在全市市场监管系统专题党课上的讲话

在全市市场监管系统专题党课上的讲话

总书记深刻指出，“功成不必在我”，不是消极、不作为，而是牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。这一重要论述，为新时代党员干部树立正确政绩观划定了根本标尺、指明了干事创业鲜明导向。

当前，市场监管工作正处在深化改革、服务大局、守护民生的关键时期。党的大会对强化食品药品安全监管作出重要部署，人民群众对食品安全期待越来越高，对市场监管要求越来越严。面对新形势新任务，我们能不能交出一份合格答卷，关键看有没有纯粹初心、正确政绩观、责任担当。政绩观是一把尺子，衡量的是工作质量高低、成效大小、群众满意与否。

今天，我们聚焦食品安全监管、食品检验检测这一民生最深、社会关注度最高领域，围绕树立和践行正确政绩观这一主题，和同志们做一次交流。食品安全监管没有彩排，每一天都是实战；食品检验检测容不得半点水分，每一组数据都关乎群众生命健康。在特殊的战线上，什么是真正的政绩？怎样创造经得起检验的实绩？如何在日复一日坚守中践行“功成不必在我、功成必定有我”境界担当？这些都是我们必须认真思考、回答的时代课题。

一、深刻领会正确政绩观丰富内涵和时代要求

政绩观是党员干部世界观、权力观、地位观、利益观在干事创业中的集中体现。总书记高度重视干部政绩问题，作出一系列重要论述，为我们树立践行正确政绩观提供根本遵循。

（一）正确政绩观理论渊源与核心要义

总书记深刻指出：“功成不必在我、功成必定有我”。这一重要论断，前者强调精神境界，要甘当铺垫、甘做孺子牛，不计个人得失；后者强调责任担当，要守土有责、守土尽责，为官一任、造福一方。20XX年全国组织工作会议上，总书记进一步强调，“既要做显功，也要做潜功，追求人民群众实实在在、看得见、摸得着的实绩”。这些论述深刻揭示正确政绩观核心要义，各级干部必须端正发展航向。

正确政绩观核心要义，概括为“三个坚持”：

一是坚持以人民为中心，这是根本立场。总书记反复强调，人民对美好生活向往就是奋斗目标。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失根本标准，这样的政绩，才经得起历史、人民检验的真政绩。

二是坚持高质量发展，这是价值取向。完整、准确、全面贯彻新发展理念，把高质量发展贯穿工作全过程，坚决摒弃粗放式发展、运动式治理老路。

三是坚持实事求是，这是方法基石。出实招、求实效，不图虚名、不务虚功，按客观规律办事，做老实人、说老实话、办老实事。

正确与错误政绩观根本区别，集中在三方面：

第一，为己还是为民。正确政绩观落脚点为民造福，错误政绩观出发点个人升迁。

第二，实干还是务虚。正确政绩观重实干、重实效，错误政绩观热衷面子工程、形象工程。

第三，显绩还是潜绩。正确政绩观兼顾当下、着眼长远；错误政绩观急功近利、寅吃卯粮。这三条分水岭，是检视自身政绩观镜子标尺。

（二）新时代对市场监管干部政绩观特殊要求

市场监管部门一头连着经济发展，一头连着民生福祉，肩负保安全、促发展、惠民生重要职责。特殊职能定位，决定市场监管干部必须树立更加坚定正确政绩观。

从政治属性看，市监部门守护民生底线、服务发展大局，承担食品、药品、特种设备、产品质量安全监管重任。这些工作没有轰轰烈烈花架子，多是日复一日细致排查。恰恰这些基础性工作，最能检验干部政绩观是否端正。把群众安全放在心上、企业困难抓在手上，就是市监干部最大政治、最实在政绩。

从食品安全监管看，必须牢固树立“人民至上、生命至上”政绩导向。食品安全是重大民生、严肃政治问题。总书记深刻指出，食品安全关系每个人身体健康、生命安全，必须抓得紧而又紧。对市监干部，保障群众“舌尖上安全”就是最大政绩。守护一方食品安全，让群众吃得放心、安心，没有比这更实在、更有价值工作业绩。每一起案件查办、每一次隐患化解、每一条投诉处置，都是书写为民政绩。

从食品检验检测看，必须坚守科学精准、公正权威价值定位。食品检验检测是安全监管重要技术支撑，技术要求高，需要实验室默默耕耘，在海量样品中精准甄别。这份工作实绩，不在于鲜花掌声，而在于每次检测结论准确、每份报告客观公正、每项技术能力稳步提升。为一线执法提供坚实技术支撑，为食品安全预警可靠数据依据，就是检验检测工作者担当、政绩所在。

二、清醒认识食品安全监管、检验检测领域政绩观偏差表现及危害

深学正确政绩观内涵，最终要落到正视问题、破解难题上。总书记反复指出，形式主义、官僚主义是我们党的大敌，人民大敌。当前，食安监管、检验检测工作中，政绩观偏差现象不同程度存在，若不警醒纠正，必将贻误事业、损害群众利益。

（一）食品安全监管领域政绩观偏差表现

重“显绩”、轻“潜绩”

部分同志热衷看得见、摸得着的外观整治，集中整治把农贸市场装扮光鲜亮丽，却把日常长效监管、制度化建设抛在一边。市场颜值提升，但进货查验、索证索票基础制度未落地，经营者主体责任不实。表面热热闹闹，根基不牢，是政绩观短视典型。

重“痕迹”、轻“实效”

日常检查台账写得满满当当，各类报表、总结、照片一应俱全，可食品安全隐患未真正消除。重材料、不重留心；重台账、不重成效，底层监管用形式忙碌掩盖实质缺位，用完美卷宗掩盖失职失责。

重处罚数量、轻治理质量

片面追求办案数量、罚款额度，把查处多少家、罚没多少款作为工作成效成绩单，却在源头治理、系统治理发力不足。对反复出事区域、业态缺乏深度分析综合治理，“以罚代管”一罚了之，企业过后再犯，陷入恶性循环，不是真监管，是懒政变种。

重“迎检”、轻“常态”

上级检查前突击整治、运动式执法，检查过后问题反弹，缺乏常态化监管定力韧劲。这种“迎检式”监管，把上级检查当指挥棒，而非群众满意试金石，根子是政绩观错位。

（二）食品检验检测领域政绩观偏差表现

重检测批次数量、轻检测质量

盲目追求检测批次、完成多少批次作为核心指标，样品采集代表性、检测方法科学性、数据记录规范性打折扣。检出率低觉得不好看，选择性回避、数据随意潦草。再多检测数量，只是数字政绩，对保障食品安全毫无助益。

重设备投入、轻能力建设

热衷向上争取资金购置先进仪器，实验室硬件越来越好，但检测人员专业技能培训、新方法验证不扎实，设备维护不到位，软实力严重滞后。设备成摆设、人才成短板，技术能力没和硬件同步提升。

重报告出具、轻结果运用

检测报告一出，没有深入分析数据背后风险趋势，未及时将检验结果转化为监管、预警、帮扶举措。检验监管“两张皮”，前后一里一外脱节，检验价值在最后一公里打折扣。

（三）政绩观偏差严重危害

政绩观偏差绝非小事，影响系统性、长远。

第一，损害党和人民事业。食安监管形式主义、功利主义，隐患不能及时处置，日积月累小隐患变大风险，酿成食品安全事故，直接威胁群众生命健康，是对党和人民赋予职责使命辜负。

第二，侵蚀监管队伍作风。重面子、轻实效成为潜规则，实干者吃亏、投机者得利，挫伤干部干事积极性，形式主义、官僚主义风气蔓延，系统政治生态受损。

第三，伤害政府公信力。食品安全群众最关心、最直接利益，一旦失守、安全事件频发，群众对政府信任遭受重创，公信力创伤修复代价巨大，长久裂痕难消。

同志们，问题就在身边，警钟长鸣。只有敢于正视、纠正偏差，才能真正把正确政绩观立起来、落下去。

三、在食品安全监管、检验检测实践中践行正确政绩观

问题查摆清楚，关键在行动整改、落地落实。我们必须以正确政绩观为标尺，拿出务实举措，把正确政绩观真正立起来、落下去。

（一）坚持人民至上，守护食品安全作为最大政绩

站稳人民立场，一切工作出发点、落脚点是群众。坚决摒弃迎检式、运动式惯性思维，把群众口碑作为最高评价标尺，少做自我感动表面文章，多做群众得实惠实在工作。

聚焦群众关切，紧盯校园食堂、农贸市场、网络订餐等群众最揪心领域，拿出一抓到底韧劲，逐个化解问题，用扎实监管回应群众期盼。

畅通群众监督渠道，完善食品安全举报奖励制度，拓宽投诉渠道，降低参与门槛、提高奖励力度，推动全社会共同参与，让群众成为食品安全监督员、守护者。

（二）坚持实事求是，提升食品检验检测能力水平

实事求是是正确政绩观方法基石，检验检测领域必须务实求真。

夯实技术基础，用铁数据支撑铁监管。严格规范样品采集、检测流程、数据记录、报告出具全链条管理，每批次检测都经得起复核、追溯，确保数据真实、准确、可溯源。检测数据是执法依据，失真数据是最大失职。

强化人才支撑，实现软实力与硬件同步提升。常态化开展技能比武、能力验证，配齐专业技术人才，发挥设备应有作用，让专业人才成为核心竞争力，防止设备摆设。

加大科技创新，推广快速检测技术，在商超、学校食堂等场所布设快检设备，实现即抽即检、当场出报告，缓解基层监管力量不足难题，让检测更高效、监管更精准。

（三）坚持担当作为，创新食品安全监管方式

担当作为是践行正确政绩观必然要求。面对新形势，食品安全监管必须善于创新、善于突破。

推进智慧监管，实现全链条可追溯。运用大数据、物联网，搭建食品安全全程追溯体系，从原料采购到餐饮服务全程可溯源、风险可预警、责任可追究。

实施风险管理，提升监管精准度。分类分级、差异化监管，对高风险、多次违规企业重点盯防，无事不扰、利剑高悬，做到精准发力。

加强协同联动，构建监管合力。食品安全绝非一家之事，联动公安、农业等部门，完善跨区域、跨行业衔接，涉食犯罪坚决移送司法机关，攥紧拳头、合力攻坚，构建食品安全共治长效机制。

（四）坚持久久为功，健全食品安全监管长效机制

食品安全监管长期性、系统性工程，克服急功近利心态，持续用力、久久为功。

完善常态化监管体系，细化固定巡查、隐患整改、回访制度，向制度要执行力，杜绝运动式治理，让每一项监管工作常态化、可持续。

构建多元共治格局，综合行政许可、日常检查、信用惩戒，督促经营者落实主体责任，发挥行业协会自律作用，引导社会广泛参与。

优化考核导向，以科学指挥棒引领正确政绩观。破除唯办案数、唯痕迹、唯报表倾向，重点突出隐患整改、群众诉求回应、事故零发生作为核心考核内容，强化过程考核，杜绝临时突击，考核与干部选拔任用挂钩。

同志们，践行正确政绩观，最终落到一件件具体事上。作为市场监管人，我们一切工作出发点、落脚点，是守护群众“舌尖上安全”。无论监管执法、检验检测，要用实实在在成效向党和人民交出合格答卷。立足岗位，不忘初心，以正确政绩观为标尺，砥砺忠诚为民初心，在平凡一线坚守、实干担当，守护人民群众舌尖安全，以扎实工作成效，向党、全市人民交出无愧于时代、群众的答卷。

我的党课到此结束，谢谢大家！