XX市委社会工作部领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料

XX市委社会工作部领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料

根据市委巡察整改工作统一部署和专题民主生活会有关安排，会前，部领导班子通过专题学习研讨、广泛征求意见、深入开展谈心谈话等方式，进一步深化思想认识，全面梳理巡察反馈问题，深刻检视班子自身存在的突出问题，深入剖析问题根源，进一步明确整改措施和努力方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）贯彻落实党中央重大决策部署政治站位不够高，推动社会工作高质量发展有差距

一是学习贯彻总书记关于社会工作重要论述不够深入系统。部领导班子对总书记关于加强社会工作、提升社会治理效能的重要论述学习不够系统深入，存在“碎片化”“浅尝辄止”的现象。对“社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康”的重大意义认识不够到位。理论学习中心组学习计划安排不够科学，专题研讨不够深入，学用结合不够紧密，没有真正做到把学习成果转化为推动工作的思路举措。

二是对中央和省委、市委关于社会工作的决策部署贯彻落实不够有力。部领导班子对中央和省委、市委关于社会工作的决策部署的贯彻落实缺乏系统谋划和整体推进，存在“等靠要”思想，主动对标对表、创造性开展工作的意识不够强。在推动社会工作融入全市经济社会发展大局方面缺乏前瞻性思考，统筹指导人民信访工作、指导人民建议征集工作的职能发挥不够充分。

三是机构改革后职能定位把握不够精准，新机构新职能作用发挥不够充分。市委社会工作部作为本轮机构改革新组建的市委职能部门，承担着统筹指导人民信访工作、统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设、统一领导全市性行业协会商会党的工作、指导混合所有制企业和非公有制企业及新经济组织新社会组织新就业群体党建工作等重要职责。但部领导班子对“是什么、干什么、怎么干”的问题研究不够深入，职能整合不够彻底，统筹协调机制不够畅通。对内设机构设置、人员力量配备、工作运行机制等方面的谋划推动不够有力，部分工作存在“职能交叉”“责任不清”的问题。

（二）深化全面从严治党不够深入，加强作风建设韧劲不足

一是管党治党主体责任压得不够严实。部领导班子对全面从严治党主体责任的认识还停留在一般性要求上，“一岗双责”落实不够到位。对党风廉政建设工作的部署安排缺乏系统性，定期研究党风廉政建设的频次不够，压力传导存在层层递减现象。对党员干部的教育管理监督不够严格，抓早抓小、防微杜渐的意识不够强，运用监督执纪“四种形态”不够经常。

二是作风建设缺乏持续性和韧劲。对深入贯彻中央八项规定精神的学习教育抓得不够紧实。部分工作存在重部署轻落实、重形式轻效果的倾向，调查研究不够深入，深入基层一线了解实际情况不够经常。工作中存在“机关化”“文牍化”倾向，文件多、会议多、检查多的问题还不同程度存在。对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾的整治缺乏久久为功的韧劲。

三是制度建设和内部管理不够规范。部机关制度建设存在短板，部分内部管理制度不够健全，制度执行刚性不足。财务管理、资产管理等方面的制度不够完善，存在一定漏洞和风险。对重点岗位、关键环节的廉政风险排查不够深入，防控措施不够具体有效。部务会议事规则和“三重一大”事项集体决策办法执行不够严格。

（三）加强领导班子和干部队伍建设标准不够高，基层党组织建设的基础工作还不够扎实

一是领导班子自身建设存在薄弱环节。部领导班子议事决策的民主集中制执行不够规范，重大事项集体讨论不够充分。班子成员之间的沟通协调不够顺畅，工作合力有待进一步增强。开展批评和自我批评的自觉性不够高，组织生活会的质量有待提升。班子整体的凝聚力、战斗力还需进一步加强，在推动重点难点工作上的攻坚克难精神还不够足。

二是干部队伍建设存在短板。干部队伍的专业化水平与新时代社会工作高质量发展的要求还有较大差距。部分干部对社会工作领域的政策法规、业务知识掌握不够全面，综合业务能力亟待提升。干部教育培训缺乏系统性和针对性，对新兴领域党建、基层治理、志愿服务等专业知识培训不够。干部选拔任用、考核评价、激励约束等机制不够健全，干事创业的积极性和主动性有待进一步激发。

三是基层党组织建设不够扎实。机关党建工作存在薄弱环节，党组织活动不够规范经常，党内政治生活不够严肃。对全市性行业协会商会党建工作的统一领导不够有力，对混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作的指导不够到位。推动新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖同向发力不足。对基层党组织的分类指导不够精准，党建工作与业务工作融合不够深入。

四是社会工作人才队伍建设和志愿服务工作存在差距。对社会工作专业人才队伍建设的统筹规划不够，培养、评价、使用、激励机制不够完善。乡镇社工站建设运转的指导督促不够有力。志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查不够到位。志愿服务队伍专业化建设存在短板，志愿服务体系管理不够规范。

二、产生问题的原因

深刻剖析产生这些问题的根源，主要有以下几个方面原因：

（一）政治站位不够高，理论武装不够到位。对总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于社会工作的重要论述学习不够深入、理解不够透彻，没有真正做到学深悟透、融会贯通。对“社会工作是党和国家工作的重要组成部分”的政治定位认识不够深刻。在运用党的创新理论指导实践、推动工作方面还有差距，理论联系实际的能力有待进一步提高。对党中央组建社会工作部的战略意图和深远考量理解不够到位，对新机构肩负的政治责任和历史使命认识不够充分。

（二）宗旨意识有所淡化，群众观念不够牢固。在践行以人民为中心的发展思想方面还有差距。对“社会工作直接面对人民群众”的特点认识不够深刻。工作中有时更多考虑的是完成上级任务、应付考核检查，而对群众反映的诉求和问题关注不够、回应不够及时。深入基层、深入群众的主动性不够强，对基层实际情况和群众所思所盼了解不够深入，凝聚服务群众的工作不够扎实。

（三）改革创新意识不强，担当作为精神不足。面对机构改革后全新的职能定位和工作任务，存在路径依赖和惯性思维，习惯于用老办法应对新问题，缺乏改革创新的勇气和魄力。在推进工作中求稳怕乱的思想较重，面对困难矛盾时有畏难情绪，缺乏攻坚克难的决心和韧劲。对新领域、新业态、新问题的研究不够深入，创造性开展工作的能力不足。

（四）管党治党责任压得不实，制度意识不够强。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，履行管党治党主体责任存在“上热中温下冷”的问题。对制度建设和制度执行的重要性认识不够到位，存在重制定轻执行、重形式轻实效的倾向。在抓班子带队伍方面标准不够高、要求不够严，对干部的教育管理监督存在失之于宽、失之于软的问题。

三、下一步努力方向和改进措施

针对查摆出来的问题，部领导班子将以高度的政治自觉和强烈的责任担当，采取以下措施进行整改：

（一）强化理论武装，提高政治站位。深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，把总书记关于社会工作的重要论述作为“第一议题”常学常新、常悟常进。健全完善部务会理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，确保学习频次和质量。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

（二）聚焦主责主业，推动社会工作高质量发展。紧紧围绕“新兴领域党的建设、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众”三大主责主业。突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。扎实做好人民信访工作和人民建议征集工作。指导社会工作人才队伍建设，加强乡镇社工站建设运转。统筹规划、协调指导、督促检查志愿服务工作。

（三）压实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。认真履行全面从严治党主体责任，主要负责同志切实扛牢“第一责任人”责任。严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。健全完善内部管理制度，加强财务管理、资产管理等重点领域的制度建设。深入开展廉政风险排查，强化对重点岗位、关键环节的监督。持之以恒纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义问题。

（四）加强领导班子和干部队伍建设，夯实基层基础。严格执行民主集中制，完善部务会议事规则和“三重一大”事项集体决策办法。加强班子成员之间的沟通协调，增强班子凝聚力和战斗力。加强干部教育培训，提升干部队伍专业化水平。健全完善干部选拔任用、考核评价、激励约束机制。加强机关党建工作，规范党组织活动，严肃党内政治生活。加强对全市性行业协会商会党建工作的统一领导。推动新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖提质增效。加强社会工作专业人才队伍建设和志愿服务体系建设。

（五）坚持标本兼治，建立健全长效机制。对巡察反馈的问题逐条梳理、逐项整改，建立整改台账，明确整改措施、责任主体和完成时限。坚持即知即改、立行立改、真改实改。注重举一反三、以点带面，推动解决“一件事”向解决“一类事”延伸。建立健全长效机制，从制度完善、流程规范、监督强化等方面综合发力。定期开展整改“回头看”，防止问题反弹回潮。把巡察整改融入日常工作、融入改革发展、融入全面从严治党、融入班子队伍建设全过程。

部领导班子将以此次巡察整改专题民主生活会为契机，以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神，坚决抓好巡察反馈问题整改落实。切实把整改成果转化为推动社会工作高质量发展的强大动力，以整改的实际成效向市委和全市人民交上一份满意的答卷。