在十七届县委对重点村巡察“回头看”动员部署会议上的讲话

在十七届县委对重点村巡察“回头看”动员部署会议上的讲话

同志们：

今天我们召开十七届县委重点村巡察“回头看”动员部署会，主要任务：深入学习贯彻中央、省委巡视巡察工作新精神新要求，全面动员、周密部署我县重点村巡察“回头看”工作，进一步统一思想、明确任务、压实责任，确保本次巡察“回头看”取得实实在在成效。刚才XX同志传达中央、省委巡视办文件精神，详细解读本次巡察“回头看”工作方案、安排，我完全同意，请大家认真领会、落地落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认清开展巡察“回头看”极端重要性、现实紧迫性

巡视巡察是党章赋予重要职责，是党内监督战略性制度安排、全面从严治党利剑。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，重大决策部署推动巡视巡察理论、实践、制度创新丰硕。开展巡察“回头看”是巡察制度关键组成，保障整改落地、巩固拓展巡察成果关键一招，彰显党内监督韧劲严肃性。全县各级党组织、广大党员干部，特别是即将奔赴一线巡察组同志，必须站在政治、全局高度认清本次“回头看”重大意义。

（一）开展巡察“回头看”是净化基层政治生态必然要求

基层是党执政根基、力量源泉，基层政治生态好坏直接关系执政根基稳固、党群干群血肉联系。前几轮常规巡察发现、推动解决一批群众身边腐败、作风问题，基层政治生态得到一定净化。但必须清醒看到，部分单位整改存在温差、落差、偏差，纸面整改、虚假整改，问题反弹回潮、滋生新隐患。这警示我们全面从严治党永远在路上，管党治党不能歇口气、松劲。巡察“回头看”就是再杀回马枪，用显微镜找病灶、探照灯挖隐患，释放整改不力必问责、问题反弹必追责强烈信号，推动管党治党责任在基层严起来、硬起来、实起来，持续涵养风清气正基层政治生态。

（二）开展巡察“回头看”是密切党群血肉联系迫切需要

民心是最大政治，我们党根基、血脉、力量在人民。巡察出发点落脚点是解决群众最关心、最直接、最现实利益问题。本次“回头看”对象是矛盾集中、群众反映强烈重点村。通过回头看核查上一轮巡察反馈整改，查看群众急难愁盼是否真正化解、惠民富民政策落地、基层干部作风转变。这既是检验前期巡察成效，更是践行人民至上执政理念。扎实回头看让群众切身感受党中央关怀就在身边、公平正义触手可及，不断提升获得感幸福感安全感，夯实党的执政根基。

（三）开展巡察“回头看”是保障群众切身利益、护航乡村振兴有力举措

当前全面推进乡村振兴、农业农村现代化关键阶段，中央省市县委出台系列部署、投入大量人财物。政策红利直达基层、资金用在刀刃，事关乡村振兴成败、农民群众切身利益。过往巡察、办案发现农村三资管理不规范、惠农资金侵占挪用、工程项目猫腻是基层腐败作风高发区。本次回头看紧盯重点领域薄弱环节，深挖损害群众利益突出问题，严打蝇贪蚁腐，确保惠民政策落地、集体资产安全高效运行，扫清乡村振兴障碍、保驾护航。全县上下必须把思想行动统一到县委部署，以等不起紧迫感、慢不得危机感、坐不住责任感投入攻坚。

二、聚焦核心任务，精准把握巡察“回头看”监督重点、方法路径

巡察回头看不是简单重复上一轮巡察，必须带着问题、紧盯病灶，在深准透上下功夫，实现更高层次监督。各巡察组严格按照县委审定方案精准把握重点、灵活运用方式，充分发挥巡察利剑作用。

（一）把“两个维护”作为根本任务

巡察本质是政治监督，首要任务检视基层党组织坚持总书记新时代中国特色社会主义思想、党中央集中统一领导情况。深入了解村党组织学习贯彻创新理论、大会精神，是否学深悟透做实；贯彻乡村振兴、粮食安全、生态保护等中央省市县委部署，有无打折扣、搞变通、选择性执行；发挥战斗堡垒作用，重大任务关键时刻站得出、顶得上。以政治监督保障党中央方针政策在基层一贯到底。

（二）把问题整改作为监督核心

整改是巡察后半篇文章，回头看就是检验后半篇文章质量。

核查整改责任落实：村党组织扛起整改主体责任，支部书记第一责任人、班子一岗双责，杜绝整改过关了事错误思想。

核查整改举措落地：逐条对照上轮巡察问题清单、任务清单、责任清单，核查措施精准有力、成效群众认可；整改敷衍、虚假整改严肃指出、明确处置。

健全长效机制：举一反三，深挖共性、深层次问题，完善制度堵塞漏洞，实现整改一处、治理一片，杜绝同类问题重复发生。

（三）紧盯关键少数、重点领域监督

基层治理抓住牛鼻子。

紧盯关键少数：村党组织书记、村委会主任、集体经济负责人，严查以权谋私、优亲厚友、独断专行，重大事项、项目、资金履职情况。

紧盯农村三资（重中之重）：集体资金资产资源管理，台账不清、资产流失、发包不公、合同不规范；惠农补贴、征地补偿发放，虚报冒领截留挪用等，深挖根源、完善制度守护群众钱袋子。

（四）创新方式拓宽监督渠道

坚持实事求是，综合听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理信访、入户走访全方位多层次了解情况。践行群众路线下沉一线，进村入户面对面听取诉求，拓宽群众举报渠道，构建人人参与监督格局，让违规违纪无处遁形。

三、强化组织保障，凝聚打赢巡察攻坚战强大合力

（一）压紧压实层级责任链条

建立县委统一领导、巡察办统筹、巡察组专责、乡镇党委属地管理、村党组织主体责任体系。县委负总责，巡察组长第一责任人；乡镇党委书记属地管理责任；村党支部书记本村整改第一责任人，责任传导到村组、网格、人头，杜绝责任悬空、监管盲区。

（二）严明督导问责刚性约束

县委巡察督导组常态化下沉督导，对推进有力成效明显通报表扬；思想松懈、行动迟缓、整改滞后约谈提醒；因排查走过场、整改缺位引发风险隐患从严追责，一查到底绝不姑息。以刚性问责倒逼责任落地。

（三）浓厚全民共治宣传氛围

多渠道线上线下宣传巡察工作意义、政策、典型案例，发动群众主动提供线索、举报隐患，营造人人关心、人人支持、人人参与监督良好氛围。

同志们，巡察回头看是硬仗、大考，事关基层政治生态、群众根本利益、乡村振兴大局。全体巡察干部提高政治站位、扛起政治责任，以过硬作风、严实纪律投入巡察工作，深挖病灶、彻底整改，全力净化基层治理环境，护航乡村全面振兴，为全县高质量发展贡献巡察力量！

我的讲话完毕，谢谢大家！