在XX镇2026年惠农补贴工作部署会议上的讲话
同志们:
大家好!
今天,我们在这里召开全镇2026年惠农补贴工作部署会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市、县关于农业农村工作的重要指示精神,全面启动并安排部署我镇今年的耕地地力保护补贴发放工作。会议旨在统一思想、明确任务、压实责任,动员全镇上下以最高的标准、最严的要求、最实的作风,不折不扣地把这项重要的惠民政策落到实处。参加今天会议的有各村的书记、主任,以及镇里相关职能部门的负责同志和具体经办人员。可以说,大家都是这项工作落地落实的“第一线”和“主力军”。希望通过今天的会议,我们能够凝聚共识,形成合力,共同打赢这场硬仗,确保党和政府的温暖精准、及时、完整地传递到每一位农户的心坎上。
下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,统一思想认识,深刻把握惠农补贴工作的极端重要性
耕地地力保护补贴工作,表面上看是一项常规的业务工作,但实质上,它是一项关乎全局、影响深远的政治任务和民生工程。我们必须从更高层面、更深维度来理解和把握这项工作的重要意义。
首先,这是一项必须坚决完成的政治任务。农业是国之大者,粮食安全是“国之大者”中的头等大事。党的大会以来,以总书记同志为核心的党中央反复强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,饭碗主要装中国粮”。当前,国际形势复杂多变,各种不稳定不确定因素增多,确保国家粮食安全的战略意义比以往任何时候都更加凸显。耕地地力保护补贴,正是国家为调动农民种粮积极性、稳定粮食生产、保护我国农业命根子——耕地而设立的一项基础性、关键性政策。它直接关系到遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的政策底线,关系到国家粮食安全战略的根基。我们作为基层组织,是国家政策在农村落地的“最后一公里”。这项工作完成得好不好,直接体现了我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,是对我们是否忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的直接检验。我们必须站在保障国家粮食安全、巩固党的执政根基的政治高度,来认识和对待这项工作,决不能有丝毫的含糊和懈怠。
其次,这是一项推动全镇发展的经济要务。我们XX镇地处海岛,农业发展面临着交通不便、资源有限、经营成本较高等一系列特殊挑战。但这并不意味着农业不重要。恰恰相反,稳固的农业基础是我们海岛经济社会稳定发展的“压舱石”,是推动乡村全面振兴的坚实支撑。耕地地力保护补贴资金的精准发放,不仅能够直接增加农户的收入,有效缓解农业生产成本压力,更能像催化剂一样,激发农民保护耕地、投资农业、科学种田的内生动力。这笔资金注入到农村,将有效盘活农业生产要素,促进农业生产力的提升。长远来看,坚持不懈地抓好这项工作,有利于逐步提升我镇的耕地质量,改善农业生态环境,为发展特色海岛农业、品牌农业奠定坚实基础,最终将生态优势、资源优势转化为经济发展优势,为全镇的经济社会发展注入新的活力。
最后,这是一项凝聚民心民力的民生实事。群众利益无小事,一枝一叶总关情。惠农补贴政策是党和政府关心关爱农民、减轻农民负担、增加农民收入最直接、最普惠的政策之一。老百姓的眼睛是雪亮的,他们评判一项政策好不好,不仅看政策本身,更看我们基层干部如何执行。补贴资金能否及时、足额、准确地发到他们手中,直接关系到党和政府在人民群众心中的形象和公信力。过去几年的实践表明,惠农补贴政策得到了广大农民的普遍认可和好评。我们必须清醒地认识到,把这件好事办好、实事办实,就是最好的群众工作。它能让群众真切感受到党和政府的关怀,密切党群干群关系,夯实我们党在农村的执政基础。反之,如果我们在工作中出现偏差,哪怕是微小的失误,比如错报、漏报,甚至出现截留、挪用等违纪违法行为,损害的将是群众的切身利益,动摇的将是政府的公信力根基。因此,我们必须带着深厚的为民情怀,把这项工作作为一项暖民心、聚民力、固根本的基础性工程来抓,确保政策的阳光雨露精准滴灌到每一寸土地、温暖到每一户农家。
二、聚焦关键环节,严格规范程序,高标准高质量完成补贴发放任务
今年的惠农补贴工作,总体要求是“政策落地、数据精准、发放到位”。这十二个字,字字千钧,是我们全部工作的出发点和落脚点。为确保实现这一目标,我们必须紧紧围绕新出台文件中明确的四项重点任务,环环相扣、步步为营,把工作抓实、抓细、抓到位。
一要抓好政策宣传,做到家喻户晓。政策宣传是做好一切群众工作的前提和基础。如果群众对政策不了解、不理解,我们的工作就很难顺利开展。各村、各相关部门要立即行动起来,开展一场全方位、多层次、接地气的政策宣传活动。不能简单地贴几张通知、发几份传单了事。要创新宣传方式,既要利用好村里的公告栏、大喇叭等传统阵地,也要充分运用AAA群、公众号等新媒体平台,发布政策解读、办事指南等内容。更重要的是,要组织村组干部、网格员、党员志愿者深入田间地头、走进农户家中,面对面地讲解政策。要用老百姓听得懂的语言,把补贴的对象是谁、标准是多少、哪些地块可以补、哪些情况不能补、申报流程是怎样、资金何时能到账等关键信息讲清楚、说明白。通过广泛深入的宣传,让广大农户充分了解自己的权利和义务,引导他们主动、积极地配合我们的工作,为后续的信息核查、公示监督等环节营造良好的群众基础。
二要抓实摸排核查,确保数据精准。数据精准是惠农补贴工作的生命线,是资金不错不漏、公平公正发放的根基。这项工作来不得半点马虎,必须下足“绣花”功夫。各村要严格按照“逐户逐地块”的原则,组织精干力量,对辖区内所有符合条件的耕地进行拉网式、地毯式的摸排核实。村书记作为第一责任人,必须亲自带队、亲自把关。核查过程中,要坚持实事求是,一把尺子量到底,既要核对农户的承包合同、确权证书等原始依据,更要到田间地头实地勘察丈量,确保申报面积与实际种植面积完全一致。要积极探索利用现代技术手段,比如借助高清卫星地图进行初步比对,或在条件允许的情况下,利用无人机航拍等技术辅助核查,提升工作的效率和准度。在数据录入环节,要实行“双人录入、交叉核对”制度,坚决杜绝因操作失误导致的“错报、漏报、虚报”现象。我们要建立起一套权属清晰、面积准确、信息完整的耕地地力保护补贴基础数据库,为后续所有工作提供最可靠的依据。
三要抓严公示公开,主动接受监督。阳光是最好的防腐剂,公开是最好的监督。严格执行公示制度,是保障补贴工作公平、公正、透明的关键举措,也是防止优亲厚友、虚报冒领等问题发生的重要防线。我们必须不折不扣地落实好镇、村、组三级公示制度。在村级初核完成后,要第一时间将农户姓名、身份证号、地块位置、核实面积、补贴金额等信息,在村务公开栏等显著位置进行张榜公示,公示期不得少于7天。公示期间,要明确并公布监督举报电话和联系人,真心实意地欢迎和接受群众的监督。对于群众提出的异议和举报,必须建立台账,逐一核查,及时反馈,做到件件有回音、事事有着落。镇级审核通过后,也要对全镇的补贴信息进行汇总公示。整个工作流程要做到全程留痕、资料归档、有据可查,确保每一个环节都能经得起上级部门的检查和人民群众的检验。
四要抓牢资金发放,兑现政策直达。发放到位是惠农补贴工作的最终目标,是政策效应的直接体现。镇财政所要与县级财政、金融机构加强对接,提前做好资金拨付的各项准备工作。要严格执行补贴资金通过“一卡通”或社保卡直接发放到户的规定,坚决杜绝任何形式的集中代领、二次分配或现金发放。要确保补贴资金按时、足额、直达农户账户,任何单位或个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金。资金发放后,要通过短信通知、村组告知等方式,提醒农户及时查收。同时,要建立通畅的问题反馈渠道,对于农户反映的资金未到账等问题,要第一时间响应,协同银行查明原因,妥善解决,确保惠民“最后一公里”彻底畅通无阻。
三、强化组织领导,压实各方责任,为惠农补贴工作提供坚强纪律保障
做好今年的惠农补贴工作任务艰巨、责任重大,我们必须加强组织领导,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力。
一是责任体系必须压紧压实。这项工作实行“镇级主导、村为基础、分工负责、齐抓共管”的责任机制。镇政府负总责,各班子领导分片包保、亲自过问、亲自协调、亲自督办;各村书记、主任是第一责任人,要亲自部署、亲自把关,负责本村补贴数据的真实性、准确性、完整性负总责;镇农业服务中心、财政所等相关部门要各司其职、各负其责,加强业务指导和协调配合,形成无缝衔接的工作闭环。我们要将此项工作纳入对各村的年度绩效考核,对工作成效显著的予以表扬,对工作不力、进展滞后的严肃追责,真正让责任链条严起来、紧起来。
二是工作纪律必须从严从紧。惠农补贴资金是高压线,任何人都不能触碰。所有参与这项工作的同志,都必须把纪律和规矩挺在前面。要严格遵守廉洁自律各项规定,秉公办事,不徇私情。任何虚报、冒领、优亲厚友、贪污截留补贴资金、动手脚、伸黑手的,不论涉及到谁,我们都将坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,依规依纪依法严肃处理,决不姑息迁就。我们要通过铁的纪律,筑牢集体资产和惠农资金的安全防线,确保这项惠民工程成为经得起历史和人民检验的“廉洁工程”“放心工程”。
三是督导检查必须动真碰硬。为确保各项工作要求不走样、不变形,镇纪委和相关职能部门将组成联合督查组,对各村工作开展情况进行全过程常态化监督检查。督查组将采取“四不两直”的方式,深入村屯、深入农户、深入田间,重点检查政策宣传是否到位、面积核查是否精准、公示程序是否规范、群众反映问题是否及时处理等情况。对督查中发现的问题,将现场反馈、限期整改;对工作推进缓慢、问题整改不力的村和相关责任人,进行通报批评、约谈督促。全程紧盯、全程督办、全程落实,确保每一个细节都抓实,每一道关口都守牢固、工作落到位。
同志们,做好2026年惠农补贴工作,是一项光荣而艰巨的任务。这不仅是对我们工作能力的一次检验,更是对我们为民服务宗旨的一次考验。希望大家以对党和人民高度负责的精神,以周密部署、攻坚克难、扎实务实的作风把这项惠民实事办实办好,为夯实我镇农业发展基础、保障粮食安全、促进乡村全面振兴作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
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