乡镇《公务员法》及其配套法规贯彻落实情况自查报告

XX镇关于公务员法律法规贯彻落实情况的自查报告

县委组织部：

根据《关于开展〈中华人民共和国公务员法〉及配套法规贯彻落实情况自查工作的通知》要求，XX镇高度重视，紧扣公务员管理各环节，围绕法规学习、人员登记、职务职级、考核奖惩、教育培训、交流回避、辞职辞退、退休管理等重点内容，采取查阅档案、核对台账、逐人核验、集体会商等方式，对近五年来公务员法律法规贯彻落实情况进行了全面自查。

经自查，XX镇能够认真执行《中华人民共和国公务员法》及配套法规制度，干部管理总体规范，人员登记基本准确，职务职级晋升程序较为严谨，考核奖惩、教育培训、交流调配和退休管理等工作有序开展，未发现超编进人、违规登记、突破职数、降低条件、简化程序、违规发放奖励等问题。现将有关情况报告如下。

一、突出政治统领，公务员管理责任全面压实

（一）健全工作责任链条

镇党委坚持把公务员法律法规贯彻落实作为加强干部队伍建设的重要基础，纳入年度重点工作安排，与领导班子建设、干部日常管理、基层治理任务一体研究、一体部署。明确镇党委主要负责人履行第一责任人职责，分管负责人牵头抓好具体工作，党建办公室承担日常业务，形成主要领导统筹抓、分管领导具体抓、业务人员专门抓的责任体系。

对职务职级晋升、年度考核、评先评优、人员调动、退休审批等重要事项，严格落实集体研究制度。凡涉及干部身份、职务、职级、待遇等事项，均坚持政策先行、程序先行、审核先行，防止出现政策理解偏差、资格审核不严、工作程序倒置等问题。

（二）加强法规学习运用

结合乡镇工作点多面广、干部岗位交叉、基层任务繁重等实际，将公务员法律法规纳入镇党委理论学习、干部集中学习和业务培训内容，重点学习公务员登记、考核、职务职级、奖励、交流回避等方面规定，引导干部增强法治意识、身份意识、责任意识和纪律意识。

镇领导班子成员带头学习政策规定，在干部推荐、岗位调整、考核评价等工作中主动对照法规要求。组织人事工作人员注重加强业务钻研，及时学习上级印发的政策文件和业务指引，对政策把握不准、操作程序不清的事项，主动向县委组织部请示报告，确保各项工作有章可循、有据可依。

（三）完善内部管理机制

围绕乡镇公务员日常管理实际，对考勤管理、请销假、值班值守、平时考核、年度考核、教育培训、干部监督等制度进行梳理完善，将公务员法律法规要求具体落实到岗位职责、工作纪律和日常管理之中。

建立公务员管理事项审核台账，对人员增减、职务职级变化、考核结果、奖励情况、培训情况等进行动态记录。对需要报县级公务员主管部门审批备案的事项，做到及时请示、规范报送、跟踪落实，确保乡镇内部管理与上级公务员主管部门工作要求有效衔接。

二、突出依法依规，公务员管理各环节规范运行

截至2026年XX月，XX镇核定行政编制XX名，实有公务员XX名，其中乡科级领导职务人员XX名，一级主任科员XX名、二级主任科员XX名、三级主任科员XX名、四级主任科员XX名、一级科员及以下人员XX名。经逐人核对，现有人员编制、身份、职务职级和工资待遇等信息总体一致。

（一）人员登记严格规范

严格执行公务员登记有关规定，公务员登记均在核定行政编制和职位限额内进行。登记对象符合规定的身份来源、资格条件和程序要求，登记材料由业务人员逐项审核，经镇党委研究后，按规定报县级公务员主管部门审批备案。

经核查，不存在将事业编制人员、编外人员违规登记为公务员的情况，不存在超编登记、重复登记、降低登记条件和简化登记程序等问题。对因机构调整、岗位变化等原因形成的人员信息变动，能够按照规定及时更新公务员信息系统和相关管理台账。

近五年来，XX镇新录用公务员XX名，均由省级公务员主管部门统一组织招录。新录用人员资格条件、考察体检、公示录用等程序符合规定，不存在自行招录、变相进人、违规设置条件或者规避招录程序的情况。

（二）职务职级执行有序

严格落实公务员职务与职级并行制度，坚持在核定机构规格、领导职数和职级职数范围内开展职务任免和职级晋升工作。职务职级设置符合乡镇机关实际，未擅自增加领导职务名称，未突破核定领导职数和职级比例。

近五年来，共办理公务员职务调整XX人次、职级晋升XX人次。每次调整晋升均严格审核政治素质、任职年限、工作实绩、年度考核和廉洁自律等情况，规范履行酝酿动议、资格审查、民主推荐、组织考察、集体研究、公示审批等程序。

对因职务职级并行制度实施形成的职级套转事项，能够按照当时政策规定进行审核办理，相关审批表、任免文件、职级套转材料和工资调整资料较为齐全。不存在超职数配备干部、降低晋升资格条件、突击晋升职级、擅自改变职级待遇以及以职级晋升代替岗位履职等问题。

（三）考核评价客观公正

坚持把平时考核作为年度考核的重要基础，结合乡镇干部承担经济发展、乡村振兴、民生保障、安全生产、应急处置和基层治理等工作实际，合理确定考核内容，注重考察干部在急难险重任务、服务群众一线和矛盾问题处置中的现实表现。

年度考核严格履行个人总结、民主测评、分管领导评价、班子集体研究、结果公示等程序。优秀等次人数按照规定比例确定，不存在突破比例、轮流评优、照顾平衡等情况。对新录用、挂职、病事假以及其他特殊情形人员，能够按照规定准确确定考核等次。

强化考核结果运用，将年度考核结果与干部选拔任用、职级晋升、评先评优、教育培训和工资待遇相衔接。考核结果及时反馈本人，考核登记表按规定归入干部人事档案，未发现考核程序缺失、结果失真或者考核结果长期不运用等问题。

（四）奖励惩戒依规实施

严格按照公务员奖励有关规定开展评先评优和奖励申报工作，坚持公开公平、注重实绩、群众公认，重点向长期扎根基层、承担重点任务、工作实绩突出的干部倾斜。奖励种类、审批权限、办理程序和奖金标准均按规定执行。

经核查，不存在自行设立奖励项目、随意扩大表彰范围、降低奖励条件、重复发放奖金、超标准发放奖励资金等情况。对干部存在的苗头性、倾向性问题，及时采取谈话提醒、批评教育等方式纠正；对涉及纪律处分的事项，能够按照规定权限和程序办理。

（五）教育培训扎实开展

结合乡镇干部岗位特点，统筹抓好初任培训、任职培训、专业能力培训和在职培训。新录用公务员均按要求参加初任培训，并安排到村级治理、便民服务、综合执法等岗位实践锻炼，帮助其熟悉基层情况、掌握群众工作方法。

围绕乡村振兴、基层治理、群众工作、依法行政、应急处置等内容，积极组织干部参加上级调训和专题培训。对培训时间、参训人员、培训内容和考核结果及时登记，未发现无正当理由不参加培训、培训管理松散以及培训档案缺失等问题。

（六）交流回避落实到位

近五年来，XX镇共办理公务员调入XX人、调出XX人、转任XX人。人员交流均严格审核身份、编制、任职年限、学历年龄、工作经历和岗位匹配等条件，按照规定履行组织考察、集体研究、审批备案等程序。

对乡镇公务员最低服务年限有关规定执行较为严格，不存在服务期未满违规调动、未履行程序先行离岗以及借调长期不归等情况。对干部亲属关系、岗位分工和公务活动中可能涉及的回避情形，及时进行提醒核查，未发现应当回避而未回避的问题。

（七）退出退休办理稳妥

严格执行公务员辞去公职、辞退和退休有关规定。近五年来，XX镇办理公务员辞去公职XX人、辞退XX人、退休XX人。有关事项均按照法定情形和规定程序办理，审批材料和档案手续基本完备。

对达到法定退休年龄的公务员，能够提前核对出生时间、参加工作时间、职务职级和工资待遇，及时办理退休审批、工资停发、社会保险和档案移交等手续。不存在擅自批准提前退休、无故延迟办理退休以及退休后继续占用行政编制等问题。

三、突出问题导向，公务员管理基础仍需加强

（一）政策学习深度仍有不足

乡镇工作任务繁重，干部学习时间较为分散，对公务员法律法规的学习有时停留在传达文件、了解条款层面，联系具体工作深入研究不够。部分干部对职务职级、考核奖励、交流回避等制度掌握不够全面，对政策适用条件和办理程序理解还不够精准。

（二）平时考核质效仍需提升

平时考核指标与乡镇不同岗位职责的匹配度还不够高，对干部承担临时性、突发性和跨领域任务的评价方式不够完善。个别考核记录较为笼统，反映干部实际工作量、工作难度和履职成效不够充分，平时考核对年度考核的支撑作用还需增强。

（三）资料管理标准仍需统一

受人员调整、岗位变动等因素影响，部分早期公务员管理资料存在整理归档不够及时、台账信息更新不够同步的情况。纸质档案、电子台账和公务员信息系统之间的核对机制还需进一步健全，个别资料的完整性和规范性仍有提升空间。

（四）基层激励机制仍需完善

乡镇公务员长期处在服务群众和基层治理一线，承担任务较重、工作跨度较大。现有考核评价和激励措施对基层干部工作特点体现还不够充分，在运用职级晋升、评先评优、教育培训等方式激励担当作为方面，还需进一步细化措施、提升精准度。

四、突出常态长效，公务员管理水平持续提升

（一）在学法用法上再深化

制定公务员法律法规年度学习计划，将法规学习纳入镇党委理论学习、干部教育培训和组织人事业务学习的重要内容。围绕公务员登记、职务职级、考核奖励、交流回避、辞职辞退等重点制度，定期开展政策解读和业务研讨，推动干部从熟悉条文向准确运用转变。

加强组织人事工作人员业务培训，建立政策文件动态更新机制。对工作中遇到的新情况、新问题，及时请示报告、集体研究，防止凭经验办事、按惯例操作，切实提高公务员管理工作的专业性和规范性。

（二）在程序执行上再严格

进一步完善公务员管理事项审核流程，明确每一类事项的政策依据、资格条件、办理程序、审批权限和材料要求。对职务职级晋升、考核奖励、人员交流等事项，实行经办人员初审、分管负责人复核、镇党委集体研究的工作机制。

坚持凡事有依据、办理有程序、过程有记录、结果有备案，对涉及干部切身利益的重要事项，严格执行回避、公示和监督制度。定期开展公务员管理工作自查，发现问题及时整改，防止小问题积累演变为程序性、制度性风险。

（三）在考核管理上再精准

结合乡镇公务员岗位职责和基层工作特点，优化平时考核指标设置，区分领导岗位、综合管理岗位和基层一线岗位，增强考核的针对性和辨识度。突出对重点任务完成情况、群众工作成效、应急处置表现和纪律作风情况的考察，客观准确评价干部现实表现。

健全平时考核、年度考核和专项考核相衔接的评价机制，完善考核纪实资料，强化考核结果运用。对表现优秀、实绩突出的干部，在职级晋升、评先评优和教育培训中予以体现；对履职不力、作风不实的干部，及时提醒帮助、督促整改。

（四）在基础工作上再规范

集中开展公务员管理资料核查，对人员登记、职务职级、年度考核、奖励培训、人员交流和退休管理等材料逐人逐项检查。对缺失资料及时补充，对记载不一致事项认真核实，对归档不规范问题全面整改。

健全公务员管理动态台账，及时更新人员编制、职务职级、工资待遇、考核奖惩和教育培训等信息，做到人员变动及时登记、重要事项及时备案、相关资料及时归档。加强电子信息与纸质档案比对，确保各类信息真实准确、相互印证。

下一步，XX镇将以此次自查为契机，坚持依法管理、规范管理、从严管理与关心关爱相结合，进一步压实工作责任，完善制度机制，规范管理程序，强化结果运用，不断提高乡镇公务员管理科学化、制度化、法治化水平，努力建设一支政治坚定、服务人民、恪尽职守、清正廉洁的基层公务员队伍，为推动经济社会高质量发展提供坚实干部保障。

特此报告。

中共XX镇委员会

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