在全院加强干警纪律作风专项整顿会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全院加强干警纪律作风专项整顿会议,主要任务是深入学习贯彻关于树立和践行正确政绩观的重要论述,全面落实上级党委和上级法院关于加强队伍建设的系列部署要求,聚焦当前我院干警队伍在纪律作风方面存在的突出问题,进行一次全面、深刻、彻底的集中整顿。刚才,XX同志传达了相关文件精神,希望大家深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识纪律作风整顿的极端重要性和现实紧迫性
纪律是管党治党的“戒尺”,作风是人民法院的“生命线”。司法作风的好坏,不仅关系到每一位干警的个人形象,更直接关系司法公信力的树与毁,是检验我们政治忠诚、为民初心、履职担当的试金石和衡量标尺。今年是实施“十五五”规划的开局之年,也是推进审判工作现代化、服务保障区域经济社会高质量发展的攻坚之年。在这样一个关键节点,我们为什么要“大动干戈”,召开一次全院范围的专项整顿会议?原因很简单,因为我们队伍的纪律作风建设,已经到了一个非抓不可、不抓不行的紧要关头。
近年来,在院党组的坚强领导下,在全院干警的共同努力下,我院审判执行、队伍建设、司法改革等各项工作都取得了长足进步。绝大多数同志都能够恪尽职守、勤勉敬业、廉洁自律,在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。但我们必须清醒地看到,成绩的背后依然潜藏着不容忽视的风险和隐患。正如最高人民法院在2025年的工作报告中所指出的,“一些干警违纪违法问题仍有发生”,这警示我们“全面从严治党治院永远在路上”。放眼全国政法系统,一些法院发生的典型案例,诸如违规接待、滥用职权、工作懈怠、甚至以案谋私等问题,给我们敲响了振聋发聩的警钟。我们必须扪心自问,这些问题在我们院是否存在?答案是肯定的。虽然可能没有发生严重的腐败案件,但一些作风顽疾、纪律松弛的现象,依然在不同程度上存在着。
比如,有的同志政治站位不高,大局意识不强,对树立和践行正确政绩观的重要性认识不足,办案只求法律效果,不顾社会效果和政治效果;有的同志群众观念淡薄,司法为民的初心使命褪色,面对当事人“冷硬横推”,缺乏应有的耐心和温度,甚至存在敷衍履职、机械办案的现象;有的同志责任心缺失,工作标准不高,满足于“过得去”,不追求“过得硬”,办案拖沓、效率低下,导致案件审理周期过长,影响了当事人的合法权益;有的同志纪律观念松弛,自由主义、好人主义盛行,迟到早退、着装不规范、言行不严谨等问题时有发生;还有的部门之间存在推诿扯皮、协作不畅的问题,制度执行“打折扣”“搞变通”,管理上存在“宽松软”的乱象。这些问题,看似是小事、小节,但“千里之堤,毁于蚁穴”,它们就像病毒一样,侵蚀着我们法院队伍的肌体健康,损害着我们来之不易的司法公信力。
因此,全院干警必须彻底摒弃“与己无关、高高挂起”的看客心态,彻底摒弃“抓作风是小题大做、一阵风”的错误认识,彻底摒弃“问题不大、不必较真”的麻痹思想。我们必须站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,深刻认识到,抓好纪律作风整顿,是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求,是践行司法为民宗旨、厚植党的执政根基的必然要求,是锻造忠诚干净担当法院铁军、推动我院工作高质量发展的必然要求。这次专项整顿,就是要通过一次深刻的“政治体检”和“思想洗礼”,对我们队伍中的顽瘴痼疾进行一次大排查、大扫除、大整治,真正把纪律严起来、把作风实起来、把形象树起来,以作风的大转变、大提升,推动我院各项工作再上新台阶。
二、聚焦突出问题,以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神抓好查摆整改
这次专项整顿的核心在于“整”,关键在于“改”。我们要坚持问题导向,敢于较真碰硬,聚焦人民群众反映强烈的突出问题,聚焦影响我院司法质效和公信力的关键环节,都要深入查摆、深刻剖析、坚决整改。全院各部门、全体干警都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,确保本次整顿重点抓好以下四个方面。
一是树牢实干导向,在深耕司法为民上实现新提升
司法为民是我们一切工作的出发点和落脚点。我们必须彻底摒弃那些脱离群众、脱离实际的错误观念和做法。
一要破除“官本位”思想,树立亲民便民理念。要时刻牢记自己是人民的法官、人民的公仆,始终把人民群众放在心中最高位置。要放下法架子、扑下身子,主动深入群众、贴近群众,学会讲群众听得懂的语言,多办暖民心、解民忧的实事。坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的衙门作风,用我们的真情服务换取人民群众的真心信赖。
二要破除机械司法思维,树立能动司法理念。案件的办理不是简单适用法律条文的数字运算,每一个案件背后都关系着一个家庭的悲欢离合,关系着社会的公平正义。我们要坚决摒弃那种就案办案、敷衍了事的思想,不能满足于程序走完、文书下发,要把矛盾的实质性化解、人民群众的真实满意度作为我们评判工作的核心标准。要积极践行新时代“枫桥经验”,坚持“抓前端、治未病”,把调解贯穿于立案、审判、执行全过程,努力用最小的司法成本取得最佳的法律效果、社会效果。
三要破除“坐堂问案”模式,树立一线办案导向。要积极开展巡回审判,把法庭搬到田间地头、社区企业,就地立案、就地开庭、就地调解、就地普法,让人民群众在家门口就能感受到司法的公正与温暖。要用心用情办好每一件涉及群众切身利益的小案,通过一个个具体案件的公正高效审理,切实为群众纾难解困,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
二是规范诉讼服务,在杜绝推诿扯皮上展现新作为
诉讼服务窗口是人民法院的窗口,直接关系到人民群众对我们工作的第一印象。一个流程不畅、一个环节梗阻,就可能让群众“跑断腿、磨破嘴”。我们必须下大力气优化服务流程、提升服务效能,让数据多跑路,让群众少跑腿。
一是严格落实制度规范,堵塞管理漏洞。要不折不扣执行好“首接负责制”“一次性告知制”“内部流转制”等各项便民利民制度。群众来到法院,第一个接待他的同志就是第一责任人,必须负责到底,决不允许把群众当“皮球”一样踢来踢去。对于群众需要办理的事项,必须一次性说清、讲透,需要补充什么材料、后续走什么流程,都要清晰告知,避免让群众来回跑。部门之间的工作衔接,要通过内部流转机制高效完成,决不能把部门间的矛盾转嫁到群众身上。
二是统一服务标准,提升服务品质。要以诉讼服务中心为重点,全面统一全院的服务标准、工作流程和文明用语。从立案引导到材料收转、从费用交纳到文书送达,每一个环节都要有明确的标准和规范。要常态化开展岗位练兵和技能培训,持续提升干警的沟通协调能力和应急处置能力。要始终坚持文明司法、理性释法,面对当事人的不解甚至误解,要多一份耐心、多一份倾听、多一份解释,用专业的素养和真诚的态度化解矛盾、赢得尊重。
三是强化科技赋能,创新服务方式。要充分运用智慧法院建设成果,大力推广网上立案、在线调解、电子送达等信息化应用,为人民群众提供更加便捷、高效、智能的司法服务。要优化12368诉讼服务热线功能,确保群众的诉求“打得进、有人接、办得好”,真正把诉讼服务中心建设成为人民群众信赖的“百姓之家”。
三是规范权力运行,确保全程留痕
要严格规范查封、扣押、冻结等强制措施的适用,坚决杜绝超范围、超标的、超时限查封。要全面落实司法公开要求,让权力在阳光下运行。要强化科技装备的应用,比如执法记录仪等,确保执法执勤活动全程留痕、可追溯,这既是对当事人合法权益的保障,也是对我们干警自身的保护。
一要严明履职边界,在规范执法执勤上树立新形象。执法司法活动,特别是涉及强制措施的环节,是社会关注的焦点,也是最容易引发矛盾和舆情的地方。我们的每一个执法行为,都必须在法治的轨道内进行,经得起法律和历史的检验。要细化工作标准,确保行为有据。要针对司法警察、执行干警等一线执法执勤岗位,制定更加细化、更具操作性的工作标准和行为指引。在现场处置、采取强制措施等关键环节里,什么情况下可以采取什么措施,措施使用的尺度和界限在哪里,都要有明确规定,确保民警在履职、强制措施使用有度、心中有尺。
二要健全应急机制,确保稳妥可控。要建立健全突发事件、信访和各类突发情况的闭环处置机制。一旦发生突发事件,要第一时间启动预案,确保报告、指挥、处置等各个环节衔接顺畅、高效运转。要坚持依法依规处置,既要果断快速,又要稳妥可控,坚决防止因处置不当引发次生问题或负面舆情,牢牢守住安全稳定的底线。
四、压实主体责任,拧紧责任链条
一要压实分层责任。各部门负责人,不仅要抓好业务建设,更要抓好分管领域和所在部门的党风廉政建设和纪律作风建设,做到同部署、同检查、同落实。要真正把压力传导到每一个庭室、每一个审判团队、每一名干警身上,形成一级抓一级、层层抓落实的管理闭环。
二要做实日常监督。好的管理必须融入日常、抓在经常。要常态化开展谈心谈话,及时掌握干警的思想动态、工作状态和生活情况,定期开展警示教育,倾向性问题要及时提醒、及早纠正。要筑牢底线防线。院纪检监察部门要加大明察暗访和作风巡查力度,紧盯上下班纪律、会风会纪、窗口服务等关键环节,对发现的问题严肃通报、绝不姑息。
三要强化考核结果运用。树立鲜明导向,把作风整改成效、群众评价作为年度考核、评先评优、晋职晋级的重要依据。对于作风过硬、群众满意的干警,要大张旗鼓地表扬、优先提拔使用;对于整改迟缓、作风漂浮、群众意见大的,要通过考核这根“指挥棒”,旗帜鲜明地传递出“实干者受尊重、担当者得重用、失职者必问责”的强烈信号,在全院营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。
队伍出现问题,根子往往在于管理上的“宽松软”。要一以贯之坚持严管厚爱,善于管理、精于管理。必须长期坚持下去,加强管理、善于管理,才能真正把专项整顿的成果固化。
三、加强组织领导,以钉钉子精神确保专项整治善始善终、善作善成
本次专项整顿,时间紧、任务重、要求高,全院上下必须将其作为当前一项重大政治任务来抓,精心组织、周密部署、狠抓落实,决不能有丝毫松懈。
一要加强组织领导。院党组已经成立了专项整顿工作领导小组,负责整顿工作的统筹协调和督导指导。各部门负责人是本部门整顿工作第一责任人,要切实扛起、落实好自身责任,带头整改,确保各项要求在本部门不折不扣落到实处。
二要坚持领导带头。作风建设,关键在领导。院党组成员、各部门负责人要以身作则、率先垂范,要查摆问题、开展批评与自我批评,带头整改落实。要求普通干警做到的,领导干部必须首先做到;要求普通干警不能做的,领导干部必须坚决不做,要用自身的模范行动为全院干警作出表率。
三要注重标本兼治。在集中解决突出问题的同时,我们要注重从制度机制上找原因、堵漏洞。要对现有的规章制度进行一次全面梳理,不适应新形势新要求的要及时修订完善,存在制度空白的要抓紧研究建立,真正形成用制度管人、管事、管权的长效机制,巩固好专项整顿的成果。
四要强化督导问责。领导小组办公室要加强对各部门整顿工作的督促检查,定期通报进展情况。对思想不重视、行动迟缓、措施不力、整改不彻底的部门和个人,要及时约谈提醒、通报批评,从严追责问责,确保整顿工作取得实实在在的效果。
同志们,作风建设无小事,不可能一蹴而就,加强纪律作风建设是一项长期而艰巨的任务,不可能一劳永逸。让我们以这次专项整顿为新的起点,进一步振奋精神、改进作风、务实工作,以更加严明的纪律、更加务实的作风、更加优质的司法服务,坚定不移维护好人民群众的合法权益,为不断提升司法公信力和人民群众满意度,为我院各项工作开创新局面而努力奋斗!
我的讲话完了,谢谢大家!
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