在XX街道小区治理效能提升工作推进会上的讲话

在XX街道小区治理效能提升工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在此召开街道小区治理效能提升工作推进会，主要目的是深入贯彻落实省、市、区关于深化党建引领基层治理的最新部署，正视当前我街道小区治理工作中存在的短板与不足，对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，XX同志汇报了当前“三方联动”工作的总体情况，XX同志对下一阶段的重点任务作了全面部署，我都同意。下面，我再强调三点意见。

一、提高思想站位，深刻认识新时代背景下提升小区治理效能的极端重要性

小区是城市的基本单元，是群众安居乐业的家园，更是基层治理的“最后一米”。小区治理效能的高低，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感，也直接决定了我们整个街道社会治理体系的根基是否牢固。因此，抓好小区治理工作，绝非一项简单的事务性工作，而是一项必须抓实抓好的重大政治任务。

首先，这是贯彻上级决策部署的必然要求。从中央到地方，近年来密集出台了一系列加强党建引领基层治理的政策文件，特别是省市区近期发布的专项行动方案，明确提出到2027年要实现基层治理体系和治理能力现代化的整体提升。这些顶层设计为我们指明了方向、提供了遵循。我们必须清醒地认识到，推动小区治理效能提升，就是将上级的宏观蓝图转化为基层生动实践的具体行动，是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”。

其次，这是推动街道高质量发展的内在需要。当前，我街道正处于转型发展的关键时期，2026年的党政负责干部大会明确了要建设“基层治理的示范街、民生服务的引领街、文旅发展的赋能街”的奋斗目标。一个和谐稳定、管理有序、服务优质的小区环境，是优化营商环境、吸引和留住人才、激发区域活力的基础条件。反之，如果小区内矛盾频发、环境脏乱、安全堪忧，高质量发展就无从谈起。小区治理是“面子”，更是“里子”，里子不牢，面子也难光鲜。

最后，这是回应人民群众热切期盼的现实选择。随着社会发展，群众对美好生活的向往日益具体化、精细化，已经从“有没有”转向“好不好”。从街道上半年受理的119条12345热线工单和8封市长信箱来信可以看出，群众的诉求焦点越来越集中于物业服务质量、公共设施维护、邻里纠纷调解、停车秩序规范等与小区生活息息相关的具体问题上。这些问题看似小事，却都是群众心头的“大事”。解决好这些问题，就是我们践行以人民为中心发展思想最直接、最生动的体现。

二、坚持问题导向，精准剖析当前小区治理工作中存在的堵点与难点

在肯定成绩的同时，我们更要用“放大镜”审视自身存在的问题。只有把问题找准、把根源挖深，我们的工作才能有的放矢、精准发力。对照上级要求和群众期盼，当前我街道小区治理工作主要还存在以下三个方面的突出问题。

其一，三方联动体系的“协同性”不强。党建引领“三方联动”机制虽然已经初步建立，但在实际运行中，“貌合神离”的现象依然存在。一是党组织的领导核心作用发挥不够充分。部分小区党组织满足于常规的党务工作，对如何有效领导和协调业委会、物业公司参与治理，缺乏行之有效的抓手和方法，引领力、组织力、号召力有待进一步加强。二是业委会的规范化运作水平有待提升。一些小区业委会长期缺位或者“失能”，委员专业能力不足，议事规则不健全，难以有效代表和维护业主权益。三是物业服务企业的责任边界模糊。部分物业公司服务意识淡薄，履职尽责不到位，与居民的矛盾较为突出，存在“等、靠、要”思想，参与共建共治的积极性不高。

其二，联动运行机制的“实效性”不足。我们的一些制度设计，在落地的过程中出现了“水土不服”，甚至沦为形式主义。一是议事协商机制“议而不决”。联席会议开了不少，但往往停留在通报情况、反映问题层面，对于一些涉及多方利益的复杂矛盾，缺乏一锤定音、推动解决的魄力与机制保障。二是矛盾化解机制“反应迟缓”。面对居民的投诉和诉求，信息的流转、任务的分派、责任的认定链条过长，导致一些小矛盾被拖大、小问题酿成大纠纷，错失了就地化解的最佳时机。三是监督评价机制“形同虚设”。对业委会履职、物业服务质量缺乏常态化、制度化的监督与考评，导致干好干坏一个样，难以形成有效的激励和约束。

其三，治理资源力量的“整合性”不够。基层治理是一个系统工程，需要调动各方力量共同参与，但目前“单打独斗”的局面还未彻底扭转。一是执法力量下沉存在“最后一米”障碍。虽然我们推动了“城管进社区”，但执法人员如何与小区治理深度融合，如何快速响应和处置小区内的违规行为，如乱停车、乱堆放、私搭乱建等，仍需探索更有效的路径。2025年我们拆除了10处、总面积达840余平方米的违法建设，这说明问题是客观存在的，需要更前置、更常态的治理手段。二是网格化管理的基础作用有待夯实。网格员在信息采集、诉求上报方面做了大量工作，但在矛盾调解、资源链接、服务落地等方面的赋权赋能还不够，其作为治理“神经末梢”的敏感度和能动性需要进一步激活。三是社会力量参与的渠道不够通畅。如何引导辖区内的社会组织、志愿者、驻区单位等多元主体有序参与到小区治理中来，形成共建共治共享的“大合唱”，我们的平台搭建和机制创新还有很大空间。

三、聚焦关键环节，以系统化思维全力推动小区治理效能实现新跃升

问题是时代的声音，解决问题是我们的责任。针对上述短板弱项，全街道上下必须拿出攻坚克难的勇气和务实创新的举措，聚焦重点、靶向施策，推动我街道小区治理工作迈上一个新台阶。

一是要以强化组织建设为核心，筑牢党建引领的坚强堡垒

党组织是领导基层治理的核心力量，这个“主心骨”必须立得住、过得硬。

一要加快组织覆盖。必须紧盯关键时间节点，倒排工期，确保在规定时间内实现符合条件的小区党组织应建尽建；对于暂不具备条件的小区，要通过选派党建指导员、建立联合党支部等方式，确保党的工作全覆盖、无死角。

二要优化组织设置。要积极探索“社区党组织+物业公司+业委会+党员楼栋长”的协同治理体系，大力推动社区“两委”班子成员、业委会成员、物业项目负责人之间的交叉任职，从组织架构上实现深度捆绑、同向发力。

三要擦亮党建品牌。要持续深化“首・护”红船党建品牌建设，将小区治理作为品牌实践的主阵地，鼓励各社区结合实际，打造一批具有辨识度、可复制、能推广的党建引领治理微品牌，形成“一区一品”的生动局面。

二是要以完善运行机制为关键，畅通三方联动的协同脉络

好的机制是提升治理效能的“催化剂”，必须摒弃形式主义，推动机制从“纸上”落到“地上”。

一要实体化运行联席会议制度。要明确联席会议的议事范围、议事程序和决策效力，坚持定期召开、专题研判，对会议议定的事项，要形成任务清单、责任清单、时限清单，建立闭环跟踪落实和反馈机制，确保事事有回音、件件有着落。

二要标准化构建矛盾调处流程。要依托网格化管理体系，建立“居民诉求-网格走访-三方会商-社区销号”的快速响应机制，将居民诉求的“一口受理、分类处置、限时办结”，力争将矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层。

三要刚性化实施监督考评办法。要研究制定针对业委会履职和物业服务企业的量化考评标准，将考评结果与评优评先、信用评级、项目续聘等直接挂钩，用好红黑榜等评价工具，倒逼各方主体履职尽责。

三是要以压实主体责任为基础，激活多元共治的内生动力

小区治理不是社区的“独角戏”，而是需要各方参与的“大合唱”，必须厘清责任、各司其职。

一要推动业委会规范化建设。要严格依照法定程序，指导和监督小区依法依规筹备成立或换届选举业委会，加强对业委会成员的业务培训，引导其依法履职、公正履职，真正成为代表业主利益的自治组织。

二要强化对物业企业的监督指导。要定期组织物业专题培训，提升其服务意识和专业能力，督促其公开服务标准、收费项目和财务收支情况，自觉接受业主监督。同时，要引导物业企业深度融入社区治理，承担起应有的社会责任。

三要激发居民群众的参与热情。要通过宣传栏、业主群、线下宣讲等多种载体，广泛宣传“三方联动”机制的意义和成效，提升居民的知晓度和认可度。要积极搭建居民议事平台，健全民主决策程序，引导居民从“旁观者”变为“参与者”，共同建设美好家园。

四是要以深化资源整合为支撑，凝聚齐抓共管的强大合力

必须打破条块分割、资源分散的壁垒，攥指成拳，形成治理合力。

一要推动执法服务力量精准下沉。要规范公示包联小区的执法人员信息，建立常态化巡查和快速响应机制，针对小区内的突出乱象，开展专项整治行动，为一线治理提供坚实的执法保障。要夯实网格化管理基础，上门入户收集民情民意、排查风险隐患、化解邻里矛盾，真正成为政策的“宣传员”、民情的“信息员”、矛盾的“调解员”。

二要拓展社会化参与路径。要积极引入专业的社会组织、法律顾问、心理咨询师等第三方力量，为小区治理提供专业支持。要大力培育和发展社区志愿者队伍，鼓励有特长、有专业的居民参与小区公共事务，构建人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。

五是要以创新方式方法为驱动，提升精细治理的智慧水平

面对治理领域的新情况、新问题，必须与时俱进，善于运用新理念、新技术、新方法。

一要善用科技赋能。要积极探索数据、物联网等技术手段，提升对小区动态的感知、预警和处置能力。

二要推广柔性治理。要借鉴先进社区“劝导为先、服务为辅、执法托底”的柔性工作方式，在处理矛盾性、对抗性问题时，多一些温情疏导，减少对立冲突。

三要注重总结提炼。要及时发现、总结和推广在实践中涌现出的好经验、好做法，如“1+3+N”工作法，通过现场观摩、经验交流等形式，促进互学互鉴，形成比学赶超的良好氛围，不断提升街道小区治理的整体水平。

同志们，提升小区治理效能，是一项长期而艰巨的系统工程，任务光荣、责任重大。下一步，我们要以此次会议为新起点，以坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我街道小区治理工作新局面，为加快建设和谐宜居、富有活力的现代化街区作出新的、更大贡献！

谢谢大家！