XX市市场监督管理局2026年上半年食品安全工作总结

XX市市场监督管理局2026年上半年食品安全工作总结

2026年上半年，XX市市场监督管理局在市委、市政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神，严格按照“党政同责、一岗双责”和“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的总体要求，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以解决人民群众反映强烈的食品安全突出问题为突破口，全面强化从农田到餐桌的全过程监管。上半年，我们聚焦重点领域、关键环节，深入开展食品安全专项整治行动，持续加大监管执法力度，积极探索智慧监管新模式，不断巩固社会共治格局，全市食品安全形势总体稳定向好，未发生重大及以上级别食品安全事故，守住了不发生区域性、系统性食品安全风险的底线，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的市场环境。现将主要工作情况总结如下：

一、上半年工作完成情况

（一）聚焦线上线下一体化监管，筑牢网络餐饮食品安全防线

面对网络餐饮新业态蓬勃发展与食品安全风险交织并存的复杂形势，我局将规范网络餐饮服务秩序作为上半年工作的重中之重，坚持“线上监测、线下核查、社会共治、严惩违法”多措并举，全力保障人民群众“指尖上的安全”。

1.强化顶层设计，压实各方责任。深刻把握网络餐饮虚拟性、跨区域、链条长等特点，高位推动专项整治。年初，我局牵头制定了《XX市网络餐饮食品安全专项整治行动方案》，明确了平台治理、资质合规、过程管控、配送安全等四大核心任务。成立了由局主要领导挂帅的专项行动领导小组，建立市场监管、网信、公安等多部门协同机制。组织召开全市网络餐饮服务第三方平台主体责任行政约谈会，集中约谈“美团”“饿了么”等主要平台在本市的区域负责人，督促其严格落实资质审查、信息公示、配送管理、投诉处理等主体责任，现场签订《食品安全承诺书》XX份。创新推行“吹哨人”制度，探索建立外卖骑手兼任食品安全监督员机制，从全市主流平台优选聘任了XX名责任感强、熟悉流程的网约配送员，赋予其异常情况报告、违规行为线索提供等职责，并开展岗前培训，发放统一聘书，初步构建了“监管部门主导、平台企业主责、配送人员参与”的共治新格局。

2.实施精准排查，消除风险隐患。采取“系统筛查+人工核查”相结合方式，对全市网络餐饮经营主体开展全覆盖、滚动式排查。线上，充分利用技术手段，对第三方平台上的商户资质公示、经营信息、消费者评价等进行动态监测，抓取疑似无证、证址不符、超范围经营等线索XX条。线下，以“四不两直”方式，对线上监测发现问题、消费投诉集中、网红餐饮单位等开展重点现场检查。检查聚焦五个关键点：一是主体资格，严查无证经营、借用伪造许可证、超范围经营冷食类、生食类等高风险食品；二是信息公示，核查平台页面是否真实、清晰公示食品经营许可证、量化分级等信息；三是加工过程，检查后厨环境卫生、“三防”设施、原料储存、加工操作是否规范，严防交叉污染；四是原料管控，督促落实进货查验记录制度，打击使用来源不明、过期变质原料等行为；五是配送安全，检查配送箱（包）清洁消毒情况，大力推广使用“食安封签”。上半年，共检查网络餐饮服务提供者XXXX家次，开展餐饮具清洗消毒快检XXX批次，合格率XX.X%；累计发放并推广使用“食安封签”XXX万余张，覆盖商户XXXX余家。

3.推动社会共治，强化执法震慑。为鼓励公众参与监督，我局制定出台了《XX市网络餐饮食品安全违法行为举报奖励办法》，细化明确了举报范围、奖励标准和兑现流程，并通过多种渠道广泛宣传，激发社会监督活力。上半年，共受理相关投诉举报XX起，均依法高效处置。坚持对网络餐饮违法违规行为“零容忍”，综合运用警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证、曝光典型案例等手段，形成强大震慑。专项行动开展以来，全市市场监管系统累计查处网络餐饮违法案件XXX起，罚没款XXX万元，责令整改XXX家，下架违规商户XX家，有力净化了网络订餐环境。

（二）严把源头与流通关口，深化肉类及肉制品全链条治理

肉品质量安全关系基本民生。我局紧盯畜禽屠宰、生产加工、市场销售、餐饮使用等关键环节，部署开展制售伪劣肉制品问题“铁拳”行动，坚决守护人民群众“肉篮子”安全。

1.健全机制，压茬推进。制定印发《XX市肉制品质量安全提升行动方案（2026-2027年）》，明确年度重点任务和责任分工。建立肉品安全信息通报和风险会商制度，加强与农业农村、公安、海关等部门的协作，定期研判风险，共享监管信息和案件线索，形成监管合力。

2.聚焦源头，管控风险。以冷冻肉品为重点，对全市XXX余家各类冷库进行拉网式排查，建立健全动态管理台账。重点核查进口冷链食品“三证一码”（检疫证明、核酸检测证明、消毒证明、追溯码）和国产肉品的动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证等，严查来源不明、无合法入境证明、无检疫检验证明的肉品。督促冷冻仓储服务提供者严格落实进货查验和出入库记录制度。

3.强化抽检，精准打击。加大肉及肉制品监督抽检和风险监测力度，提高对农贸市场、批发市场、大型商超、餐饮单位、学校食堂等重点场所的抽检频次，特别是针对兽药残留、瘦肉精、非法添加等指标开展靶向性抽检。上半年，共完成肉及肉制品市级监督抽检XXX批次，对X批次不合格产品均已依法核查处置。同时，在全市主要批发市场、农贸市场推广使用肉类水分快速检测等设备，开展快检筛查XXXX批次，有效发挥风险筛查的“前哨”作用。

4.重拳执法，净化市场。联合公安、农业农村等部门开展联合执法行动XX次，重点打击屠宰、加工、销售病死畜禽，注水、注入其他物质，以及使用未经检疫或检疫不合格肉品等违法行为。专项行动期间，全市共检查相关生产经营单位XXXX家次，查处肉制品违法案件XX起，移送公安机关X起，罚没金额XX万元，有力震慑了违法犯罪行为。

（三）强化科技赋能与智慧监管，全面提升食品安全治理效能

积极顺应数字化、智能化发展趋势，大力实施“智慧监管”工程，推动食品安全监管由“人海战术”向“智慧巡查”转变，不断提升监管的精准性、穿透力和威慑力。

1.统筹规划，夯实基础。制定《XX市食品安全智慧监管平台建设与应用实施方案》，按照“统一标准、互联互通、数据共享、业务协同”原则，推进市、县（区）两级监管平台一体化建设。重点推动“互联网+明厨亮灶”提质扩面，并与日常监管、风险分级、信用评价等系统深度融合。明确将学校（含幼儿园）食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、大型及以上餐饮服务单位等作为首批重点推进单位，力争实现“应接尽接、应纳尽纳”。

2.聚焦后厨，智能巡查。大力推广AI智能识别技术在“明厨亮灶”中的应用。通过在餐饮单位后厨关键操作点位（如烹饪区、洗消区、原料存储区等）安装高清摄像头和AI分析设备，自动识别员工未穿戴工作衣帽、未佩戴口罩、吸烟、玩手机，以及垃圾桶未加盖、鼠患迹象等违规行为和风险隐患，实时抓拍并推送预警信息至企业和辖区监管人员。上半年，全市新增接入智慧监管平台的餐饮单位XXXX家，累计达XXXX家；通过AI智能巡查发现并处置违规行为线索XXXX条，平均处置时长缩短至X小时以内，监管效率显著提升。

3.数据驱动，风险预警。整合食品生产、流通、餐饮、抽检监测、投诉举报、案件稽查等多源数据，初步构建食品安全风险预警模型。定期生成并发布区域、业态、品种风险分析报告，为实施差异化、精准化监管提供数据支撑。例如，针对夏季食品安全风险特点，系统自动筛选出冷食制售、生食海产品等高风险单位名单，指导基层分局开展重点检查。

4.加强培训，深化应用。组织多场次、分层级的智慧监管平台应用培训，覆盖全市市场监管系统基层执法人员XXXX余人次，确保“会用、愿用、善用”。同时，加强对经营主体的宣传引导，通过现场指导、制作操作小视频等方式，帮助经营者熟悉预警接收、整改反馈等流程，推动企业主体责任落实。

（四）关注“一老一小”重点群体，强化特殊场所食品安全保障

始终将养老机构、学校等特殊场所的食品安全作为民生保障的重中之重，实施更严格的标准、更严密的监管、更严厉的处罚，确保重点群体饮食安全。

1.筑牢养老机构食堂安全底线。对全市XXX家养老机构食堂进行全覆盖监督检查，重点检查食品原料采购追溯、从业人员健康管理、餐具清洗消毒、食品留样、应急预案等制度落实情况。联合民政、消防等部门开展跨领域联合检查，实现“食品安全+消防安全”一次检查、全面“体检”。大力推动养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”建设，目前覆盖率达到XX%，让老年人吃得放心、家属看得安心。结合“食品安全宣传周”等活动，组织开展面向养老机构负责人、食堂管理人员的专题培训XX场，发放宣传资料XXXX余份，提升其法律意识和安全管理能力。上半年排查并整改养老机构食堂风险隐患XXX项。

2.守护校园食品安全阵地。严格落实《学校食品安全与营养健康管理规定》，持续巩固校园食品安全守护行动成果。联合教育、卫健、公安等部门，在春秋季开学前后等重要时间节点，对全市所有学校（含托幼机构）食堂、学生集体用餐配送单位开展拉网式联合排查。重点检查学校食品安全校长（园长）负责制落实情况、食堂承包经营行为、食材采购贮存、加工制作过程、餐饮具消毒、“互联网+明厨亮灶”运行等。上半年，共检查学校食堂XXXX家次，检查覆盖率达到100%，发现并督促整改问题XXXX个。针对检查中发现的共性问题，如信息公示不规范、制度执行不严、环境卫生有死角等，向教育部门发送风险提示函，督促其落实管理责任。组织开展学校食堂食品安全管理人员和从业人员培训考核，参考率达100%。全面推进学校食堂“明厨亮灶”提质升级，积极探索运用物联网、AI识别等技术加强后厨管理。联合教育部门加强对学校膳食经费的监管指导，推动实现信息化、透明化管理。

回顾上半年，全市食品安全工作虽取得一定成效，但仍面临一些挑战：一是食品安全新业态、新模式带来的新风险不断涌现，监管能力需要持续提升以适应；二是部分小微企业、餐饮单位主体责任意识不强，过程管理不够规范，“重效益、轻管理”的现象依然存在；三是基层监管力量与繁重的监管任务相比仍显不足，专业化水平有待进一步提高；四是社会共治的深度和广度有待拓展，消费者食品安全科学素养仍需加强。

二、下半年工作思路

下半年，我局将继续坚持问题导向和结果导向，重点抓好以下工作：

一是持续深化专项整治。在巩固网络餐饮、肉制品治理成果的基础上，聚焦湿米粉、食用植物油、农村假冒伪劣食品等重点品种和领域，开展新一轮专项整治，严防严控风险。

二是全面强化智慧监管应用。加快智慧监管平台功能完善和数据归集，推动更多食品生产经营单位接入，深化AI识别预警结果的应用，将其与信用监管、分级分类监管紧密结合，提升非现场监管效能。

三是着力压实企业主体责任。宣贯落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促配齐配强食品安全总监和安全员，严格执行“日管控、周排查、月调度”机制，开展主体责任落实情况专项检查。

四是不断提升基层监管能力。加大基层执法人员业务培训和实战练兵力度，特别是加强在抽检监测、稽查办案、应急处理等方面的能力建设。优化监管资源配置，探索差异化监管模式。

五是积极构建社会共治格局。加大食品安全科普宣传力度，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度。发挥行业协会自律作用，鼓励新闻媒体和消费者依法监督，营造人人关心、人人参与食品安全的浓厚氛围。

XX市市场监督管理局将以“时时放心不下”的责任感，继续恪尽职守、担当作为，全力以赴抓好食品安全各项工作，坚决筑牢从农田到餐桌的每一道防线，切实保障全市人民群众“舌尖上的安全”，以优异成绩回应社会关切和群众期盼。