在全县县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话

在全县县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县县乡两级人大换届选举工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央和省委、市委关于换届工作的各项决策部署，对全县县乡两级人大换届选举工作进行统一动员和全面安排。这次会议既是一次思想统一会，也是一次工作部署会，更是一次责任落实会。参加今天会议的有县四套班子领导同志，各乡镇、各单位的主要负责同志。大家要以高度的政治自觉和饱满的工作热情，共同把这次换届选举这项重大的政治任务谋划好、组织好、完成好。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好新时代县乡人大换届选举工作的重大意义

县乡两级人大换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事，事关全局，影响深远。我们必须从政治和全局的高度，充分认识这次换届选举的极端重要性，切实增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感。

第一，做好换届选举是践行全过程人民民主的生动实践。总书记深刻指出，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。县乡两级人大作为基层国家权力机关，是人民代表大会制度的基础。依法组织好县乡人大换届选举，让广大人民群众通过投票选出自己信赖的人大代表，并由他们组成国家权力机关，讨论决定地方重大事务，监督“一府一委两院”工作，这是全过程人民民主最直接、最生动的体现。此次换届，正值我们迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。组织好这次换届选举，对于保障人民当家作主，发展社会主义民主政治，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面，具有不可替代的重要作用。我们必须把这次换届选举作为一次广泛的民主实践课，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，确保选举过程成为凝聚民心、汇集民智、激发民力的过程。

第二，做好换届选举是加强基层政权建设的必然要求。基础不牢，地动山摇。基层政权是我们党执政大厦的地基，县乡人大，是基层政权的重要组成部分。通过换届选举，把政治坚定、能力突出、群众公认的优秀人才选拔到县乡两级人大代表队伍和国家机关领导岗位上来，对于优化基层领导班子结构、提升基层治理能力、巩固党的执政基础至关重要。当前，我们正处在改革发展的攻坚期和矛盾凸显期，基层工作面临的任务更加繁重，群众的期盼也更加多元。这就要求我们必须通过换届，选举产生一支素质优良、结构合理、富有活力的人大代表队伍，组建一个坚强有力、奋发有为、人民满意的基层国家权力机关，从而更有效地贯彻执行党的路线方针政策，更精准地回应人民群众的所思所盼，把党的领导和国家政权贯通到基层的“神经末梢”，确保党执政的根基坚如磐石。

第三，做好换届选举是推动XX高质量发展的重要保障。今年是实施“十五五”规划的开局之年。蓝图已经绘就，关键在于落实。我们县“十五五”规划确立了“打造潮赣边特色经济名县、建设开放创新文明和谐XX”的宏伟目标，明确了要全面打好生态工业强攻战、文旅产业提升战、乡村振兴推进战这三大战役。实现这些目标，需要全县上下同心同德、群策群力，更需要一个坚强有力的领导集体和一支德才兼备的干部队伍。这次换届选举，就是要选出能够带领人民群众攻坚克难、开拓创新的“领头雁”和“主心骨”，把全县人民的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动高质量发展的宏伟事业中来。圆满完成换届选举任务，为新一届县乡国家机关注入新鲜血液、增添新的活力，必将为我们奋力谱写中国式现代化XX新篇章提供坚强的政治保证和组织保证。

二、紧盯关键环节，高标准高质量推进县乡人大换届选举各项工作

县乡人大换届选举工作，政治性、政策性、法律性、程序性都很强，环环相扣、相互关联。我们必须严格按照法律规定和上级要求，把准方向、抓住关键，有序推进，确保换届选举的每一个环节都规范操作、每一个步骤都扎实到位。

一要始终坚持党的全面领导。党的领导是做好换届选举工作的根本保证。全县各级党组织要切实担负起主体责任，把党的领导贯穿于换届选举的全过程、各方面。一是把牢政治方向。要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，确保换届选举工作始终沿着正确的政治方向前进。县委将成立换届选举工作领导小组，统揽全局、协调各方。各乡镇党委也要成立相应领导机构，党委书记要履行第一责任人职责，亲自抓、负总责。二是把好代表入口。要坚持党管干部原则与人民依法选举有机统一，严格落实代表资格条件，把政治标准放在首位，对候选人的政治素质、思想品行、能力水平、廉洁自律、群众基础等情况进行全面考察，坚决防止政治上的两面人、道德品行不端、有违纪违法行为的人进入代表队伍。三是把好结构优化。要统筹考虑代表的广泛性和代表性，确保工人、农民、知识分子等基层代表占有相当比例，保证妇女代表的比例稳步提升，并对少数民族、归国华侨等方面的代表作出适当安排，使新一届人大代表的结构更趋合理、更具活力。

二要充分发扬全过程人民民主。换届选举是人民当家作主权利的集中体现，必须充分相信和依靠群众，保障人民的各项民主权利。一是保障选民的知情权。要通过各种有效途径，广泛宣传换届选举的重大意义、法律法规和政策规定，让广大选民家喻户晓、人人皆知。要及时公布选举工作进程、代表候选人基本情况、投票选举办法等重要信息，确保选举工作在阳光下运行。二是保障选民的参与权。选民登记是基础环节，要精心组织，采取“大数据+网格化”等方式，做到不错登、不漏登、不重登，确保每一位符合条件的公民都能依法行使选举权。要创新宣传动员方式，激发选民的政治热情，引导他们珍惜民主权利，积极参加投票选举。三是保障选民的表达权和监督权。要依法保障选民推荐代表候选人的权利，拓宽推荐渠道，鼓励选民踊跃提名。要建立健全监督机制，畅通群众举报渠道，鼓励和支持人民群众对选举全过程进行监督，对选举中出现的违法违纪行为，要及时受理、严肃查处，切实维护选举的公平公正。

三要严格依照法定程序办事。法律是换届选举工作的生命线。我们必须树牢法治思维，严格遵守宪法、选举法、地方组织法等法律法规，不折不扣地执行法定程序，不变通、不走样。一是要依法设立选举机构。要按照规定及时成立选举委员会，选举委员会要在同级党委和人大常委会的领导下，主持本级的换届选举工作，其组成人员必须是政治可靠、公道正派、熟悉法律和选举业务的同志。二是要依法划分选举单位。要本着便于组织选举活动、便于选民参加选举和了解代表、便于代表联系选民和接受监督的原则，合理划分选区，科学分配代表名额，确保各选区之间每一代表所代表的人口数大体相等。三是要依法组织投票选举。要认真做好代表候选人的介绍和酝酿协商工作，规范投票站的设置和管理，严格投票选举程序，确保投票过程公开、透明、有序。对于破坏选举、妨碍选民行使民主权利的违法行为，要坚决依法打击，绝不姑息。

四要着力提升人大代表素质。人大代表的素质和能力，直接关系到人大工作的质量和水平。我们必须把提高代表整体素质作为一项重要目标来抓。一是优化代表队伍知识结构。要注重从懂经济、善社交、善治理的各方面优秀人才中推荐代表候选人，特别是注重推荐在推进我县“三大战役”中涌现出来的先进模范人物，使代表队伍的专业结构和知识层次更加适应新时代发展的需要。二是增强代表履职能力。要加强对新当选代表的初任培训，组织他们系统学习党的理论、法律法规和人大业务知识，帮助他们尽快进入角色、掌握履职技能。三是强化代表责任意识。要教育引导代表牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨意识，密切联系群众，真实反映民意，自觉接受监督，以实际行动回报人民群众的信任和重托。

三、加强组织领导，确保县乡人大换届选举工作圆满成功

做好这次换届选举工作，任务艰巨，责任重大。全县各级党组织必须切实加强工作统筹，密切协同，确保换届各项任务圆满完成。

一要压紧压实工作责任。要建立健全“党委统一领导、人大依法组织、各方齐抓共管”的领导体制和工作机制。县委负总责，全面统筹全县换届选举工作；县人大常委会要切实担负起具体的组织实施责任，精心制定工作方案，加强业务指导和督促检查。县政府及相关部门要各司其职，密切配合，特别是在经费保障、安全保卫、后勤服务等方面要提供有力支持。组织、宣传、统战、政法、纪检监察等部门要发挥职能优势，协同作战，形成强大工作合力。各乡镇党委是本级换届工作的直接责任主体，必须全力抓实，确保各项工作部署不折不扣落到实处。

二要严肃严明换届纪律。风清气正的换届环境是选举成功的重要保证。必须把纪律和规矩挺在前面，以零容忍的态度正风肃纪。一要坚持教育在先。要组织广大党员干部和代表候选人深入学习“十严禁”换届纪律要求，观看警示教育片，开展谈心谈话，引导他们知敬畏、存戒惧、守底线。二要坚持全程监督。县纪委监委要会同组织部门，加强对换届进程的监督检查，对苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正。要充分发挥巡察利剑作用，把换届风气作为巡察监督的重要内容。三要坚持严查快办。对于拉票贿选、买官卖官、干扰换届等违纪违法行为，必须发现一起、查处一起，绝不姑息，加大通报曝光力度，形成有力震慑，坚决维护换届纪律的严肃性和权威性。

三要强化正面宣传引导。要坚持正确的舆论导向，为换届选举营造良好的社会氛围。一是要突出宣传重点。要大力宣传人民代表大会制度的优越性，宣传换届选举的法律法规和方针政策，宣传我县经济社会发展取得的巨大成就，引导广大干部群众正确行使民主权利，积极支持和参与换届选举。二是要创新宣传方式。要充分运用广播电视、报纸网站等传统媒体和AAA公众号、短视频等新媒体平台，全方位、多角度、立体化开展宣传，增强宣传的覆盖面和影响力。要组织开展群众喜闻乐见的宣传活动，让换届选举的意义和要求深入人心。三是要健全快速反应机制。对不实信息和恶意炒作要及时澄清、有力批驳，牢牢掌握舆论工作主动权。

四要坚持统筹兼顾、同步推进。做好换届选举工作的同时，决不能放松对经济社会发展各项工作的领导。当前我们正处于冲刺“双过半”的关键阶段，改革发展稳定的任务十分繁重。各级各部门必须学会“弹钢琴”，把换届选举工作与推动当前中心工作紧密结合起来。一是要与经济发展相结合。要以换届激发干部干事创业热情，全力以赴抓好项目建设、招商引资、企业帮扶等工作，确保经济运行在合理区间。二是要与民生改善相结合。要把解决群众急难愁盼问题作为换届选举的落脚点，扎实办好各项民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是要与矛盾风险安全稳定相结合。要全面排查各类矛盾隐患，妥善处理矛盾纠纷，为换届选举创造和谐稳定的社会环境。

同志们，做好县乡两级人大换届选举工作，使命光荣，责任重大。我们一定要在市委的坚强领导下，以对党和人民高度负责的精神，凝心聚力、扎实工作，依法依规圆满完成换届选举各项任务，奋力谱写中国式现代化XX新篇章作出新的更大贡献！

今天的会议之后，还将组织专门的业务培训，希望大家认真学习、准确掌握政策规定和操作流程，为下一步工作的顺利开展打下坚实基础。

我的讲话就到这里，谢谢大家！