在XX街道警示教育暨严肃换届选举纪律专题会上的讲话

在XX街道警示教育暨严肃换届选举纪律专题会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开XX街道警示教育暨严肃换届选举纪律专题会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观、做好换届工作的重要指示精神，坚决贯彻落实XX区领导干部警示教育会和全区乡镇领导班子换届工作会议的决策部署，对街道及各社区的换届工作进行再动员、再部署、再强调。刚才，会议重温学习了总书记关于湖南长沙浏阳市烟花厂爆炸事故、山西长治市沁源县一煤矿瓦斯爆炸事故的重要指示精神，并传达了全市安全生产视频调度会议的核心要求，大家要深刻领会，抓好贯彻执行。下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，在思想认识上时刻保持警钟长鸣

安全生产是发展的底线，是人民生命财产的保障线。今年以来，全区安全生产形势总体保持平稳，未发生较大及以上生产安全事故，各项工作有序推进。但必须清醒地看到，平稳之下暗流涌动，风险隐患不容忽视。这份“稳”的成绩单，基础尚不牢固，稍有不慎就可能出现逆转。

一方面，从宏观层面看，当前正处于经济恢复的关键期和项目建设的加速期，各类生产经营活动日趋活跃，新业态、新模式不断涌现，传统风险与新型风险交织叠加，安全生产的复杂性、艰巨性前所未有。近期全国、全省范围内发生的一些事故，教训极其惨痛，暴露出部分地区和单位在责任落实、风险管控、隐患排查等方面仍然存在短板和漏洞。这些事故离我们并不遥远，其发生的深层次原因，如安全意识淡薄、主体责任悬空、监管执法宽松软等问题，在XX经开区不同程度地存在，必须引以为戒，举一反三。

另一方面，从微观层面审视，全区安全生产工作仍面临诸多挑战。一是责任压力传导存在衰减现象。部分干部和企业负责人存在麻痹思想和侥幸心理，认为事故是小概率事件，离自己很远，导致在安全责任落实上层层递减，“最后一公里”问题依然突出。二是隐患排查治理的深度和广度有待加强。虽然持续开展各类专项整治行动，但一些深层次、根源性的问题尚未得到根本解决。企业自查走过场、报喜不报忧的现象依然存在，根据市级层面的统计，全市总体隐患整改率虽超过95%，但企业自查上报的隐患数量和质量普遍不高。特别是，在国省督导检查反馈的一些重大事故隐患整改上，进度不尽如人意，有的地方整改率仅为66.3%，这敲响了警钟，说明在重大风险防控上还存在明显差距。三是企业主体责任落实不够到位。部分企业重生产、轻安全，安全投入不足，培训教育流于形式，现场管理混乱，“三违”现象屡禁不止，本质安全水平亟待提升。

端午假期将至，节日期间人流、物流、车流高度集中，群众出行和集体活动增多，同时夏季高温、多雨等极端天气多发，各类安全风险交织，极易诱发生产安全事故。全体人员必须深刻认识到当前安全生产形势的极端严峻性、复杂性和做好当前工作的极端重要性、紧迫性，坚决克服松懈麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把安全生产这根弦绷得更紧、把各项工作抓得更实。

二、聚焦关键环节，在排查整治上全面筑牢安全防线

防范化解重大安全风险，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，下好先手棋，打好主动仗。各局室、各单位要立即行动起来，以最高标准、最严要求、最实举措，抓好各项工作落实。

第一，要做到“一人一单，照单履责”，实现从“边界模糊”到“依单办事”的根本转变

街道层面的《履职事项清单》是一个总纲，它系统规定了我们在党的建设、经济发展、民生服务、平安法治、城市管理、应急处置等各个领域的法定职责。而我们的核心任务，就是要把这个总纲精准地分解、转化为每一名干部的“个人工作说明书”。这项工作必须细致入微、不留死角。

一是要把清单事项全部分解到岗。街道的每一项基本履职事项和配合履职事项，都必须明确唯一的牵头岗位和责任人，杜绝责任悬空。对于涉及多个部门的综合性工作，要明确主次责任，建立AB岗制度，确保工作不断档、责任不脱节。

二是要把岗位职责全部转化为具体任务。每一位同志都要对照自己的岗位设置，清晰地知道自己岗位对应的清单事项有哪些，具体的工作内容是什么，法定的办理时限是多久，需要达成的目标是什么。要让每一名干部拿到自己的“说明书”后，都能一目了然、心中有数。

三是要把履职过程全部记录在案。我们要探索建立数字化的履职纪实平台，借鉴重庆万盛经开区等地的先进经验，推动清单管理从“纸面落实”走向“数字落地”。每一项任务的接收、办理、反馈、完成，都要有迹可循、有据可查，为后续的考核和追责提供客观依据。

第二，要做到“一环一扣，闭环管理”，构建从“任务下达”到“办结销号”的完整链条

履职清单和岗位管理绝对不能“一了之”、“一分之了”。如果缺乏有效的过程管理和结果反馈，清单就会成为一纸空文。我们必须建立并严格执行“安排—执行—反馈—销号”的完整工作闭环。

一是要强化任务的精准安排。各分管领导、各科室负责同志在布置工作时，必须依据履职清单和岗位职责，做到指令清晰、要求明确、责任到人，避免发出模糊、笼统、交叉的指令。

二是要强化过程的跟踪督办。要建立常态化的督查机制，对重点工作、难点任务进行跟踪问效，及时发现和解决执行过程中遇到的问题和障碍。对于上级部门要求配合的事项，我们要主动对接，积极履责，并及时报告进展，确保县乡协同联动顺畅高效。

三是要强化结果的及时反馈与销号。任务完成后，执行人要及时向安排人反馈结果，形成书面或电子记录。安排人要对完成情况进行审核确认，符合要求的予以销号归档，不符合要求的要明确指出问题，限期整改，直到任务高质量完成为止。这个闭环的形成，才能真正实现管理的严丝合缝、工作的善作善成。

第三，要做到“一岗一责，失职追责”，确保“权责一致、事责匹配”的原则落到实处

没有问责的责任是空洞的责任，没有监督的权力是危险的权力。履职清单不仅是我们的工作单，更是我们的责任状。我们要用好这把尺子，依单划清责任边界，做到规范问责、精准追责。

一是要明确追责的依据。履职清单就是最直接、最权威的依据。对于清单内明确的基本履职事项，如果因为主观不努力、工作不到位而没有完成，造成不良后果的，就要严肃追究相关岗位和人员的责任。对于配合履职事项，我们要严格按照上级部门的要求履行好配合职责。如果街道已经正确履行了信息上报、现场稳控、群众疏导等配合责任，但因上级职能部门处置不当或履职滞后导致矛盾事故的，我们将理直气壮地向上级反映，坚决不让基层干部背锅、受委屈。

二是要保障履职的条件。权责一致，也意味着事责要匹配。我们将积极向上级争取，建立健全与履职事项相适应的经费支持政策，同时，对于清单明确的各项职责，充实保障、配齐人员力量、配备设备、给予业务培训等各方面充分保障，确保大家有职有权有物，能够心无旁骛地履行好自己的岗位职责。

三、加强领导，健全机制，为履职清单与岗位管理工作提供坚强组织保障

这项工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强、推动难度大，必须加强组织领导，健全工作机制，形成强大合力，确保改革任务善始善终、取得实效。

第一，要持续抓好学习培训，不断深化学习理解。思想上的统一，是行动上一致的前提。今天我们集中学习了，但这仅仅是一个开始。接下来，各科室、各社区要组织专题学习和讨论，确保每一名干部都把《XX街道履行职责事项清单》和自己的岗位职责学深、学懂、学通。要让大家不仅知其然，更要知其所以然，真正把“照单履职”的思想常态化内化于心、外化于行。组织办要牵头，定期组织相关业务培训，帮助大家更好地理解和把握各项履职事项的政策内涵与操作规程。

第二，要严格落实管理措施，切实增强岗位运行的实操性。制度的生命力在于执行。我们今天明确的“一人一单”闭环管理、失职追责等具体措施，必须不折不扣地执行下去。班子成员要带头示范，首先从自己做起，严格按照分工切实履职。各科室负责人、各社区主任是本岗位管理的第一责任人，要切实担负起日常管理、监督检查的责任。我们要定期对岗位管理工作的运行情况进行“回头看”，检查是否存在清单脱节、工作两张皮的现象，及时发现问题、纠正偏差，不断增强岗位管理运行的科学性和实操性。

第三，要不断健全工作机制，有效规范干部履职的执行动力。改革是动态的，制度也需要与时俱进。我们要建立履职清单的动态调整机制，随着法律法规的迭代发布、机构职能的调整优化，及时同步清单内容，确保清单的准确性和时效性。同时，我们要建立健全协同联动机制，打破部门壁垒，强化内部协作，对于需要多部门协同办理的复杂事项，要建立高效的会商和联办制度。此外，还要进一步完善考核评价机制，将履职清单的完成情况、闭环管理的效率效果作为干部年度考核、评先评优、选拔任用的核心指标，用好考核指挥棒，真正让履职清单成为检验干部能力、评价工作实绩的硬标尺。

同志们，推进履职事项清单和岗位管理工作，是基层减负赋能、提质增效的硬任务，也是我们必须答好的一道治理能力现代化的必答题。任务艰巨，责任重大。希望大家以今天这次会议为新起点，切实把思想和行动统一到街道党工委的决策部署上来，以高度的政治自觉、强烈的责任担当和务实的工作作风，真抓实干、攻坚克难，全面推动我街道的履职清单和岗位管理工作迈上新台阶，为开创XX街道基层治理新局面、为辖区群众提供更优质高效的服务而努力奋斗！

我的讲话到此结束，谢谢大家！