XX市民政局2026年上半年工作总结
2026年上半年,在市委、市政府的坚强领导和上级民政部门的有力指导下,市民政局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻。。。。。精神,深入落实。。。。各级工作要求,牢固树立。。。。。。,紧扣高质量发展首要任务,聚焦“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”职责,担当作为,锐意进取,各项工作取得新进展、新成效,为全市经济社会发展大局提供了坚实的民生支撑。
一、上半年主要工作及成效
(一)强化政治引领,把稳事业发展“方向盘”
始终坚持将党的政治建设摆在首位,引领全市民政事业沿着正确方向前进。一是深化理论武装铸魂。把学习贯彻党的二十届四中X会精神作为首要政治任务,通过召开局党组理论学习中心组学习会、专题研讨班、辅导报告会等形式,组织全市民政系统干部职工深刻领会全会关于增进民生福祉、推进共同富裕的战略部署,特别是对健全分层分类社会救助体系、完善普惠性养老服务、加强未成年人保护等民政重点任务的新要求,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是扎实开展学习教育。按照统一部署,在全市民政系统深入开展学习教育,制定实施方案,召开动员部署会,举办专题读书班,组织学习重要论述,开展“民政为民、民政爱民”主题党日、案例剖析、警示教育等活动,引导干部职工深刻回答。。。。这一根本问题,将“以人民为中心”的发展思想内化于心、外化于行。三是全面加强党的建设。压实全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、组织生活会等制度。加强党风廉政建设和反腐败工作,聚焦社会救助、养老服务、社会组织管理、殡葬服务等重点领域和关键环节,排查廉政风险,完善防控机制,开展专项督查。加强党员干部教育管理监督,打造忠诚干净担当的民政干部队伍。
(二)聚焦兜底夯基,织密基本民生“保障网”
以改革完善社会救助制度为抓手,着力构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系。一是救助体系更加健全。持续推进以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充的分层分类救助体系建设。城乡低保、特困人员救助供养标准稳步提高,实现与经济社会发展水平同步增长。上半年,全市各项救助政策精准落实,困难群众基本生活得到有效保障。二是救助机制更加高效。全面推行“一门受理、协同办理”工作机制,优化简化救助申请、审核、确认流程。积极推动跨部门信息共享和数据比对,健全低收入人口动态监测预警机制,逐步实现对困难群众的主动发现、及时干预、精准救助。临时救助的“救急难”作用有效发挥。三是救助服务更加多元。探索“物质+服务”的救助方式,引导社会工作专业力量、慈善组织、志愿服务组织等参与社会救助,为特殊困难群体提供生活照料、心理疏导、资源链接、能力提升等服务,推动社会救助从单一物质帮扶向“资金+物资+服务”的综合保障拓展。
(三)应对银发浪潮,构建普惠养老“服务圈”
积极应对人口老龄化国家战略,加快推进养老事业和养老产业协同发展。一是服务网络持续完善。优化城乡养老服务设施布局,推进街道(乡镇)综合性养老服务中心、社区养老服务站(点)建设,支持农村互助养老设施提质升级,全市养老服务设施的覆盖面和服务能力得到新提升。二是服务质量稳步提升。持续推进养老机构等级评定工作,发挥高等级机构的示范引领作用。组织实施特殊困难老年人家庭适老化改造,改善老年人居家生活环境。落实基本养老服务清单制度,推动基本养老服务普惠可及。加强养老服务人才队伍建设,开展养老护理员职业技能培训和竞赛。三是“银发经济”有序发展。贯彻落实发展银发经济部署,研究制定本地化实施方案。推动智慧养老发展,支持智能养老产品研发应用,探索建设智慧养老服务平台。优化养老服务营商环境,吸引社会力量参与,推动养老服务业态创新和融合发展。
(四)呵护祖国未来,筑牢儿童福利“防护墙”
深入贯彻《未成年人保护法》,坚持最有利于未成年人的原则,织密织牢儿童关爱保护网络。一是保障水平稳步提高。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制,保障标准持续提高,资金按时足额发放到位。强化困境儿童分类保障,开展精准摸排和关爱服务。二是保护体系不断健全。巩固市、县、乡、村四级未成年人保护工作网络,配齐配强儿童督导员、儿童主任,压实工作责任。加强未成年人保护工作站(点)建设,提升基层未保阵地服务能力。深入开展《未成年人保护法》宣传教育,营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围。三是服务能力有效增强。加强儿童福利机构优化提质和创新转型,提升规范化、专业化水平。依法规范开展收养登记,加强收养评估工作,切实保障被收养儿童合法权益。持续开展农村留守儿童关爱服务活动,链接社会资源提供支持。
(五)深化移风易俗,提升社会事务“满意度”
围绕婚丧嫁娶等群众关切,推进社会事务改革,提升公共服务可及性和均等化水平。一是婚俗改革扎实推进。加强婚姻登记机关规范化建设,推广预约服务、延时服务等便民措施,提升婚姻登记服务质量。深入开展婚俗改革试点,倡导简约适度、文明健康的婚俗新风,推广集体婚礼、颁证仪式等,遏制高价彩礼、大操大办等陈规陋习。二是殡葬服务持续规范。全面落实惠民殡葬政策,减轻群众丧葬负担。加强殡葬服务设施建设和改造,提升服务能力。开展殡葬领域突出问题专项整治,规范市场秩序。大力倡导绿色文明殡葬新风,推广节地生态安葬方式。三是残疾人福利有效落实。精准落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,规范审核发放流程,做到应补尽补。推进精神障碍社区康复服务,开展残疾人辅助器具适配等服务。探索开展困难重度残疾人社会化照护服务。
(六)创新基层治理,激发社区社会“活力源”
围绕提升治理效能,夯实基层基础,推动构建共建共治共享的基层治理格局。一是城乡社区治理深化。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。持续推进“社区万能章”治理,深化社区减负增效。加强社区工作者队伍建设,落实薪酬待遇,开展能力培训。推广“红色物业”等经验,提升社区治理精细化水平。二是社会组织健康发展。坚持培育发展与监督管理并重。完善扶持政策,重点培育发展社区社会组织、慈善组织、行业协会商会等,引导其在基层治理、公共服务中发挥作用。加强社会组织党的建设,推进党的组织和工作有效覆盖。依法开展社会组织年检、评估和执法监督,规范社会组织行为。三是区划地名管理优化。稳妥推进行政区划调整相关工作,服务区域发展大局。加强和规范地名管理,传承弘扬优秀地名文化。推进平安边界建设,维护边界地区和谐稳定。
(七)加强自身建设,锤炼履职担当“硬作风”
以提升服务效能为核心,全面加强民政部门自身建设。一是队伍素质不断提升。树立正确选人用人导向,优化干部队伍结构。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提升履职能力。完善干部考核评价机制,激发干事创业热情。二是政务服务持续优化。深化“放管服”改革,推进民政政务服务标准化、规范化、便利化。加快民政信息化建设,推动更多事项“一网通办”“全程网办”。优化窗口服务,落实“首问负责”“限时办结”等制度。三是工作作风扎实转变。深入开展能力作风建设,力戒形式主义、官僚主义。大兴调查研究,深入基层一线解决实际问题。畅通群众诉求表达渠道,及时回应社会关切。加强政务公开,自觉接受监督。
二、存在的主要问题与不足
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些短板和不足:一是理论联系实际有待深化。运用党的创新理论指导民政实践、破解发展难题的能力仍需加强,学用结合、转化落地的效果有待提升。二是民生保障精度有待提高。低收入人口动态监测和主动发现机制需进一步健全,防止返贫监测帮扶需持续加强。养老服务体系发展不平衡不充分问题依然存在,居家社区养老服务有效供给不足,专业人才短缺。未成年人保护基层网络有待进一步织密,专业服务能力有待加强。三是基层治理效能有待增强。社区减负增效成果需持续巩固,社区工作者职业化、专业化水平有待提升。社会组织培育管理需进一步优化,其作用发挥空间有待拓展。殡葬改革移风易俗面临传统观念束缚,推进难度较大。四是自身建设水平有待提升。干部队伍适应新时代新要求的能力素质需持续增强,信息化建设对民政业务的支撑作用有待进一步发挥,服务群众的精细化、便捷化水平还有提升空间。
三、下半年工作思路与举措
下半年,市民政局将继续坚持以人民为中心的发展思想,紧扣年度目标任务,补短板、强弱项、抓落实,全力推动全市民政事业高质量发展。
(一)持续强化政治建设,在凝心铸魂上达到新高度。将学习贯彻党的二十届四中X会精神不断引向深入,完善常态化学习机制。巩固拓展正确政绩观学习教育成果,引导全市民政系统树立和践行符合新发展理念的政绩观。压紧压实全面从严治党主体责任,加强党风廉政建设和纪律教育,营造风清气正的政治生态。
(二)着力提升救助精度,在兜牢底线上展现新作为。健全完善低收入人口动态监测信息平台和常态化救助帮扶机制。优化社会救助审核确认程序,提高效率。积极发展服务类社会救助,提升救助服务的温度和精准度。加强社会救助与乡村振兴、失业保险、医疗保障等政策的有效衔接。
(三)优化养老服务供给,在普惠可及上实现新突破。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。大力发展普惠型养老服务,增加社区嵌入式养老服务机构供给。深入推进医养结合。加强养老服务人才队伍建设。落实发展银发经济政策,推动养老产业升级。
(四)完善儿童福利体系,在关爱保护上取得新成效。落实孤儿、事实无人抚养儿童等保障政策,稳步提高保障标准。加强困境儿童精准识别和分类保障。健全未成年人保护工作协调机制,夯实基层工作力量。推进儿童福利机构优化提质。规范收养登记管理。
(五)深化社会事务改革,在移风易俗上树立新风尚。深化婚俗改革试点,弘扬文明婚俗新风。推进殡葬领域移风易俗,提升惠民殡葬服务水平,推广节地生态安葬。落实残疾人两项补贴制度,加强与其他社会保障政策的衔接。提升流浪乞讨人员救助管理服务质量。
(六)夯实基层治理基础,在激发活力上探索新路径。完善党组织领导下的基层群众自治机制。深化社区减负增效。建设专业化、职业化的社区工作者队伍。加大社会组织培育扶持力度,强化综合监管。优化行政区划设置,加强地名文化遗产保护。
(七)全面加强自身建设,在提升效能上迈出新步伐。加强民政干部队伍能力建设,提升专业素养。持续推进民政数字化转型,提升智慧民政水平。深化作风建设,提升服务效能。加强政策宣传和舆论引导,营造民政事业发展良好氛围。
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