架结构，提升电网汇集和输送能力；调度部门要深挖源网荷储调节潜力，提升系统柔性；营销服务部门要宣传好绿电绿证交易，引导全社会节能降碳。党员要在技术攻关、模式创新上打头阵，积极参与“党建+新能源消纳”“党建+储能建设”等攻坚行动。我们不仅要做清洁电力的输送者，更要做绿色理念的践行者，让每一度“绿电”都承载着我们对国家、对未来的郑重承诺。

要在实现科技自立自强上攀登新高峰。国企当前，科技革命与能源革命深度交融，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁就能占领先机。我们有些关键核心技术还存在短板，一些数字化智能化应用还停留在表面。建功新时代，必须把创新摆在发展全局的核心位置。我们要围绕新型电力系统建设、碳计量碳追踪等前沿领域，组建党员攻关团队，力争攻克一批“卡脖子”技术和瓶颈问题。要完善创新激励机制，宽容失败，鼓励奇思妙想，形成浓厚的创新文化。一线班组最贴近设备、最了解实际，蕴藏着巨大的创新潜能。我们要鼓励“五小”革新，尊重基层首创精神，让一个个小发明、小改造汇聚成推动公司变革的澎湃动力。广大党员要争当知识型、技能型、创新型人才，在数字化转型中走在前、作示范，用智慧和汗水浇灌出科技强企的累累硕果。

要在践行“人民电业为人民”上树立新标杆。国企供电服务一头连着经济发展大局，一头牵着百姓万家灯火，是展示党的执政形象的重要窗口。时代在变，但我们的初心不能变，服务只能越变越好。建功新时代，就要在优化电力营商环境、提升“获得电力”水平上下更大功夫。我们要以客户为中心深化服务变革，简化办电流程，压减办电时间，降低用电成本。在老旧小区电力改造、农村电网巩固提升、充电设施建设等民生工程中，党员干部要主动靠前，把群众的诉求当作第一信号，把群众的满意当作最高标准。我们的党员服务队更要时刻牢记宗旨，无论是日常抢修、重大保电，还是志愿服务、扶老助残，都要挺在前面，用脚步丈量民情，用光明传递温情，擦亮服务品牌，让人民群众从我们用心的服务中感受到党的关怀就在身边。

三、建功新时代，基础在强基固本，激发组织之力，锻造过硬“先锋队”

事业成败，关键在党，关键在人。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是党的肌体细胞。基础不牢，地动山摇；细胞不活，何谈建功？

要让每个支部都成为一座坚强堡垒。我们公司有上百个党支部，分布在不同专业、不同层级。支部是不是真正发挥政治功能和组织功能，直接关系到公司党委的决策部署能不能落地“最后一公里”。我们绝不能容忍支部工作“两张皮”、活动娱乐化、作用弱化的现象。必须牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，大力推进党支部标准化规范化建设，深入实施“一支部一品牌”创建。支部要抓什么？就是要抓思想引领，把党的路线方针政策传达到每一名党员；要抓融入融合，围绕急难险重任务搭建建功立业的平台，把党旗插在工地上、插在保供一线、插在攻关前沿；要抓党员教育管理，严肃“三会一课”、组织生活会、民主评议党员，让党内政治生活的熔炉真正烧旺起来。一个支部若能把人心聚起来、把队伍带起来、把硬仗打下来，那就是真正意义上的战斗堡垒。

要让每名党员都成为一面鲜红旗帜。我们今天表彰的先进，就是一面面看得见的旗帜。他们用行动证明，党员身份不是写在档案里的，而是刻在心里、扛在肩上的。在新时代建功，我们需要的不是口号喊得震天响的“清谈客”，而是扑下身子真刀真枪干的“实干家”。广大党员要时刻牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。要在平常时候看得出来，恪尽职守，争当业务骨干和行家里手；在关键时刻站得出来，面对急难险重任务，主动请缨、挺身而出；在危急关头豁得出来，在抢险救灾、保电抢修等生死考验面前，舍身忘我、逆行而上。党员要有党员的样子，这个“样子”就是比普通群众思想更先进、技术更精湛、作风更过硬、奉献更自觉。如果我们全公司每一名党员都能做到这一点，那就会汇聚成无坚不摧的浩荡大军。

要让人才成长通道更加宽阔通畅。建功立业需要一大批高素质专业化的人才。我们要坚持党管干部、党管人才原则，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要加大优秀年轻干部培养选拔力度，把他们放到保供一线、改革前沿、吃劲岗位上经风雨、长见识、壮筋骨。要高度重视技术技能人才，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，建立多元化的职业发展通道，让高技能人才与管理和技术序列比翼齐飞，让每一个心怀梦想的人都能在电力事业的沃土上，通过诚实劳动、勤勉工作实现自身价值。

四、建功新时代，保障在正风肃纪，弘扬清廉之风，永葆政治“纯洁色”

打铁必须自身硬。一个队伍如果作风涣散、纪律松弛，是打不赢硬仗的。建功新时代，不仅需要饱满的干劲，更需要清朗的环境和优良的作风。

要毫不松懈纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。我们的干部队伍主流是好的，但在个别单位、个别人身上，依然存在一些作风顽疾。比如，有的工作落实满足于“轮流圈阅”“层层转发”，以会议落实会议，沉不下去；有的检查考核过度留痕，重“迹”不重“绩”；有的面对电力客户和职工诉求推诿扯皮，把“按规定办”当成不作为的“挡箭牌”。这些问题虽不是普遍现象，但严重侵蚀组织肌体，损害党群干群关系，必须下决心整治。党委班子要以身作则，带头深入一线调研，多采取“四不两直”方式，听真话、察实情。要持续为基层减负赋能，让基层干部腾出更多时间和精力抓保供、抓安全、抓服务。

要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。国企能源电力领域投资密集、资源集中，廉洁风险不容忽视。我们要始终保持清醒头脑，保持零容忍的震慑不变。要聚焦工程建设、物资采购、营销服务、资金管理等权力集中、资金密集、资源富集领域，深化“靠企吃企”问题专项整治，加大内部巡察和审计监督力度，坚决斩断利益输送链条。但惩处不是目的，治本更为关键。我们要做实以案促改、以案促治，深入剖析问题背后的制度漏洞，扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。更重要的是，要厚植不想腐的思想根基。这次党课也是给大家敲一次警钟。我们要加强新时代廉洁文化建设，引导党员干部修身慎行、怀德自重、清廉自守，算好“政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账”这人生七笔账，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

要用情用力关心关爱职工。严管与厚爱从来都是一体的。我们要建功，靠的是全体职工拼搏奉献。领导干部不能只要求职工冲锋，更要关心他们的冷暖。要扎实推进“我为群众办实事”常态化长效化，努力解决职工在住房、子女教育、医疗保障等方面的现实困难。当前生产任务重、安全压力大，要特别关注一线职工的心理健康，做好压力疏导。要营造家一般的温暖，让职工能安心、安身、安业，真正把个人前途融入公司发展，心往一处想、劲往一处使。

五、喜迎新征程，落脚在接续奋斗，凝聚全员之心，共同书写“光明篇”

同志们，“喜迎新征程”，喜从何来？喜从辉煌历史中来，从丰硕的现实成就中来，更从可期的美好未来中来。但置身新征程，我们更多感受到的是沉甸甸的责任，是“赶考”的紧迫感。我们党面临的“赶考”远未结束，我们电力人的“赶考”也始终在路上。面对新形势、新任务、新挑战，我们惟有接续奋斗、砥砺前行，才能向党和人民交出优异答卷。

要始终保持那么一股子劲。国企电力事业是充满光明的事业，也是需要默默坚守和无私奉献的事业。我们很多老党员，把一辈子都献给了铁塔和银线，如今，接力棒传到了我们手中，我们绝不能有停一停、歇一歇的想法。面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任。尤其是在当前，面对一些经营压力和转型阵痛，更要坚定信心、保持定力，把困难估计得更充分一些，把措施想得更周全一些，依靠顽强斗争打开事业新天地。

要持续深耕“党建+”融合实践。这几年我们深切体会到，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。喜迎新征程，党建工作必须更加深度地融入中心、服务大局。我们要总结提炼“党建+保供”“党建+创新”“党建+服务”等好经验好做法，形成可复制可推广的长效机制。要持续开展党员突击队、党员服务队、党员攻关小组活动，让党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在火热的电力实践中显化于形、深入人心。今后评判一个支部、一名党员是否先进，就要看在“党建+”工程中创了多少业绩、解了多少难题、群众是否认可。要将党建考核与经营业绩考核有机衔接，真正把“软指标”变成“硬约束”。

要凝聚起万众一心的磅礴力量。国企建功新时代、喜迎新征程，不是哪几个人的事，而是全体电力人的共同事业。党政工团要齐抓共管，画出最大同心圆。工会要当好“娘家人”，深化民主管理，激发职工主人翁意识；共青团要发扬“党有号召、团有行动”的传统，引导青年在岗位上增长才干、争当先锋。要建设昂扬向上的企业文化，讲好我们自己的电力故事，用正能量引领风气，把广大职工的智慧力量凝聚到共同的目标上来。当每一个班组、每一个团队都心齐气顺想干事，公司这艘大船就一定能够劈波斩浪、行稳致远。

同志们，时光的指针镌刻着奋斗者的足迹，也昭示着追梦人的未来。站在建党105周年的历史节点上，回望过去，我们心潮澎湃；展望未来，我们豪情满怀。建功新时代的号角已经吹响，喜迎新征程的步伐不可阻挡。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举伟大旗帜，传承红色基因，弘扬电力精神，以受到表彰的先进典型为榜样，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，把对党的无限忠诚、对光明事业的无限热爱，转化为推动公司高质量发展的实际行动，奋力在保障能源安全、推动绿色转型、服务美好生活的新征程上书写属于我们这一代电力人的崭新篇章，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献更大力量！