在全镇违规生猪养殖整治重点村推进会上的讲话

在全镇违规生猪养殖整治重点村推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全镇违规生猪养殖整治重点村推进会，主要任务是深入贯彻落实上级生态文明建设、生态环境保护决策部署，听取各村整治工作进展，全面分析当前严峻形势，研判堵点难点，对下一阶段攻坚任务再动员、再部署、再压实。刚才，XX镇长结合各村工作汇报，对前一阶段整治工作精准点评，明确攻坚举措，我完全同意。各村主干、包村领导实事求是汇报情况、查摆问题、谋划举措，体现直面问题、攻坚克难的态度与决心。

下面，我再强调几点意见。

一、认清严峻形势，切实增强整治工作责任感、紧迫感

生态环境保护是功在当代、利在千秋的伟大事业。守护XX镇绿水青山，既是重大政治任务，更是惠及全镇群众切身利益的民生工程。近年我们持续开展生猪养殖污染整治，取得一定成效，去年累计拆除多处违规养殖场，总面积超一千平方米，对污染源头形成震慑遏制。但必须清醒认识：成绩属于过去，问题依旧严峻。

从各村汇报、日常掌握情况看，当前我镇违规生猪整治处在逆水行舟、不进则退关键阶段，深层次矛盾问题日益凸显：

一是反弹风险巨大。部分已清退拆除点位养殖户心存观望、伺机“死灰复燃”，甚至出现白天拆、晚上偷偷复养现象。

二是攻坚阻力持续加大。剩余整治对象都是“硬骨头”，部分养殖户思想顽固、抵触情绪强烈，工作稍有松懈，前期整治成效将付诸东流。

三是监管网络存在盲区。偏远地带、河道沿线、养殖集中区存在监管死角，日常巡查深度、广度有待加强。

四是部分干部思想认识不到位。滋生歇口气、松劲心态，对整治长期性、复杂性、艰巨性认识不足，工作主动性、创造性不强。

以上问题，严重破坏我镇生态环境、水源水质安全，直接阻碍乡村振兴、高质量发展落地。水是生命之源、生产之要、生态之基，守护水源地就是守护全镇生命线。全镇上下，尤其是在座村主干、包村干部，必须站在讲政治、顾大局高度，深刻认识此项工作极端重要性，彻底摒弃麻痹、厌战、侥幸心理，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，把违规生猪整治作为当前重中之重，全力以赴攻坚。

二、聚焦关键环节，以雷霆之势坚决打赢整治攻坚战

打赢整治攻坚战，杜绝花架子，必须拿出实打实硬招实措。坚持问题导向、目标导向，紧盯存量清零、杜绝增量两大核心任务，全链条发力、全方位推进。

（一）加快清退进度，主动动员整改

存量整治是当前核心要务，必须拿出清仓见底决心。镇村干部全员下沉、靠前指挥，把办公室搬到整治一线、走进养殖户家中。

做实思想疏导。逐户上门面对面沟通，耐心宣讲环保法律法规、政策要求，讲清违规养殖污染生态、损害公共利益、自身面临法律追责三重代价，引导养殖户算清经济账、生态账、法律账，主动配合清退整改。

破除观望心态。对拖延观望、心存侥幸养殖户，明确党委政府坚定立场、最后时限，绝不允许讨价还价，讲明主动整改是出路，拒不整改必将依法从严处置。

明确时限挂图作战。各村结合实际倒排工期、挂图作战，逐户制定清退时限，限期完成存栏生猪清空，做到不留一头、不漏一户，彻底消除存量污染隐患。

（二）坚持依法整治，强化联合执法

依法依规是工作底线，整治不是简单一刀切，必须以法律为准绳，做到有理、有据、有力、有节。

健全多部门联合执法机制。统筹自然资源、林业、农业农村、综合执法、生态环境组建联合专班，发挥各部门专业优势，对违规地块权属、土地性质精准核查，固定完整证据链；运用无人机航拍全域巡查，实现早发现、早制止、早处置闭环管控。

严格规范执法全流程。从下达整改通知、约谈养殖户，到停水断电、立案查处，全流程严守法定程序，完整留存影像、文书档案，确保每一步执法经得起法律、历史检验。

刚性执法形成震慑。对经多次劝导仍拒不整改、顶风复养钉子户，果断采取强制措施，该立案坚决立案、该处罚从严处罚，查处一批、震慑一片，释放违规必查、执法必严强烈信号。

（三）狠抓拆除清零，彻底根除污染隐患

生猪清退只是第一步，全面拆除违规猪舍才是杜绝反弹治本之策。只清猪、不拆栏，等于只拔草、未除根，极易死灰复燃。

快速全域拆除。对已清退生猪栏舍、闲置违规养殖棚，立即组织力量全面拆除，不给养殖户留下复养物理空间、幻想余地，做到清一处、拆一处、清彻底。

严守拆除标准。拆除不能流于表面，必须全面拆除圈舍主体，同步清理排污管道、化粪池附属设施，恢复土地原貌，从根源消除污染、复养条件。

做好后续配套帮扶。拆除同步清运建筑垃圾，避免二次污染；主动对接养殖户，引导转产转型，提供致富渠道、帮扶政策，用心用情解决群众实际困难，彰显工作温度。

（四）健全长效管控，严防问题反弹回潮

整治不能一阵风，必须常态化动态管控，建立长效防反弹机制。

常态化复核排查。建立定期回头看、动态复核机制，对收入、养殖情况变化、不再符合禁养管控的养殖户，按程序及时处置，确保有限土地资源循环利用，严防隐蔽复养。

织密基层监管网格。压实片区、村组网格员巡查责任，加密河道、山林、偏远地块日常巡查频次，做到早发现、早介入、早处置。

浓厚共治氛围。常态化开展环保宣传，畅通群众举报渠道，鼓励群众随手拍、随时报，构建人人参与监督格局，让违规复养无处藏身。

三、强化组织保障，确保整治任务落地见效

（一）压实层级责任链条

建立党委统一领导、班子分片包联、镇干包村、村干部包户责任体系。镇党委政府负总责，班子成员分片牵头督导，各村党支部书记为本辖区第一责任人，守土有责、守土尽责，把整治责任分解到网格、地块、人头，杜绝责任悬空、监管盲区。

（二）严实督导考核问责

镇专项督导组常态化下沉各村督导，重点核查整治进度、整改质量、长效管控落实情况。对推进缓慢、整改不实、反弹多发村，约谈村主干、包联干部；因工作松懈、履职不力造成污染反弹、生态损害的，依规依纪严肃追责问责，以刚性问责倒逼责任落地。

（三）统筹发展与民生导向

整治绝非单纯关停取缔，兼顾生态保护与群众增收。对主动配合清退养殖户，对接特色种养、务工就业、产业扶持政策，拓宽增收路径；持续完善环保配套设施，规划合规标准化养殖区域，引导规范、绿色养殖，平衡生态底线与群众发展需求。

同志们，违规生猪污染整治是一场持久战、攻坚战，事关生态底线、水源安全、群众长远福祉。全镇上下要摒弃松懈麻痹思想，以不破楼兰终不还攻坚姿态，紧盯存量清零、源头管控、长效管护全链条，不折不扣落实各项整治举措，彻底整治违规养殖乱象，守护好XX镇绿水青山、优质水源，以扎实整治成效推动全镇生态环境保护、乡村振兴高质量发展！