在XX市服务业大会上的讲话

在XX市服务业大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市服务业大会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于服务业发展的重要论述和对江苏、对XX工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署，对我市当前和今后一个时期服务业高质量发展进行系统谋划和全面动员。刚才，相关部门、板块和企业代表作了很好的交流发言，市发改委也对《XX市服务业扩能提质行动方案》进行了解读。这些发言和方案，凝聚了大家的智慧和心血，也展现了我市服务业发展的坚实基础和广阔前景。下面，我讲几点意见。

一、提高站位深化认识，准确把握服务业发展的时代方位与战略使命

服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量一个国家和地区现代化水平的关键标志。总书记高瞻远瞩，多次就推动服务业高质量发展作出重要指示，强调要“构建优质高效的服务业新体系”“推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”。这些重要论述，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须从战略和全局的高度，深刻领会发展服务业对于推进中国式现代化XX新实践的重大意义。

第一，发展服务业是构建现代化产业体系的必由之路。回顾XX的发展历程，我们凭借制造业的坚实基础，创造了举世瞩目的经济成就。但面向未来，单纯依靠制造业的单轮驱动已难以为继。产业的竞争，正日益体现为产业链、价值链的竞争，而服务业，特别是生产性服务业，正是决定价值链优势的关键环节。XX作为全国制造业大市，必须加快推动先进制造业与现代服务业的深度融合，以高水平的服务业赋能制造业转型升级，以服务业的扩能提质延伸产业链、提升价值链，真正实现“制造”与“服务”的双轮驱动、耦合共生。我们成功入选国家先进制造业和现代服务业融合发展试点城市，拥有全国数量第一的国家级服务型制造示范企业，这既是荣誉，更是责任。必须抓住这一契机，探索出具有XX特色的“两业融合”新模式，为全市乃至全省全国的产业升级提供支撑。

第二，发展服务业是满足人民美好生活向往的内在要求。随着经济社会的发展，人民群众的需求已经从“有没有”转向“好不好”，呈现出多层次、多样化、个性化的新特征。高品质的生活性服务业，是提升城市温度、增进民生福祉的直接体现。从“一老一小”的养老托育服务，到全民共享的康养疗愈、文旅体服务，再到便捷高效的社区居民服务，每一项服务的提升，都直接关系到市民的获得感、幸福感和安全感。推动生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，不仅是经济问题，更是重要的民生工程、民心工程，是建设国际化现代化人民城市的题中应有之义。

第三，发展服务业是培育新质生产力、增强发展新动能的核心引擎。当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，以人工智能、大数据、云计算为代表的数字技术，正深刻重塑着服务业的形态和模式。人工智能服务、软件和信息技术服务、零碳绿色服务等新兴服务业态，本身就是新质生产力的重要组成部分。2025年，我市服务业增加值已达1.46万亿元，占GDP比重提升至52.9%，这是一个新的历史起点。但我们也要清醒地看到，与国内外先进城市相比，我市服务业还存在结构不够优、能级不够高、品牌不够响等问题。面对新形势新任务，必须把科技创新作为服务业发展的核心驱动力，大力发展智能经济、平台经济、绿色经济，以前沿技术的突破和应用，催生新产业、新模式、新动能，为实现“十五五”良好开局注入源源不断的强劲动力。

二、锚定目标聚焦重点，奋力开创服务业扩能提质的崭新局面

刚刚发布的《XX市服务业扩能提质行动方案》，明确提出了到2030年全市服务业增加值接近2万亿元，努力打造服务业头部城市的宏伟目标。这是一个鼓舞人心、催人奋进的目标，也是一个需要我们跳起摸高、奋力拼搏才能实现的目标。全市上下要紧紧围绕《行动方案》确定的“9+4”重点行业体系，精准发力、久久为功，推动各项任务落地见效，全力打响“XX服务”品牌。

一方面，要聚力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。生产性服务业是服务业的“脊梁”，决定着整个产业体系的高度和厚度。必须聚焦《行动方案》明确的九大重点行业，实施靶向培育和精准扶持。

一要做强软件与信息技术和人工智能服务。要抢抓数字经济发展机遇，大力实施“人工智能+”城市行动方案，加快5G通信、超算、数字孪生等新一代信息技术在服务业领域的深度应用，目标是到2026年底集聚人工智能企业超过3000家，产业核心规模年均增长超过20%，着力打造辐射长三角、面向全国的软件和信息技术服务高地。

二要抢占零碳绿色服务新赛道。绿色低碳是未来发展的最大增量。要以国家碳计量中心落户我市为契机，加快完善碳排放溯源、碳核查、碳足迹核算等服务体系，为企业提供权威、便捷、高效的绿色转型解决方案。这不仅能帮助我们的企业从容应对国际碳关税等贸易壁垒，更能催生出一个潜力巨大的绿色服务产业集群。

三要巩固提升检验检测计量认证服务优势。我市检验检测行业营收已占全省总量的35.3%，位列全省第一，这是我们的传统优势。要依托国家“两业融合”试点，进一步推动标准制定、计量服务、检测认证与制造业研发、生产、销售等环节的深度绑定，形成“XX检测”的权威认证品牌，将产业优势转化为不可撼动的市场竞争优势。

此外，还要在科技服务、金融服务、新型贸易、高端商务等领域持续发力，构建起一个与我市制造业地位相匹配的、高能级的生产性服务业体系。

另一方面，要倾力促进生活性服务业向高品质多样化便利化发展。生活性服务业关系千家万户，是城市软实力的重要体现。必须坚持以人民为中心的发展思想，围绕《行动方案》部署的四大领域，补短板、强弱项、提品质。

一是要在文旅体服务上打造新亮点。要充分挖掘我市丰富的历史文化资源和山水禀赋，推动文商旅体深度融合，创新消费场景，丰富文化供给，开发更多具有独特魅力的旅游产品和体育赛事，让人们不仅愿意来XX投资兴业，更愿意在这里休闲生活、旅游消费。

二是要在康养疗愈服务上培育新品牌。要顺应人口结构变化和健康消费升级趋势，大力发展健康管理、康复护理、医养结合等业态，引进和培育一批高端化、专业化的康养机构，打造长三角地区知名的康养疗愈目的地。

三是要在养老托育服务上实现新突破。要积极构建普惠与高端并举、居家社区机构相协调的养老托育服务体系，通过政策引导、市场运作，增加优质服务供给，切实解决好“一老一小”的民生痛点，让城市更有温度。

四是要在居民服务上提升新能级。要运用数字化、智能化手段，推进“一刻钟便民生活圈”建设，提升家政、维修、餐饮等服务的标准化、品牌化水平，让市民群众享受到更加便捷、安心、舒适的生活服务。

三、强化担当创新实干，全面凝聚服务业高质量发展的磅礴伟力

蓝图已经绘就，关键在于落实。推动服务业实现跨越式发展，是一场深刻的变革，也是一场硬仗。全市各级各部门必须拿出改革创新的勇气和真抓实干的作风，为服务业发展提供最强保障、营造最优环境。

一要突出需求牵引，充分释放发展潜能。服务业的生命力在于市场。必须坚持问题导向和需求导向，一方面要紧盯产业转型升级的迫切需求，引导生产性服务业企业深入制造业一线，提供定制化、嵌入式的解决方案；另一方面要紧跟消费结构升级新趋势，鼓励生活性服务业企业创新业态模式，提供更多高品质、个性化的产品和服务。同时，要坚定不移招大引强、培优育强，绘好服务业产业招商图谱，既要面向全球引进一批具有核心竞争力的头部企业和功能性机构，也要精心培育一批扎根本土的“专精特新”服务业企业，形成大中小企业融通发展的良好生态。

二要突出改革攻坚，不断激发内生动力。发展的堵点难点，往往就是改革的突破点。要深入推进要素市场化改革，强化政策赋能，在用地用房、金融服务、数据要素等方面，给予服务业企业特别是商贸、高技术服务业企业更多倾斜和支持。要持续深化营商环境改革，全面落实“一企一策”，破除行业准入、市场壁垒等方面的隐性障碍，让企业放心投资、安心经营。要深化区域协调发展，支持各县市区（区）立足自身资源禀赋和产业基础，分类制定特色实施方案，形成优势互补、错位发展、协同并进的生动局面。

三要突出科技赋能，培育发展培育新优势。要把数字、绿色技术贯穿服务业发展培育全过程，统筹推进“数字+”“绿色+”行动为牵引，鼓励服务业企业拥抱数字化转型，发展智能客服、智慧物流、数字文娱等新业态，推动平台经济规范健康创新发展。要大力引育服务业领军人才、特殊人才和紧缺人才，完善人才认定和激励机制，为服务业创新发展提供坚实智力支撑，让人才的创新活力在XX这片热土上竞相迸发。

四要突出开放合作，拓展发展全新空间。XX的发展得益于开放，服务业的未来更在于开放。要主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，有序推进电信、金融、医疗、教育等服务领域市场开放。要大力发展服务贸易，巩固提升传统服务出口优势，培育壮大数字贸易、技术贸易、知识产权服务等新兴服务出口增长点，积极开拓新空间，提升XX在服务业领域的全球资源配置能力和推动服务业高质量发展。

全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，全面加强党的领导，建立健全服务业发展统筹协调机制，把树立和践行正确政绩观贯穿于工作全过程，力戒形式主义、官僚主义。各级领导干部要不断提高谋划和推进服务业发展的能力本领，深入一线调查研究，真心实意为企业排忧解难。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以敢闯敢干、务实争先的昂扬姿态，奋力谱写服务业高质量发展新篇章，为推进中国式现代化XX新实践提供更为强劲的动力！