XX水务集团贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”情况报告

XX水务集团贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”情况报告

为深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，持续巩固拓展国企党建工作成果，切实以高质量党建引领保障企业高质量发展，近期，XX水务集团党委严格对照上级工作部署，聚焦加强党对国有企业的全面领导、干部人才队伍建设、基层党组织建设、落实管党治党责任、履行职责使命五个核心方面，全面开展党建工作贯彻落实情况“回头看”专项自查整治工作。集团党委坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，逐项对标检视、逐条梳理排查、逐类整改提升，全面梳理党建工作成效、深挖短板弱项、明确改进方向，推动集团党建工作与水务经营发展深度融合、同频共振。现将有关工作情况总结如下：

一、工作开展总体情况

自全国国有企业党的建设工作会议召开以来，XX水务集团党委始终把学习贯彻会议精神作为重大政治任务，牢牢把握国有企业“根”和“魂”的政治定位，坚决扛起全面从严治党主体责任，紧扣水务行业民生保障、公益服务、城市赋能核心职能，持续深化党建引领作用。本次“回头看”工作中，集团党委高度重视、周密部署，第一时间成立专项工作领导小组，制定《党建工作会议精神贯彻落实“回头看”自查工作方案》，明确自查重点、责任分工、时间节点和工作要求。坚持全面自查与重点核查相结合、台账核查与实地调研相结合、总结经验与查摆问题相结合，层层压实责任、逐级开展排查，全面复盘近年来集团党建工作落实成效，精准查找党建工作薄弱环节，系统谋划提质增效举措。通过本次专项“回头看”，集团进一步健全党建工作体系、压实党建工作责任、补齐党建工作短板，有效推动全国国企党建会议精神在集团落地生根、走深走实，为集团深耕水务主业、保障民生供水、赋能城市发展筑牢政治根基、凝聚组织力量。

二、重点工作落实成效

（一）坚持固本培元，全面加强党对国有企业的全面领导

集团党委始终把党的政治建设摆在首位，深刻践行“两个一以贯之”要求，持续完善党的领导融入公司治理各环节的制度体系，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势、竞争优势。

一是健全党委领导治理体系。严格落实党建入章程，全面明确党委在公司治理中的法定地位，清晰界定党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，厘清党委、董事会、经理层、监事会权责边界，完善“党委前置研究讨论重大经营管理事项清单”，严格执行重大事项党委前置审议程序，坚决杜绝前置程序虚化、弱化问题。建立健全权责清晰、运转顺畅、有效制衡的现代国企治理机制，实现党的领导与公司治理有机融合、高度统一，确保企业发展始终沿着正确政治方向前行。

二是强化思想政治引领。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、全国国有企业党的建设工作会议精神、总书记关于国企改革发展、生态文明建设、民生保障、水利水务工作的重要论述作为党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日的首要学习内容，构建“集中学习+专题研讨+个人自学+实地研学”的立体化学习体系。常态化开展政治理论学习、党性教育和形势政策教育，引导全体党员干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

三是严把改革发展政治方向。立足水务国企公益属性和民生属性，党委牵头统筹企业改革发展、项目建设、民生服务、安全生产、转型升级等重大工作，主动对接城市发展规划和民生用水需求，将党的领导贯穿于企业战略规划制定、重大项目推进、重点工作落实全过程。在供水管网改造、水质提升、节水治水、智慧水务建设、防汛保供等重点工作中，始终坚持党委统一部署、统一调度、统一推进，确保企业改革发展不偏航、民生服务不走样、社会责任不落空。

（二）坚持选贤任能，扎实推进干部人才队伍建设

集团党委深入贯彻新时代党的组织路线和国企干部人才工作要求，坚持党管干部、党管人才原则，聚焦水务行业专业化、精细化、智能化发展需求，持续锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍，为企业高质量发展提供人才支撑。

一是规范干部选拔任用。严格执行干部选拔任用工作条例，树立“德才兼备、以德为先、任人唯贤、实绩为先”的选人用人导向，健全干部选拔、培养、考察、任用、监督全流程工作机制。严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，优先选拔政治素质过硬、业务能力突出、扎根水务一线、群众认可度高的优秀干部，坚决杜绝选人用人不正之风。完善干部梯队建设，注重年轻干部培养选拔，常态化开展干部轮岗交流、挂职锻炼，优化干部年龄结构、知识结构、专业结构，打造阶梯式、可持续的干部人才梯队。

二是强化干部教育培训。结合水务行业特点和岗位需求，构建“政治培训+业务实训+实操历练”的干部培养体系，常态化组织党员干部开展党建理论、水务运维、水质检测、安全生产、智慧水务、应急处置等专题培训。聚焦干部履职能力提升，开展常态化调研、岗位练兵、技能比武、专题研讨，推动干部在供水保障、管网抢修、项目建设、服务群众一线淬炼本领、增长才干，切实提升干部统筹发展、化解风险、服务民生的综合能力。

三是健全人才激励机制。立足集团长远发展，完善人才引育留用机制，聚焦智慧水务、管网运维、水质安全、工程建设等核心领域，精准引进专业技术人才。建立健全绩效考核、评优评先、职称晋升、技能等级认定激励体系，打破平均主义，实现“凭能力上岗、凭实绩取酬、凭贡献晋升”，充分激发技术人才、一线职工干事创业积极性。同时，搭建人才成长平台，组建技术攻坚小组、青年突击队，鼓励职工立足岗位创新创效，推动人才资源转化为企业发展动能。

（三）坚持强基固本，持续夯实基层党组织建设

集团党委牢固树立大抓基层的鲜明导向，以标准化规范化建设为抓手，持续补短板、强弱项、提质效，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一是优化基层组织设置。按照“应建尽建、同步覆盖、规范运行”原则，结合集团组织架构、业务板块、项目布局，动态优化基层党组织设置，实现党组织在子公司、项目部、一线班组全覆盖。严格落实党支部标准化规范化建设要求，常态化开展基层党组织排查整治，规范支部换届选举、委员配备、阵地建设等基础工作，确保基层党组织架构健全、人员配齐、运转有序。

二是规范党内组织生活。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则，常态化规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内组织生活制度，杜绝组织生活形式化、随意化、碎片化。结合水务行业工作特点，创新主题党日形式内容，开展“党建+供水保供”“党建+志愿服务”“党建+安全生产”“党建+项目攻坚”特色主题活动，推动党内组织生活与中心工作深度融合，切实提升组织生活吸引力、实效性。

三是强化党员教育管理。严格党员发展程序，严把党员发展入口关，注重在一线骨干、青年职工、技术能手群体中发展党员，不断优化党员队伍结构。健全党员日常教育管理机制，常态化开展党员党性教育、纪律教育、警示教育，建立党员积分管理制度，将党员履职尽责、岗位奉献、志愿服务、攻坚克难表现纳入积分管理，引导全体党员立足岗位亮身份、作表率、当先锋，充分发挥党员先锋模范作用。

四是深化党建品牌创建。立足水务民生服务主业，打造具有行业特色的党建品牌，推动党建品牌与民生服务、安全生产、提质增效深度融合。组织党员组建志愿服务队，常态化开展便民供水服务、管网检修、节水宣传、老旧小区供水改造帮扶等志愿服务活动，切实把党建成效转化为服务群众、保障民生的实际成果，彰显国企党建温度。

（四）坚持从严治企，坚决落实管党治党政治责任

集团党委始终坚持严的主基调不动摇，坚决扛起全面从严治党主体责任，层层传导压力、逐级压实责任，持续涵养风清气正的政治生态，为企业健康发展保驾护航。

一是压实管党治党责任。构建“党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任”的四级责任体系，制定年度党建工作要点、全面从严治党责任清单，细化班子成员、各支部、各部门党建工作责任，将党建工作与经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。常态化召开党建工作推进会、全面从严治党专题会，定期研究部署党建、党风廉政建设工作，层层压实管党治党、治企兴企双重责任，实现党建工作责任全覆盖、无死角。

二是深化作风纪律建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义，精简会议文件、规范督查检查，切实为基层减负。常态化开展作风整治专项行动，聚焦服务群众、项目建设、物资采购、运维管理等重点领域，严查不作为、慢作为、乱作为等问题，持续改进工作作风、提升服务效能。

三是强化监督执纪问责。集团纪委聚焦主责主业，健全常态化监督机制，紧盯关键岗位、重点环节、重要节点，常态化开展廉政风险排查、日常监督、专项督查。常态化开展警示教育，通过通报典型案例、观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政谈话等方式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对违规违纪问题严肃追责问责，持续筑牢廉洁自律防线。

（五）坚持担当履职，全力践行国企职责使命

集团党委始终牢记国有企业初心使命，坚持党建引领、履职担当，紧扣“保供水、保安全、保民生、促发展”核心职责，切实把党建工作成效转化为服务民生、推动发展、履行社会责任的实际成效。

一是全力保障民生供水。始终把民生供水保障作为首要政治任务和核心工作职责，以党建引领供水服务提质升级，常态化推进供水管网改造、老旧小区供水设施更新、水质提标改造工程，持续提升供水保障能力和供水质量。全力做好汛期、节假日、极端天气供水保障工作，组建党员应急抢修队伍，24小时值守待命，快速处置管网故障、停水问题，全力保障城乡居民、企业生产生活用水稳定安全，切实筑牢城市供水“生命线”。

二是助力企业高质量发展。以党建引领企业改革创新、提质增效，深入推进国企改革、智慧水务建设、节水降耗、技术革新等重点工作，通过党建引领破解经营发展瓶颈、解决项目建设难题、提升企业运营质效。坚持党建与生产经营深度融合，设立党员先锋岗、责任区、攻坚队，引导党员在项目攻坚、技术创新、降本增效、优质服务中冲锋在前，有效推动企业经营指标稳步提升、发展质效持续向好。

三是主动践行社会责任。积极履行国企社会责任，主动参与民生帮扶、公益服务、乡村振兴、文明创建等工作，常态化开展节水科普宣传、困难群众用水帮扶、公益抢修服务等志愿服务。严格落实生态环保要求，扎实推进污水治理、水资源保护、水环境改善等工作，助力城市生态环境提质升级，以实际行动彰显水务国企的责任与担当。

三、存在的问题与短板不足

通过本次“回头看”全面自查，集团党建工作虽然取得了一定成效，但对照全国国有企业党的建设工作会议精神和上级党建工作高标准、严要求，结合企业高质量发展和水务民生服务新形势、新任务，仍存在一些短板和薄弱环节，主要体现在以下五个方面：

（一）党的全面领导融合深度仍需加强

一是党建与经营融合不够紧密。部分基层党组织仍存在“重业务、轻党建”的惯性思维，党建工作与水务运维、项目建设、民生服务、安全生产等中心工作融合不够深入，存在“两张皮”现象，党建引领赋能发展的作用未能充分发挥。二是理论学习转化成效不足。部分党员干部政治理论学习存在浅尝辄止、学用脱节问题，对国企党建会议精神的核心要义、实践要求理解不深不透，运用党的创新理论破解企业发展难题、化解民生服务矛盾的能力有待提升。三是治理效能仍有提升空间。部分前置研究事项研判不够精准，党委把方向、管大局、保落实的作用发挥不够充分，党建引领企业改革创新、转型升级的针对性、实效性有待进一步增强。

（二）干部人才队伍建设仍有短板

一是干部队伍结构有待优化。高素质专业化年轻干部储备不足，部分中层干部创新意识、攻坚能力、市场化思维不足，适应智慧水务、数字化转型、精细化管理的能力有待提升。二是人才培育体系不够完善。人才培养针对性、系统性不强，培训内容多以理论为主，贴合水务一线实操、技术攻坚、智慧化发展的专业培训较少，人才培育精准度不足。三是激励机制不够健全。人才激励差异化、精准化不足，对高端技术人才、一线骨干的激励力度不够，部分职工干事创业积极性、主动性未能充分激发，人才引育留用长效机制有待完善。

（三）基层党建标准化质效有待提升

一是基层党建工作不均衡。各支部党建工作推进力度、工作质量参差不齐，部分支部基础工作不够扎实，台账资料规范化、精细化水平不高，标准化规范化建设成色不足。二是组织生活创新性不足。部分党支部党内组织生活形式单一、内容固化，多以学习开会为主，结合水务行业特色、岗位实际的特色活动较少，吸引力、感染力、实效性不强，难以充分调动党员参与积极性。三是党建品牌辨识度不高。党建品牌创建深度不够，品牌内涵挖掘不深、特色亮点不突出，品牌引领、示范带动作用不明显，未能形成可复制、可推广的党建工作经验。四是党员先锋作用发挥不充分。部分普通党员身份意识、责任意识不强，立足岗位担当作为、攻坚克难的主动性不足，先锋模范作用发挥不明显。

（四）管党治党责任落实仍有差距

一是责任传导不够到位。全面从严治党责任存在“上热中温下冷”现象，部分班子成员“一岗双责”落实不够扎实，对分管领域、分管部门党建和党风廉政建设工作督促指导不够经常、不够细致。二是作风建设仍需深化。形式主义、官僚主义问题仍有残留，部分干部职工服务意识、担当意识不强，面对群众用水诉求、一线工作难题，主动作为、靠前服务的积极性不足。三是廉政风险防控存在薄弱环节。水务行业项目多、资金密、一线岗位多，部分重点领域、关键岗位廉政风险排查不够全面、防控措施不够细化，日常监督的精准性、有效性有待提升，警示教育的针对性、常态化不足。

（五）履职使命担当成效仍需提质

一是党建赋能发展力度不足。党建引领企业转型升级、智慧水务建设、降本增效的抓手不够多，破解企业发展瓶颈、推动高质量发展的成效不够凸显。二是民生服务精细化不足。部分供水服务细节有待优化，针对老旧小区、偏远区域供水保障、水质提升的攻坚力度不够，个性化、精细化民生服务水平有待提升。三是社会责任践行不够全面。党建引领公益服务、水资源保护、节水宣传的覆盖面和影响力不足，国企担当的展示力度有待进一步加大。

四、下一步工作打算

针对本次“回头看”自查发现的问题短板，集团党委将坚持问题导向、靶向施策、标本兼治，以更高标准、更严要求、更实举措抓实抓细国企党建各项工作，持续深化全国国有企业党的建设工作会议精神落地见效，以高质量党建引领企业高质量发展、高水平履职尽责。

（一）聚焦政治引领，持续筑牢党的全面领导根基

一是深化理论武装常态化。持续深化全国国企党建会议精神学习贯彻，严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，常态化开展专题学习、研讨交流、专题培训，推动党的创新理论入脑入心、落地践行，切实提升党员干部政治素养和履职能力，做到学思用贯通、知信行统一。二是完善治理机制规范化。持续健全党的领导融入公司治理长效机制，细化党委前置研究讨论事项清单，规范决策流程、提升决策质效，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。三是推动融促发展实效化。坚持党建与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，找准党建与供水保障、项目建设、智慧水务、安全生产、民生服务的融合切入点、发力着力点，彻底破解党建业务“两张皮”问题，切实把党的政治优势转化为企业发展优势。

（二）聚焦强基赋能，全面建强干部人才队伍

一是优化干部队伍结构。严格落实党管干部原则，持续规范干部选拔任用、轮岗交流、考核评价机制，加大年轻干部选拔培养力度，优化干部队伍年龄、专业、能力结构，打造高素质专业化干部队伍。注重在一线攻坚、重点任务中识别、锻炼、提拔干部，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。二是精准开展人才培育。结合水务行业发展趋势和企业发展需求，定制专业化、精准化培训体系，重点开展智慧水务、数字化运维、水质安全、工程管理等专题培训，常态化开展岗位练兵、技能比武、实操历练，全面提升干部人才专业能力。三是完善人才激励机制。健全差异化绩效考核、评优评先、晋升激励体系，加大对技术骨干、一线先锋、优秀人才的激励力度，完善人才引育留用长效机制，充分激发人才队伍活力，为企业长远发展提供坚实人才支撑。

（三）聚焦提质增效，全力夯实基层党建基础

一是深化标准化建设提质。持续推进基层党支部标准化规范化建设提质升级，常态化开展基层党建督导检查、对标整改、提质创优，补齐基层党建短板，缩小支部工作差距，推动基层党组织全面进步、全面过硬。规范党建台账管理、阵地建设、组织运行，提升基层党建精细化、规范化水平。二是激活组织生活活力。创新党内组织生活形式内容，紧扣水务主业、岗位实际、民生服务，打造特色主题党日、党员实践活动，丰富组织生活内涵，提升组织生活吸引力和实效性。严格党员教育管理，落实党员积分管理制度，引导党员主动担当、履职尽责。三是做强党建特色品牌。深耕水务党建特色，深化“党建+供水保障”“党建+便民服务”“党建+安全生产”融合载体，深挖品牌内涵、提炼工作亮点，打造辨识度高、影响力强、实效性好的水务党建品牌，以品牌引领基层党建提质增效。

（四）聚焦从严治企，压紧压实管党治党责任

一是压实层级责任。持续完善全面从严治党责任体系，细化党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任，常态化开展党建述职评议、党风廉政建设督查考核，层层传导压力、压实责任，杜绝责任虚化、层层递减问题。二是深化作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神，常态化纠治形式主义、官僚主义，聚焦基层痛点、服务难点、工作堵点，持续改进工作作风，提升服务质效。常态化开展党员干部作风整治，强化担当作为教育，营造务实实干、奋勇争先的干事氛围。三是筑牢廉政防线。紧盯项目建设、物资采购、运维服务、资金使用等重点领域和关键环节，常态化开展廉政风险排查、隐患整改和警示教育，健全廉政风险防控体系。精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，持续涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。

（五）聚焦履职担当，彰显国企水务使命担当

一是深耕民生供水主业。持续以党建引领供水服务提质，全力推进供水管网升级改造、水质提标、智慧水务建设等重点项目，常态化做好极端天气、节假日供水保障，快速响应群众用水诉求，全力保障城乡供水安全稳定，持续提升群众用水获得感、幸福感、安全感。二是赋能企业高质量发展。以党建引领改革创新、降本增效、技术攻坚，破解企业发展瓶颈，推动企业精细化管理、智能化转型、高质量发展，持续提升企业经营质效和核心竞争力。三是践行国企社会责任。持续深化党建引领志愿服务、公益帮扶、节水宣传、水资源保护等工作，主动融入城市发展、民生保障、生态建设大局，主动担当社会责任，全力打造让政府放心、让群众满意的民生水务、责任国企，以优异的党建工作成效和企业发展成果彰显国企担当。

下一步，XX水务集团党委将以此次“回头看”为契机，持续巩固整改成果、补齐工作短板、健全长效机制，始终坚持以高质量党建引领高质量发展，持续深化全国国有企业党的建设工作会议精神落地落实，不断提升集团党建工作科学化、规范化、精细化水平，为企业持续健康发展、地方水务事业高质量发展提供坚强的政治保障和组织保障。