深入学习贯彻总书记党建思想以高质量党建引领高质量发展——县委书记理论学习中心组研讨发言
同志们:
按照理论学习中心组学习安排,近期,我围绕总书记党建思想,认真研读重要文献,深入学习有关会议精神,紧密联系管党治党责任和改革发展实际,进行了系统思考。通过学习,进一步深刻认识到,总书记党建思想立足强国建设、民族复兴伟业,着眼解决大党独有难题,科学回答新时代党的建设一系列方向性、根本性、全局性问题,构成了体系严整、内涵丰富、逻辑严密的科学理论体系,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。
2026年是中国共产党成立105周年,也是“十五五”开局之年。站在新的历史起点上,改革发展稳定任务更加繁重,风险挑战更加复杂,人民群众对美好生活的期待更加殷切。越是任务艰巨、形势复杂,越需要发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,越需要以高质量党建统一思想、凝聚力量、推动发展。作为主要负责同志,必须认真履行管党治党第一责任人职责,既从政治高度审视党的建设,也从发展全局谋划党的建设,切实把党建责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
学习贯彻总书记党建思想,关键在深化认识,根本在推动实践,成效要体现到事业发展上。既要准确把握蕴含其中的立场观点方法,也要紧密联系实际研究问题、破解难题;既要抓好当前重点任务,也要着眼长远健全制度机制;既要发挥领导干部示范带动作用,也要推动责任压力传导到基层末端。结合学习体会和工作实际,我认为,需要正确认识和把握以下六个方面关系。
一、把握“统领与落实”的关系,在对标看齐中铸牢政治忠诚
总书记党建思想鲜明提出,坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,坚持党中央集中统一领导,坚持以党的政治建设为统领。政治建设管根本、管方向、管长远。抓好党的建设,首要的是坚定政治立场、把准政治方向、严守政治原则,推动各级党组织和广大党员干部始终同心同向、步调一致。
一要把政治忠诚体现到坚定立场上。坚持把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为政治建设的根本要求,贯穿党员干部教育培训、党性锻炼和履职尽责全过程。健全经常性政治教育机制,引导党员干部善于从政治上观察形势、分析问题、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在重大原则问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在贯彻执行中不折不扣。
二要把政治要求贯穿到决策执行上。健全党中央重大决策部署和总书记重要指示批示精神落实机制,完善任务分解、跟踪督办、反馈评估、纠偏问效工作链条,推动各项要求落到岗位、落到事项、落到责任。强化政治监督,紧盯改革发展、民生保障、风险防控、安全稳定等重点任务,及时发现和纠正认识偏差、执行温差、落实落差,确保政令畅通、令行禁止。
三要把政治纪律落实到日常经常上。严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度,规范议事规则和决策程序,涉及全局性、方向性、战略性的重大事项,坚持集体研究、科学论证、依法决策。严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,使党内政治生活真正成为锤炼党性、交流思想、检视问题、增进团结的重要载体。
二、把握“学习与转化”的关系,在深学细悟中筑牢思想根基
思想上的统一,是政治上团结、行动上一致的基础。总书记党建思想内涵丰富、体系严密,既蕴含深刻的理论观点,也贯穿鲜明的实践要求。学习贯彻不能满足于了解概念、熟悉表述,关键要在深化、内化、转化上下功夫,真正做到学思用贯通、知信行统一。
一要健全常态长效的学习机制。严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度,科学制定学习计划,及时跟进学习最新重要讲话、重要会议和重要部署,形成主要负责同志领学、班子成员研学、基层组织促学、党员干部自学的学习格局。坚持读原著、学原文、悟原理,准确把握总书记党建思想的核心要义、精神实质和实践要求,防止学习碎片化、理解表面化、落实简单化。
二要提升分层分类的培训质效。针对领导干部、年轻干部、基层党员等不同对象,科学设置培训内容,改进教育方式。领导干部重点提升把方向、谋全局、抓落实的能力,年轻干部重点加强政治历练、实践锻炼和专业训练,基层党员重点增强宗旨意识、纪律意识和服务本领。统筹运用专题辅导、案例教学、现场研学、交流研讨等形式,使理论教育既有政治高度、思想深度,也有实践温度、现实力度。
三要完善学用贯通的转化链条。坚持学习跟着问题走、调研围着发展转、措施奔着实效去,把理论学习同调查研究、破解难题、推动发展贯通起来。围绕高质量发展、深化改革、基层治理、民生服务、风险防控等重点领域,定期梳理制约发展的堵点、影响落实的难点、群众反映的痛点,形成问题清单、责任清单和措施清单,推动理论学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和改进作风的成效。
三、把握“强基与赋能”的关系,在贯通融合中提升组织效能
严密的组织体系,是党的优势所在、力量所在。总书记党建思想强调,坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系。基层党组织处在贯彻落实的末端、联系群众的前沿、推动发展的现场,基础牢不牢、功能强不强,直接影响党的路线方针政策落地成效。
一要织密上下贯通的组织体系。坚持大抓基层的鲜明导向,统筹推进各领域基层党组织标准化规范化建设,健全组织设置、班子运行、党员管理、作用发挥、基础保障等制度机制。动态排查整顿软弱涣散基层党组织,对组织生活不规范、班子作用不明显、群众认可度不高等问题分类施策、限期整改。主动适应经济社会结构、生产生活方式和就业形态变化,及时跟进完善新兴领域、重点项目和工作链条中的组织设置,推动党的组织和党的工作有效覆盖。
二要推动党建工作融入中心大局。牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的理念,推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。围绕重大改革、重点项目、重要任务,健全党组织领题攻坚、党员先锋带头、各方协同推进机制,用好党员责任区、党员先锋岗、党员突击队等载体,引导党员干部在攻坚克难中亮身份、担责任、作贡献,使党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势。
三要增强基层治理的组织功能。完善党组织领导下的基层治理机制,推动力量、资源和服务向基层一线汇聚。健全议事协商、矛盾调处、应急响应、困难帮扶等机制,统筹发挥基层干部、党员骨干、社会力量和群众代表作用,及时解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。注重运用信息化手段提升治理精细化水平,推动问题发现及时、任务流转顺畅、办理结果可查、群众评价有效,不断增强基层治理的系统性、协同性和实效性。
四、把握“选育与使用”的关系,在担当实干中锻造过硬队伍
政治路线确定之后,干部就是决定因素。总书记党建思想强调,坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。事业发展进入新阶段,对干部的政治素质、专业能力、斗争精神和担当意识提出了新的要求,必须把选人用人作为关系事业全局的基础性、战略性工作抓紧抓实。
一要树牢重实干重实绩的用人导向。坚持党管干部原则,坚持新时代好干部标准,把政治标准放在首位,做深做实干部政治素质考察。注重在重大任务、改革一线、基层实践和急难险重工作中识别干部,既看一时一事的表现,也看长期一贯的担当;既看显绩,也看潜绩;既看干了什么,也看干成了什么、群众如何评价。对敢于负责、善于作为、实绩突出的干部大胆使用,对敷衍塞责、推诿扯皮、贻误工作的干部及时调整,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
二要构建系统完备的培养链条。立足事业发展需要和干部成长规律,完善源头储备、教育培养、实践锻炼、跟踪管理、择优使用工作机制。强化专业化能力建设,围绕改革发展、依法行政、群众工作、风险处置等内容开展精准培训,帮助干部补齐知识弱项、能力短板和经验盲区。有计划地把干部放到改革发展主战场、服务群众第一线、矛盾问题最前沿经受历练,在多岗位锻炼、多任务磨砺中增长才干、积累经验。
三要营造严管厚爱的干事环境。坚持严字当头、爱在其中,加强干部全方位管理和经常性监督,抓早抓小、防微杜渐,发现苗头及时提醒,出现偏差及时纠正。落实“三个区分开来”,健全容错纠错、澄清正名、关心关爱机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。统筹规范督查检查考核,精简重复报表、层层留痕和无效台账,让基层干部从不必要的事务性负担中解脱出来,把时间和精力用在抓落实、解难题、促发展上。
五、把握“宗旨与实绩”的关系,在增进福祉中检验工作成色
江山就是人民,人民就是江山。人民立场是总书记党建思想的鲜明底色,为民造福是党员干部履职尽责的价值归宿。衡量党的建设成效,既要看组织是否有力、制度是否健全、责任是否落实,也要看群众的实际困难解决了多少、公共服务改善了多少、生活品质提升了多少。
一要健全联系服务群众机制。坚持和发展新时代党的群众路线,完善领导干部联系基层、党员干部联系群众制度,推动党员干部经常深入一线、深入群众,听真话、察实情、解难题。健全群众诉求收集、分析研判、分类交办、限时办理、结果反馈、跟踪回访闭环机制,对能够立即解决的问题及时办理,对需要协同解决的问题合力攻坚,对需要长期推进的问题明确阶段任务,做到民有所呼、我有所应。
二要办好群众可感可及的实事。坚持尽力而为、量力而行,紧扣群众在就业、教育、医疗、养老、托育、住房、公共安全等方面的现实需要,科学谋划民生项目,优化公共服务供给。既办好关系千家万户的民生大事,也解决群众日常生活中的具体小事;既补齐基础设施短板,也提升服务管理水平;既关注普遍性需求,也重视困难群体、特殊群体的实际困难,让发展成果以群众看得见、摸得着、感受得到的方式体现出来。
三要尊重人民群众主体地位。健全党组织领导的群众自治、民主协商和社会参与机制,涉及群众切身利益的重要事项,广泛听取意见,充分协商论证,及时公开结果。畅通群众有序参与基层治理的渠道,引导群众共同商议公共事务、共同维护公共秩序、共同建设美好家园。坚持从群众实践中汲取智慧,把群众创造的好经验好办法总结好、运用好,使各项决策更加符合实际、顺应民意、富有成效。
六、把握“治标与治本”的关系,在正风肃纪中涵养清朗生态
勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格和最大优势。总书记党建思想强调,坚持全面从严治党,坚持推进作风建设常态化长效化,坚持用严明的纪律管全党治全党,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。管党治党越是向纵深推进,越要保持战略定力,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
一要压紧压实管党治党责任。健全主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”、监督责任贯通协同的责任体系,推动责任主体各负其责、责任事项具体明确、责任落实可查可考。主要负责同志要知责于心、担责于身、履责于行,班子成员要抓好分管领域全面从严治党工作,各级党组织要守好主阵地、种好责任田。完善述责述廉、监督检查、考核评价、追责问责机制,以责任落实推动任务落实。
二要常态纠治作风顽疾。深入贯彻中央⑧项规定及其实施细则精神,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,坚决纠治形式主义、官僚主义,着力解决重表态轻落实、重痕迹轻实效、重眼前轻长远等问题。坚持以正确用人导向引领干事导向,以科学考核评价校准履职取向,引导党员干部尊重规律、尊重实际、尊重群众,多做打基础、利长远、惠民生的工作,创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。
三要深化标本兼治系统治理。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点领域,健全权力运行监督制约机制,加强对关键岗位、重要环节和重点事项的全过程监督。深入开展警示教育,用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强新时代廉洁文化建设,把纪律教育、党性教育、政德教育和家庭家教家风建设贯通起来,推动党员干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
同志们,总书记党建思想立意高远、内涵深邃,贯通强党与强国、理论与实践、治标与治本,为做好新时代党的建设工作提供了强大思想武器。学习贯彻这一重要思想,重在坚定自觉,贵在知行合一,成在久久为功。
下一步,我将认真履行管党治党第一责任人职责,带头深学细悟、带头贯彻落实、带头担当尽责,推动各级党组织把党的领导贯穿改革发展稳定各领域,把党的建设融入事业发展全过程,把全面从严治党要求落实到每个组织、每名党员、每项工作,以高质量党建引领高质量发展,为“十五五”开好局、起好步提供坚强政治保证。
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