（49篇）2026年7月上半月工作总结汇编

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（49篇）2026年7月上半月工作总结汇编


目录


一、党委


1.烟台市基层党建高质量发展综述1


2.驻马店党建引领基层高效能治理成就综述8


3．2026年上半年乌海海勃湾区基层党建工作综述13


4.巴彦淖尔市基层党建工作综述16


5.襄州区党建工作综述20


6.临夏州基层党组织建设工作综述22


7.西藏全区党建工作综述25


8.田家庵区以党建引领经济社会高质量发展综述28


9.兰州新区以高质量党建引领高质量发展综述31


10.焦作中站区王封街道党建引领基层高效能治理工作综述36


11.市场监管总局推进树立和践行正确政绩观学习教育综述39


12.陇南市基层党建工作综述41


13.保定市基层党建工作综述45


14.张掖市着力推进“五区”基层党建赋能经济社会高质量发展综述49


15.酒泉市基层党建工作综述52


二、人大


16.濉溪县人大常委会深化全链条专题询问纪实56


17.罗定市双东街道人大助力优化营商环境纪实59


三、政府


18.江西监管局开展不良资产处置工作综述62


19.陇南市创业工作综述64


20.西藏山南撤地设市十年来洛扎县经济社会发展综述67


21.各地支持中小企业发展综述71


22.金昌市开展庆祝中国共产党成立105周年系列活动综述75


23.鄂尔多斯文化旅游发展综述79


24.驻马店市审计局以实干护航发展综述83


25.西藏山南撤地设市十年来扎囊县经济社会发展成就综述85


26.乌海乌达区上半年安全生产工作综述89


27.兰州新区网络文明建设综述91


28.滁州市积极推进网络文明建设工作综述95


29.襄阳谷城县2026年上半年招商引资工作综述98


30.日喀则市上半年农牧业高质量发展综述101


31.驻马店市第五次党代会以来经济社会发展成就综述105


32.山东高质量打造财政科学管理样板综述110


33.永州上半年我市科技创新工作综述113


34.西藏山南撤地设市十年来浪卡子县经济社会发展成就综述115


35.拉萨市教育事业发展综述120


36.淮南市自然资源要素保障工作综述123


37.江西大余县探索山区县防灾减灾路径综述125


38.广西壮族自治区河池市构建风险预警全链条监管体系综述128


四、政协


39.濮阳市政协深耕民生履职工作综述130


40.保山五届市政协工作综述135


41.汉中市留坝县政协以高质量履职助力高质量发展综述138


五、政法


42.河南方城县法院以高质量司法服务护航县域经济高质量发展综述142


43.人民法院以高质量党建引领司法事业高质量发展综述146


44.河南新县法院以“党建+”赋能审判发展综述152


45.甘肃高台县检察院未成年人检察工作综述155


46.青海省法治宣传教育工作综述157


六、统战


47.鄂尔多斯推动民族事务治理体系和治理能力现代化综述161


八、企业


48.郴州省直单位（企业）对口支援资兴灾后重建工作综述164


49.中国石油2026年“安全生产月”活动综述169


党建领航笃行奋进


烟台市基层党建高质量发展综述


（2026年7月1日）


　　炙热的7月，一群人寻光而来——烟台2.6万个基层党组织和58.9万名共产党员，分布在各条战线、各个行业，在烟台大地上书写矢志不渝、笃行不怠的初心和使命。


　　沧海横流，砥柱巍然。眼下，站上“十五五”开局之年的新起点，烟台的前行之路，党旗始终高高飘扬，凝聚起奋进的磅礴力量。


　　时代有呼唤，发展有需求，组织必有为。身处承前启后的关键坐标，如何以高质量党建引领高质量发展？烟台给出了清晰而坚定的答案：深入学习贯彻总书记党建思想，大力实施基层党建工作“提质增效”行动，聚焦“强村富民、强社聚邻、强企赋能、强基铸魂”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把每一项重点任务都干在实处、干出成效，让党建力量成为烟台勇立潮头、实干争先的坚实脊梁。


“强村富民”


——在乡村描绘振兴新篇


　　办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。瓜果熟，鱼满舱，渔家乐灶台上飘鲜香在烟台，每一帧风景都写满了诗意与丰饶。


　　如何推动农村基层党建全面进步、整体提升，为农村改革发展稳定提供坚强组织保证？烟台深入学习运用“千万工程”经验，聚焦村级班子建设、农村产业发展、乡村治理等全面发力，持续夯基础、创品牌、提质效，在提高乡村振兴质效上突破跃升。


乡村振兴路上，不让一个村掉队。


　　烟台深入实施村党组织分类推进整体提升三年行动，精准划分“示范”“创优”“强基”三类村党组织，以对标提升、规范整顿等活动为抓手，一类一方案、逐村定措施、梯次抓整建，农村基层党组织战斗力显著提升。


　　蜜薯正熟时，招远市齐山蜜薯种植基地里，村民们正忙着收获今年的蜜薯新品种。烟台把产业发展作为“跨村联建”片区建设关键支撑，培育果蔬、白羽肉鸡等9大优势产业，以347个联建产业项目为牵引，一体推进治理同抓、服务共享，聚力打造乡村生产生活生态共同体。


　　“在专家的精准指导下，我们村樱桃的优果率提升到了90%以上，市场知名度持续走高！”在福山区村干部素质能力提升专题培训班上，南庄村党支部书记彭利民满是感慨。近年来，福山区把村党组织书记集中培训作为提升能力的重要途径，开展小班教学，邀请各领域专家、“达人”授课解惑，实地观摩先进村的发展经验。大家普遍反映解渴受益，干事创业的劲头更足了。


　　乡村振兴，关键在人、关键在干。烟台深入实施“头雁领航”工程，建设烟台市乡村振兴学院，开展“全员进党校、千人进高校”活动，常态化赋能培训村干部，“头雁”队伍素质显著提升。


　　集体经济有实力、有活力，村级组织服务群众才有能力。烟台塑造发展“主引擎”，以强村富民路径优化夯实乡村共富基础。


　　烟台始终把产业兴旺作为乡村振兴的重点，强化抱团发展。全域推行村党支部领办合作社，先后出台40余项扶持政策、22条指导意见，列支1.72亿元专项扶持资金，筛选100名农业专家一线精准服务，全方位带动产业提效、集体增收、群众致富。


　　如何提效乡村治理？蓬莱区小门家镇岳家圈村给出参考答案。网格员每天雷打不动走街串巷，纠纷调解、帮办代办，样样不少。像这样的网格，在蓬莱区还有3600多个。


　　烟台坚持把乡村善治作为激活乡村振兴的内生动力，绘就善治“同心圆”，以民情服务连心到户增强乡村治理效能。坚持“织网扎根”，推动村干部、公益岗人员、志愿者等定岗网格，探索推行积分治理、“信用＋”等模式，将治理触角延伸到千家万户。推出“综合阵地”一站式服务，打造55处乡村振兴和基层治理的阵地堡垒，为农村各类群体提供“一门式办理”“一条龙办结”，推动大门常开、服务常抓、群众常来。


“强社聚邻”


——在烟台看见幸福家园


　　城市居民的安全感来自哪里？来自安稳的生活，来自高效的治理，来自可感的幸福。


　　自2022年以来，烟台全域开展党建引领城市社区“幸福家园”建设，连续5年作为市委书记抓基层党建突破项目大力推进，坚持一年一主题、一年一深化，不断拓展推进“六大幸福行动”，努力把一个个社区建设成为人民群众的幸福家园。今年以来，烟台以实施“全域提升”工程为牵引，突出抓社区、优小区、


强全域，不断擦亮“在烟台看见幸福家园”的美好图景。


　　“老人高龄补贴可以在小区里领了，太方便了。”莱山区滨湖万丽小区业主王女士说。2024年5月，莱山区滨湖万丽小区党群服务站正式向居民开放，七大便民服务区域中人气最高的便是党群荟和邻聚场，这里可以提供家门口、一站式服务。“既能办业务，又有活动空间，这个党群服务站确实是在为居民服务。”王女士说。


　　一个个幸福可感的小区正成为烟台推进党建引领城市社区“幸福家园”建设最生动的写照。近年来，烟台大力加强党建引领小区集成治理，推动治理重心不断向小区下移，紧紧锚定支部建在小区、机构设在小区、干部驻在小区、服务办在小区“四个在小区”工作路径，推动小区党支部全覆盖，实体化运行482处小区党群服务站，选派社区工作者、网格员下沉常驻，实现各类服务一站通办，在离群众最近地方服务群众。


　　物业，一头连着千家万户的幸福指数，一头系着基层治理的能力大考。如何让这张“考卷”满意？烟台深入推进物业降诉、服务提质、治理提效“一降双提”行动，持续开展党建引领物业管理重点小区专项治理，每年倒排100个高投诉小区进行重点整治，解决了一批群众身边天天有感的关键小事。烟台高新区推行“三评五联”闭环工作法，健全社区党组织领导下的小区党支部、物业服务企业、业委会协调运行机制，联动多方力量解决物业管理难题，推动物业服务走向规范化、精细化。


　　服务好不好，老百姓最有发言权。近年来，烟台为更好满足群众多样化、专业化服务需求，创新开展“幸福信托制”物业服务模式、社区党组织领办“幸福工坊”、社区公共空间市场化运营、小区公共资源规范化清理4项试点，持续优化服务供给，探索出“社区得发展、群众得实惠、治理可持续”路径。


　　在积累一年试点经验的基础上，烟台把扩面推行“幸福信托制”物业服务模式作为2026年度全市10项重点民生实事之一，随着在全市多点开花，公开透明、共管共治的小区治理新模式正在形成，越来越多的小区告别旧矛盾、迎来新面貌，看得见、摸得着的改变不断提升着居民生活的幸福感。


　　端午佳节，芝罘区大海阳社区壹家生活厨坊里，一个个软糯鲜香的粽子冒着热气出锅，志愿者们将节日的暖意送到社区老人家中。每周一到周五，志愿者根据老人“点菜”烹制午餐，仅按成本价收费。社区引入“时间储蓄”机制，志愿者服务时长可兑换“幸福工坊”的各类服务。厨坊运营9年来，参与志愿者


达2100人，服务老年人达18万人次，从一餐热饭到邻里守望，社区党组织领办“幸福工坊”让幸福家园在烟火气里落了地。


　　如何推进党群服务中心高质量建设、高水平运营？莱阳市天龙社区积极探索公共空间市场化运营，依托社区党群服务中心，采取空间换服务方式，引入教育培训、医疗等市场主体，开设“小龙芽”托管班、“康养心坊”等，为群众提供低价优质的儿童托育、医疗康养等服务，实现了社区自我造血与群众享受服务“双赢”。


　　随着党建引领城市社区“幸福家园”建设持续深入推进，更加读懂群众的需与盼、乐与忧、难与思，与群众心意相连、产生共鸣，让幸福敲开千家门、常驻万家户，融入万家灯火、柴米油盐。


“强企赋能”


——为发展开足红色引擎


　　“有了你们的用心服务，我们企业的经营与发展更方便了，也更放心了。”在海阳，每一次火箭成功发射的背后，都有“红色”力量赋能。


　　海阳市在航空航天产业链实施“红链牵引”行动，串联上下游企业，组建“1+1+N”项目管家团队，构建全周期服务链条，参与见证了海阳航天产业从无到有、从小到大、从项目单一到裂变式发展的全过程，为产业发展的蝶变腾飞聚力赋能。


　　围绕提升产业链，烟台创新推行党建引领“四链”融合，打造生物医药、航空航天等一批示范红链，将组织建在链上、人才和产业汇在链上、教育和创新融在链上，点燃产业高质量发展的红色引擎。


　　在烟台化工园区工业社区的党群服务中心，一场园区企业“红心沙龙”正在进行。海虹老人涂料、扬子生物科技等十余家企业党组织围坐一桌，围绕原材料供应、技术联合攻关逐项沟通对接。这样的季度性产业对接会，已成为园区51家高端化工及新材料企业深化合作、互促共进的优势平台。


　　为促进园区企业协同发展，园区工业社区党委先后开展4轮专项走访，全面摸排企业产能、产销缺口等核心信息，建立资源、需求“两张清单”，促成多家企业达成原料供应协同保障，让上下游企业从“各自为战”转向“抱团发展”。黄渤海新区以烟台化工产业园为试点，探索“企业社区化、服务集成化”的工业社区服务新模式，建立助企共同体，统筹机关、行业系统等各领域党组织资源，提供政策上门、党建指导、技术帮扶等专属服务。


　　围绕提升集聚区，烟台深化“红色集聚区”建设，适应经济园区、商圈楼宇、商业街区、专业市场等不同集聚区域特点，因地制宜探索党建引领产业社区、商业街区“双区治理”模式，把党建嵌入经济发展最活跃的经络上。


　　在龙口市林苑公园“烟小暖·先锋驿”，退休党员张大哥正在为快递员、外卖小哥免费理发。站点不大，却同时承载了5大类20余项功能，新就业群体凭身份证刷卡进入，累了能歇脚、渴了能喝水、饿了能热饭，在奔波中也能享受到“家”的温暖。类似这样的“烟小暖”驿站，在交通枢纽、公园广场等地标性场所和新就业群体活动热力区随处可见。


　　围绕提升业态群，烟台全域推进新就业群体党建“烟小暖”攻坚提升工程，做深做实“十大暖新行动”，优化提升“烟小暖”阵地布局功能，全域加强新就业群体“友好场景”建设，强化政治引领和凝聚服务，着力把治理对象变为治理力量。


　　近年来，烟台持续深化新兴领域党建“凝新赋能”工程，一体推进产业链、集聚区、业态群等重点板块，以高质量党建引领护航高质量发展。同时，在机关、国企、事业单位等传统领域深入实施“先锋引领”工程，让传统领域党建优势在新时代更好彰显。


　　——聚力做强机关党建“模范先锋”。深入推进模范机关建设，开展“四强”党支部和“四好”党员评选，扎实开展“双报到”工作，持续走在前、作示范。


　　——聚力做强国企党建“兴企先锋”。坚持把党的领导融入公司治理，推动党建工作与生产经营深度融合，选树红旗示范班组287个、党员名匠工作室63个，基层党组织凝聚力和战斗力不断增强，市管企业主要经济指标保持稳健增长。


　　——聚力做强事业单位党建“发展先锋”。扎实推进党组织领导下的行政领导人负责制，开展“一校一品”建设，培育18个省级、160个市级党建品牌示范校，在公立医院评选182个“党员名医名护工作室”，引领各项事业迈上新台阶。


“强基铸魂”


——让党员扛起时代担当


　　在砣矶岛，南方姑娘刘小彩，30年如一日扎根乡镇卫生院，把海岛群众当亲人，成为群众心中信得过、靠得住、离不开的健康“守护人”；


　　栖霞志愿者协会副主席于富晓，多年来带领协会1400多名志愿者，为2200多名困难学子送上温暖，累计帮助4万余人次；


　　莱州市公安局莱州港派出所教导员孙建豪，二十多年如一日扎根海防一线，牵头组建海岸义警队，构建“志愿服务+社会治理”新模式，让“渔民吹哨、义警报到”成为渤海湾畔最暖心的承诺；


　　石药集团百克（山东）生物制药股份有限公司质量部经理李红然，将质量视为生命线，以党员的坚守为人民用药安全筑牢坚实防线。


　　在烟台的发展热土上，党员的担当从不缺席——乡村振兴的田野间，他们用汗水兑现承诺；重点项目建设的工地上，“党员先上”是最响亮的口号；社区楼栋里，他们是“解铃人”，把服务送到每扇门后越是吃劲的岗位、越是艰险的关头，越能看到党员们冲锋的身影。


　　如何激励党员敢为善为、争先奉献？烟台大力加强新时代党员队伍建设，努力锻造打头阵、挑重担、当先锋的党员队伍。


　　扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，组织各级党组织和党员干部持续抓好“四个深入学习”，按照“三个对照”要求全面深入查摆问题、动真碰硬整改整治，紧盯不放、有序实施省市县三级重点民生实事，切实做到学有质量、查有力度、改有成效。


　　实施“五链同构、先锋领航”工程，承担全省新兴领域发展党员工作试点，培养入党积极分子1325名，发展新兴领域党员1550名。


　　实施流动党员管理“山海涌流·先锋跃动”计划，全面推行定人联系、定责管理、定点活动、定岗争先、定制帮扶“五定”模式，设立流动党员报到服务站点130余处，将3610余名流动党员有效纳入组织管理。


　　开展“e路同行·守护清朗”系列行动，组建14支“e路先锋”网络志愿服务队，推动党组织和党员在网络空间积极发挥作用。


　　实施乡镇党校“一镇一品”提升计划，持续举办基层党员干部“万人大课堂”“党建时政进支部”活动，开展“榜样讲党课党课讲榜样”学习交流活动，在学深悟透、学以致用上下功夫，教育引导党员当先锋、作示范、建新功。


　　征程万里风正劲，重任千钧再奋发。在高质量发展的主战场、服务群众的最前沿，党徽始终闪耀，红旗始终屹立。烟台各级基层党组织和广大党员干部将保持奋斗者的姿态，把忙碌的身影定格在重大项目建设一线，把为民服务的


足迹写进民情日记，坚决扛起“走在前、挑大梁、作贡献”的使命担当，锚定加快打造绿色低碳高质量发展示范城市的目标勇毅前行。


党建领航筑善治天中大地绘新景


驻马店党建引领基层高效能治理成就综述


（2026年7月15日）


时序更替，见证奋进足迹；五年砥砺，书写善治答卷。


　　2021年，市第五次党代会召开，开启了全面建设现代化驻马店的新征程。这五年，是驻马店基层治理体系迭代升级、治理能力系统性跃升的五年。


　　五年党旗领航，五年硕果飘香。五年来，驻马店始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻总书记关于基层治理的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，把党建引领基层高效能治理作为长远之计和固本之策，深耕“党建+网格+大数据”治理模式，扎实推进“五基四化”工程，靶向推进重点领域专项攻坚，在天中大地上一步步把“治理蓝图”转化为“实景画卷”。


　　在“十五五”开局起步、中国共产党成立105周年之际，驻马店以基层高效能治理的生动实践，绘就了一幅组织体系更严密、治理机制更健全、服务效能更高效、群众获得感更充盈的治理新图景。这幅画卷，正在天中大地渐次铺展。


一、党建聚力：筑牢善治“硬堡垒”


　　欲筑善治之基，必先固党建之本。基层治理成效好不好，核心在党组织，关键在“领头雁”。泌阳县马谷田镇河南村，曾经山头尽是荒土，年轻人宁愿在外打工也不回村。村党支部书记余永立在党员大会上立下军令状——从党支部改起、从党员抓起。几年下来，果树连成片，生态酒店建起来了，村集体经济年收入突破50万元，还摘得“全国文明村镇”“国家森林乡村”牌子。


　　河南村的蝶变并非孤例。在新蔡县练村镇大庄村，村党支部书记王霞带着群众把荒废房屋盘活成餐饮项目，废弃沟塘改造成水产养殖基地，建起党员政治生活馆、乡愁馆，昔日的“软弱涣散村”变身乡村振兴样板村。


　　一个又一个“落后村”的华丽转身，印证着一个朴素的道理：给钱给物，不如建个好支部。五年来，驻马店市委坚持把加强党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，让党的政治优势、组织优势、制度优势切实转化为基层治理效能。


　　高位统筹谋全局，三级联动抓落实。驻马店牢固树立“书记抓、抓书记”鲜明导向，市、县、乡三级全部成立由党委书记任组长的党建引领基层高效能治理工作领导小组，构建市级统筹谋划、县级主战主抓、乡镇落地落实的闭环


治理体系。


　　市委常委会多次专题研究、召开全市性会议系统部署，对标上级要求、贴合市域实际细化举措，确保基层治理各项部署落地生根、见底见效。组织全市221名组工干部扎根254个基层联系点，常态化下沉村组社区，听民声、察民情、解民忧，打通政策落地、民意上传的“最后壁垒”。


　　立足常态化治理，驻马店创新建立领导包联、专班推进、日常调研、座谈调度、结果运用五项机制，形成“部署—推进—督导—考核—提升”全链条闭环。市级领导全员分包县区、领衔专项攻坚，工作专班按月会商、按季复盘，两轮全覆盖调研走遍全市13个县区。同时，将22项年度治理任务清单细化到人、量化到事，把治理成效纳入党建述职评议和干部考核，“干好干坏不一样”的导向鲜明树起，倒逼各级干部深耕基层、抓实治理。


堡垒要“硬”，既要制度撑起来，更要队伍扛起来。


　　驻马店持续深耕“五基四化”建设，全覆盖开展乡镇党委书记、村组干部专题轮训，全方位提升基层干部治理能力。招聘协理员1080人、补充社区工作者1386人，选派驻村干部748人，让优秀人才扎根治理一线；对2900名村党组织书记、1.7万余名“两委”干部进行全覆盖专题培训；圆满完成“软弱涣散”村党组织清零整顿；设立党员先锋岗10.3万个，划分党员责任区1.1万个——广大党员干部在治理一线亮身份、践使命，把组织优势源源不断转化为治理效能。


　　不仅如此，全市基层治理“领头雁”队伍实现了结构性优化，年轻化、知识化、专业化的基层班子，成为推动高效能治理的中坚力量。非公企业、社会组织党组织覆盖率大幅跃升，新兴领域党建实现从弱到强、从空白到全覆盖，让党旗在基层高高飘扬。


　　示范引领全域争先，治理品牌持续出圈。全市2个集体、6名个人获评全省党建引领基层高效能治理先进典型，基层治理创新做法获《河南日报》整版专题报道。一条条驻马店经验、一个个天中样板在全省推广，形成全域争先、整体提升的浓厚氛围。


　　从“头雁”领航到群雁齐飞，从“软弱涣散”到坚强堡垒，驻马店抓牢抓实农村、街道社区基层党组织两个“基本盘”，集中攻坚新兴领域“两个覆盖”高效能治理的根基扎得稳、扎得深，动能更足。


二、网格赋能：织密治理“一张网”


基层治理的根基在组织，关键在队伍，支撑在网格。


　　炎炎夏日，汝南县汝宁街道，“宁管家”网格员穿梭在楼栋街巷。巡查中，网格员发现小区消防通道被废弃车辆堵塞，随即拍照上传智慧治理平台。平台快速派单、部门火速处置，数小时后通道畅通无阻。汝宁街道241名专职“宁管家”网格员依托“随手拍、即时报、快速办”闭环机制，让治理触角延伸至每个民生末梢。


　　这样的故事每天都在发生。从“群众跑腿”到“网格找人”，驻马店用五年，让基层治理的触角扎进了城乡每一个角落。


　　全市打破部门壁垒、整合治理资源，优化设置32103个城乡网格，推行“多格合一、一格多用”，配齐3.21万名网格长、8.25万名专兼职网格员。出台网格权责、事项、负面三张清单，让网格履职有标准、服务有规范。


　　在上蔡县蔡沟镇中陈村，因夏天持续高温少雨，村民抢不到机井灌溉引发争执。网格员孙保顺深入田间排查，发现多口机井老化失修，连夜联系维修队抢修，保障了全村耕地应浇尽浇，也浇灭了村民心头的“火气”。


　　在正阳县真阳街道陈庄社区，一条老路一下雨就成了河，网格员一截一截量、一家一家问，管道修好了、路铺平了，居民韦桂兰笑得眼睛弯成月牙：“路通了，心里那口气也顺了。”


　　如今在驻马店，遍布城乡的网格员化身“平安哨兵”“民情探头”“便民跑腿”，全天候在岗、全方位履职，实现隐患早排查、纠纷早化解、诉求早处置，彻底打通基层治理“最后一米”。


　　善治不是独角戏，而是全民共治的大合唱。在驿城区西园街道，“红色物业”把党旗插到楼栋单元，36个老旧小区实现“自治化”管理；在泌阳县，43个规范化小区全部成立业委会党支部、23个物业公司全部建立党支部，居民诉求15分钟响应、24小时办结，物业纠纷同比下降65%。


　　新就业群体是城市流动的“平安卫士”。全市组建360个先锋骑手队、127个党员先锋车队，让新兴领域党员参与隐患排查、文明劝导、便民帮扶，为基层治理注入鲜活力量。


　　数字赋能，智治提速。驻马店以市12345政务服务便民热线为底座，整合综治、智慧城管、110指挥、大数据中心等平台，建成一体化基层治理智慧平台，打通国家、省、市三级数据通道。


　　平台归集50个数据库，畅通“六位一体”诉求受理渠道，实现群众诉求一键上报、智能分流、闭环办结。2026年一季度，市12345热线受理诉求26.2万件，


按时办结率100%，群众满意率99.9%。我市创新的“互联网+热线+督查”模式获评全国法治政府建设示范项目，成为全国同类热线唯一标杆案例，驻马店数字智治品牌走出中原、示范全国。


　　线下织密网格末梢，线上激活数字赋能——五年来，驻马店立足城乡治理实际，深化“党建+网格+大数据”治理模式，推动传统治理与智慧治理深度融合，汇聚多元共治力量，让基层治理既有精度、更有效率。


善治惠民：答好民生“幸福卷”治理为民，枝叶关情。


　　西平县陈老庄村，赵爱珍站在自家院门口，阳光斜斜打在“移风易俗光荣户”牌子上，“零彩礼”三个字格外亮眼。


　　过去村里娶媳妇动辄十几万元彩礼，不少家庭“娶不起”。变化始于“红娘协会”——37名党员家庭率先签订承诺书，老党员、致富带头人组成劝导队走家入户算“幸福账”。如今红娘牵线先讲“新风”，赵爱珍“零彩礼嫁三女”登上央视《焦点访谈》，带动全县236对新人在骑行婚礼、集体婚礼上喜结连理，户均节省数万元。


　　以“小协会”撬动“大治理”，把“急难愁盼”变成“马上就办”——这是驻马店把“治理短板”转化为“幸福清单”的生动注脚。


　　五年来，驻马店始终坚持以人民为中心，聚焦民生保障、矛盾化解、安全生产、移风易俗等重点领域靶向攻坚，让治理成效可感可及。


　　兜底保障更有温度。47.7万名困难群众应保尽保，63个乡镇敬老院转型升级为区域性养老服务中心，建成435个老年助餐点，热气腾腾的老年食堂，让独居、留守老人在家门口吃上了热乎饭。


　　平安底色更加厚重。深化“三源共治”“三调对接”，赴京赴省信访量稳步下降。1517个中小学食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，孩子们吃的每一顿饭都在阳光下运行。常态化抓实安全生产专项整治，未发生较大及以上安全事故。


　　文明乡风更见长效。红白理事会实现村（社区）全覆盖；常态化开展“乡村光荣榜”评选，选树典型7000余人。五年间，全市113人荣登“中国好人榜”、119人荣登“河南好人榜”，好人数量稳居全省前列，崇德向善成为天中大地最鲜明的精神底色。


　　便民改革更显力度。二级以上医院检查检验结果互认率达92%，累计为群众节省医疗开支2.4亿元，人均减负361元。创新推行网络舆情“八步工作法”，


涉驻舆情持续下降，经验被中央网信办全国推广。督检考事项由35项压减至19项，考核指标压减66.2%，乡镇（街道）履职事项清单工作获中央编办肯定。基层干部轻装上阵，把更多时间精力用在为民服务上。


　　从“娶不起”到“嫁得好”，从“看病贵”到“少花钱”，从“干部累”到“群众夸”——一张张“幸福清单”的背后，是共建共治共享治理格局的日渐成形。


　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新的历史起点，驻马店将以更大力度推进“五基四化”，深耕“党建+网格+大数据”治理模式，不断擦亮基层高效能治理“驻马店样板”，为建设现代化驻马店贡献更大力量。


党建引领强根基实干笃行促发展


2026年上半年乌海海勃湾区基层党建工作综述


（2026年7月1日）


　　2026年上半年，海勃湾区聚焦基层党建重点任务，持续夯实党建基础、赋能乡村振兴、提质新兴领域、深耕基层治理、深化思想引领，推动基层党建工作实现有形、有感、有效提升。


一、紧盯重点任务夯实党建根基


　　海勃湾区紧扣党建主责主业，闭环推进各项重点工作落地落实。印发《2026年海勃湾区基层党建工作要点》和重点任务清单，完成12个直属党（工）委2025年度基层党建述职评议整改工作，明确全年党建工作目标与推进方向。严格落实“五个进一步到位”工作要求，常态化调度督导26项制度机制落地执行，推动作风建设常态化、长效化。


　　区级领导深入党建联系点开展调研督导19次，现场破解基层党建难点问题8个。持续深化在职党员“双报到、双服务、双报告”工作机制，全区2220余名在职党员主动到社区报到，累计开展政策宣讲、便民服务、环境整治等志愿服务活动6800余场次。扎实推进坚强堡垒党支部创建工作，全区累计建成堡垒党支部308个，创建率达95%，其中包含市级坚强堡垒“模范”党支部15个、自治区级坚强堡垒“模范”党支部5个。深入开展“抓整改、转作风、提质效、促转型”专项行动，细化制定19项整改举措，确保各项整改任务落地见效。


二、聚焦乡村振兴激活基层动能


　　海勃湾区坚持以党建引领乡村振兴，着力建强乡村基层工作队伍。海勃湾区选派4名骨干驻村队员，发挥传帮带作用，配合市级新选派的5名驻村第一书记开展工作，保障驻村工作平稳接续、有序推进。采取“四不两直”方式，对千里山镇开展全覆盖走访调研，精准掌握驻村工作队及基层“两委”班子履职情况。扎实开展农牧区“毁林毁草”专项排查整治，累计开展排查督导40余次，覆盖党员群众1.2万余人次，坚决守住生态保护红线。


　　海勃湾区推深做实抓党建促乡村振兴，壮大集体经济组织。自20XX年以来，千里山镇6个村级集体经济组织累计落地集体经济项目58个，对经营不善、效益不佳的18个项目予以清退，目前正常运营项目40个，建立“党建引领助农结对带富增收”机制，今年以来，实现农户增收260.82万元。


三、深耕新兴领域拓宽党建覆盖


　　海勃湾区持续推进新兴领域党建提质扩面，稳步提升“两个覆盖”质量。印发《海勃湾区新兴领域“两个覆盖”提升专项工作方案》，优化调整、重新选派124名党建指导员，实现对175家重点新兴领域组织党建指导“全覆盖”，新组建临时党组织16个，将73家非公企业纳入组织体系，确保党的工作在新兴领域延伸到位。同时组建4个专项工作联络组，分片包联各镇、街道和园区，实现辖区企业包联全覆盖，建立动态管理台账，推动各项工作落地见效。深入开展行业协会商会乱象专项整治，对市级台账列明的17家社会组织开展全覆盖核查摸排，其中9家未发现违规问题，8家存在问题的社会组织已全部完成整改销号，有效规范新兴领域行业运营秩序，持续夯实新业态党建工作基础。


四、赋能基层治理办好民生实事


　　海勃湾区坚持以党建引领基层治理，增进民生福祉，全方位畅通群众诉求表达渠道，健全诉求解决机制。全区建成村（社区）固定议事阵地42个、小区群众议事厅212个，累计开展协商议事778次，收集群众各类诉求3322条，已办结2918项。各镇（街道）一季度公开承诺的41项民生实事全部办结，二季度公开承诺的39项民生实事已办结38项。常态化举办为民办实事问政会，已开展2期活动，累计800余名群众参与现场问政，通过面对面倾听诉求、实打实整改问题，推动12345政务服务便民热线群众满意率提升至99.71%，同比提高1.79个百分点。


　　海勃湾区持续优化基层“吹哨答卷”闭环工作机制，召开专项推进会压实工作责任，今年以来，累计接收处置基层哨件117件，办结113件。加快推进基层治理数字化建设，完成辖区17.89万户34.89万常住人口信息录入工作，信息准确率达96%。创新推行人群分类赋色管理模式，打通政法、公安、民政、卫健等部门数据壁垒，归集共享各类数据91类50余万条。纵深推进“书记领航工程”，全区各级党组织累计确立“书记项目”543个，层层压实管党治党主体责任。


五、深化思想引领凝聚党群合力


　　海勃湾区扎实践行“四下基层”优良工作方法，紧扣“六句话的事实和道理”，通过“书记讲给书记听”“书记讲给群众听”等分层分类宣讲模式，累计开展各类主题宣讲、宣传活动840余场次，覆盖群众12.7万人次。常态化开展入户宣讲对账工作，累计入户宣传4134次，更新发放“幸福账单”4483份，持续增进群众的政治认同、思想认同、情感认同，凝聚起全区各族群众感党恩、


听党话、跟党走的强大合力。


　　海勃湾区将持续深耕基层党建主责主业，补短板、强弱项、提质效，以高质量党建引领基层治理、乡村振兴、民生服务全面提质升级，切实把党组织的组织优势转化为区域发展动能，为全区高质量转型发展筑牢坚实红色根基。


党旗高扬奋进路踔厉奋发新征程


巴彦淖尔市基层党建工作综述


（2026年7月1日）


　　“七一”前夕，一场“民族团结一家亲同心奋进新征程”主题党日活动在临河区金川街道金沙社区党群服务中心里进行，社区党员围坐在一起，回顾半年来的学习收获，交流为群众办的实事。这样的场景，正在全市各个基层党组织中生动呈现。


　　今年以来，我市各级党组织把学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想作为首要政治任务，紧扣自治区党委“1571”工作部署和市委“三个走在前列”目标定位，以改革精神和严的标准推动全面从严治党向纵深发展，为“十五五”开好局起好步提供坚强组织保证。


一、从“学”到“行”理论武装入脑入心


　　全市深入实施总书记新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，已举办各类培训班82期、培训19.59万人次，高质量完成党的二十届四中X会精神全覆盖培训。市委开展理论学习中心组学习10次，全市各级党委（党组）开展学习2560次。一堂堂党课、一次次研讨，让党的创新理论从“书本”走进“心坎”。


　　树立和践行正确政绩观学习教育扎实开展。市县两级党委（党组）举办读书班11期、开展集中学习1615次，带动基层党支部集中学习1.1万余次。县处级以上领导班子查摆问题1544条，确定整改整治项目471个。“听民意、找差距、办实事、促发展”活动征集转办意见建议511条。我市的学习教育做法先后被《人民日报》《内蒙古日报》报道。


　　从课堂到现场，学习教育正在转化为具体的实践。在磴口县，各基层党组织梳理民生实事489个，已落地职业技能培训、惠民演出等96个，党员干部累计认领服务事项3700余件，解决灌溉设施维修、道路硬化等群众急难愁盼问题570个。70个机关党组织、1540余名在职党员常态化下沉社区，开展便民服务140余场次。群众感慨：干部来得勤了，事办得实了。


同样在基层，乌拉特后旗巴音宝力格镇纳林社区创新推行“335”工作法—


—3支队伍入户、3本台账管理、5步闭环处置，形成“走访—记录—办理—反馈”的完整闭环，目前已入户走访百余次，覆盖居民近万人次。一个个微心愿的实现，让群众感受到“说话有人听、办事有人管”。


　　如果说网格员敲开的是群众的家门，那么文化浸润的便是群众的心田。河套文化研究工作三年计划制定实施，研究著作《河套文化考论》、长篇小说《新生》出版发行，纪录片《乌梁素海》入选中宣部“中华之美”海外传播计划并在央视播出。这些成果不仅丰富了河套文化的表达方式，也为干部教育培训和中华民族共同体意识教育提供了鲜活的本土教材。


　　铸牢中华民族共同体意识工作主线贯穿始终。“籽籽相拥·同心筑梦·十个一”主线工程持续深化，“金石交”融创品牌、“群众讲给群众听”等典型经验在基层落地生根。《农牧结亲聚合力同心共绘团结花》入选自治区铸牢中华民族共同体意识典型案例，民族团结的故事正以群众听得懂、看得见的方式广泛传播。


二、从“建”到“强”基层组织全面过硬


　　一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。堡垒要牢、旗帜要亮，离不开持续不断的建设。上半年，全市组织建设持续发力，一项项举措直指基层最需要的方面。


　　干部队伍结构持续优化。结合换届工作，旗县区、苏木乡镇领导班子结构不断改善，新提拔年轻处级干部17名，为干部队伍注入了新鲜血液。78家市直部门单位开展“对标找差、争创一流”活动，确定89个重点改革项目。“揭榜挂帅”活动持续开展，多个招商引资项目完成审核备案。人才工作同步推进，22个人才工作“书记项目”落地实施，《巴彦淖尔市人才引进和培养实施办法》等政策文件出台，征集事业单位高层次紧缺人才需求100个，2名博士服务团成员挂职赋能区域发展。


　　基层组织建设更具质感。市县乡村组“五抓五促”党建载体持续深化，市本级拟命名坚强堡垒支部439个，向自治区推荐坚强堡垒“模范”支部31个。市县两级建成8个物业行业党委，“社区合伙人”服务模式全面推行，数百名合伙人入驻党群服务中心。7个旗县区全部完成嘎查村（社区）工作事项清单梳理，“小马拉大车”问题得到有效破解。


　　产业链党建从试点走向全面推开。市委坚持围绕产业链做强“党建链”，在全市19条重点产业链上全面推行产业链党建，制定实施意见和职责清单，细化4个方面、11项具体任务，覆盖新能源、装备制造、农畜产品加工等重点领域。试点期间，产业链上已组建党组织数十个，建立完善常态化联系服务、解忧纾困助企等多项机制，推动党建资源、组织力量向产业链聚集。


　　党建与发展的深度融合，正在企业一线产生实打实的效益。巴彦淖尔伊利党支部就是一个缩影。这个党支部聚焦对标改善、降本节支、数字化管理、人才培养、书记领衔项目与经营案例打造，推动党建工作与生产管理、技术革新、降本增效深度融合，党员攻坚小组年节约生产成本数十万元。党建，正在从“写在纸上”变成“落在链上”。


三、从点到面基层治理更有温度


　　基层治理的成效，群众感受最直接。在临河区汇丰街道银河社区，一场关于小区供暖管网改造方案的讨论，在红色议事会上达成共识。类似的协商，在这里已是常态。


　　银河社区深耕党建引领基层治理，搭建“六员一体”网格治理体系与邻长制工作矩阵，打造四大特色党建品牌。依托红色议事会、三张清单闭环工作机制，高效化解小区房屋维修、供暖保障等民生难题。常态化推动在职党员下沉社区开展志愿服务、认领群众微心愿，建成社区智慧云平台，线上快速处置居民诉求。居民说：有事找网格员，件件有回音。


　　在五原县，“五原·家邻社”社区党建服务品牌推动党建力量下沉网格、服务资源直达楼栋。家住瑞京小区的老党员王建国主动认领楼栋服务岗位，每周入户走访、摸排民情、协调难题，常年坚守楼栋、服务邻里，被居民亲切地称为“身边的大管家”。


　　视线从城镇社区转向乡村。五原县塔尔湖镇联丰村的党组织积极争取资金，建成封闭垃圾存储点、投放清运车，还对党群服务中心进行采暖改造，让曾经冷清的“阵地”变成村民爱去的“打卡地”。在天吉泰镇二合永村，村党组织带领群众打开小麦销路，建成瓜果批发市场和冷库，组织完成7.8公里沟渠的清淤，村里还新建了党群活动中心。如今，卖粮不再难，农产品交易也有了场所，村民的生活发生了明显的变化。


从社区楼栋到乡村院落，党建的温度，正传递到每一个角落。


四、从严从实管党治党纵深推进


　　全面从严治党，关键在严、核心在治。上半年，市委修订印发全面从严治党主体责任清单和班子成员“一岗双责”责任清单，各级党组织签订党风廉政建设责任书，“书记项目”覆盖各旗县区、市直管党工委、国资委党委和河套学院党委，以项目化手段推动基层党建重点任务落地见效。


树立和践行正确政绩观学习教育持续深入，各级党组织在深化学习、问题


查摆、整改整治等环节同步发力。群众身边不正之风和腐败问题集中整治扎实推进，形式主义整治持续深化，基层减负成效不断巩固。今年以来，市本级向自治区党委办公厅报备规范性文件3件，审查各旗县区委、市直部门单位规范性文件16件。意识形态工作责任制持续压实，展陈场馆内容排查和意识形态专项督查常态化开展，阵地管理更加规范。巡视整改各项工作按计划推进，阶段性任务全部完成。


　　如今，在巴彦淖尔的田间地头、社区楼栋、生产一线，一面面鲜红的党旗高高飘扬，一个个基层党组织正成为服务群众、推动发展的坚强战斗堡垒。全市各级党组织和广大党员干部正以扎实有力的行动营造“大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁”的浓厚氛围，以高质量党建引领高质量发展，为书写中国式现代化巴彦淖尔新篇章提供坚强组织保证。


党旗领航开新局实干争先促发展


襄州区党建工作综述


（2026年7月2日）


　　唐白河畔，船闸主体施工正酣，千吨级货轮直通汉江的蓝图即将成真；凤凰咀遗址，一座史前文化地标拔地而起，五千年前的文明记忆正被唤醒；企业车间里，包联干部带着政策上门……


　　这些场景，折射出襄州区以高质量党建引领高质量发展的坚实足迹。近年来，襄州区深入贯彻落实市委各项决策部署，牢牢把握新时代党的建设总要求，推动党建工作与中心工作深度融合，持续把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能和产业发展动能，为襄阳奋力打造中西部发展的区域性中心城市贡献襄州力量。


一、筑根基治理资源沉到最末梢


　　基层强则治理强，基础稳则发展稳。5月16日，襄州区召开全区“三基”工程动员部署会，以“走基层、抓基本、强基础”为核心抓手，推动治理资源、服务力量、管理权限下沉基层，持续健全基层治理体系、提升基层治理现代化水平。


　　在城市党建领域，襄州区推行“三圈一业”治理体系。聚焦群众就医、就学、安居、消费等急难愁盼问题，统筹构建校圈、医圈、商圈、物业联建一体化治理网络。校圈里，红色驿站、家长等候区等五大便民服务阵地建成投用，服务师生及家长8000余人；医圈里，依托区人民医院，打造医圈惠民服务样板，畅通便民就医绿色通道；商圈里，光彩商圈精准开展银企对接，落地信贷资金3.6亿元，民发商圈精准服务2000余家市场主体、1.5万名从业人员，城市精细化治理水平持续提质增效，构建起党建引领、治理赋能、发展惠民的良性循环。


　　在乡村振兴一线，襄州区深耕“四队一产”建设。深入实施乡村“雁阵工程”，建强村党组织书记、乡村专业人才、在岗党员、后备干部四支核心队伍，累计完成村干部及后备力量专题培训800余人次，全面夯实乡村振兴人才支撑。纵深推进村级集体经济“361”提质工程，积极探索“党组织+龙头企业+合作社


+农户”发展模式，精准培育扶持本土农业经营主体，打造97个集体经济发展试点村，成功争取20个省市级乡村振兴重点项目，持续拓宽村级集体经济增收渠道。


二、强队伍让实干者有位有为


　　5月22日，襄州区“决胜中层、赢在执行”综合技能比武党群综合组复赛顺利举办。台上，基层干部比业务、亮绝活；台下，评委现场点评、以赛促训。


　　针对机关中层干部队伍建设短板，襄州区聚焦打通政策落地“中梗阻”、破解工作执行堵点难点，严格落实“讲好一堂课、写好三篇文章、抓好一个点位”等“五个一”能力提升机制。常态化开展科股长业务技能比武、岗位练兵、实战实训，坚持以比促学、以练促干、以赛促提，倒逼机关干部精进业务本领、锤炼务实作风，全方位提升干部队伍执行力、落实力、攻坚力，持续提振干事创业精气神。


　　用人导向是最鲜明的风向标。襄州区健全完善“四正向一反向”干部管理体系，牢固树立重实干、重实绩、重基层、重担当的鲜明用人导向。近年来，全区提拔晋升干部中80%以上来自年度考核优秀等次人员，择优选拔6名优秀年轻干部充实镇街领导班子，32名扎根招商引资、应急处突、基层治理一线的实干攻坚型干部得到提拔重用。


　　通过精准选人、科学育人、正向激励，有效破除干部“躺平”思想，破解基层留人难、干事难问题，全域营造比学赶超、争先进位、实干担当的浓厚氛围，推动各项中心工作落地生根、见行见效。


三、聚英才让专业人干专业事


　　4月30日，全区百名干部“联百企、解难题、优服务、促发展”动员大会召开，一场以干部“精准度”换取企业“加速度”的行动全面铺开。


　　活动开展以来，全区435名干部带着政策清单走进车间厂房，累计收集各类问题168个，已办结销号147个，销号率达87.5%。一个个“急难愁盼”变成“满意清单”，暖心助企的品牌越擦越亮。


　　襄州区持续深化人才体制机制改革，创新推行“政聘统用”工作模式，盘活人才编制“周转池”，精准靶向引进适配型专业人才。近年来，全区聚焦工业制造、现代农业、医疗卫生等重点领域企业发展需求，引进双一流高校博士、产业紧缺人才、高技能技术人才等各类优质人才328名，定向入驻区农高投等重点企业，集中攻坚粮油无人农场、新能源轨道车等关键核心技术难题。


　　人才活水竞相涌流，产业动能持续积蓄。以人才创新赋能产业升级，襄州正为县域经济高质量发展注入源源不断的强劲动力。


党旗映初心温情写答卷


临夏州基层党组织建设工作综述


（2026年7月1日）


　　走在临夏的村落与街巷，总有一些画面让人心头一暖：网格员轻叩独居老人的家门，顺手递上刚办好的医保卡；幸福食堂里热气腾腾的饭菜端上桌，老人们围坐一起边吃边聊；假期托管班里书声琅琅，孩子们在党员志愿者的陪伴下写作业、做手工这些细碎的日常，拼出的是一张有温度的基层党建答卷。


　　近年来，我州牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入实施“强基固本”工程，以提升党组织凝聚力和执行力为核心，推动基层党建与乡村振兴、基层治理、民族团结深度融合，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。


一、筑强堡垒，让基层组织“硬起来”


　　农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。我州把选优配强村党组织带头人作为重中之重，实施“一村一名大学生”培育计划，从致富能手、返乡大学生和退役军人等群体中，选拔那些真正有情怀、能干事的人进入村“两委”班子。如今，全州村党组织书记队伍更年轻、学历更高、干劲更足。


　　头雁领飞，群雁才能高飞。在东乡县，针对村级党组织书记的履职短板，紧扣课程、师资、成效三个关键环节，系统提升其理论素养与实战能力。县委书记、县长带头走上讲台讲理论析县情、优秀律师讲授涉农法律、“土专家”传授实用技术，培训不仅坐在教室里学，还深入布楞沟党性教育基地、达板产业园等一线教学点，让村党组织书记在现场感悟中深化认识。


　　阵地也在悄然变化。曾经“办公桌椅占大半、群众来了没处坐”的村部，如今压缩了办公面积，腾出了更多活动空间。党员活动室、便民服务站、新时代文明实践站一个个功能齐全的党群服务中心，成了群众有事爱来、没事也愿来坐坐的地方。


二、网格连心，让基层治理“细起来”


　　基层治理千头万绪，如何把服务触角延伸到每家每户？临夏州的答案是：把网格织密、把力量下沉。


全州建立“党群零距离”网格化治理机制，科学整合划分网格，构建起“村


（社区）党支部—网格党小组—党员中心户”的组织体系，将群众全覆盖纳入


网格服务管理。统筹乡镇包村干部、村社干部、驻村工作队、志愿者等力量，组建起专兼结合、素质过硬的网格员队伍；网格员化身“全科管家”，每日穿梭在网格里——哪家的水管漏了、哪条巷道的路灯不亮了、邻里间有小摩擦了，他们总能第一时间出现。


　　在积石山县，“小板凳”工作法让党员干部真正沉了下去。搬个小板凳，和群众面对面拉家常、话冷暖——政策在拉家常中讲透了，矛盾在话冷暖中化解了，民意在一问一答中收集了。临夏市西关街道西郊社区，党员干部常态化下沉小区楼院，化身网格员、服务员，解决供暖供水不畅、物业管理纠纷等群众身边的“关键小事”，把温暖送到群众家门口；广河县三甲集社区以党建为引领，创新“党建+网格化”模式，用密实的网格兜起群众大小事。从搬迁安置到矛盾化解、从便民服务到文化共建，“人在格中走、事在格中办”的实践，让居民的获得感成色更足、幸福感更可持续。


　　线上村民知情大会的推行，让远在他乡的游子也能参与家乡事务。村“两委”提前提出议题，群众通过手机就能了解、讨论、表决。低保评议、项目实施、产业奖补……这些涉及群众切身利益的事，如今都在“云端”平台公开透明地商议。


三、产业赋能，让乡村振兴“旺起来”


乡村振兴，产业是关键；产业发展，党组织是主心骨。


　　全州推行“党支部+合作社+农户”“龙头企业+支部+农户”发展模式，把党组织建在产业链上。村党组织书记和党员带头领办创办合作社，带动低收入家庭增收致富；各级党组织立足本地资源禀赋，因地制宜引导群众发展特色种植、规模养殖、乡村旅游等多元产业。从牛羊养殖到高原夏菜、从农家乐集群到中药材种植，“支部引路、党员带路、产业铺路”的格局正在形成。


　　为了让产业发展更有底气，全州积极推进农文旅融合，打造了一批具有地域特色的产业品牌。党组织在产业链上统筹协调，整合资金、技术、市场等要素资源，帮助群众解决“种什么、怎么种、卖给谁”的现实问题；依托东西部协作等平台，引进龙头企业带动，延伸产业链条，完善利益联结机制，让群众在产业发展中受益。


　　产业兴了，年轻人回来了，村庄活起来了。党组织的号召力，在这一桩桩实事中落地、生根。集体经济的持续壮大，也让村级组织“有钱办事”，服务群众的底气更足了。


四、同心筑梦，让民族团结“融起来”


临夏是多民族聚居地区，民族团结是基层党建工作的重要主题。


　　全州基层党组织以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族团结进步创建融入基层治理的方方面面。在社区，党组织搭建各族群众交往交流交融的平台，推动空间互嵌、文化互鉴、经济互惠、社会互信、心理互通；在乡村，党支部创新载体，组织群众共话村史变迁、共叙邻里情谊，干部用“炕头宣讲”“田间党课”等方式传递党的声音，让“三个离不开”“五个认同”在润物无声中深入人心。每逢传统节日，村（社区）党组织总会组织各族群众围坐在一起包粽子、做月饼、炸馓子，在欢声笑语中拉近距离，在共同劳作中增进感情；平日里，依托党群服务中心举办的读书分享、刺绣交流、美食制作等各类活动，让各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中像“石榴籽”一样紧紧抱在一起。


　　党组织还注重发挥党员示范带头作用，引导各族群众互帮互助、守望相助。谁家有困难，党员第一个站出来；谁家有喜事，邻里都来搭把手。在临夏的每一个角落，民族团结的故事每天都在上演，基层党建的温度，正融化在一次次握手、一张张笑脸中。


　　党旗所指，心之所向。从黄河之滨到太子山下、从城镇社区到偏远山村，临夏州1万多个基层党组织和广大党员干部，正用脚步丈量民情、用真心服务群众。他们或许没有惊天动地的壮举，却在一次次入户走访、一场场板凳会议中，把党的温暖送到千家万户。


党旗在雪域高原高高飘扬


西藏全区党建工作综述


（2026年7月5日）


　　2026年，在中国共产党成立105周年之际，党中央明确总书记党建思想，顺应大局大势、顺应党心民心、顺应党建发展规律，指引雪域高原党建工作行稳致远，意义重大而深远。


　　回望过去一年，全区各级组织部门深入贯彻落实总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒。一年来，清风正气充盈高原，组织根基持续夯实，党建赋能发展治理成效遍地开花，一幅党心连民心、党建促振兴的壮美画卷徐徐铺展。


作风之变凝聚民心——


以实干担当架起党群“连心桥”


　　“以前大半时间都在填报表、迎督查，根本没时间下村。现在台账精简了、考核减负了，终于能踏踏实实走村入户，跟老百姓坐在一起聊家常、办实事了！”一名边境乡镇基层干部的感慨，道出了全区基层党建工作的共同变化。


　　这种变化，源于一场刀刃向内的作风之变。一年来，我区以深入贯彻中央八项规定精神和开展树立和践行正确政绩观学习教育为抓手，坚持学、查、改、治、制一体推进，持续纠治形式主义、官僚主义，让党员干部下沉一线、贴近群众，把民生实事办到各族群众心坎上。


　　依托专题读书班、支部书记讲坛、理论学习中心组学习会等载体，推动党的创新理论走深走实、入脑入心；常态化开展“开门纳谏”听民声、“四下基层”解民忧工作机制化解民生难题，全年督促办成民生实事6605件，投入资金1.6亿元，惠及群众3万余户。


　　“没想到我提的建议，最终纳入全区‘十五五’规划编制内容里。”拉萨一网民的话，直观映照出党群关系的悄然升温。为持续为基层松绑赋能，各地各部门新建完善制度1744项，厉行节约、过紧日子成为党政机关行动自觉，文件会议、督查考核数量大幅压降，广大党员干部得以腾出更多精力服务群众、深耕基层一线。


　　同时，自治区党委组织部还划拨2696万元，走访慰问了3.2万余名“三老人员”，为1600余名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。当那枚金灿灿的纪念章挂在胸前，老党员顿珠热泪盈眶：“一辈子跟党走，这枚纪念章是党组织对我的认可，更是沉甸甸的责任！”一枚枚纪念章，镌刻着老一辈党员扎根高原、矢志跟党走的赤诚初心，也为新生代党员上好初心使命必修课。


组织之力筑牢根基——


以坚强堡垒撑起边疆“压舱石”


　　从拉萨河谷到边境一线，全区锚定基层党组织标准化规范化建设，抓示范、整软弱、促共建、优队伍，不断将组织优势转化为基层治理效能和守边固边的强大战斗力。


　　林芝市嘎拉村，是全区基层党建提质增效的典型样板。循着总书记给嘎拉村全体村民的重要回信精神，我区全面推广嘎拉村党支部带领群众依托桃花文旅产业、抱团发展集体经济、深化民族团结的党建富民实践模式。


　　“党员带头盘活集体资源，统一运营桃花源景区，家家户户吃上‘旅游饭’，各族群众像石榴籽紧紧相拥。”村党支部书记边巴的话语里满是自豪。


　　以嘎拉村为榜样，过去一年，全区命名表彰400个基层党建示范点，282个软弱涣散党组织经过排查整顿全部完成整改。一支3.18万余名的新一届村（社区）“两委”班子已全面履新——


　　党员占比高达99.95%，平均年龄下降2.73岁，还有1.18万名致富能手、大学生、退役军人、乡村振兴专干等新鲜血液注入。基层“领头雁”队伍，正变得越来越年轻、越来越有文化、越来越专业。


　　边境线上，“五共五固”军地共建品牌越擦越亮。军史馆、红色教育基地成了最生动的“思政课堂”，“马背送学”把党的声音送到最远的牧场。军民联合巡边、交叉兼职，守边、生产、生活深度融合，一道坚不可摧的“红色屏障”在21个边境县巍然矗立。


治理之效赋能发展——


以组织优势绘就乡村善治共富“新图景”


基层治理，关键在“党”，核心在“人”。


　　“北京有‘朝阳大妈’，我们有‘纳金小哥’。”拉萨市城关区纳金街道相关负责人介绍。去年5月，外卖骑手索朗在送餐过程中发现街边的路灯线路发生了短路，有火花溅出。他第一时间将现场情况报告给了相关部门。火灾隐患


在第一时间得到了处置。


　　发动群众、依靠群众，这样的基层治理模式在我区比比皆是。过去一年，10.67万余名在职党员下沉社区，化身“网格员”“调解员”，累计志愿服务40余万次，解决群众急难愁盼问题1.72万余件。当社区治理从被动管理变为主动服务，城市街巷的“红色温度”触手可及。


　　乡村善治的新图景同样生动。全区2.2万余名驻村干部带着村级澡堂、食堂微改造等“小而美”民生项目驻守各村（社区），投入1.6亿元让九成以上的村


（社区）变了模样。在“藏译通”APP的助力下，村干部学习国家通用语言文字热情高涨，注册使用率达100%；全区集体经济年收入50万元以上村（社区）达到907个，同比提升35%，一批创收千万级的龙头企业脱颖而出。


　　“过去村里没钱办事，现在集体有收入了，村里修个水渠、办个活动不在话下。”一位村干部的感慨，道出了基层党组织的“强筋壮骨”之变。集体经济提质、基层保障加码、驻村帮扶暖心，各族群众获得感幸福感安全感持续攀升。


　　初心映雪域，奋进启新程。2026年，站在新的历史起点上，全区各级党组织正以更加坚实的步伐，持续深耕党建主责主业、厚植为民情怀、夯实边疆根基，以高质量党建引领高质量发展，让党旗始终在雪域高原高高飘扬，为社会主义现代化新西藏建设注入不竭的“红色动能”。


攻坚克难勇争先凝心聚力启新程


田家庵区以党建引领经济社会高质量发展综述


（2026年7月2日）


　　过去五年，是田家庵区极不寻常、极不平凡的五年，全区上下攻坚克难、锐意进取、真抓实干，有效应对各类风险挑战，经济社会发展稳中向好、提质增效，城乡面貌持续改善、民生福祉不断增进、政治生态更加清朗，中国式现代化田家庵实践迈出坚实有力的步伐。


　　五年来，田家庵区忠诚不渝践行“两个维护”，强化政治担当，坚定前进方向，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。始终以党的创新理论凝心铸魂，持续深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，一体学习贯彻党的大会和二十届历次全会、总书记考察安徽重要讲话精神。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习和“双随机”学习交流机制，累计开展宣讲宣传2800余场次，推动党的创新理论入脑入心。扎实推进党内集中教育，激发党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。持续深化政治监督和政治巡察，实现十三届区委196家单位巡察全覆盖，扎实推进中央、省委巡视反馈意见整改，以严明政治纪律保障各项工作落地见效。


　　五年来，田家庵区坚定不移贯彻新发展理念，放大自身优势，促进动能转换，体现田家庵特色的现代化产业体系加快构建。全区经济发展稳中有进、量质齐升，地区生产总值从319.8亿元增加到409.3亿元，连续五年位居全市第一，累计增长21.7%，先后获评省县域高质量发展考核先进区、省制造业发展增速10快区、省投资“赛马”激励先进区。工业经济提速转型，建成投产制造业项目36个，规上制造业增加值年均增长6.2%，新增规上工业企业29家、省级专精特新中小企业8家，鑫宏机械获评国家级专精特新“小巨人”。田家庵经开区加快提质，“一园三区”联动发展，园区企业营收达到“十三五”末3倍。商贸服务提档升级，核心商圈稳步发展，淮河老街焕新回归，新增限上商贸单位119家、规上服务业企业28家。现代农业提质增效，建成高标准农田6.72万亩，农耕综合机械化率达91.5%，农林牧渔总产值增长22.3%，绿色食品产业集群产值突破10亿元，农村产品网销额达4.65亿元，为20XX年的4.51倍。


　　五年来，田家庵区毫不动摇用好深化改革“关键一招”，注重开放赋能，强化创新驱动，高质量发展动力活力充分迸发。统筹推进562项重点改革任务，


“亩均论英雄”、第二轮土地延包试点、模拟审批等改革落地见效。区属国企改革纵深推进，四宜控股集团获评AA+主体信用评级，区属国企总资产由76.1亿元增至219.2亿元。科技创新势头强劲，实现省级科技型企业孵化器零突破，万人高价值发明专利拥有量达全省平均水平1.3倍，技术合同交易总额突破100亿元、连续五年全市领先，高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业数量实现大幅增长。对外开放不断拓展，抢抓长三角一体化、皖北全面振兴、合淮同城化机遇，累计签约项目169个，亿元以上省外项目到位资金279.11亿元，持续深化与闵行区虹桥镇合作共建，与扬州市江都区缔结友好合作关系，全市首个人才会客厅挂牌运行。营商环境持续优化，累计助企融资16.7亿元，政务服务效率大幅提升，市场经营主体总量突破8万家、增长29.1%。


　　五年来，田家庵区因地制宜推动城乡融合发展，坚持建管并重，突出生态为先，城市综合承载力和核心竞争力显著增强。持续推进城市更新行动，实施13个棚户区（城中村）改造，新建交付安置房1.3万余套，完成188个老旧小区、


726套危旧房改造，惠及群众4.4万人。全力化解房地产遗留问题，盘活10个停工项目、销号13个难安置项目、完成4个保交楼项目交付。交通路网持续完善，淮河大桥、S19淮桐高速开工建设，多条主次干道改造升级、贯通通车，新增街头游园22处、停车泊位3000余个、充电端口4万余个。扎实推进水环境治理，完成340个小区及企事业单位雨污分流改造，修复管网堵点1.4万余处。扎实推进乡村振兴，实施65个振兴项目，新建养护“四好农村路”70公里，实现自来水集中供水全覆盖，建成省级中心村10个、精品示范村2个，连岗村获评全国乡村治理示范村。坚决打好污染防治攻坚战，区域水体、空气质量持续向好，推进淮河岸线生态治理，率先启动垃圾分类试点，绿色发展底色更加鲜明。


　　五年来，田家庵区始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，办好民生实事，推动共建共享，让高质量发展成果更多更公平惠及广大群众。全区民生支出占一般公共预算支出比重稳定在85%以上，民生福祉持续增厚。就业创业态势向好，建成省级青年创业园、农民工返乡创业园，发放创业担保贷款超5亿元，新增城镇就业4.5万人。养老托育体系不断健全，完成478户特殊困难老人家庭适老化改造，建成2家全国示范性老年友好型社区、2家省级医养结合示范机构、


　　70家托育机构，新增托位3589个。教育医疗资源持续扩容提质，投入4.5亿元新建改建多所中小学，新增优质学位8000余个、公办园学位1200个，东方医院总院成功创建三甲医院。文化体育事业蓬勃发展，建成6个城市书房、9个口


袋体育公园、15公里健身步道。基层治理创新优化，健全一站式矛盾调处化解体系，完成区级综治中心升级改造，累计化解矛盾纠纷5200余件。扎实推进平安建设，常态化开展扫黑除恶，从严抓好安全生产、食品药品监管，安全事故大幅下降，成功创建13个国家级综合减灾示范社区，获评全省质量强区示范区。


　　五年来，田家庵区一以贯之发展全过程人民民主，树牢法治思维，汇聚众智众力，充分凝聚各方智慧和力量。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全力支持人大、政协依法履职，推行民生实事项目人大代表票决制，完善多层级协商议政格局。统一战线、党管武装工作持续提质，创建两个省级新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，打造“石榴籽家园”，扎实规范宗教领域管理，相关工作获省委肯定。法治政府建设持续深化，全面落实依法治区各项任务，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。建成区级公共法律服务中心、全市首家区级行政争议化解中心，深入推进普法宣传，基层民主法治建设水平稳步提升。


　　五年来，田家庵区久久为功推进全面从严治党，持续转变作风，锤炼干部队伍，风清气正的良好政治生态持续向好。建强区级网络安全应急指挥中心，对外宣传和政务新媒体工作稳居全省前列，持续讲好田家庵发展故事。坚持实干实绩选人导向，在一线淬炼、识别、使用干部，健全容错纠错机制，激励广大干部担当作为。持续夯实基层基础，基层党组织战斗堡垒作用不断彰显，村均集体经济收入五年翻两番，小区党组织、新兴领域党建阵地实现全域覆盖。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，精准运用监督执纪“四种形态”，常态化开展作风整治，严查群众身边不正之风和腐败问题，累计挽回经济损失3329.6万元，持续营造干事创业、风清气正的良好发展环境。


红色领航风帆劲擎旗奋进谱新篇


兰州新区以高质量党建引领高质量发展综述


（2026年7月3日）


　　时下，走进上川镇甘露池村，连片的高标准农田里玉米长势喜人，村农机联合服务队忙着检修设备，为秋收做好准备——依托“党建+农业机械组团及路衍经济产业共同体”，该村联合周边产业趋同的村庄及相关企业、合作社、帮扶单位组建专业农机服务队，通过市场化运作承包农业公司耕地1.2万亩，2025年村集体经济收入突破102万元，带动成员村村集体经济增收6万元。村集体经济壮大了，乡亲们的笑容也愈发灿烂。“让老百姓尝到更多甜头”，既是甘露池村党员干部的共同心声，也是兰州新区以党建引领赋能高质量发展、增进民生福祉的生动缩影。


　　去年以来，兰州新区深入贯彻落实新时代党的组织路线，锚定“五区”建设和“千亿百万”奋斗目标，深入实施基层党建“夯基赋能”行动，着力强基础、固基本，抓党建、促发展，为新区高质量发展和现代化建设提供坚强组织保证。


夯基固本


赋能乡村全面振兴


乡村要振兴，组织必先行。


　　新区持续健全完善组织体系，深化“村党组织—网格党小组（党支部）—党员联系户”三级网格治理模式，调整优化网格党支部（党小组）139个、党员联系户536个，实现党建引领基层治理纵向到底、横向到边。坚持把基层党组织书记队伍建设作为关键抓手，按照留、用、选、引“四个一批”要求，选拔政治素质好、道德品行好、带富能力强、群众基础好的人选进入村“两委”班子，72个行政村选举产生新一届村“两委”班子成员600人，村党组织书记中大专以上学历占88.9%，村党组织队伍能力水平整体提升。


　　建强组织是为了更好推动发展。新区积极拓宽村集体经济发展路径，探索“党建联建+产业联盟”组织振兴模式，高质量推进“临港中川”“商贸秦川”“休闲西岔”3个乡村振兴示范带建设，带动28个行政村抱团发展，推动乡村振兴由“单打独斗”向“协同作战”转变。2025年村均集体经济收入45.89万元、增长12.7%，农民人均可支配收入增长6.5%。


　　得益于“党建联建+产业联盟”模式的推广，中川镇华家井村成功盘活闲置土地资源，走出了一条致富新路。


　　该村新一届“两委”班子将村民反映强烈的村集体经济增收乏力问题作为“开门一件事”紧抓不放。针对村内土地闲置、设施薄弱、资金短缺等问题，村“两委”班子实地走访摸排，精准梳理村民诉求，纳入村级民生台账，通过主动对接镇政府、农投集团及农业专家，多次组织召开协商会，制定“环境整治+产业培育+长效管护”的综合治理方案，实施西梅种植项目。村“两委”班子全程统筹推进，党员群众参与集中整治，完善配套设施，争取项目资金70万元，同步建立长效管护机制，安排专人负责基地日常管护。如今，100亩标准化西梅示范基地顺利建成，西梅苗茁壮生长，闲置土地焕发新生，杂乱村容绽放新颜。


　　盛夏时节，漫步西岔镇漫湾村，村道干净整洁，房前屋后槐树错落有致，八瓣梅与万寿菊点缀其间，繁花绿树中处处皆美景。该村新一届“两委”班子履职之初，将村庄绿化作为凝聚民心的“开门一件事”，组织干部群众栽植槐树200棵，丁香花100多棵。


　　“环境有了很大改善，村子一天天变美，日子越过越舒心。”漫湾村村民对村容村貌的变化看在眼里、喜在心头，纷纷称赞村里的党员干部是信得过的贴心人。


党建引领


基层治理底色更暖


城市基层治理同样亮点纷呈。


　　今年4月22日，随着新电梯的正式投入使用，“爬楼难”这一困扰方家坡社区云居阁小区西门居民许久的难题终于得到彻底解决。


　　社区新一届“两委”班子履职后，聚焦群众急难愁盼，依托党建联席会议多方协调，督促物业公司梳理审批、施工、验收等环节堵点，全程统筹、快速推进电梯安装项目。如今，云居阁小区西门居民不用再爬40级步梯，每天轻松搭乘电梯进出小区。


　　小电梯承载大民生，既映照着居民们满意的笑脸，也折射出新区以党建引领基层治理的温暖底色。


　　基层治理得好不好，关键在党组织。新区坚持党建引领基层治理，推进精细化管理、精准化服务，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。


织密组织网络，构建“中心社区党委—社区党支部—网格党小组—党员中心户”四级联动服务体系，把党建和网格化治理深度融合，将党组织“神经末梢”延伸到每个楼栋、每个家庭，让群众随时找得到人、办得了事。《兰州新区推进“强基固本”工程破解基层治理“小马拉大车”难题》入选全国党建引领乡村治理典型案例。


　　在组织体系不断完善的基础上，新区创新治理载体，充分发挥新区综治中心和8个乡镇（中心社区）综治中心及各村（社区）综治功能室作用，推动矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。整合党建、信访、市场监管、应急管理等各类网格，形成“多网合一、一网统管”基础全科网格，精准科学划分网格600个。依托村级党群服务中心打造“邻里议事小院”72个，常态化开展结对帮扶、政策宣传、纠纷调解等工作，实现“服务进家庭，治理在门口”。


瑞利社区将“治理在门口”的服务理念融入了工作日常。


　　走进瑞利社区煜利佳苑小区电动车棚，居民们正使用崭新的智能充电桩为爱车充电，车辆摆放整齐有序，曾经杂乱的“飞线”已不见踪影。社区新一届“两委”班子把解决充电桩短缺问题纳入“开门一件事”清单，通过实地摸排、入户走访，科学规划布点，新增智能充电桩62个、翻新充电车棚3座，不仅消除了安全隐患，也让居民生活更加安全、便捷。


　　“民生无小事，只有把一件件实事办进群众心坎里，我们的工作才算做到位了。”瑞利社区党支部书记、居委会主任崔祥君说。


　　新区坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展“访民问暖”“敲门行动”等活动，解决群众急难愁盼问题1900余个，矛盾纠纷化解率96%以上。《“综治+融媒”全链条基层治理模式》入选人民网“2025社会治理创新案例”。


　　便民服务的温度，不仅体现在日常琐事的处理上，更体现在对弱势群体的特殊关怀中。夏日午后，彩虹城社区“爱心屋”里，几名残疾人正在通过按摩等服务实现就业增收，曾经的就业困境得到有效缓解，归属感、幸福感与日俱增。


　　社区新“两委”班子聚焦残疾人“就业难”问题，创新打造集便民服务、技能培训、就业帮扶于一体的“爱心屋”3处，优先吸纳有劳动意愿的轻度残疾人，并根据其技能特点匹配合适岗位。目前，社区已帮助3名残疾人就业，增收2.4万元，形成了助残与社区治理的良性循环。


彩虹城社区党委书记、居委会主任魏廷进说：“让每一位居民都能在社区


里安居乐业，就是我们最大的成绩。”


党建赋能


产业成链向新向好


　　党建引领不仅扎根在民生服务一线，更挺立在推动产业发展的前沿阵地。新区聚焦产业聚集成群优势，创新开展产业链党建赋能行动，以党建链串起产业链、服务链，推动重点产业向新向好。


新区探索实施产业链党建赋能模式，采取“1个行业主管部门+1个链主企业


+N个配套中小企业”模式，建立现代化工、现代农业、绿色金融等产业链党组织5个。坚持将党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、服务优在产业链上，广泛设立党员先锋岗、攻坚突击队，通过开展党建联建活动、召开产业链党建联席会议等方式，一体谋发展、一体解难题。


　　盛夏的新区现代农业示范园，连片温室大棚在阳光下熠熠生辉，智能温室里鲜花竞相绽放、香气四溢，工人们正忙着采摘、分拣、包装，一箱箱鲜切花即将通过冷链物流发往全国各地乃至海外市场。2025年以来，新区农投集团党委创新构建“党组织建在链上、党员聚在链上、作用发挥在链上”工作机制，推动党建与现代农业深度融合，带动4100余名农民就近就业，花卉产业年产值突破1亿元。


　　“未来，我们将继续深耕‘党建链’串联产业链、赋能创新链的方向，持续深化产业链党建联建，促进花卉产业提质增效。”新区农投集团相关负责人表示。


　　在推动产业提质增效的同时，新区围绕企业发展实施党组织正向引领生产经营，健全完善园区企业党组织和管理层共学共商机制，拓展化工园区新兴领域区域性党群活动服务中心功能，推动园区企业党组织活动共驻共建共享。实施“双培养”工程，把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员，不断提升党员队伍质量。2026年，化工园区在新兴领域发展党员48名，其中企业管理层、技术骨干占80%以上。


　　此外，新区创新搭建企业党建联建、资源共享载体，向430家“三有”非公企业精准选派党建指导员109名，通过“一对一”指导、“点对点”服务，帮助企业健全党组织、规范组织生活、培育党建品牌，推动党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势，助力企业增强核心竞争力。


从乡村产业的提质壮大，到社区民生的精准服务，再到特色产业链的加速


突破，一个个党建引领的鲜活样本不断涌现，一幅幅共建共享的美好画卷徐徐展开，为新区高质量发展注入了源源不断的红色动能。


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。兰州新区将持续深化基层党建“夯基赋能”行动，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，以高质量党建引领经济社会高质量发展行稳致远。


精织网格惠民生数智赋能优治理


焦作中站区王封街道党建引领基层高效能治理工作综述


（2026年7月7日）


在推进党建引领基层高效能治理工作中，社区如何实现“千线穿一针”？“没想到昨天在楼栋群里随口提了句路灯不亮，今早社区就安排师傅来修


好了！”中站区王封街道朝阳社区陈女士发自内心点赞。


　　“现在社区把办事服务都送到家门口了，我们也不用顶着大热天跑多处了，确实方便！”这是近日入住丁香社区紫金华府租户周先生的心声。


　　基层工作千头万绪，社区党组织作为“穿针引线”的关键节点，可以将政策资源和群众需求统筹起来，确保政令畅通、服务落地。在党建引领基层高效能治理的实践中，中站区王封街道找准“穿针引线”的发力点，以网格化管理为底座、大数据平台为支撑、志愿服务为延伸，让组织力量沉在网格、智慧治理用在网格、共治力量聚在网格。


一、党建领航扎牢根基，织密家门口的“服务网”


　　“小吕啊，麻烦你帮我看看，我这个手机的码怎么打不开啊？有时候还总是没声音”近日，家住瑞丰社区70多岁的陈大娘遇到“小麻烦”后，联系上了她熟悉的“小吕”。


　　“小吕”名叫吕江涛，是中站区退役军人事务局的工作人员，也是一名下沉网格服务的党员。接到求助，吕江涛当天上门，除了调试好手机功能、贴心讲解日常使用小技巧，还帮忙收拾了屋子。离开老人的家，他又到分包的楼院进行了巡查走访。“在网格开展服务，很多事情不大，但能为居民提供帮助心里很踏实。”吕江涛说。


　　王封街道科学划分22个网格，配备专职网格员22名，深化“网格之家”建设，建立“一格一员、一员多责”工作机制，推行网格员“服务员、安全员、调解员、信息员、宣传员”五员职责，逐渐形成“信息收集、问题发现、任务转办、协同处置、结果反馈”的事件处置闭环流程。整合多元力量，让服务进一步升级。瑞丰社区聚焦便民服务提质增效，结合辖区居民实际需求，精准了解在职党员的专业背景、技能特长与服务意愿，建立党员服务信息库，推动下沉网格开展服务，实现社区服务需求与党员专业能力精准匹配。


在此基础上，如何让网格内的服务更精准？


　　王封街道还以青年友好型、老年友善型、儿童友爱型、全民健康型、环境优美型“五型”社区建设为抓手，持续提升居民的幸福感，满意度。


去年，春晓社区重塑的全民健康五彩广场，让居民津津乐道。


　　地下室墙面绘就适配广场风貌的主题壁画，老旧宣传栏升级优化，依托二十四节气长廊打造文化育人阵地，同时增设专属羽毛球场地满足健身需求。曾经冷清的场地变身集文化观赏、体育健身、休闲交流于一体的便民综合广场，切实提升了居民的幸福感。


　　“我们发现，小区里年轻人平时上班忙、节奏快，跟社区基本没什么交流。感觉有想法、有困惑、有诉求也没地方说。”春晓社区工作人员毋晓婕说，广场还设置了青年内在对话角，通过举办活动，邀约上班族、新业态骑手等青年人坐一坐、聊一聊。


　　轻松的交流氛围，让大家主动说出生活难题、社区治理建议。通过常态化沟通，越来越多的青年人理解、认可社区工作，还主动加入小区巡逻队等，投身基层治理中。


二、数智赋能提效能，打造智慧治理“新引擎”


“我是新搬来的住户，平时想查通知、办业务，有没有简单方便的渠道？”“听说网上可以给独居老人订餐，怎么操作？”


　　“咱们社区是全市智慧社区试点，上线了专属AAA小程序，生活服务、办事预约、安全查询全都有，特别方便！”


　　如今，在王封街道，一问一答间，居民们点点手机就享受到便利服务：预约办理业务，不用等候排队；实时查看菜品菜单，给老人一键预约餐食；上传线路老化安全隐患，及时得到整改……


　　王封街道全面推动数字化、智能化服务融入居民日常生活，联合联通公司打造智慧社区小程序，涵盖社区团购、扫码开门、业务预约、养老助餐等多项便民功能。


　　智慧治理的便利，更体现在安全防控中。“滴！”随着系统提示音响起，春晓社区智慧大屏立刻弹出红色警告，精准显示42楼栋存在楼道杂物堆积、占用消防通道的安全隐患。


　　工作人员第一时间锁定隐患位置、核查风险等级，立即联动由退休老党员、老兵、教师组建的志愿服务队。队员接到通知后快速响应、火速到场，一边清理楼道堆积杂物、规整公共空间，一边向周边居民宣讲消防安全知识，耐心劝


导大家杜绝楼道堆物、保持通道畅通。现场处置完毕后，工作人员及时核验整改情况、更新平台信息，完成隐患闭环清零。


三、志愿服务温暖人心，汇聚共治共享“大能量”


　　“网格长，今天走访的时候，李大娘提到想给老伴约一下连续上门测血糖，我准备对接‘蓝朋友’专业人员帮忙”。


打开朝阳社区网格员方晶的日志本，密密麻麻记满民生记录。


　　当网格员遇到一些无法解决的问题时，就需要更多力量支持。方晶提到的“蓝朋友”志愿服务队，正是王封街道主动对接消防救援队伍、蓝天救援队和医疗资源整合的专业志愿队伍。


　　这支队伍可开展消防安全宣传、应急救援培训等，同时提供隐患排除、定制问诊等服务，实现“查隐患+教自救”双线并进。


　　让志愿服务赋能基层治理。在王封街道，包括“蓝朋友”在内的“一课堂七队伍”已经成为服务群众的响亮品牌。


　　“下午好，靳姨，今天感觉怎么样？”7月3日下午，居民王玉来到80多岁的靳大娘家，动作娴熟地帮靳大娘按摩肩膀，唠家常。王玉是夕阳红老友志愿服务队的成员，平时总是尽自己所能，为需要帮助的高龄老人提供服务。


　　四点半课堂，将爱心托管与网格化服务相融合，开展亲情陪伴、作业辅导、心理健康指导等精准化、专业化服务；夕阳红老友志愿服务队，通过公益课堂、红色宣讲、社区调解等服务，将老年人经验转化为社会治理新动能；手牵手志愿服务队，通过人与人的联结传递温暖与希望，构建社区邻里互助网络；满天星志愿服务队，由街道党群干部组建，设立志愿服务站，开展针对性服务。


　　高效的矛盾调解是平安建设的核心。在王封街道的七支志愿服务队伍中，还有“微笑王封”“苏大姐”“三张”三支专业矛盾调解志愿服务队伍。


　　特别是“三张”调解队，选拔矛盾调解经验丰富的优秀网格员，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，实现“张嘴说事、张腿办事、张口了事”。自成立以来，已化解矛盾56起，实现“小事不出网格、大事不出社区”。


　　目前，七支志愿服务队伍打破区域限制，辖区4个社区均可享受“一课堂七队伍”便利，构建起“阵地支撑、机制保障、精准服务”的一体化治理模式，为加快“五型”社区建设注入澎湃动能。


聚力攻坚促长效以履职尽责深化监管为民实践


市场监管总局推进树立和践行正确政绩观学习教育综述


（2026年7月3日）


　　市场监管总局深入学习贯彻总书记党建思想，推进树立和践行正确政绩观学习教育，牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，紧扣市场监管主责主业深化“监管为民”实践，以实实在在的工作成效检验学习教育成果。


一、强化党建引领校准政绩方向


　　登记注册局扎实推进网约配送员群体党建工作，深入调研行业发展现状和困难诉求，聚焦网约配送员群体党建引领和服务管理，建立市场监管干部与网约配送员结对联系机制，推进网约配送员群体“友好市场”标准制定，依托12345热线畅通诉求收集渠道，多措并举解决网约配送员急难愁盼。


　　竞策中心创建“党建领航竞策引擎”党建品牌，依托“党建领航”先锋岗、“竞策引擎”学习小组、青年先锋突击队，开展“党建+服务基层”、竞策中心大讲堂等多种活动，教育引导党员干部增强党性觉悟、锤炼党性修养，对标对表先进典型找差距、找不足，不断校准政绩观坐标。网数中心坚决破除“新官不理旧账”思维，直面突出问题，实行专班攻坚，逐项破解堵点难点，推进基建项目、下属企业改制及跨部门数据共享，为总局数字化平台建设提供全链条保障，以主动理旧账、扎实打基础的担当促进事业发展。


二、重拳纠治乱象筑牢监管防线


　　食品生产经营司牵头开展生产销售“特供酒”乱象问题整治，深挖深查问题线索，联查联办违法主体，重拳处罚违法行为。共查实涉案“特供酒”7.52万箱，查处存在违法行为的平台企业7家、涉嫌销售“特供酒”的网店61家、涉嫌以营销话术诱骗消费者的直播间78个，有力维护消费者合法权益和市场秩序。


　　网监司开展落实网络交易平台入驻商家核验登记义务专项行动，聚焦平台企业法定义务履行不力、平台内经营者规避监管等长期存在的突出问题，指导平台企业全面自查，督促平台企业和平台内经营者全面整改，组织查处有关违法行为，压实平台主体责任，规范平台内经营者行为。质量监督司将99种产品纳入《网络销售重点工业产品清单（2026年版）》，重点聚焦量大面广、消费者高频使用的工业产品，督促电子商务经营者对列入清单的产品严格履行规定


义务，切实提升网售工业产品质量安全水平，回应民生关切。实行“有进有出”的目录动态管理，让网售重点工业产品的监管工作更具针对性、科学性。


三、深化改革创新夯实发展根基


　　信用监管司修订出台《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，进一步健全市场监管领域严重违法失信名单管理制度。在全系统部署开展信用赋能整治“内卷式”竞争专项行动，推动构建公平竞争市场秩序。


　　认可检测司加快推进全国统一大市场建设，深化资质认定制度改革，组织制定《检验检测机构资质认定事项清单》和《检验检测机构资质认定能力项目库》，作为全国统一的资质认定实施范围和许可依据。自6月1日起在全国范围对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理，进一步优化审批服务，服务经济社会高质量发展。


　　标准院开展“标准为民”大调研大服务活动，围绕人工智能、低空经济、生物制造等关键和新兴领域，深入30多家企事业单位开展下沉式调研与“一企一策”标准化技术服务，摸清基层标准需求，打通“研用脱节”堵点，推动标准化重点工作从“制定标准”向“实施标准、服务发展”转变。


强基固本聚势前行


陇南市基层党建工作综述


（2026年7月7日）


　　夏日的陇南，青山叠翠、江水奔流。从田间地头农户收获的笑脸，到电商直播间里党员致富带头人把陇南好物卖向全国；从农家院落中说事会正热热闹闹地商量着村上的大事，到产业园区里红色领航项目让一个个“小特产”长成了“大链条”基层党建引领振兴发展在陇南山水间落地生根、结出硕果。


　　近年来，陇南市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，深入推进“强基固本”和“先锋引领”工程，大力实施“一强三引领”农村基层组织整体提升三年行动计划，持续抓基层、强基础、补短板、提质量，推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。


　　每一次组织夯实、每一回思想引领、每一份担当答卷、每一件民生实事都在一步一个脚印中将组织优势转化为发展优势、治理效能，全市基层党组织政治功能和组织功能持续增强，凝聚起促进经济社会高质量发展的红色力量。


一、筑牢堡垒强根基，激活全域党建“一池春水”


　　“过去各家守着自己的一亩三分地，采购、加工标准都不一样，发展也形不成合力。现在我们建立起了企业的党建联盟，把党组织建在产业链上，大家协同发展，解决了不少问题。”西和县兴隆镇党委书记杨杰的一番感慨，道出了基层党建创新带来的真切变化。


　　打破传统模式，以“党建链”串联“产业链”，聚焦油橄榄、花椒、中药材等主导特色产业，用组织纽带破解发展难题，把党建工作融入到产业发展的全过程。这一生动实践，正是陇南以组织建设强基固本、赋能发展的真实写照。


基层党建强，发展才有硬支撑，治理才有主心骨。


　　陇南始终把抓好党建作为最大政绩，层层压实责任，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。坚持清单化管理，每年制定县区党委书记、市直单位党组织书记抓基层党建工作责任清单，细化分解年度重点任务，确保责任到人、任务到岗。2021年以来累计实施基层党建县（区）委“书记项目”53个，并向乡镇和各领域延伸。


调整优化市级党员领导干部党支部工作联系点，建立县级党员领导干部包


乡走村入户制度，定期调研指导解决实际问题。通过半年督查、年底考核、不定期暗访等方式，持续传导责任压力。


　　深化党支部建设标准化，督促基层党组织常态化学标用标，不断提升规范化水平。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，有效发挥“甘肃党建”信息化平台督办监测功能，基层党内政治生活质量显著提升。


　　与此同时，立足陇南实际，坚持因地制宜，分类推进“五区”基层党建，全市成立农区产业链党建联建组织167个，建立林、地党建工作体系216个，建立景区“平急结合、应急支援”工作体系84个，组建党员先锋队、志愿服务队140多支，园区产业链党组织17个。全市非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达到90.89%和70.14%。


　　行稳致远，不仅要“造峰”，更要“填谷”。在扩大组织覆盖面，建强组织体系的同时，陇南紧盯基层党建的薄弱环节，严防“木桶效应”，将整顿提升作为巩固执政根基的关键一环。


　　坚持不设比例、不定指标，常态化精准整顿软弱涣散基层党组织。2021年以来，共排摸整顿软弱涣散基层党组织1269个，严格落实“五个精准”要求和“四个一”整顿措施，实行“一支部一方案”、领导包抓、黄牌警示等工作机制，接受群众监督，确保整顿到位、转化见效。


　　着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，从严整治违规借调基层干部，清理村（社区）组织各类牌子约1.2万块，精简基层考核事项312项，切实为基层松绑减负，让干部腾出精力抓落实。


　　行源于心，力源于志。陇南推动党建工作与中心工作同谋划、同推进、同落实，让组织优势在改革发展、基层治理、服务群众一线充分彰显。


二、选贤育能锻铁军，点燃乡村振兴“红色引擎”


　　乡村振兴，关键在人，关键在干。一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，才能够当好“领头雁”，助推乡村振兴走深走实。因此，陇南坚持把乡村干部队伍建设作为抓党建促乡村振兴的关键，着力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的骨干力量。


　　——优化队伍结构。选优配强乡镇领导班子，树立起在乡村振兴一线选拔使用干部的鲜明导向。深入实施村干部队伍建设“两强两化”工程，持续推进“一村一名大学生村干部”计划。在陇南师范学院开办村干部大专班，累计组织1900多名村干部接受学历提升教育，全市有大学生村干部的行政村实现100%。


实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，储备村党组织书记后备人选6400多名，村“两委”其他成员后备人选11700多名。


　　——强化管理培训。认真落实村党组织书记县级备案、任职资格联审、绩效考评、值班坐班等制度。实行县级总队长报告制度，将考勤结果与补助、考核挂钩。构建“市级示范、县区轮训、乡镇兜底”的培训体系，每年举办各类乡村干部示范培训班，2026年上半年市县乡三级培训村（社区）干部25500余人，实现新任村（社区）“两委”成员培训全覆盖。


　　——深化作用发挥。各县（区）村干部充分发挥身处农村工作第一线的优势，密切联系群众，深入走访调研，自觉在政策宣传、矛盾调解、产业发展、乡风文明等方面当先锋、作表率，成为了基层治理的骨干力量。并持续派强用好驻村帮扶力量，实现脱贫村、易地扶贫搬迁安置村、乡村振兴重点村驻村工作队全覆盖。深入推进干部人才“组团式”帮扶，为乡村产业发展提供了有力人才支撑。


　　同时，陇南在全域范围内持续加大基层投入和激励保障。各县区普遍建立起以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度，并优先提拔使用、优先晋升职级、优先对优秀驻村干部评聘职称。积极推动村干部人身意外保险、健康体检、正常离任村干部生活补助等制度落实，农村基层干部待遇保障水平不断提高，干事创业的积极性、主动性持续激发，基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。


　　锻造铁军，赋能振兴。党员干部的辛勤耕耘直接反映在乡村日新月异的发展上。


　　近些年来，一批又一批的党员干部紧盯乡村振兴，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全域推进村级集体经济发展壮大，陇南的村级集体经济村均收入持续增长。


三、创新治理优服务，绘就和美乡村“幸福底色”


　　来到徽县榆树乡剡坝村，生态优美、产业兴旺、文明和谐一幅和美乡村的新画卷正在徐徐展开。这一切，都源于剡坝村坚持党建引领基层治理，常态化、实效化、品牌化推进民事直说“1234”工作法的创新实践。


　　这是一个典型的搬迁村——本地群众有234户856人，加上周边7个村搬迁来的118户524名群众，300多户人从“散居各村”到“共聚一村”，不同的生活习惯曾让治理面临不少难题。剡坝村依照榆树乡创新探索乡村治理新途径的工作


思路，将全村划分为10个基础网格，每个网格成立党小组，推行“1+10+N”党员联户机制，即1名党员固定联系10户普通群众，同时重点包联特殊困难户。全村33名党员，实现了对全村农户的全覆盖。去年以来，榆树乡累计收集并办结群众反映事项百余件，满意度持续攀升，全乡调解各类矛盾纠纷成功率达100%。


而这样基层善治的和美图景在陇南比比皆是。


　　2022年以来，陇南创新党建引领基层治理模式，总结提炼并全面推行陇南民事直说“1234”工作法，开发线上服务平台，持续畅通群众诉求表达渠道，构建起“行政村党组织—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”的组织体系，让过去乡村“各管各家”的分散局面，嬗变成现在“组织在身边、服务零距离”的治理新格局，群众满意度持续提升。


　　此外，陇南坚持把优势资源向基层一线倾斜，大力提升基层党组织服务质效。


　　持续加大基层基础保障力度，2021年以来新建、改扩建村（社区）党群服务中心超800个，并大力推进乡镇干部周转房三年建设规划和新一轮“五小工程”改造提升，目前乡镇“五小工程”实现全覆盖，有乡镇干部周转房的乡镇达60个，2025年新建或改造提升11个乡镇周转房，解决偏远乡镇干部两地分居等困难340多人次，切实改善了基层干部工作生活条件。


　　党建领航，初心永挚。新征程上，陇南市将持续深耕基层党建“责任田”，让红色引擎动力澎湃，让战斗堡垒更加坚固。


　　从白龙江畔到秦岭深处，鲜红的党旗始终在乡村振兴、基层治理一线高高飘扬，凝聚起推动陇南高质量发展的磅礴力量。


强基固本筑堡垒擎旗奋进谱新篇


保定市基层党建工作综述


（2026年7月2日）


　　山上的柿子林挂满“致富金果”，社区的数字化平台及时回应群众诉求，暖“新”驿站里外卖小哥喝上热水，“微心愿”清单上一件件小事被逐一点亮这些随处可见的暖心变化、实实在在的民生获得感，正是保定市以党建引领高质量发展的生动注脚。


　　近年来，保定市各级党组织深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记党建思想，坚持围绕中心、服务大局，聚焦增强政治功能和组织功能，强班子带队伍、抓基层强基础、建机制优治理、抓发展促振兴，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强组织保障。


一、聚焦推进乡村全面振兴筑牢农村党建坚实根基


　　保定市坚持以高质量党建赋能乡村振兴，深耕产业富民、基层善治、民生服务，创新推行“党支部领办合作社”，探索出“支部有作为、群众得实惠、经营有活力、集体增收入”的发展新路径。


　　“两亩柿子创收1.4万元，增收近4000元！”是易县寨子村柿农的真实收获。该村依托“党支部+联合社”模式，通过标准化、机械化管护提升冰柿品质，对接冰柿加工企业保底收果、稳定市价，年供应冰柿原料430万公斤，实现农户亩均增收1350元、村集体增收87万元、企业降本70万元。


　　定兴县南大位村通过支部领办合作社盘活撂荒地打造芍药花田，举办芍药文化节吸引游客近10万人次，同步依托农服社创新两种经营模式发展薯类种植，亩均收益可达1100至1400元，村集体年收入突破50万元。


　　阜平县依托全国农村基层党建联系点优势，推动党建与产业深度融合。骆驼湾村、顾家台村由党支部领办合作社发展民宿文旅，年接待游客50万人次，为村集体年增收66万元。全县通过党支部领办合作社，发展富民产业带动12.3万人增收，87%的村集体年收入超20万元。


　　党建赋能不止于产业兴旺，更落脚于基层善治、民生服务。各地党支部主动担当，把暖心服务送到群众身边。


　　麦收期间天气多变，曲阳县南洪德村党支部连夜调配4台收割机，抢抓农时完成620余亩小麦抢收，全力守护农户劳动成果。在野北村，党支部牵头将“大


幡”“擎阁”等非遗文化汇演办进文化广场，让群众在“家门口”乐享文化盛宴。全县376个村（社区）搭建全域为民服务体系，党员下沉网格履职，落地医保代办、矛盾调解、暖阳洗衣房、四点半课堂等便民服务，就地化解群众各类难题，让“有事找支部”成为群众暖心共识。


　　目前，全市已组建党支部领办农业服务合作社1690个，实现84万亩土地规模化经营。通过“有事找支部”工作法，累计办结群众诉求9.6万余件，组织振兴核心支撑作用充分彰显，乡村振兴根基更加牢固。


二、聚焦基层治理效能提升稳固城市党建前沿阵地


　　城市治理千头万绪，党建引领是破题关键。保定市坚持以高质量党建引领高效能基层治理，通过数字赋能、品牌创建、联建共治，精准破解老旧小区治理痛点，推动社区治理提质增效、民生服务落地见效。


　　数字赋能提质，解锁智慧治理模式。高碑店市兴华路街道创新“党建引领+数字赋能”模式，联动32家包联单位、1200余名下沉党员，依托“兴华云”智慧小程序，实现群众诉求24小时线上闭环处置，累计化解停车、漏水、管线老化等民生难题420余件，无物业小区物业费自主缴纳率达92%，辖区居住环境与安防水平显著提升。徐水区尚品社区、高新区阳光盛景社区依托数字化网格平台，推行“党员包楼栋”模式，线上收集民情、排查隐患、调解纠纷，实现基层治理精准智能化。


　　品牌聚力增效，激活基层共治活力。竞秀区晨巍佳欣社区打造“红方舟”党建品牌，创新“2+3”工作法，联动多方共治力量，通过24小时热线、“有声留言墙”办结群众急难愁盼事项125件。莲池区总督署社区打造“法治文化小区”，建立公共法律服务体系，妥善调解南大街多年未决的房产纠纷。


　　联建共治破题，筑牢基层治理根基。满城区星河社区、中景社区依托党建联席会议，联动20余家共建单位，为老旧小区引入专业物业、规范业委会，破解老旧小区管理难题。聚焦新兴领域党建提质持续深化“两个覆盖”辐射效能保定市坚持“党建强、发展强”理念，持续抓实新兴领域“两个覆盖”建设，完善组织体系、深耕企业服务、凝聚新兴群体，推动新兴领域党建深度融入城市发展，凝聚共建共治共享合力。


　　织密组织体系，夯实党建发展根基。市委两新工委分类采取单独建、联合建、临时建等模式，推动全市21个省级以上经开区全部设立企业党委，依托园区、楼宇、商圈建成18个区域性党组织，市直行业党委扩充至10个，持续夯实


新兴领域党建根基，强化党在新兴领域的引领作用。坚持党建赋能，引领企业高质量发展。“一名党员就是一面旗帜！”亮城丽都公司党员骨干组建攻坚突击队，调配640余台新能源环卫车、千余名工作人员，昼夜战斗在大气污染防治一线，充分展现民营企业的社会担当。市企业家协会党支部打造全国推广的“保企执旗手”品牌，搭建“政策直通车”，联动22个部门精准服务企业，成功帮助涿州某公司化解经营危机，为清苑区某企业负责人解决银行卡被封无法发放工资问题，节省生产成本拓展经营渠道等，3年累计破解企业各类发展难题500余件。


　　凝聚新兴群体，激活基层共治动能。保定市建成1000余个暖“新”驿站、500余个友好服务场景，配套暖心食堂、小哥住房等便民设施，构建“驿站+商户”服务模式。积极引导新就业群体担任“移动哨兵”，其中，清苑区97名美


团骑手受聘“平安瞭望员”，累计上报隐患线索245条，处置道路隐患、报修设


施百余次，辖区骑手交通违法行为下降近70%，实现从“管理对象”到“治理伙伴”的转变。


三、聚焦全域任务一体推进统筹激活各领域党建动能


　　保定市牢固树立“抓党建就是抓全局”理念，统筹机关、国企、学校、医院等各领域党建提质增效，推动党建工作与中心工作深度融合，以高质量党建引领高质量发展、服务高品质民生。机关党员下沉一线，助力基层工作提质。保定市深化市直机关党组织与156个村、社区、企业党组织联创联建，推动党员力量下沉基层。市水利防汛抗旱服务中心联合徐水区景庄村党员排查山洪隐患，逐项核查预案流程、预警设备及宣传落实情况；市综合执法局组织672名党员志愿者常态化开展环境整治行动，切实维护人民群众生活环境，提升生活品质，让机关党建示范作用引领一线、推动工作。


　　国企党建暖心惠民，深耕城市服务保障。“一个电话，十分钟就上门，服务太贴心！”是瑞景家园独居老人对国企物业服务队的真切赞誉。国控集团以党建引领城市服务品质提升，服务覆盖77个城改安置小区、7万余户居民，落实10分钟快速响应机制，常态化开展房屋修缮、义诊送考、便民集市等暖心服务，


2026年以来累计收获群众18面锦旗，用贴心服务架起党群连心桥。事业单位党建聚力赋能，擦亮公共服务底色。保定十七中深耕“党建+大思政”育人体系，联动疆藏学校开设云端思政大课，深挖红色校史、打造沉浸式课堂，创设红色荣誉班级，培育出全国新时代好少年等优秀学子，获评省级中小学党建示范校。


广安门医院保定医院与北京总院支部结对共建，落地66项新技术、92项中医特色疗法，成功开展高难度微创手术，持续放大党建共建医疗惠民成效。


四、聚焦党员队伍从严管理充分彰显先锋模范作用


　　保定市坚持从严抓实党员规范管理，常态化开展党员志愿惠民服务，在急难险重一线彰显党员先锋本色。


　　持续规范党员管理，夯实基层党建根基。“档案放到县里以后，咱们党员的心更踏实了！”高阳县恒道村党员陈军旗说。保定市持续优化党员档案管理，高标准建成符合“十防”要求的档案管理中心，统一规范管理标准，集中管护全市23万余名农村、社区党员档案，实现党员档案规范化、专业化管理。


　　深耕志愿惠民，办好群众民生实事。保定市打造“圆梦群众微心愿活动”党建服务品牌，搭建群众提心愿，党员领心愿、办实事的服务平台，精准破解群众急难愁盼。活动开展以来，全市累计完成微心愿10万余件，以一件件实事凝聚民心。


　　冲锋防灾避险一线，筑牢安全守护防线。面对汛期强降雨天气，涞水县王村党支部迅速组建党员突击队，连夜疏通管网、清排积水、巡查避险、疏导通行。2025年7月汛期，全市在防汛一线设立临时党组织66个，组建党员突击队1315支，紧急转移群众26019人次，高效开展清淤消杀、灾后重建等工作。在小麦集中收割期，全市400个县直部门的班子成员包联272个乡镇（涉农街道），3398名乡镇干部、6225名驻村干部和4315名驻村工作队员包联5124个村，近3万余名村两委干部包联5万余个网格，扎实做好秸秆禁烧工作，在“我为环保作贡献、献良策、当卫士”活动中充分发挥先锋模范作用。


　　矢志不渝守初心，奋发有为担使命。从田野乡间到城市楼宇，从社区网格到防汛一线，初心处处闪耀。站在建党105周年的新起点，保定市将持续强基固本、擎旗奋进，将党建触角延伸至城市最细微处，让党旗始终在基层一线高高飘扬，托举起人民群众“稳稳的幸福”。


深耕“五区”党建沃土激活全域发展动能


张掖市着力推进“五区”基层党建赋能经济社会高质量发展综述


（2026年7月3日）


　　临泽县鸭暖镇昭武村在全省率先成立“土地银行”“田保姆超市”，积极推行村集体公司社会化服务模式，实现土地增值、农民受益、集体增收、产业发展，激活乡村发展“一池春水”。


　　肃南县针对地广人稀、人员流动性强、多民族聚居的特殊县情，构建起“动态覆盖、精准服务、协作发展”的立体化党建体系，推行“阵地随季建、教育不断档”动态管理模式，借助“草原帐篷讲堂”“马背宣讲队”等开展党性实践活动和“候鸟”志愿服务。


　　高台县以党建为引领，深入推进村级集体经济公司化运营改革，创新构建“1+13+N”农业社会化服务体系，培育壮大乡村特色新业态，推进滴灌带生产、分布式光伏等项目落地见效，打造自磨面粉、纯洋芋粉条、胡麻油、特色烧壳子、鲜食糯玉米等特色农副产品品牌，以实体产业带富群众。


……


　　我市深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，认真贯彻落实省委分类推进农区、牧区、林区、景区、园区“五区”基层党建的部署要求，立足“一屏三地”功能定位，从独特的地域禀赋和多样的产业形态出发，创新方法路径，拓展服务载体，切实把各领域基层党组织建设成铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定的坚强战斗堡垒，促进农业农村发展、工业经济突围、文旅产业和服务业提质扩能，赋能经济社会高质量发展。


　　建好组织强引领，推动农区村强业兴。围绕打造以现代种业为核心的“1+4”农业产业发展体系，深化拓展“党建+产业”组织振兴模式，完善“村党组织+村集体经济组织+经营主体+农户”联农带农机制，大力推动农村党员“致富带富”行动，因地制宜成立由村集体独资或控股的集体公司270多家，全市玉米制种规模达110万亩，巩固了全国最大玉米制种基地优势地位。全面推行“党建引领、一网统管、常态走访、定期说事、马上响应、接诉即办”工作法，调整优化村级网格服务，打造集矛盾化解、服务代办等功能于一体的“全要素网格”963个，推动“三官一师”等资源下沉服务群众。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥基层党组织“前哨”作用，纵深推进主动创安创稳，依托党员中心户建成


“邻里议事小院”4700多个，全域推广“四级七天”调解法，全市矛盾纠纷化解率达95.3%。


　　夯实基础重联动，绘就牧区共富新景。聚焦“铸牢中华民族共同体意识”这个主线，紧密结合农牧民生产生活周期，打造全季多维的党员教育平台，在夏秋转场期，设置“草原帐篷讲堂”30个，推动党的创新理论深入草原、浸润人心；在秋冬借牧期，扎实开展党的惠民政策宣讲、送学活动，建立落实“旁学计划”，让牧民党员在借牧地参加“主题党日”等，实现“阵地随季建、教育不断档”。针对祁连山牧区生态保护、牧民产业发展瓶颈问题，以党组织为引领，持续做好异地借牧工作，在游牧转场必经路线、借牧地点按需设立便民服务代理点23个、党员服务岗134个，及时提供政策咨询、业务代办、牲畜防疫等志愿服务和排查化解矛盾纠纷服务，推动甘青跨区域异地借牧规范有序运行，助力祁连山沿山地区86.7万头（只）牲畜借牧，草原减畜127.5万个羊单位，为借牧农区增加经济收入8600余万元。党建引领助推异地借牧做法入选全国生态文明建设典型案例，实现生态保护与群众增收“双赢”。


　　保护生态促转型，推动林区善治增效。以生态保护为重点，推行“党建+林长制”模式，组织党员开展“先锋护绿”行动，推动300余名林场职工、护林员有效融入农牧村当好“宣传员”，把580余名农牧村党员发展成为护林防火“通讯员”，完成林草生态修复治理251.35万亩、治理沙化土地90万亩，我市成功列入第二轮国家生态产品价值实现机制试点。积极搭建由林场管护站、乡村党组织、网格员联系户、生态护林员等多元主体共同参与的协商议事平台，定期研究解决护林防火、矛盾纠纷、殡葬祭祀等问题，协调资源保护与利用，引导支持大黄山林区大马营镇上河村、中河村等有序发展林下生态经济，带动群众发展民宿、餐饮、养殖，实现生态效益、经济效益、社会效益同步提升。


　　统筹发力优服务，推动景区提质扩容。着眼打造国际知名旅游目的地，依托张掖七彩丹霞、平山湖大峡谷、山丹焉支山、肃南马蹄石窟群等4A级及以上景区，以文旅、大景区管委会等部门单位为主体，探索建立张掖丹霞大景区、肃南康白区域等联建共建党组织4个，整合周边资源，协同开发低空飞行、沙漠探险、民俗体验、沉浸式演艺等产品，打造全国乡村旅游重点村1个、省级文旅振兴乡村样板村6个。聚焦“吃、住、行、游、购、娱”旅游关键环节，依托游客服务中心和周边党组织阵地资源打造服务矩阵，在高速路口、市区、景区设置志愿服务站和先锋驿站35个、党员责任区57个、党员示范岗133个，推动68户


“党员经营户”挂牌，为游客提供旅游咨询、行李存放、医疗救治等志愿服务。按照“党建+治理+服务”思路，将1500余名党员干部和志愿者、个体工商户、新就业群体等纳入景区“大网格”，落实平急转换机制，形成区域联动、功能集成、服务融合的“景区治理圈”。


　　聚力攻坚破难题，推动园区蓄势提能。全面建立组织、社会工作、市场监管、园区党工委等多部门联动的党建联席会议制度，由园区党工委作为召集单位，定期协商解决园区党建工作中的困难和问题，形成了属地管理为主、行业管理为辅的园区非公企业党建工作管理体系。结合开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，推动符合条件的163家非公企业建立党组织，新建党组织数量超过前三年总和，非公企业党组织覆盖率提升至99.28%，位列全省前列。依托园区党工委设立流动党员服务站3个，成立流动党员党支部3个，加强流动党员经常性教育和日常管理，做好入党积极分子培养教育等工作。积极探索园区党建和业务深度融合路径，创新党组织“服务包”做法，大力开展园区党员“创新创业”行动，指导企业在生产一线、技术攻关等领域设立党员示范岗、党员突击队135个，以党组织为主渠道解决企业在人才引育、融资贷款等方面的问题541个，助力企业健康发展，推动工业突围增效。


先锋引领绘新卷


酒泉市基层党建工作综述


（2026年7月1日）


　　基层是党的执政之基、力量之源。总书记指出，“要高度重视加强基层党组织建设，把每个基层党组织都锻造成坚强战斗堡垒，推动基层建设全面进步、全面过硬”。总书记的重要论述为做好新时代基层党建工作指明了前进方向，提供了根本遵循。


　　近年来，我市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，将党的政治优势、组织优势转化为服务发展的动力、破解难题的效能、凝聚民心的势能，为中国式现代化酒泉实践注入了强劲红色动能。全市综合经济实力位居全省第一方阵，地区生产总值突破千亿元大关，连续22个季度获得全省高质量发展贡献奖或进步奖。我市荣膺中国地级市百强品牌城市，高质量党建引领高质量发展迈出坚实步伐。


一、凝心铸魂夯实根基


理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。近年来，我市始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落


实“第一议题”制度和首课机制，推动各级党组织和党员干部及时跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。精准开展党员教育培训，大力推进“农民党员进党校”，组织开展“送课到基层”，党员教育实效性持续提升。从县级以上党员领导干部全覆盖轮训到分级分类抓好党员培训，让党的创新理论如春风化雨，入脑入心、见行见效。


　　扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中学习教育，全市广大党员干部作风持续改进。通过严肃党内政治生活，严格落实民主集中制和重大事项请示报告制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，党员教育管理全面加强。


　　聚焦铁人精神传承，我市将开展党内政治生活与弘扬铁人精神、载人航天精神、莫高精神相结合，内涵丰富、形式多样的党性教育活动成为党员干部锤炼党性、改进作风、砥砺品质的实践课堂。研发《陇山陇水陇原情产业报国赤子心——知识分子扎根甘肃矢志报国的心路历程（产业报国篇）》专题课，推出《清风—学铁人、做铁人》《永远的铁人》情景党课，红色资源成为可感可


学的“活教材”。


二、因地制宜聚势赋能


　　一域有一域之特色，一方有一方之路径。我市紧扣农、牧、林、景、园“五区”地域形态，分类施策开展“五大行动”，推动党建工作与基层治理深度融合。


　　农区实施“党建引领产业兴村”行动。将党建工作嵌入产业发展全过程，持续深化“强五链促四化”行动，深入实施村级集体经济提质倍增计划，建立健全“村党组织+村集体经济组织+经营主体+农户”的联农带农机制，党建引领村级集体经济从“破壳清零”向“提质倍增”跨越，全市行政村村均收入破50万元。党支部领着合作社，合作社连着大市场，农业产业生态化、规模化、企业化、品牌化发展之路越走越宽广。


　　牧区实施“党建聚力团结稳边”行动。以铸牢中华民族共同体意识为主线，9个移动式党群服务中心、8个牧区驿站创新服务模式，“同心筑堡垒”“党建红石榴团结一家亲”主题活动常态化开展，马背宣讲与“国旗护边”行动传递党的声音、筑牢边境防线。地企党组织联建共建，各族群众手挽手心连心，筑起团结稳边的坚固防线。


　　林区实施“党建护航生态守护”行动。将党的建设贯穿林区生态保护与绿色发展全过程，党组织领导的林长制责任体系不断健全。通过创新打造林区新业态、新场景，35个林果新品种、15项新技术落地生根，生态的高颜值加速转化为经济的高价值。


　　景区实施“党建驱动服务提质”行动。设立景区党委，成立党建共同体，成功打造“红色服务驿站”78个、组建党员志愿服务队46支，形成了布局合理、高效便捷的“15分钟服务圈”，党员服务热线年均解决游客诉求200件，景区服务质量与治理效能全面提升。


　　园区实施“党建赋能兴企强链”行动。党建链驱动产业链一体运转，10个产业链党委推动28家链主企业与231家上下游企业协同联动。“红色帮办团”“助企先锋队”等服务团队帮助企业跑审批、解难题，助力新能源装备制造、现代化工、矿产资源开发利用等产业集群蓄势腾飞。


三、强基固本引领发展


基层强则国家强，基层安则天下安。


以组织振兴引领乡村振兴。我市扎实整顿软弱涣散村党组织，持续选派驻


村帮扶队、金融助理和选调生到村任职，常态化储备村党组织书记后备力量。高质量完成村“两委”换届工作，扎实有序推进乡镇领导班子换届，乡村振兴战斗堡垒愈发坚固。认真组织实施红色美丽村庄建设项目，党建引领乡村振兴取得新成效。


　　深入推进党建引领基层治理。持续深化城市基层党建综合体建设，着力构建社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。高质量建设、高水平运营社区党群服务中心，全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，“小马拉大车”突出问题得到有效破解。强化党建引领移风易俗，扎实推进农村高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等问题综合治理。持续深化党建引领基层治理“平急结合·应急支援”工作机制，推动各级党组织和党员干部在服务群众和应急处突中闻令而动、向需而行。


　　集中开展新兴领域“两个覆盖”攻坚行动。顺应业态发展新形势、行业治理新变化，推动中小微企业和社会组织党组织应建尽建，积极探索党建工作路径，培育特色党建品牌，新兴领域党建工作动能不断激发。深入推进党建引领基层治理“四项行动”，组织引导新就业群体参与基层社会治理，快递员、外卖员、网约车司机化身“流动网格员”，城市治理的末梢神经被彻底激活。


　　统筹推进各领域党建提质增效。全市机关坚持围绕中心、服务大局，深化模范机关和党建品牌创建，党员党性修养持续加强。全市事业单位全面落实党组织领导下的行政领导人负责制，健全完善党组织议事规则和“三重一大”决策事项清单，把党的领导贯穿于事业单位改革、发展、服务全过程。全市国有企业认真落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”等制度，细化完善党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单和党组织会议议事规则，党组织把方向、管大局、保落实的领导作用有效发挥。


四、先锋领航实干攻坚


　　我市积极发挥党员先锋模范作用，引导党员在项目攻坚落地上打头阵，在产业升级提速上当先锋，在社会事业发展上做示范，在增进民生福祉上显担当。


　　持续深化“三岗联创”，设立党员先锋岗、责任区，搭建“助企先锋队”“招商攻坚组”等党员发挥作用平台，建立党员干部包联项目落地工作机制，将支部建在项目上、党旗插在工地上，从政策对接、要素保障到手续办理、现场服务，为项目和企业量身定制需求清单与帮扶方案，以服务温度提升项目建设速度，有效助力玉门巨化、金塔中光等一批重大项目落地见效。


　　聚焦构建符合新质生产力要求、具有酒泉优势特色的现代工业体系，坚持把党员先锋模范作用发挥在延链补链强链的关键环节、紧要关头，推广党组织牵头项目攻关、党员骨干“揭榜挂帅”等做法，全力打造新能源装备制造及服务全产业集群，持续发展矿产品精深加工产业，加快突破核及核关联、航天航空产业、数字经济等新兴战略产业，确保“关键时刻有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”。


　　聚焦立德树人、守护健康、城市升级等民生社会事业，积极创设“党建+红烛育才、医心守护”等融合载体，引导广大党员在教育教学、医疗救治、城市建设等工作一线当先锋、作表率，深化高中教育、中职教育改革，推动义务教育优质均衡发展，抓好公立医院改革与高质量发展示范项目，纵深推进紧密型医共体建设，加快构建城市智能中枢，提速市政道路、基础设施等硬件升级，丰富休闲娱乐、文化体育等场景供给，让群众生活更加美好舒心。


　　把解决群众急难愁盼问题作为党员干部工作的出发点和落脚点，我市持续深化党建引领民生服务长效机制，全面推行党员干部“常态化走访、闭环式办理、清单化落实”工作制度，精准落实就业创业扶持、社会保障政策，深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，加强低收入人口动态监测和常态化帮扶，以实打实的暖心举措、零距离的便民服务，用心答好民生服务答卷。


　　城乡面貌日新月异、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升一份份优异答卷、一幕幕暖心画面、一张张满意笑脸的背后，凝聚着全市基层党建工作迸发出的坚实力量，跳动着“加强党的全面领导、巩固党的执政根基”的有力脉搏。


　　一路栉风沐雨，一路砥砺前行。在新的历史起点，我市正以高质量党建为引领，加快建设幸福美好新酒泉、奋力谱写中国式现代化酒泉实践新篇章。


问出营商好环境答出发展新气象


濉溪县人大常委会深化全链条专题询问纪实


（2026年7月2日）


　　专题询问，是人大监督工作的重要创新。2023年以来，濉溪县人大常委会锚定营商环境优化这条主线，按照“第一年全面破题、第二年精准攻坚、第三年固本提质”的递进式思路，把全过程人民民主深度融入监督选题、调研问询、整改督办、机制建设全过程，用一套全链条、闭环式的监督“组合拳”，问出营商好环境，答出发展新气象。


一、三年深耕，破题攻坚固本提质


　　营商环境改善绝非一朝一夕之功。濉溪县人大常委会以钉钉子精神，将优化营商环境确定为同一监督主线，逐年深化、环环相扣。


　　2023年是“破题开局”之年。县人大常委会聚焦全域优化营商环境，开展全面摸底监督，通过走访、调研、座谈，全面收集各方面问题，梳理政务服务、项目审批、政企沟通等领域突出问题，推动各责任主体主动认领、落实整改，完成优化营商环境监督的全面破题开局。


　　2024年转入“精准攻坚”。聚焦企业降本增效，县人大常委会将监督重心由面上整改转向痛点攻坚，以“明查+暗访”的方式查摆市场主体反映突出问题。询问会上，以曝光暗访视频、邀请企业家代表测评、测评结果当场公布等方式，督促职能部门落实惠企政策、精简审批环节、规范涉企执法，切实为市场主体减负松绑，推动营商环境建设从补齐短板向提质增效进阶。


　　2025年进入“固本提质”阶段。县人大常委会的监督目光从具体问题转向根源治理，直指政府购买及第三方服务管理、部门协同弱项、法治保障短板等体制机制堵点。询问会从“问现象”转向“问根源”，督促政府及相关部门把成熟经验固化为制度规范。政企常态化沟通、惠企政策“免申即享”、跨部门协同联办、涉企柔性监管等一揽子长效机制相继落地。从“点上改”到“面上治”再到“长久立”，一个逻辑完整、层层递进的监督闭环清晰可见。


　　开门问计，企业坐上监督“C位”全链条专题询问，核心在于“民主”二字。濉溪县人大常委会坚持“监督跟着发展走、议题围着企业转、履职顺着民意干”，把“问需于民、问计于民、问效于民”贯穿始终，让企业和群众真正坐上监督的“C位”。


　　选题哪里来？不能闭门造车。每年专题询问启动前，县人大常委会调研组带着问卷、揣着诚意，走进车间、店铺、项目现场。企业用工缺不缺？贷款门槛高不高？惠企政策能不能看得懂、够得着？通过实地走访、座谈交流、线上征集等方式收集急难愁盼，凝练成询问会上的重点议题，确保每一次发问都直击真问题、回应真期盼。


　　过程谁主导？人大代表和企业家的声音无处不在。询问席上，县人大常委会组成人员化身“考官”，所问之事大多来自企业一线的问题现状。各职能部门直面短板、坦诚应答、现场承诺。通过面对面对话、点对点监督，搭建起政府与企业、市场与监管、民生与发展的沟通桥梁，真正实现民意在监督中汇聚、民智在履职中运用。


　　效果由谁评判？群众说了算。县人大常委会采用现场询问+当场测评+结果公开的方式，让人大代表、企业代表对部门答询情况进行评价，使部门“红脸出汗”成为常态，让问题整改提升成为“硬杠杠”，倒逼职能部门主动作为，以实打实的整改成效回应企业和群众的期待，真正让监督成果转化为优化营商环境、推动发展惠民的实际行动。


二、闭环整改，做好“后半篇文章”


　　专题询问始于“问”，落于“答”，最终要见“效”。濉溪县人大常委会坚持做好监督“后半篇文章”，构建“交办—整改—跟踪—再评价”的全链条闭环，以一抓到底的实干姿态，推动每一项问题落地整改。


　　“三项清单”压实责任。每次询问会后，针对排查出的政务服务不优、审批效率不高、政策宣传不透、服务意识不强等普遍性问题，建立问题清单、责任清单、整改清单“三项清单”，明确整改单位、整改时限、整改标准，督促各部门全面自查、立行立改、迅速补位。


　　跟踪问效动真碰硬。聚焦“降本增效”目标，针对企业融资难融资贵等突出问题，开展靶向督办、专项核查、精准问效。督促职能部门出台务实举措，精简办事环节、落实减税降费、强化要素供给、规范涉企监管，切实为企业减负赋能，让企业轻装上阵、安心经营、专心发展，全县市场主体经营成本显著下降、发展活力显著提升。


　　建章立制固长效。立足长效治理，针对监督中发现的问题，督促政府及相关部门举一反三、系统梳理、全面完善。推动建立政企常态化沟通、惠企政策免申即享、跨部门协同联办、涉企柔性监管、营商环境常态化排查等一系列长


效机制，将三年监督整改中的成熟经验、有效做法、务实举措全面制度化、规范化、常态化，实现从“解决具体问题”向“完善制度体系”的转变，从“阶段性整改”向“常态化创优”的升级。


　　春风化雨，营商沃土硕果盈枝。濉溪县人大常委会的接续监督，让“有求必应、无事不扰”在全县渐成常态，市场主体活力持续迸发，新增企业数量连年攀升，越来越多的好项目、大项目落地生根。奋进新征程，当地将继续用好全链条专题询问等刚性监督手段，把全过程人民民主融入每一次调研、每一场询问、每一项整改，以更精准的监督、更务实的作风，持续为市场主体纾困赋能，奋力书写不负人民的人大答卷。


助企纾困“及时雨”架起惠企“连心桥”


罗定市双东街道人大助力优化营商环境纪实


（2026年7月13日）


　　罗定市双东街道是云浮罗定产业园区建设的主战场，目前已入驻企业117家，其中规模以上企业31家，撑起罗定工业的“半壁江山”。企业密集，诉求多元，每一件“关键小事”都可能成为影响企业发展的“绊脚石”。如何让代表履职离产业更近、让服务企业更高效？


　　2025年，在罗定市人大常委会指导下，双东街道人大工委在产业园区管委会内设立企业人大代表联络站，将履职阵地前移至产业发展第一线，打造企业身边“不打烊的民意窗、连心桥”，成为罗定市优化营商环境的生动实践。


阵地前移


联络站“搬”进园区，代表“驻”在身边


　　每天早晚，上万名在云浮罗定产业园区（双东片区）上班的产业工人在园区与城区间流动；每周，都有企业负责人带着各种“烦心事”找到园区管委会。用水用电偶有波动、快递物流“最后一公里”不畅、新员工无处住宿、技术骨干子女无学位这些问题看似琐碎，却直接影响企业的稳产扩产。


　　双东街道人大工委敏锐捕捉到这一需求。2025年，在罗定市委和罗定市人大常委会支持下，双东街道企业人大代表联络站在园区服务中心正式挂牌启用。该联络站创新“内部专业代表+外部专家库”模式——驻站的企业家代表、技术骨干组成“专业代表”小组，随时走访摸排；来自法律、知识产权、海关、金融等领域的专家则“随叫随到”，为企业“把脉开方”。“以前有困难不知道找谁，现在代表就在隔壁办公室。”一位企业负责人由衷感叹。


破题实录“烦心事”变“舒心事”


作为罗定电子信息产业的“链主”企业，微容公司生产多层陶瓷电容器


（MLCC），对技能工人需求大、要求高。驻联络站的省人大代表李霖（微容公司自动化工程师）在走访中敏锐地捕捉到这一普遍痛点。他对接人社部门，推动在双东街道设立就业驿站，联合企业推出“线上直播带岗+镇村干部探厂”模式，用方言讲解岗位，带求职者“云参观”车间。短短两个月，专场招聘会为微容公司及周边企业输送200多名合格技工。


　　针对企业引进的高层次人才，联络站收集到多名企业技术骨干反映的“子女入学难”问题后，街道主动对接教育部门，按照“一事一议”原则，为符合条件的人才子女协调公立学校学位。广东一力制药研发主管张博士去年把孩子从外地转至罗定第一小学，他感慨：“孩子安顿好了，我的心也定下来了。”


　　夏季用电高峰，园区偶发电压波动可能导致精密设备停机。联络站将问题提交罗定市人大后，罗定市发改局、供电局迅速响应，对园区专线进行扩容改造，并建立“企业用电联络员”制度，检修计划提前48小时通知到每家企业。更暖心的是员工宿舍。面对园区周边租房资源有限的现状，街道盘活闲置村集体物业，改造成两栋“蓝领公寓”，配备空调、热水器和公共厨房，以成本价租给企业，不仅让园区员工生活得到便利，还增加了村集体收入，营商环境持续改善。


　　在生物医药领域，专利是高价值的“护城河”。但许多中小企业手握专利却不知如何转化，或申报高等级奖项时“找不到门道”。驻联络站的省人大代表黄信，是一力制药副总经理、执业中药师。他带领团队研发的“穿王消炎片”是拳头产品，但此前从未冲击过国家级专利奖。联络站邀请知识产权专家团队进站“会诊”，专家们对标中国专利奖评审标准，从技术先进性、社会效益、专利布局等角度进行“刨根问底”式辅导，最终助力团队拿下第24届中国专利优秀奖。


　　如今，园区内已有6家企业启动专利申请“加速计划”，一条“研发-专利-转化-保护”的创新链正加速形成。


　　海泰金属制品有限公司生产的金属零部件主要销往欧美，国外客户对交货期要求极其严格。联络站驻站代表谭志江了解困境后，主动对接罗定海关，邀请认证专家组成“服务小分队”进驻企业。专家们对照AEO（经认证的经营者）国际标准，从仓库管理、贸易安全、信息系统等方面进行“找茬”式排查，手把手帮企业整改。3个月后，海泰成功通过高级认证，查验率降低70%，通关时间从平均3天压缩到1天以内，整体通关周期缩短60%。


辐射效应


一个联络站，激活一座城的营商生态


　　双东街道企业人大代表联络站的故事，是罗定市优化营商环境的一个生动缩影。这个小小的站点累计收集并解决企业诉求48个，推动园区新增落户企业5家、新开工项目6个、建成投产9个，完成固定资产投资17.31亿元。更重要的是，


它探索出一条“代表常在、企业常来、问题常解”的服务新路径。


　　如今，这种模式正加速在罗定更多地方复制推广。各级人大代表进站履职成为常态，“粤当家”小程序上，企业可随时“下单”诉求；政务服务大厅里，“一窗通办”“局长进窗口”让办事效率大幅提升；金融领域，全省首笔“脱核链贷”在罗定落地，为小微企业送去“及时雨”。


　　“营商环境只有更好，没有最好。我们要让每一位在罗定投资兴业的企业家都感受到，这里不仅有青山绿水，更有贴心服务。”双东街道人大工委相关负责人表示。


“三维发力”织密不良资产处置监督网


江西监管局开展不良资产处置工作综述


（2026年7月2日）


　　今年以来，财政部江西监管局（以下简称江西监管局）坚持以查促改、以查促管、以查促防的工作导向，有力有效开展属地中央金融企业不良资产处置监管，持续推动相关金融企业筑牢风险防线、稳健经营发展。


一、聚焦数据驱动，筑牢精准高效筛查根基


　　夯实数据基础，实现监督全面覆盖。江西监管局细化资料清单，以数据监管为抓手，全面收集辖内30家中央金融机构呆账核销、批量转让、贷款减免等业务明细及政策执行情况，建立不良资产处置监测台账。对处置规模、现金回收率、受偿比例等核心指标进行多维度校验，确保基础数据真实可靠、账实相符，为深入分析研判奠定有力支撑。


　　精准画像分析，科学锁定核查重点。江西监管局紧盯不良处置趋势、现金回收水平、贷款劣变集中度等关键指标进行横向比较与纵向追踪，并结合机构自查报告，精准识别资产分类异常波动、核销条件宽泛、转让价格偏离公允价值等异动线索。依据风险分布进行画像分析，筛选出重点核查对象，实施“数据筛查+风险画像+定向抽查”的精准监管模式，将有限力量集中投向风险高发领域与核心业务节点。


二、强化穿透核查，压实风险管理责任链条


　　明确监管思路，统一核查标尺。现场核查前，江西监管局周密制定核查方案，系统梳理历史监管工作底稿、机构整改台账以及行业共性典型问题，通过专题研讨、经验交流、案例剖析等方式，精准把握核查重点与政策边界。紧扣处置合规性与信贷管理有效性双向发力，细化核查要点，确保标准统一、步调一致。


　　严把处置关口，严防虚假出表。江西监管局对照制度规定，认真核查处置全流程。呆账核销方面，重点审查是否穷尽必要保全与追索程序，坚决纠正为核销而核销的倾向；批量转让方面，从严审核受让方资质、流程规范性及估值公允性，严查“抽屉协议”、回购承诺等非洁净转让行为；抵债资产方面，关注是否遵循现金清收为第一选择、严格控制以资抵债的要求，是否在取得资产后落实定期检查判定、价值重估等管理要求，并按照规定期限积极处置，实现


处置效益最大化。


　　反向追溯根源，深挖风险成因。江西监管局坚持以不良资产为切入点，向上追溯贷款“三查”执行情况，核查是否存在贷前尽调流于形式、贷后资金监管缺位及后续管理疏漏等问题。通过调阅信贷档案、追责记录、访谈相关人员，厘清风险从萌芽到暴发全过程链条，实现“从处置端查存量、溯源头促管理”的深度转变，督促机构建立权责清晰、约束有力的风控责任体系。


三、抓实成果转化，构建标本兼治长效机制


　　强化问题整改，推动立行立改。江西监管局坚持“当下改”与“长久立”并重，针对核查中发现的共性问题，督促即知即改、立查立改。要求严格规范五级分类，强化重大项目与关联交易穿透审查，完善抵质押物定期巡查与重估机制，严格落实“账销案存、权在力催”的常态化清收要求，切实将监管发现的问题转化为优化内控管理的动力。


　　坚持以点带面，促进制度补漏。江西监管局引导金融机构树牢正确政绩观，对核查发现的问题，举一反三开展自查自纠，深挖制度流程中的系统性短板。健全事前预警、事中控制与事后追责的完整风控闭环，建立整改统计台账，实行销号管理，动态跟踪整改进展，推动从被动合规向主动风控转变，实现整改一个问题、规范一类业务、完善一套制度，切实把政治要求融入监管核查各环节、全过程。


　　深察基层实情，研提政策建议。江西监管局坚持查调结合，针对不良资产处置过程中存在的疑点难点问题，深入机构一线开展专题调研，广泛收集意见建议。深入剖析问题成因，有针对性地开展研究并提出政策优化建议，为进一步完善不良资产处置制度提供来自一线的鲜活依据，发挥好监管局“探头”与“参谋”的双重作用。


白龙江畔创业潮


陇南市创业工作综述


（2026年7月8日）


　　陇蜀江南秀，创业逐梦行。创业是稳就业、促增收的重要渠道，也为乡村振兴和区域发展注入持续动能。近年来，全市人社部门深入学习贯彻总书记关于高质量充分就业的重要论述，认真落实省市创业工作部署，围绕优化服务这一主线，统筹政策供给、平台孵化、人才培育、典型示范四维协同发力，推动创业环境持续改善，创业活力稳步释放。


　　一组数据记录了我市创业的坚实步履：“十四五”期间，全市新增城镇就业7.6万人，累计发放创业担保贷款12.71亿元；2025年全市市场主体突破20万户，连续五年年均新增超2万户，总量稳居全省第四；电商经营主体逾1.4万户，线上累计销售额达576亿元。创业带动就业的效应逐步显现，一幅以创业惠及民生的图景正在陇南大地铺展开来。


一、政策精准落地，夯实创业支撑


　　完备的政策体系是创业工作稳步推进的基础。近年来，我市坚持系统谋划、精准落实、直达快享，逐步构建起覆盖创业筹备、经营成长和转型升级全过程的扶持框架。


　　制定印发《陇南市促进高质量充分就业重点任务清单》《陇南市未就业高校毕业生等青年就业创业提质行动实施方案》，统筹实施创业扶持、技能提升等十大专项行动；多部门协同出台《陇南市支持新就业形态发展一揽子政策措施》，将直播电商、网约配送等新兴职业纳入紧缺技能培训目录，围绕创业扶持、劳动保障等内容细化30条务实举措，政策供给持续走向系统化。


　　创业担保贷款机制持续优化。个人创业最高可申请30万元贴息贷款，小微企业贷款额度提高至400万元，财政按实际承担利率的50%给予贴息补助。2025年至今，累计为176家个体工商户和小微企业发放贷款1.7亿元，直接带动就业1100余人。同步推出的“陇原惠岗贷”“陇原创业贷”等专属金融产品，进一步降低了创业融资门槛，为市场主体减轻了资金压力。


　　对吸纳就业成效突出的初创企业，给予3万至15万元项目扶持资金；返乡入乡人员首次创办小微实体、稳定经营满一年，可申领5000元一次性创业补贴；省级、市级创业孵化载体分别获得60万元、20万元建设补助。这些措施将补贴


红利直达基层，有效降低了初创成本，激发了创业者的内生动力。


二、平台逐步完善，集聚创业资源


　　孵化载体是创业服务的重要依托。我市坚持分层布局、特色培育和品牌塑造同步推进，推动创业孵化平台从单一的场地供给向综合服务升级。


　　2023年以来，全市建成省级农民工返乡创业平台5个、省级标准化创业孵化基地4个，其中2家获评省级优秀孵化平台；认定市级创业孵化平台8家，2026年陇南师范学院电子商务孵化平台成功获评市级载体，市、县、校多级联动的孵化网络日趋完善。同年，文县、成县入选省级公共就业创业服务能力提升示范县区。


　　常态化举办“中国创翼”创业创新大赛市级选拔赛、“源来好创业”创业训练营等品牌活动。


　　2025年，创业集市集中展示34个优质创业项目，吸引800余名创业者参与；依托本地文旅资源开设短视频、微短剧创业实训营；组织60余家本土企业负责人赴杭州参加陇南电商专题研修，学习先进运营模式。这些举措拓宽了创业者的视野，也营造了鼓励尝试、包容失败的创业氛围。


三、培训分层推进，夯实人才根基


　　创业培训是提升创业者经营能力的关键环节。我市坚持分层施教、实战实训和全程跟踪服务，帮助不同群体更好地把握创业机会。


　　持续推进“马兰花创业培训”项目，近年来累计培训7700人次。成功举办第六届“中国创翼”创业创新大赛暨第四届马兰花创业培训讲师大赛市级选拔赛，18支创业团队同台竞技、交流互鉴。2026年面向陇南师范学院应届毕业生开设专项马兰花创业培训班，分层次培训青年学子200人，为青年创业人才队伍夯实基础。


　　针对高校毕业生等青年群体，全面落实创业担保贷款、一次性创业补贴、孵化场地减免等扶持政策，确保青年创业有政策托底、有资金支撑、有场地保障。同时，依托市内高校办学资源，将创业课程融入人才培养全过程，定向培育一批懂技术、善经营、会管理的青年创业生力军。


四、典型示范引领，树立创业标杆


　　一批扎根乡土的创业者脱颖而出，用实践实绩为后来者提供了可借鉴的经验。


电商领路人梁倩娟返乡创立“陇上庄园”品牌，以数字电商打通深山农产


品外销通道，店铺年销售额从6万元攀升至600万元，累计帮助群众销售农特产品3000余万元，带动300余户村民投身电商行业，本人先后获得全国优秀农民工、全国劳动模范荣誉，当选全国人大代表，并依托青联委员工作站常态化开展电商教学，将创业心得倾囊相授。


　　青年创业者赵武强返乡搭建县域网货供应链，研发核桃乳、核桃锅巴等深加工产品，辐射带动千余农户稳定增收；陈瑞20XX年创办甘肃陇膳堂，深耕武都道地中药材产销，六年时间实现年销售额突破2500万元。他们的实践成为青年返乡创业的生动注脚。


　　潮起白龙江，奋进正当时。站在新的起点上，全市人社部门将继续优化全链条创业扶持政策环境，着力打造近悦远来、宜创宜业的区域创业高地，为“五个新陇南”建设贡献更大力量。


边城崛起谱新篇安居乐业万象春


西藏山南撤地设市十年来洛扎县经济社会发展综述


（2026年7月15日）


2016年，山南撤地设市，雅砻大地翻开高质量发展崭新一页。


　　十年来，时光流转，物换星移。坐落于喜马拉雅山脉南麓的洛扎县，悄然完成了一场深刻蜕变：昔日闭塞的边境小城，如今已是基础设施完善、产业多元并进、群众安居乐业的现代化新城。


　　与此同时，洛扎县深入践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，以“清洁能源+文旅富民”双轮驱动，走出了一条绿色崛起、文旅兴边的高质量发展新路。


　　数据见证着变迁的力度与速度。如今，洛扎县地区生产总值，已从2016年的3.74亿元增加到2025年的12.9亿元，年均增速达24.49%；财政收入从3110万元增加到6462.4万元；社会消费品零售总额从0.93亿元增加到2.85亿元；农牧民人均可支配收入从9601元增加到24571元，年均增速达15.59%；城镇居民人均可支配收入从24603元增加到52775元洛扎县用十年蝶变，将雪域边关的颜值转化为产业发展的价值，在祖国西南边陲书写了一份亮眼答卷。


一、向绿而兴，清洁能源产业集群强势崛起


　　洛扎县地处喜马拉雅山南麓，雅鲁藏布江支流洛扎河纵贯全境，落差集中、水流湍急，水能资源理论蕴藏量超百万千瓦。县域内日照充足、风力稳定，风能太阳能开发潜力巨大。


　　十年来，洛扎立足这一得天独厚的资源禀赋优势，把清洁能源开发作为推动产业升级的核心抓手，着力打造水风光一体化清洁能源产业集群，昔日沉睡的山水资源正转化为强劲的绿色动能。


　　总投资30亿元的拉康水电站，是洛扎清洁能源开发的标志性工程。这座装机容量16万千瓦的中型水电站，于2023年全机组并网发电，投产至今累计发电12.78亿千瓦时、产值达4.36亿元，成为全县规上工业的支柱力量，也让洛扎县实现了规上工业从“零”到有的历史性突破。截至目前，全县已建在建电力装机容量达50.2万千瓦，水、光、风等多能互补格局逐步成型，清洁能源产业正从“点状突破”迈向“集群发展”。


清洁能源不仅点亮了洛扎的夜空，更照亮了群众的增收路。洛扎县探索建


立“资源入股、利益共享”的联农带农机制，分批次向清洁能源项目入股资金1.89亿元，获得分红4227.76万元，其中向群众兑现分红1681.98万元。项目建设过程中，积极组织本地群众、机械参与投工投劳，累计吸纳当地劳动力数千人次参与建设，形成了企业发展、本级财政和群众增收互利共赢的良好格局。


　　除此之外，2025年以“秘境洛扎·能融未来”为主题的招商引资推介会在拉萨举行，促成4个重点产业项目签约，总投资规模达30.71亿元。绿色动能正成为驱动洛扎经济增长的核心引擎，也为全县高质量发展注入了源源不断的“绿色血液”。


二、强边固边，双拥共建筑牢屏障谱写新篇


　　作为边境县，洛扎县始终把强边固边摆在突出位置。构建“统一指挥、快速响应、高效处置”联动的工作格局，警民联防联控工作新格局作为典型在全区得到有效推广。


　　边境小康村建设，是洛扎县在十年变迁中，最为浓墨重彩的一笔。洛扎县争取资金36亿余元，实施边境基础设施、公共服务、产业配套、民生保障等工程项目60个，实行边境县特惠电价政策，确保边境群众安心守边。截至目前，洛扎全县护边员达730名。


　　同时，洛扎县坚决贯彻总书记关于双拥工作的重要论述，始终秉承拥军优属、拥政爱民的光荣传统，2025年成功创建全国双拥模范县，建成双拥公园1个，挂牌拥军门店25家，打造县退役军人服务中心1家和乡（镇）服务站3家，建设国防教育学校2所。


　　洛扎县投入800万余元完成士官公寓改造、驻军连队阳光棚建设等拥军项目。走访慰问军人军属54人次，安排30.17万元进行慰问，为39名立功受奖现役军人家庭送去喜报，兑现政策资金396.42万元。


　　驻军部队坚持每年组织官兵，开展学校慰问活动和爱国主义教育，投入20万元结对帮扶群众57户228人。解放军联勤保障部队第九八〇医院援助1200万余元，完善洛扎县基础设施和医疗设备，选派4批25名医疗队员支援医疗卫生工作。


军地创新实施“五共五固+五联”党建引领新模式，构建“党政军警民”五位一体边境防控体系，干部群众与部队官兵坚持共同驻哨巡逻，坚决维护国家领土主权。


　　古桑旦增同志30余载如一日扎根边境，带领广大群众开展反蚕食斗争、守边固边。2016年古桑旦增获评为自治区“先进党务工作者”，20XX年入选“中


国好人榜”——这不仅是洛扎精神的缩影，更是新时代边境群众爱国守边的生动写照。


三、以文塑旅，旅游产业与文化事业互促共进


　　十年来，洛扎县文旅产业实现了令人瞩目的跨越式发展。旅游接待量从2016年的3.6万人次增长至2025年的28.82万人次，年均增速达70.06%；旅游收入从288万元增长至3482.63万元，年均增速达110.92%，呈现逐年“井喷式”递增态势。


　　为推动文旅产业发展，洛扎县不断完善基础设施，投入2800余万元建成县乡村三级公共文化活动场所35个，建成白玛林湖景区、卡久景区、5200爱情主题广场等一大批文旅项目，并投入680万元改造升级家庭旅馆96户。截至目前，洛扎县已建成民宿189家、拥有床位3942张，


　　旅游发展动能显著增强。据措玉村民宿店主次仁曲吉介绍，去年她家营业额达到了50万元。在色村，洛扎县依托库拉岗日、白玛林湖核心资源打造3条成熟徒步路线，2025年色村接待游客12万余人次，村内民宿和酒店共86家，旅游业收入达1589万元。


　　近年来，为提升洛扎县文旅品牌活动影响力，洛扎县投入800余万元先后开展“一错再错”最美公益徒步、“情满洛扎·缘来有你”、库拉岗日徒步大会、音乐嘉年华等系列活动15场次。


2025年，库拉岗日文化旅游节为期7天，356家商户参展，累计交易额达


1046.08万元，较上年增长47.81%。


　　旅游产业蓬勃发展的同时，洛扎县文化事业同步繁荣，非遗代表性项目从2016年的19项增长至2025年的30项，4个县级非遗项目升为市级、4个市级项目升为自治区级，洛扎县还成功创建首批自治区级公共文化服务体系示范县。


四、以人为本，民生改善与城乡面貌同步提升


　　十年来，洛扎县累计投入民生领域资金38亿余元，教育、医疗、就业、社会保障等公共服务全面提质，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。


　　十年来，洛扎县教育事业稳步发展，就业增收成果丰硕。洛扎县拥有各级学校37所，在校生3279人，初中适龄毛入学率达104.27%，小学适龄入学率达100%；累计实施教育项目70余个，落实大学生资助金超3936万余元；打造非遗传统舞蹈课间操，建成非遗进校园示范基地，形成边疆民族教育特色品牌。同时，洛扎县出台法规政策，成立劳务公司和劳动力转移就业服务中心，累计开


展技能培训158期，参与人数达4646人次。农牧民转移就业43095人次，创收3.51亿元。高校毕业生就业率达98.31%，城镇失业率控制在5%以内，零就业家庭保持动态清零。


　　十年来，洛扎县全面建成县域紧密医共体管理模式，投用县人民医院高压


氧舱和中心血库，建成村（社区）级卫生室33个、乡（镇）分院8个。在解放军联勤保障部队第九八〇医院、武汉“组团式”医疗援藏的支持下，洛扎县如今可诊治病种增加到213种，并完成开颅、膝关节置换等医疗新技术50余项。洛扎


县还成功创建为自治区级健康县。


　　十年来，洛扎县城乡面貌焕然一新。洛扎县累计实施重大项目615个，完成援藏项目146个；


　　公路总里程达1139公里，乡村公路通达率、通畅率均达100%；农村自来水普及率、农田水利灌溉保障率均达100%；户通电率达100%，行政村通信信号实现全覆盖。


　　同时，生态优先底色鲜明。十年来，洛扎县累计完成植树造林2.6万余亩、封山育林12.65万亩、森林抚育10.1万亩、草原改良8万亩、人工种草15万亩，森林覆盖率达28.34%；农村饮用水水源地保护率、地表水水质达标率、空气优良率均稳定在100%；成功创建自治区级生态文明示范乡（镇）7个、示范村（社区）27个；累计落实森林草原生态效益补偿资金1亿余元，惠及农牧民群众8250人次，让绿水青山真正成为边疆群众的“绿色银行”。


　　十年来，洛扎县成功创建国家级民族团结进步示范单位1家、自治区级19家、市级47家。


　　2025年，成功创建为自治区第四批民族团结进步模范县。深入推进国家意识、公民意识、法治意识教育，赛卡古托寺管会获评自治区级民族团结进步模范宗教场所，中共西藏自治区洛扎县拉郊乡委员会被评为“全国民族团结进步模范集体”。从城镇街巷到边境村寨，民族团结的氛围遍布洛扎每一寸土地。


　　十年栉风沐雨，十年春华秋实。站在新的历史起点上，这座喜马拉雅山脉南麓的边境县城，正以更加自信的姿态，在长治久安和高质量发展的道路上奋勇前行，为全面建设社会主义现代化新洛扎书写更加精彩的篇章。


叠政策破壁垒探新路


各地支持中小企业发展综述


（2026年7月7日）


　　中小企业是稳就业、保民生、促发展的重要力量，而订单，是中小企业发展的根本。


　　一直以来，政府采购在促进经济社会高质量发展方面发挥着重要作用，通过实施预留份额、评审优惠、大企业分包、组成联合体、提高预付款比例、“政采贷”等多项措施，不断加大支持力度，让中小企业获得更多订单。“十四五”时期，全国中小企业获得的合同份额占政府采购规模的比例稳定在70%以上。


一、发挥政策叠加效应


　　中小企业如何在参与政府采购活动中更具优势，“给政策”是关键。从财政部、工业和信息化部出台《政府采购促进中小企业发展管理办法》，到财政部印发《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，再到财政部将对小微企业评审优惠由6%—10%提高至10%—20%，将工程项目面向中小企业预留份额阶段性提高至40%，并在2025年正式将40%的预留比例要求确定为长期支持政策。


　　各地在落实政策的同时也在创新做法，通过给订单、送资金、降成本、激活力给予中小企业最大力度支持。北京、天津、广东、新疆生产建设兵团等多地提高预留份额，青岛将采购预留份额比例由40%提高至45%。福建给予小微企业15%—20%的价格扣除，同时将超过400万元的工程项目中适宜由中小企业提供的预留份额由30%提高至40%。四川修订《四川省政府采购面向中小企业采购品目指导目录》，进一步明确面向中小企业采购的品目范围。山东青岛先后印发


《青岛市政府采购面向中小企业采购品目指导目录》1.0版及2.0版，为中小企业划出订单范围。在资金方面，江苏通过取消政府采购投标保证金、运用政府采购电子履约保函（保险）和“政采贷”线上融资服务平台持续降低中小企业参与政府采购成本，有效缓解政府采购供应商的资金占用压力。重庆推行政府采购合同“预付制”，规定向供应商支付预付款比例不低于30%，向中小企业支付预付款不低于50%。山东累计发放“政采贷”超500亿元，河南、四川发放“政采贷”超200亿元，解决了中小企业融资难题。


重庆还给中小企业提供了更大订单。该市统筹建立各级财政部门、发展改


革部门和中小企业主管部门之间政策落实协同机制，就政策指导、监督检查和投诉处理等事项开展协作，更新完善公路、房屋建筑和市政基础设施等6个工程招标文件标准文本，将面向中小企业预留份额方式、中小企业声明函范本等要求纳入其中。打通工程招标投标信息管理系统与政府采购交易管理系统之间的信息共享通道，实现政府采购工程招标公告、中标结果和采购合同等信息实时交互。政策执行以来，重庆适用招标投标法的政府采购工程项目已授予中小企业合同金额近7亿元，占总额的比重达68%。


　　中小企业发展还离不开良好的营商环境。重庆市财政局与公安、市场监管、中小企业等主管部门建立协同监管机制，就围标串标查处、虚假检测报告认定、中小企业资格认定等事项开展常态协作，并将需要跨部门协作的事项纳入重庆三级城市运行和治理中心闭环管理，探索开展问题线索的线上移送、预警、认定和反馈，有效提升监管效率和水平。


二、打通多方壁垒破解执行难题


　　在实践中，有不少从业人员表示，“适宜由中小企业提供的”具体情形无法界定，部分专业性强，技术复杂的项目难判断是否“适宜由中小企业提供”。


　　针对这一问题，中央财经大学财政税务学院教授姜爱华表示，《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条采用排除法对“适宜由中小企业提供的”情形进行了规定，共包括四种具体情形和一个兜底条款，其中，第一种情形和第四种情形比较好认定。第一种情形为“法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的”，这种情形主要指政府购买服务项目，第四种情形是“框架协议采购项目”。第二种情形“因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的”和第三种情形“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”在实际中比较难认定，也容易引起争议。对此，应按照《政府采购需求管理办法》的相关要求，强化采购人需求管理，做好需求调查，真正了解市场上供应商的供给情况。


　　还有专家认为应该清晰界定具体情形。重庆市政协副主席、致公党重庆市委会主委丁时勇认为，应加快出台全国统一的配套细则，针对“适宜由中小企业提供”等模糊条款，结合项目规模、技术难度、履约要求等设置量化标准，制定清晰的正负面清单，明确适用边界，让“执行有标尺、监管有依据”。山


东康桥律师事务所首席合伙人张巧良表示，可以分行业、分领域制定《中小企业适宜采购目录》或负面清单。对于技术复杂、专业性强的项目，明确“适宜”的量化指标（如技术门槛、资金规模、服务半径等），或建立专家论证机制，由第三方专业机构对项目的适宜性进行前置评估，避免采购人因“怕担责”而随意扩大或缩小预留范围。


　　另外，政府采购投诉举报事项涉及中小企业认定及社保缴纳、纳税情况，财政部门需向其他部门调查取证，在实际工作中如何让这项工作进行得更顺利，哈尔滨工业大学长聘教授、中国WTO法研究会副会长赵宏瑞告诉记者：“《中华人民共和国中小企业促进法》将中小微企业划分标准授予了国务院负责中小企业促进工作的部门，并要求根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点等制定。建议加快修订中小企业划型标准，统一判定口径，并依托全国一体化政务服务平台打通财政、商务、工信、社保、税务等政务数据接口，推行异议信息‘一次采集、多方共享’，彻底打破跨部门的协调壁垒。”丁时勇认为，可以通过健全跨部门协同机制，打通部门数据壁垒，实现资质核验、信用查询、联合取证高效便捷。


　　还有业内人士表示，工程招投标领域政府采购项目实行分行业监管，标准文本等由各行业监管部门分别制定，地方各监管部门参照国家和省的标准文本执行，导致中小企业政策执行不顺畅。对于这方面的问题，赵宏瑞表示，建议由财政部门牵头，推动住建、交通、水务等部门联合制定统一的中小微企业参与招标文本模板，将中小微企业预留份额和价格扣除优惠等核心条款作为不可删改的“强约束”嵌入其中，并建立跨部门联合监管机制。姜爱华表示，制定统一的“政府采购工程招标文件中小企业政策条款嵌入指南”，将其作为工程招投标领域标准文本的一部分，既可以不改变各行业监管部门的标准文本主要内容，又能实现政府采购对中小企业发展政策的落实。张巧良还建议可以建立跨部门政策执行协调与督导机制，协调解决工程招投标中遇到的政策冲突与执行难点。


三、多方献策探索助企新路径


　　业内专家认为，政府采购对中小企业的支持正在实现从“普惠”到“赋能”的跨越。


　　丁时勇表示，下一步重点要从政策落地、公平保障、服务优化、监督问责四个方面发力。一是细化完善配套政策，打通执行堵点，推动预留份额、价格


扣除、预付款、“政采贷”等惠企举措精准落地，避免政策悬空。二是破除各类隐性壁垒，严禁设置不合理门槛、倾向性条款，保障中小企业平等参与政府采购活动的权利。三是持续优化服务举措，简化采购流程、降低制度性交易成本，着力解决中小企业回款慢、融资难、维权难等实际问题。四是强化全流程监管，加大督查力度，对排斥、限制中小企业的行为及时纠偏，切实把政策红利转化为企业发展实效。


　　姜爱华认为，下一步还要提升采购人主体责任，依托采购人落实好对中小企业的支持政策，可以尝试制定差异化的支持政策，比如对科技创新企业给予更大的支持力度，要加大对该项政策效果的评估力度，根据评估结果适当调整政策支持力度与支持重点。


　　张巧良还建议，深化“政采＋金融”融合创新，精准纾解融资困境。进一步打破银企信息壁垒，推动建立全国统一的政府采购合同融资服务平台，实现采购合同、履约评价、信用数据与金融机构的实时直连，简化融资流程，降低融资成本。强化内生能力建设，提升核心竞争力。引导中小企业“强筋骨”，通过设立“创新产品采购专区”、推行框架协议采购等模式，定向支持专精特新中小企业参与研发创新活动，帮助其锚定发展方向，加速新技术、新产品的市场化步伐。鼓励大企业向中小企业分包，通过“以大带小”的产业链协同，提升中小企业的技术水平和履约能力。同时，建立政府采购支持中小企业发展的动态监测与评估机制，将政策落实情况纳入绩效考核。


弘扬伟大建党精神凝聚团结奋进力量


金昌市开展庆祝中国共产党成立105周年系列活动综述


（2026年7月9日）


盛夏七月，镍都大地党旗猎猎、党徽熠熠。


　　为隆重庆祝中国共产党成立105周年，我市各级党组织精心谋划、全域联动，有序开展党内先进典型集中表彰、“光荣在党50年”纪念章颁发、走访慰问、“我为群众办实事”“学习身边榜样”等主题鲜明、形式丰富的系列活动。


　　连日来，全市广大党员在一场场浸润初心、淬炼党性的活动中筑牢信仰根基、厚植为民情怀，持续弘扬伟大建党精神，汇聚起全市上下同心实干、争先奋进的磅礴动能，为奋力谱写中国式现代化金昌实践新篇章注入不竭红色力量。


一、深学细悟锤炼党性固本培元筑牢根基


政治上的坚定源于理论上的清醒。


　　市委常委会坚持先学一步、学深一层，召开市委党的建设工作领导小组会议，专题学习总书记党建思想，研究贯彻落实措施。全市各级党组织严格落实“第一议题”制度，持续深化“五学联动”，依托理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日集中学习等方式，组织党员、干部认真学习总书记党建思想、党章党规党纪和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，集中收听收看庆祝中国共产党成立105周年大会直播，感悟党的百年奋斗历程，凝聚奋进新征程、建功新时代的思想共识和行动力量。


　　“七一”前夕，全市各级党组织组织党员前往红西路军永昌战役纪念馆、八坝阻击战遗址、大沽政治部旧址、镍都开拓者纪念馆等党性教育阵地，开展祭扫烈士墓、瞻仰革命遗址遗物和集中入党宣誓、重温入党誓词、签署入党志愿书等活动，广大党员干部群众通过聆听现场讲解、观看历史照片、红色文物等，近距离接受红色精神洗礼，进一步坚定信仰信念信心、厚植爱党爱国情怀。


　　“真实的长征故事让我真切读懂，长征胜利源于坚定信仰、军民同心与团结奋战。作为一名大学生，我将铭记历史、赓续红色血脉，用青春奋斗践行新时代青年的责任与担当。”甘肃有色冶金职业技术学院学生马重阳在听完“弘扬长征精神赓续红色血脉”主题宣讲后深受触动。


　　结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，全市各部门单位“七一”前后组织党员领导干部、基层党组织书记到分管领域、部门等基层单位或所在党支


部讲授专题党课2248次，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，以实干担当创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。


　　“授课老师的党课站位高、立意深、要求明、落点实，不仅讲清了如何树立和践行正确政绩观，也为我们标定了人生价值的新坐标、厘清了担当作为的新思路、明确了成长进步的新方向，我深受启发，很受震撼。”市中青年干部培训班学员赵吉瑞表示，将继续坚守岗位、攻坚克难，为全市“2+4+N”现代化产业体系培育提升贡献自己的光和热。


二、表彰先进凝聚力量榜样引领奋进担当


　　市行政中心内，灯光璀璨，气氛庄重。6月26日，全市“两优一先”表彰大会隆重召开，大会重温党的奋斗征程、讴歌党的丰功伟绩，表彰全市各条战线、各个领域涌现出的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，激励全市各级党组织和广大党员干部牢记初心使命、学习先进典型、争当时代先锋，为奋力推进中国式现代化金昌转型跨越高质量发展作出更大贡献。


　　“这份荣誉属于我们社区全体党员、全体工作人员，更属于一直以来支持我们工作的广大居民群众。”全市优秀党务工作者代表马莺萁在发言时分享道，“我将以此次表彰为新的起点，以更加饱满的热情、更加务实的作风，把社区的每一项工作做深做实做细，让群众的生活更有质感、更有温度、更加幸福！”


　　“七一”前后，各级党（工）委同步对本地本部门本领域“两优一先”进行集中表彰，在全市上下掀起了比学赶超、争先创优的浓厚氛围。各基层党（工）委采取举行集中颁发仪式、结合走访慰问上门颁发等形式，由党组织负责人向符合条件的463名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，鼓励他们继续为全市经济社会高质量发展发挥余热、建言献策，引导广大党员以老党员为榜样，传承红色基因、勇担发展重任。


　　“我将始终怀揣初心，退休不褪色，离岗不离党，听党话、跟党走，用实际行动发挥党员的先锋模范作用。”老党员李树在市直机关“光荣在党50年”纪念章颁发仪式上郑重表态。


　　“西路军征战河西在中国共产党历史中写下了可歌可泣的篇章，也给金昌留下了宝贵的文化遗产和精神财富”在“榜样讲党课·党课讲榜样”主题宣讲现场，红西路军永昌战役纪念馆讲解员马婷用一段段滚烫的讲述，把西路军精神“讲”进了现场每一名党员干部的心里。


永昌县文广旅局工作人员李丽艳深有感触：“通过学习，我深刻感悟到，


红色热土是精神之源，榜样力量是前行之灯。我们要以榜样为标杆，传承红色基因、赓续精神血脉，把初心落在行动上、把使命担在岗位上，以实干担当续写新时代的红色篇章。”


　　榜样引领聚人心，实干奋进启新程。全市各级党组织深入开展“学习身边榜样”活动，从老党员、优秀共产党员、劳动模范等先进典型中，择优组建党史、红色文化、“银龄宣讲队”等特色宣讲队伍86支，先后深入机关单位、生产车间、城市社区、乡村一线、校园课堂等讲党课、作报告188场次，用鲜活感人的事例凝聚思想共识、激发干事热情、传递奋进力量。


三、走访慰问传递温暖实干惠民践行初心


　　殷殷关切传党情，声声嘱托暖人心。76岁的老党员任德祥，在“七一”前夕收到一份特殊关怀。任德祥是金川区金川路街道金阳里社区第十四网格党支部党员，退休以来心系社区发展，主动为基层治理建言献策，积极参加文明劝导、邻里互助等志愿服务活动，深得居民群众好评。“感谢组织的关怀，我将继续在社区基层治理一线发挥余热”市委领导慰问时，任德祥激动地说。


　　“七一”来临之际，市四大班子主要领导分别带队走访慰问部分老党员和困难党员，向他们致以节日问候和诚挚祝福。市委列支党费60.2万元，集中走访慰问获得功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属代表566人（户），通过与他们拉家常、话里短，深入了解思想动态和困难问题，深化思想引导和情感交流。各党支部通过上门走访、电话沟通等方式，集中联系走访流动党员、年老体弱党员等2200余人次，帮助解决实际困难和问题321个，让广大党员深切感受到党的关怀和温暖。


　　各级党组织将为民办实事作为庆祝中国共产党成立105周年的具体实践，紧盯人民群众的急难愁盼，认真落实“双报到、双服务、双报告”“共驻共建”等志愿服务制度，结合“结对帮扶·爱心金昌”工程建设，“七一”前组织1.5万余名在职党员到联系帮扶村、“共驻共建”社区开展结对帮扶、政策宣讲等志愿服务1038场次，解决群众急难愁盼问题及各类为民实事好事1211件，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。


　　“有了这排扶手，上下台阶再也不用担心了。有事找书记真的能解决问题。”近日，金盛华城小区的居民望着新安装的不锈钢扶手，由衷感慨。


　　我市深化落实“有事找书记、有事找警察”“书记串门、暖心敲门”等制度，“七一”前后全市183个村（社区）党组织组织开展健康义诊、文艺汇演、


义修义剪、心理疏导等便民服务7340人次，3230名无职党员主动认领岗位，积极参与矛盾化解、环境卫生整治、治安巡逻等工作，有效夯实了基层治理根基，构建起共建共治共享的良好局面。


　　红色课堂淬炼忠诚底色，先进榜样点亮奋进坐标，组织关怀温暖党员心田，为民实践厚植党群鱼水深情。系列活动把理论铸魂、典型引领、党内关怀、为民服务融为一体，让红色血脉在金昌代代赓续，让党员初心在基层一线落地生根，充分彰显各级党组织坚强战斗堡垒作用与广大党员先锋模范本色，在全市上下凝聚起对党忠诚、为民奉献、实干兴市的强大精神合力，为金昌转型跨越高质量发展积蓄起厚重持久的发展动能。


暖城文旅正风华


鄂尔多斯文化旅游发展综述


（2026年7月10日）


　　高原雄浑壮阔，黄河滋养沃土，大漠苍茫辽远，草原碧浪无垠。地处黄河“几字弯”的鄂尔多斯，集大河、大漠、大草原、大峡谷于一体，河套人文化、青铜文化、黄河文化、农耕文化、红色文化交融共生。得天独厚的文旅禀赋，让鄂尔多斯兼具厚重文脉与生态灵秀。


　　近年来，鄂尔多斯立足资源型城市转型大局，锚定美丽城市建设目标，扎实推进文化强市建设，加快打造全国旅游休闲城市，依托深厚文脉与生态底色，走出一条以文塑旅、以旅彰文的特色发展之路，从能源之市向文旅新城稳步转型，活力涌动的鄂尔多斯乘风而起、阔步前行。


积厚成势全域布局起新风沙海叠翠，大河奔涌。


　　走进库布其沙漠腹地，曾经黄沙漫天的荒漠，如今草木葱茏、景致怡人。依托数十年生态修复成果，响沙湾旅游区将沙海风光与度假体验深度融合，悬浮沙漠酒店、星空野奢营地、大漠实景演艺错落分布，昔日风沙源地，成为年接待游客超100万人次的国家级度假区。


　　在准格尔旗黄河大峡谷，汤汤黄河切割出雄奇峡谷，古老渡口留存两岸烟火记忆。当地盘活悬崖栈道、古村落遗址、地质秘境等资源，打造崖畔民宿等新业态，让奔流黄河成为承载漕运记忆与地域人文底蕴的流动载体。


　　谋定而后动，行稳方能致远。作为依托能源产业崛起的城市，鄂尔多斯跳出单点开发、粗放运营的传统路径，以全域统筹为文旅融合先手棋，构建“一区引领、四带联动”发展新格局。以“东康伊”城市旅游休闲度假区为核心枢纽，沿黄文化、沙漠生态、草原民俗、红色研学串珠成链，推动文旅规划与城市空间、生态保护、产业转型深度契合，坚持生态优先、绿色发展，把生态屏障转化为文旅胜境，实现生态效益、经济效益、社会效益协同共赢。


　　制度赋能，活水涌流。鄂尔多斯先后出台《鄂尔多斯市关于进一步繁荣文化和旅游消费的若干措施》等政策文件，围绕项目建设、产品创新、夜间经济、客源开拓、市场培育精准发力，以真金白银扶持、全要素保障，构建全链条政策支撑体系，为文旅产业提质升级筑牢制度根基。


厚积底蕴，方见峥嵘。鄂尔多斯深耕资源禀赋、厚植人文根基，文旅发展


成果丰硕、亮点纷呈。


　　以空间布局夯实转型根基——全域文旅产业载体持续壮大，现有A级旅游景区48家，其中5A级2家、4A级28家，形成全域覆盖、类型丰富的景区体系。


　　以消费提质激活产业动能——建成国家级夜间文化和旅游消费集聚区2家、国家级乡村旅游重点村镇5家。其中，准格尔旗“湾Night”夜间文旅街区融合漫瀚调非遗、光影科技与潮玩业态，成功入选2025数智赋能文旅产业发展典型案例。据市文旅局统计，2025年全市接待国内游客4325.93万人次，同比增长10.05%；实现旅游总收入614.22亿元，同比增长10.69%；今年第一季度，按照可比口径，接待国内游客人次和总花费同比分别增长6.04%和7.81%，文旅产业成为城市转型发展的重要引擎。


　　以品牌传播彰显城市魅力——围绕“暖城鄂尔多斯”IP构建全媒体传播矩阵，城市形象宣传片在全国100个城市的核心商圈户外大屏上同步播出，城市文旅相关短视频全网累计曝光量超10亿次；深入晋陕宁、京津冀、长三角、珠三角等重要客源地开展宣传推介；组织参加“你好！中国”文旅推广活动走进马来西亚吉隆坡“暖城鄂尔多斯”品牌案例在世界城市品牌大会上荣获优秀案例。同时，依托青铜纹饰、皮雕刺绣、羊绒元素开发400余款文创产品，8款入选“内蒙古礼物”。


　　以数字赋能提速发展步伐——截至2026年6月，“云游鄂尔多斯”平台累计注册用户超245万人，入驻涉旅商家2866家，普惠旅游一卡通发行超126万张，覆盖全国34个省区市，累计带动线上线下消费18.25亿元；创新推出“暖城转转卡”，打造“观赛+旅游+购物”流量转化新模式，先后获评文化和旅游部改革创新优秀案例、自治区文旅消费典型案例。


　　积厚成势，大河之畔气象新；深耕不辍，高原大地起新风。迎风起势文脉活化时时新山河孕育文脉，岁月沉淀文明。


　　鄂尔多斯地处草原文明与黄河文明交汇之地，千年时光孕育河套人遗存、青铜文明、蒙元文脉与草原民俗，厚重的文化底蕴，为文旅融合注入源源不断的内生动力。鄂尔多斯坚持在保护中传承、在利用中活化，深度挖掘本土文化内核，将文脉基因融入旅游产品全链条，让沉睡的文化资源变为可触摸、可体验、可共情的文旅场景。


　　文艺铸魂，精品迭出。《鄂尔多斯婚礼》《鸿雁》《凤鸣九曲》等精品实景剧目常态化驻场演出。《马铃儿摇响幸福歌》《走进光里》《胡笳十八拍》


《欢腾鄂尔多斯》等多部原创文艺作品斩获国家级奖项，以文艺力量讲好暖城故事。


　　非遗赓续，薪火相传。江格尔等10个项目入选自治区级非遗名录，“鄂尔多斯婚礼传承创新实践”入选文化和旅游部非遗传播创新案例。漫瀚调、鄂尔多斯短调民歌等非遗项目走出国门、亮相国际；依托“乌审走马竞技”打造主题度假区，常态化赛事带动农牧民户均增收超3万元。准格尔旗杜家峁村打造乡村旅游综合体，让村民在家门口吃上“旅游饭”，让民俗技艺成为富民增收的特色产业。


　　文博焕彩，远古新生。萨拉乌苏遗址公园获评国家考古遗址公园，《探秘河套人——萨拉乌苏的旧石器时代》荣获全国博物馆十大陈列展览精品推介优胜奖，让远古文明可观、可感、可学。


　　红色铸魂，研学兴旅。城川干部学院、桃力民爱国主义教育基地提档升级，“鄂托克前旗红色旅游发展”入选全国典型案例，红色资源成为赓续精神血脉、开展立德树人教育的重要阵地。新业态赋能，体验升级。康巴什飞行营地、萨拉乌苏低空观光等项目有序推进，打造空中俯瞰黄河、沙漠、草原的全新体验场景，丰富文旅产品供给，满足游客多元化游玩需求。


　　体旅联动，流量破圈。持续打响“跟着演出去旅游、跟着赛事去旅行”品牌，全区运动会、全国舞蹈展演等重大活动相继落地。“草原村排”等现象级文体旅IP全网浏览量超30亿次，联动农特展销、民俗市集推出主题线路，高效实现流量变现；常态化举办黄河“几字弯”文化旅游节、暖城那达慕、沙漠群英会、非遗嘉年华等活动，构建起四季联动、全域协同的文体旅发展矩阵，2024年12月—2025年2月冰雪季累计接待游客42.5万人次，拉动消费2.13亿元，有效破解北方旅游“夏旺冬淡”难题，推动旅游市场从“一季火”迈向“四季热”。


　　文脉不息，新风长流。在鄂尔多斯，厚重文化乘着旅游东风走出历史、走近大众，绽放出璀璨的时代光彩。


顺时乘势暖城扬帆向远方文旅为民，发展惠民。


　　鄂尔多斯坚持以人民为中心的发展思想，一体推进公共服务提质、市场主体培育、内外品牌传播，对内厚植民生底色，对外提升城市能级，让文旅融合发展成果惠及全体市民、惠及八方游客。


　　健全阵地体系，筑牢文旅根基。依托国家公共文化服务体系示范区建设，鄂尔多斯建成市、旗、乡、村四级全覆盖公共文化服务网络，各类公共文化阵


地实现全域100%覆盖。阵地常态化免费开放，年均开展惠民文化活动超万场、服务群众千万人次，既是群众文化家园，也成为游客文化打卡地。2026年上半年，全市紧扣“我们的节日”“全民阅读”两大主题，落地新春民俗、清明非遗、夏日休闲等系列主题活动1480余场次，惠及各族群众超过350万人次。


　　公共服务下沉，滋养民生烟火。鄂尔多斯每年组织群众文化活动2000余场次，乌兰牧骑深入牧区乡村开展惠民演出1000余场次，持续提升群众文化获得感。依托公园城市建设，改造提升城市绿道、口袋公园，推进绿地开放共享，全力创建国家生态园林城市，让城市更宜居、更智慧。


　　精准服务惠民，文化供给提质。鄂尔多斯推行“订单式”公共文化服务，优化“文化暖城·你点我送”公益培训，融入中华优秀传统文化元素，惠及群众10万余人次；阵地开设134门课程、完成2184课时，以定制化服务满足不同群体需求，也为游客提供深度体验本土文化的新渠道。


　　市图书馆《探秘百业“职”通车悦享三百六十行》获评2026年全民阅读少儿阅读推广典型案例。交通体系提质，畅通出行脉络。升级机场、高铁站文旅服务功能，开通城镇至重点景区旅游直通车，完善全域交通标识系统，构建快进慢游、通达便捷的文旅交通网络，打通游客出行“最后一公里”。


　　精准惠企育才，厚植产业沃土。落实文旅企业贷款贴息政策，减轻中小微市场主体经营压力；实施导游分级奖励，定向引进非遗匠人、运营管理人才，建强本土化文旅人才队伍，夯实产业发展智力支撑。


　　惠民供给加码，释放消费红利。联动商务、农牧、工信、教体等多部门及文旅商户开展惠民促消费活动，累计发放消费券超30万张，切实带动线下实体消费，让政策红利直达市场、直达游客。


　　拓展国际航线网络，畅通文旅对外交流通道。开通韩国仁川、大邱、釜山，越南河内，泰国曼谷，蒙古国乌兰巴托等直飞航线，打通跨境客源通道。2025年，鄂尔多斯接待入境团队游客数量居内蒙古自治区首位，同比增长47%，入境旅游发展成果入选“2025中国旅游产业影响力案例”，城市国际知名度和影响力持续攀升。


　　潮起黄河岸，风暖鄂尔多斯。7月10日至11日，内蒙古自治区旅游发展大会将在鄂尔多斯举办。220万热情好客的暖城人民诚邀四方宾朋，相聚黄河“几字弯”，共赏大漠草原壮阔风光，共品暖城千年文脉底蕴，共启文旅产业高质量发展崭新篇章！


深耕审计主责赋能高质量发展


驻马店市审计局以实干护航发展综述


（2026年7月8日）


　　今年初以来，市审计局紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握审计机关政治属性与经济监督专属职能，锚定全市经济发展方向，紧扣发展主线、聚焦民生关切、严守质量底线，立足年度既定工作目标，聚力提效能、优服务，把监督链条延伸至财政运行、项目建设、民生保障、政策落地等领域，以精细化审计履职，加快推动现代化驻马店建设。


一、做好财政审计盘活存量资金


　　财政审计是规范收支管理、盘活存量资金、防范区域性财经风险的关键抓手。


　　该局持续巩固深化全省审计系统“科学规范提升年”行动成果，纵深推进预算执行全域审计，紧盯市级财政总收支、部门预算执行、转移支付资金分配使用、政府债务风险防控、存量资金资产盘活等核心事项，搭建“事前风险预警、事中过程管控、事后闭环整改”全链条监管机制。跳出传统账面审核模式，综合运用账实核对、大数据比对、跨部门联审、疑点实地核查多维手段，逐笔核验资金拨付流程、使用去向、绩效成果，精准排查资金沉淀、拨付滞缓、使用不合规等问题，推动财政资金精准落地、提质增效。


　　该局健全市县两级审计联动机制，建立市县财政一级预算单位全覆盖同步审计专项工作领导小组，制订财政审计统一总体工作方案，明确审计重点内容，建立市县两级主审AAA工作群，全面指导县区预算执行审计工作，对审计过程中遇到的疑难事项集中研判，有效破解县区审计人员紧缺、专业受限等现实难题。针对预算绩效管理偏弱、专项资金统筹不足等共性短板，实行问题台账、责任清单、整改销号闭环管理，督促各预算单位建立长效机制，完善内控体系，优化资金统筹配置，稳步提高公共财政资源配置使用效率。


二、紧盯项目监管精准护航建设


项目建设是拉动市域经济增长的核心引擎，也是全市年度重点攻坚任务。该局对标全市项目建设年工作部署，将政府投资审计、重大项目全过程跟


踪审计作为服务发展主战场，审计人员常态化下沉市政基建、产业园区配套、校园提质、普惠民生工程施工现场踏勘。聚焦招投标流程、合同履约、工程变


更、隐蔽工程核验、主材采购、进度付款、竣工验收七大关键环节，严查高估冒算、虚增工程量、建设程序缺位、施工滞后等乱象，以刚性监督倒逼项目规范落地、提速建设。


　　立足项目监管创新，该局建立在建项目动态台账、问题台账、整改台账、销号台账，落实“月度跟进、季度复盘、全程盯办”常态化跟踪制度。针对部分项目手续不完善、现场管控粗放、配套工程滞后等问题，审计专班现场研判、靶向献策，出具合规化整改建议，督促参建各方立行立改。依托嵌入式全周期审计，严控政府投资损耗、压缩建设冗余支出、守住工程质量关口，助力全市重点项目早日竣工投用、惠及群众，以审计实效赋能项目提质提速。


三、聚焦审计履职规范权力运行


　　为持续聚焦审计履职、规范权力运行，该局坚持监督与整改并重，扎实做好审计工作“全链条文章”。


　　该局坚持依法客观、实事求是工作原则，聚焦经济履职核心内容，做实做细审计监督“前半篇文章”。紧扣上级经济方针政策、重大决策部署贯彻执行情况，围绕经济社会发展规划与政策举措制定落地成效、重大经济事项决策执行、财政财务管理与经济风险防范、民生资金管理使用及惠民政策落实、政府投资项目建设管理等重点领域，精准锁定审计核查事项。严格厘清领导干部履职边界，客观公正评价履职实绩，全面排查化解履职过程中的隐性风险，精准研判经济履职全貌，切实以高质量审计监督找准问题、补齐短板，筑牢经济履职监督防线，为后续整改提升、规范治理打下坚实基础。


　　深耕审计整改“后半篇文章”，坚持“治已病”“防未病”，持续强化审计整改监督检查，健全全流程整改落实机制，切实推动经济责任审计工作走深走实、落地见效。常态化开展已审结项目整改“回头看”工作，紧盯审计发现的各类问题，全程跟踪整改进度、核查整改质量、核验整改成效。该局通过常态化、刚性化的整改监督监管，持续规范财经运行秩序，压紧压实各单位主体责任和领导干部履职责任，切实把审计监督成果转化为规范管理、防范风险、提质增效的实际成效，保障各项经济决策部署和财经制度落实落细。


　　据介绍，该局将持续服务全市发展大局，聚焦主责主业、抓实履职提质，深耕一线审计、实地审计、精准审计、大数据审计，以高标准、务实举措履行审计监督使命，护航我市经济社会高质量发展。


十年蝶变展新颜绿产文融谱华章


西藏山南撤地设市十年来扎囊县经济社会发展成就综述


（2026年7月8日）


　　2016年，山南撤地设市，雅砻大地迈入全新发展阶段。十年来，扎囊县深入贯彻落实总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，锚定稳定、发展、生态、强边四件大事，依托优越的区位条件、秀美的生态环境与厚重的传统文化，走出了一条生态打底、农业固本、文旅赋能、非遗增色的融合发展之路。


　　十年砥砺奋进，扎囊县农、文、旅、产深度交融，高质量发展步伐愈发坚实稳健。据统计，2016年至2025年，全县地区生产总值从10.70亿元增至25.89亿元，社会消费品零售总额从7070万元提升至3.7亿元，农村居民人均可支配收入从9560元增长至24945元。


　　如今的扎囊，一幅团结富裕文明和谐美丽的新画卷正在雅鲁藏布江畔徐徐铺展。


一、治沙兴绿厚植生态沃土


盛夏时节，雅鲁藏布江扎囊段两岸绿意绵延、生机勃发。


　　连片的固沙植被郁郁葱葱，成片的育苗基地错落铺展，很难想象，这片满目苍翠的江岸沃土，曾是风沙肆虐、草木稀疏的荒滩戈壁。“风起沙飞遮天日，黄沙漫卷毁良田”，是过去扎囊县域生态脆弱、风沙频发的真实写照。


　　为筑牢雅江流域生态安全防线，扎囊县锚定治沙复绿、生态提质目标，精准施策、系统治理。在坚持“两高一低”企业和项目零落地的同时，先后实施扎囊县藏草万亩植物种苗繁育基地等一系列重点生态项目，科学化、系统化推进雅江沿岸防沙治沙、植被恢复、生态修复各项攻坚工作。


　　占地8200亩的扎囊县藏草万亩植物种苗繁育基地，通过“草方格固沙+乡土树种选育+智能灌溉”一体化技术体系，引种驯化了固沙草、沙棘、樟子松等适宜高原生长的乡土植物，有效遏制风沙侵蚀，构建起雅江中游重要的生态防护带。目前，该基地已累计培育苗木超百万株，为区域生态修复提供了优质种苗支撑。


　　绿水青山，是扎囊县最鲜亮的生态底色，更是县域高质量发展最深厚的底气与根基。十年来，扎囊县始终坚持生态优先、绿色发展理念，累计完成植树


造林近15万亩，让沙丘变绿洲；依托扎实的生态建设成果，成功获批自治区林草碳汇项目开发交易试点县，每年可提供交易碳汇量约1.2


　　万吨，实现生态保护与价值转化的双向赋能；创新设立62个国土监管员专职岗位，常态化开展全域生态巡查、植被养护、沙地监管工作，严格落地落实河湖长制、林长制，构建起全方位、全覆盖、常态化的生态管护体系，5个乡镇、58个村（社区）顺利完成自治区级生态文明建设示范创建，为县域特色农业提质增效、乡村生态旅游蓬勃发展夯实了生态基础。


二、聚链兴业夯实富民根基


　　坐落于扎囊县的中车山南清洁能源装备产业园，是我区首个清洁能源装备产业园项目，也是目前全球海拔最高的清洁能源装备生产基地。依托湖南株洲对口援藏帮扶资源，产业园打通技术研发、生产制造、运营管理、后勤保障全产业链体系，全环节吸纳本地劳动力就业，让群众在家门口捧稳“致富饭碗”。


　　看着崭新的生产设备，园区员工卓玛央金的眼里满是踏实与憧憬：“在这里上班收入稳定，公司还组织我们到区外学习技术，掌握一技之长，往后增收致富更有底气了。”朴实的话语，道出了当地群众依托产业发展安居乐业的幸福心声。


　　十年深耕实干，十年蝶变升级。扎囊县坚定不移贯彻新发展理念，久久为功培育特色产业、夯实产业根基，县域产业发展实现从“单点突破”到“集群成势”的跨越式发展。全县培育3家规上工业企业，落地建成全区首个清洁能源装备制造园区、首个“光伏+治沙”示范工程，3个光伏项目顺利并网发电，绿色能源产业蓬勃发展；民族手工业园区正式投用，氆氇纺织、藏香制作、木雕工艺等特色传统产业提质升级、初具规模。值得一提的是，2025年扎囊县经济增速稳居山南市12个县（区、市）首位，产业发展答卷硕果累累。


　　产业提质增效的同时，现代农业发展步履铿锵。全县不断完善现代产业体系，新建改造高标准农田2.88万亩，2025年粮食产量2.79万吨，连续五年稳产增产，被评为国家级农业现代化示范区。万亩矮化苹果基地落地投产，西藏纳兰生态产业有限公司等多家省市级农业龙头企业相继入驻、引领发展，“科技园+企业+合作社+农户”的联动发展模式成效显著。标准化养殖、农畜产品深加工产业同步壮大，持续拓宽农牧民增收渠道，绘就扎囊县乡村振兴、产业富民的崭新画卷。


三、非遗润旅绽放时代光彩


　　走进扎囊县青普海洋馆，园区景致雅致、设施完善、功能齐全，灵动多样的海洋生物、可爱的萌宠动物相映成趣，休闲步道、打卡点位一应俱全，既能学习自然知识，又能享受休闲时光，成为周边群众就近出游的热门选择。


　　很难想象，这片热闹温馨的休闲乐园，十年前还是一片无人问津的闲置荒地。如今，通过系统性生态整治、精细化规划打造，闲置荒地成功变身网红文旅打卡地。每到周末及节假日，景区游人络绎不绝，有效激活了周边乡村人气，更为当地群众在家门口就业增收开辟了全新渠道。


　　十年磨一剑，笃行以致远。十年来，扎囊县持续加大文旅投入力度，累计投资近1.2亿元，聚力推进11个文旅重点项目落地建成、提质增效。依托桑耶寺等标志性文化IP，深度挖掘藏源历史文脉、雅江生态风光、高原沙漠特色资源，精心规划打造多条特色精品旅游线路，成功构建起人文研学、生态休闲、乡村体验等多元融合、全域覆盖的文旅发展新格局，让县域文旅业态从零散分布走向集群发展。


　　借势文旅发展热潮，扎囊县持续擦亮“氆氇之乡、锦绣扎囊”文旅名片。线上全域宣传推介、线下特色活动联动，精心打造高原沙丘青年艺术季（沙丘音乐季）潮流文旅IP，县域文旅知名度、影响力持续攀升，2025年实现旅游总收入1.16亿元，文化产业营业额同比增长23.39%，文旅经济活力全面迸发。


　　“十年前，扎囊县文旅产业以传统观光游为主，业态单一、体验薄弱、配套滞后，发展动能不足。”扎囊县文旅局党组书记、局长邓鹏程回望十年变迁，感慨颇深。他表示，十年来，扎囊县立足本土、深挖特色，重点培育沉浸式、体验式、互动式文旅新业态，精心打造沙丘艺术公园、青普海洋馆等一批特色文旅点位，实现从“走马观花”的传统观光游，向“沉浸式深度体验游”的全域转型升级，文旅产业蓬勃发展，不仅丰富了县域经济业态，更带动大批群众就近务工、稳定增收。文旅塑形，非遗铸魂。扎囊县深耕非遗沃土，推动农文旅与非遗传承深度融合，让传统技艺走出深巷、赋能产业，常态化开展技艺培训、匠人培育、传承实践，让藏乡古老技艺从传统手艺蜕变为富民兴村的特色产业。


　　扎囊县扎塘镇强巴林氆氇编织农民专业合作社青年社员强巴卓嘎，通过推出轻量化、简约化、年轻化的氆氇文创产品，让古老氆氇技艺融入现代生活，得到了市场的良好反馈。


“我从父辈手中接过这门老手艺，不仅要守住传承，也要与时俱进。”强


巴卓嘎说。如今，合作社通过线下门店展销、线上直播带货的多元模式拓宽销路，让非遗技艺真正成为富民利器。目前，全县拥有各级非遗项目45项、代表性传承人38名，通过开设研学课堂、打造文创产品、入驻景区展销等方式，千年非遗在传承创新中焕发全新时代活力。


　　风劲潮涌千帆竞，砥砺奋进启新程。站在新的发展起点，扎囊县将始终坚持生态优先、绿色发展、产业富民的发展导向，在全面推进乡村振兴、推动县域经济提质增效的新征程上续写崭新篇章。


守牢安全底线护航高质量发展


乌海乌达区上半年安全生产工作综述


（2026年7月6日）


　　乌达区应急管理局始终将安全生产工作置于首位，坚持统筹发展和安全，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。今年以来，紧紧围绕危险化学品、矿山、工贸等重点领域，深入开展精准执法与帮扶行动，着力推动安全生产治理模式向事前预防转型。


　　危险化学品安全是乌达区安全生产工作的重中之重。全区现有危化企业29户（含在建企业2户），涉及12种重点监管危险化工工艺、29种重点监管危险化学品和104个重大危险源（含1处油库）。面对氯化、氟化、硝化等高风险工艺以及电石生产、煤焦化等关键领域，乌达区应急管理局制定实施《新规范对标提升行动工作方案》，重点推进氯气储存系统封闭化改造、电石炉尾气净化装置升级、硝化反应温度压力联锁系统完善等12项核心工程。首轮17家重点企业自查隐患排查工作已圆满完成，共发现并整改问题300余项。


　　在对标提升的同时，乌达区通过突击检查、错峰夜查等方式，重点围绕老旧装置、设备带“病”运行和受限空间作业、人员“三违”作业等方面，累计检查企业38家，发现问题隐患132项，已全部整改完成。乌达区还集中开展特殊作业全流程管理、安全设施与仪表联锁、变更管理等6项安全风险专项整治工作，同步推进“审计+执法”机制。鼓励龙头企业采用“引进来+走出去”模式，赴先进地区考察学习，将先进管理理念转化为本土化实践方案。


　　乌达区应急管理局创新构建“执法部门统筹监督、第三方机构专业赋能、企业主动落实整改”的联动机制，形成“排查—诊断—整改—督促—提升”的全链条闭环管理体系。按照“一企一策”量身定制指导方案，企业自主委托不少于6名具有中级职称以上的专业技术人员组成“体检团队”，覆盖安全管理、电气仪表、生产工艺、设备等关键专业领域。截至目前，已为佳瑞米、启创、阳光炭素等32家重点生产企业完成“自主体检”评估，累计排查各类隐患3590项，其中一般隐患3548项、重大隐患42项，已完成整改一般隐患2662项、重大隐患36项。与此同时，督促企业开展自主体检评估，目前阳光炭素、佳瑞米等20户危化企业已完成安全自主体检，累计检查隐患2377项，已整改完成1877项。


在矿山安全方面，乌达区对5户矿山企业（正常生产运营2户，停工停产3户）


实施分类监管。今年以来，该区严格按照年度执法计划开展执法检查11家次，发现各类隐患问题125条。结合“5·4”苏海图煤矿车辆伤害事故教训，督促企业重点排查车辆防碰撞系统有效性、人员定位卡配备等薄弱环节。


　　在工贸领域，全面推广特殊作业“九步工作法”，构建涵盖作业申请、风险辨识、方案编制、专家论证、票证审批、气体检测、现场交底、全程监护、完工验收共9个标准化步骤流程。同时，推进电焊机“加芯赋码”数字化安全管控工作，辖区危化、工贸、矿山等重点行业企业有序推进改造。今年以来，乌达区围绕危化、工贸、矿山领域，累计检查生产经营单位219家次，发现隐患问题2073项，已完成整改2027项，立案34起。


　　此外，乌达区持续开办“乌达应急大讲堂”，围绕典型事故案例分析、安全风险辨识等方面开展安全教育培训48期，受众约6500人次。连续五年组织辖区危化企业召开安全管理经验交流分享会。


　　6月26日，乌达区安委办举办2026年“安康杯”安全生产知识竞赛。竞赛首创“警示教育+闭卷竞赛检验”一体化模式，辖区34家重点企业的100余名安全管理人员及一线职工积极参与。竞赛紧扣安全生产法律法规、重大事故隐患判定标准、特殊作业安全管理等重点内容，实现了思想警示教育与岗位技能提升的双向赋能。


　　乌达区应急管理局将持续用好“把脉式”服务成果，全力打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，以更实举措、更优机制、更严督导，护航危化、工贸、矿山行业安全发展，为经济社会高质量发展营造坚实的安全环境。


数智领航文明花开


兰州新区网络文明建设综述


（2026年7月2日）


　　近年来，兰州新区全媒体矩阵各平台发布融媒体原创作品15000余条，打造“10万+”“100万+”爆款产品近200个；培育省级网络文明典型50余个，推出原创网络正能量作品600余件；


　　开展网络宣传、普法、电商赋能等活动超百场，覆盖群众超5万人次；单次活动收获自媒体优质内容5500余件，网络话题总播放量突破2亿次一组组翔实数据、一项项亮眼成绩，生动勾勒出兰州新区网络文明建设的鲜活图景。


　　兰州新区紧扣弘扬主流价值、净化网络生态、赋能区域发展三大核心任务，深耕网络文明建设沃土。通过系统化推进、品牌化打造、常态化运维，实现了网络思想引领、网络安全治理、数字赋能发展的全方位提质增效。如今，新区网络空间正能量更加强劲，网络生态更加清朗，数字赋能实体经济的效能更加凸显，为区域高质量发展筑起了坚实的网络文明屏障，注入了澎湃的数字文明活力。


一、“宣传”为翼守正创新凝心聚力


　　系列视频累计制作发布50期，全网播放量突破200万次，点赞互动超3万次，单条最高播放量达5万次，内容生产效率较传统模式提升3倍，实现了低成本、高频次、广覆盖的精准传播。


　　其中，网络文明板块覆盖受众超50万人次，网络科普板块知识普及率达85%兰州新区依托网络文明宣传大使“新小朗”IP，创新打造AI系列视频专题，构建“网络文明+网络科普+网络辟谣”三位一体内容体系，有力推动了网络文明宣传从“理念传播”向“具象表达”转变。


　　兰州新区网信办相关负责人介绍，自上线以来，“新小朗”IP品牌辨识度持续提升，为基层网络文明建设探索出可落地、可复制的实践路径，已成为新区基层网络文明建设的标志性名片。“新小朗”形象的深入人心，是兰州新区网络文明建设获得群众普遍认可的有力证明。


宣传是网络文明建设的关键抓手。


　　近年来，兰州新区持续深化主题宣传策划，强化网上舆论正向引导，提升网络内容供给质量，让正能量充盈网络空间、滋养网民心田。


　　主流思想凝心铸魂。兰州新区常态化推进党的创新理论网上宣传，精准推送中央主流媒体重磅报道千余篇，通过跟评互动与舆论引导，持续提升网络传播力、引导力、影响力、公信力。2024年以来，依托官方门户网站及“两微一端”等平台，年均发布各类政务信息8000余条，高质量完成全省重大主题网络宣传任务，多次获省委网信办通报表扬。同时，新区创新城市传播载体，2024年全新上线“兰州新区城市慢直播”平台，选取生态、商圈、园区、民生等10个特色点位常态化直播；2025年升级打造“慢直播+有声直播”新模式，搭配网络名人访谈系列节目，实现城市形象全天候、立体化展示，平台传播热度实现倍增。


　　做精主题品牌宣传。打造兰州新区客户端及“兰州新区发布”系列平台，构建“新闻+政务+服务+商务”全媒体矩阵，各平台发布融媒体原创作品15000余条，打造“10万+”“100万+”爆款产品近200个，全网传播量屡创新高。围绕产业升级、乡村振兴、民生保障、城市建设等核心工作，新区持续擦亮“打包梦想从新区出发”网宣品牌。2024年至2026年，开展网络达人新区行、正能量作品征集、短视频大赛、自媒体采风等系列活动，单次活动收获自媒体优质内容5500余件，网络话题总播放量突破2亿次。


二、“安全”为基法治护航筑牢屏障


　　2025年，兰州新区推出短视频《净化网络守护真相》，视频画面中，各种谣言在网络上大肆流传，拍摄者以逐个镜头揭露的方式，点明了网络谣言通过凭空杜撰、夸大其词、拼凑剪辑等方式流传的原因，提醒网民“网络不是法外之地”，造谣、传谣会受到法律的制裁。


　　2024年，一部《这些食物谣言千万别信》的短视频同样以生动的动画演示与科学的数据拆解，戳破网络流言，荣获当年度省级互联网辟谣优秀作品。两部作品一脉相承，以“小切口”讲述“大道理”，成为新区深耕网络普法宣传的生动缩影。


　　“这两个作品均聚焦群众日常关切的谣言类型，用通俗易懂的方式开展网络普法宣传，不仅在内容上‘正本清源’，更在形式上‘喜闻乐见’。”市公安局新区分局网安大队相关负责人说，通过持续打造这些爆款普法产品，有效提升了群众的识谣辨谣能力和网络安全意识，为新区清朗网络空间筑牢了坚实的法治屏障。


网络安全与网络法治是网络文明建设的底线支撑。


　　兰州新区网信系统坚持底线思维，深耕网络普法、深化生态治理、健全协同机制，持续提升全社会网络法治素养和网络安全防护能力，全方位筑牢清朗安全的网络屏障。


　　打造特色普法品牌。兰州新区持续深耕“法润新区E路同行”网络普法品牌，联动公检法及融媒体中心等多部门构建普法矩阵，创新采用虚拟IP普法、案例拆解、情景模拟等群众喜闻乐见的形式，推动网络普法进机关、进校园、进企业、进家庭，实现全覆盖、无死角。聚焦未成年人网络保护，持续打磨“兰小新护苗小课堂”系列普法产品，推出“青春不‘毒’行法治护成长”等专属内容，精准对接未成年人和家长需求，累计覆盖受众2.1万人次，构建起“线上学习、线下践行、家庭传播”的闭环普法体系。


　　培树先进典型标杆。兰州新区构建全方位、多层次的典型培育体系，2024至2026年累计推荐全省网络文明宣传大使、甘肃好网民、文明账号、正能量网络精品等各类先进典型近50个。其中，民警张瀚文获评省级网络文明宣传大使，干部郝海清获评甘肃好网民，4部原创作品斩获省级正能量网络精品奖项。2025年，新区聘请三位百万粉丝网络名人担任“兰州新区网络文明宣传大使”，持续放大榜样效应。推出系列网络文明倡议短片，常态化开展“争做新区好网民”评选活动，带动广大网民自觉践行文明上网准则，让崇德向善、风清气正的网络文明新风吹遍新区。


二、“网络”赋能助力新区高质量发展


　　镜头里，娇艳的鲜切玫瑰刚刚下线，包装精美，直播间内人气火爆，下单提示音此起彼伏，屏幕外的订单正飞速涌向全国各地这一幕火热的带货场景，正是兰州新区电商产业蓬勃发展的真实写照。


　　网络文明建设的最终成效，体现在服务发展、造福人民的实际成果中，彰显于数字赋能乡村振兴的火热实践里。


　　近年来，兰州新区坚持以网赋能、以数兴业，将网络文明建设与区域经济发展、乡村振兴、文旅融合深度绑定，依托网络资源、平台载体和人才队伍优势，激活数字经济新动能，让网络文明建设成果切实转化为高质量发展实效。


　　建强行业平台载体。持续加强互联网协会建设与赋能提升，完成协会阵地迭代升级，吸纳会员单位200余家，构建规范化、专业化的行业服务平台。创新实施“季度培训+采风实践+作品激励”培育机制，常态化开展新媒体运营、短视频制作、直播实操等专项培训百余场，覆盖万余人，有效提升自媒体从业者


专业能力。2025年创新组建自媒体创作达人阵地，吸纳优质账号50余个、行业达人50余名，着力培育10万+优质网络账号，破解本土网络影响力不足难题。同时，常态化召开自媒体达人座谈会，举办年度短视频大赛，搭建网上网下联动交流的桥梁，协会党支部成功获评新区“两优一先”先进基层党组织，成为赋能行业发展的坚强堡垒。


　　数字赋能实体经济。在全省首创“行业协会带动电商发展”新模式，建成新区首个“数字传播中心”，搭建集选品展销、主播孵化、技能培训、线上运营于一体的综合服务平台，构建“运营+培训+终端”协同发展机制。深耕数字乡村与文旅融合，推动史喇口乡村旅游数字景区上线，升级“VR云游”特色功能，常态化开展农特产品及鲜花直播销售500余场，累计带动销售额超千万元。持续开展“网聚新区特色云品新区味道”等主题直播活动15场次，其中海悦达超市开业单日直播销售额突破百万元，斩获全国超市类直播榜单本地第一名。首次组织“兰州新区本地商家网销会”专场直播，通过模式创新实现网宣与销售双丰收，“九块九的花”等账号获评省级直播带货奖项。精准培育本土电商账号120余个，扶持一批本土商户、新农人、创作者深耕直播带货领域，多个账号获评省级网信新农人奖项及明星主播称号，有效推动新区特色产品走出甘肃、走向全国，以数字文明之力赋能实体经济、助力乡村振兴，跑出了新区数字经济高质量发展的加速度。


　　兰州新区互联网发展促进会相关负责人说：“2024年我们成立了新区互联网发展促进会电商孵化基地，当年，入驻企业累计销售额突破千万元。目前，基地已培育出一大批本土电商人才。‘行业协会带动电商发展’模式成效显著，数字红利正逐步释放到更多乡村和中小商户。”


　　从“指尖”到“心间”，从“清朗”到“繁荣”，兰州新区正以网络文明建设的新成效，汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。未来，新区将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断健全网络综合治理体系，提升网络文明建设水平，让网络空间真正成为凝聚共识、服务发展、造福人民的坚强阵地。


数字星河漾新风


滁州市积极推进网络文明建设工作综述


（2026年7月15日）


　　以点带面、协同联动，传递网络文明正能量；多点发力、同频共振，壮大主流价值引领力……


　　近年来，滁州市深入贯彻落实总书记关于网络强国的重要思想，坚持发展和治理相统一、网上和网下相融合，走出了一条具有滁州特色的网络文明建设之路，为全省网络文明建设贡献了可复制、可推广的实践样本。滁州市23个项目在“网聚正能量安徽在行动”2025年安徽省争做中国好网民工程系列主题活动中获奖，“江淮分水岭的星空”入选“安徽省十大争做好网民优秀案例”。以“二十四节气里的滁州味道”为代表的网络文化品牌，更以其深厚的文化底蕴与创新的传播实践，入选《总书记文化思想实践案例选编（2024年）》，成为我市网络文明建设领域的亮眼名片。


一、立心铸魂，思想引领凝聚价值共识


　　思想是行动的先导，信仰是文明的基石。滁州市坚持以学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想统领网络文明建设，守正创新讲好领航故事，浓墨重彩开展重大主题宣传。依托“滁小美云讲堂”网上平台，以鲜活的网民视角、生动的网络语言、新颖的传播方式，从宣传党的科学理论知识和方针政策，扩展到关系群众切身利益的民计民生、科普知识、人文艺术等领域，推出理论宣讲作品210期，阅读总量超千万，让党的创新理论通过互联网“飞入寻常百姓家”。


　　从连续五年开展的“红色之星”微视频展播，到群众自发参与、连办五届的“蔚然新滁州”网络评论大赛，再到《深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示漫画》《任何时候，这个“传家宝”都别丢了》等蔚然时评文章的持续发布——政府搭台、群众唱戏，线上联动、线下呼应，勾勒出双向奔赴、同频共振的生动图景。有温度、有筋骨的内容构筑起网上网下的“同心圆”，凝聚起向上向善的磅礴力量，推动文明理念浸润人心、落地生根。


二、以文化人，数字沃土厚植文化自信


　　文化是更基本、更深沉、更持久的力量。滁州市将丰厚的文化底蕴作为网络文明建设的源头活水，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让千年


文脉在数字沃土上焕发新生。


　　“山川共情文脉同源”“DOU唱农歌会”“江淮分水岭的星空”一场场精心策划的网络主题活动，不仅是流量的盛宴，更是文化的深耕，全网关注度累计超过20亿次。从云上诗词音乐会到“城市推荐官”IP，从《一镜到底看滁州》到《十封家书告白滁州》，优质网络内容百花齐放，在互动参与中坚定着网民的文化自信，赓续着城市的历史文脉。


　　阵地建设同步推进。全省首个“一镇一公园、两街区一社区、一基地一e站”网络文明阵地和全市“2+13+30+N”系列网信普法e站相继建成，网络文明的种子悄然播撒到滁州的社区街角、公园绿地，融入群众日常生活。小岗村互联网文化小镇客流量突破115万人次，琅琊区龙池社区网信普法基地入选全国网信系统网络普法优秀案例，成为“休闲场景+文明传播”的创新典范。


三、崇德向善，公益之光温暖网络空间


　　网络空间的价值取向，直接影响社会道德风尚。滁州市着力培育向上向善的网络道德环境，让公益之光照亮虚拟世界，让“好人精神”在云端闪耀。


　　连续三年举办的“亭好滁州”网络公益盛典，已成为凝聚向善力量的核心品牌。它从一场活动，蝶变为一个动人的故事会、一个温情的接力站——评选出的182个公益人物、项目和账号，在线观看超1500万人次，让爱心跨越屏幕、直抵人心。从“百名好网民”评选到“亭城微力量”微公益平台，从特色好网民活动到助农直播，平台访问量超200万次、实现群众心愿超万人次、完成助农订单近6000单。自媒体联盟乡村计划项目入选全省网络公益行动优秀项目，“寻美滁州”活动抖音话题阅读量突破3.2亿次，140余个“好网民”主题作品获省级以上奖项。一组组数字的背后，是网络公益载体的持续拓展，是“互联网+公益”动人图景的生动铺展，彰显着网络文明的温度与力量。


四、综合施策，共建共治守护清朗生态


　　清朗空间是文明生长的沃土，有效治理是文明持久的保障。坚持法治与德治并举、监管与引导结合，滁州市深化构建多方参与、协同共治的网络综合治理新格局。


　　面对“饭圈”乱象、直播不良内容等问题，以“清朗”系列专项行动利剑出鞘，清理有害信息，查处违规网站，构筑起坚实的内容“防护网”。治理之智更在于赋能群众参与——建立健全网络辟谣联动机制，开展网络举报辟谣宣传作品征集活动，面向社会广泛征集优秀作品，发动全民参与辟谣。创新开设


网络素养体验课，举办“e路护航”辩论赛、青少年网络素养知识竞赛，编写《嗨！互联网》读本，运用AI技术制作发布青少年网络素养动漫微课，让“网络原住民”群体在润物无声中学会理性触网、文明上网，实现从“政府管”到“全民治”的治理升级。


五、品牌出圈，特色IP擦亮城市名片


　　特色品牌是网络文明建设辨识度与影响力的集中体现。深挖地域特点、坚持精耕细作，滁州市打造出一批叫得响、传得开的网络文化IP，形成了辨识度高、传播力强的网络文明品牌矩阵。以“二十四节气里的滁州味道”为核心品牌，深度融合节气文化、地方风物，通过融媒体书籍、网络思政课、主题街区市集、文创周边等立体化呈现，全网阅读量超一亿次。一块豆腐话清廉、一片烘糕蕴孝道——美食背后的文化基因与价值理念得以生动解码，实现了小切口展现大主题、烟火气传递真善美。该品牌先后入选《总书记文化思想实践案例选编（2024年）》、2025年安徽省网络文明建设优秀案例，并作为2026年全国网络文明建设的典型代表进行重点推介。与此同时，“江淮分水岭的星空”“滁州dou亭好”短视频大赛等品牌活动持续发力，共同塑造了滁州网络文明鲜明而富有魅力的整体形象。


　　从“铸魂固本”到“润心赋能”，从“共治护航”到“品牌出圈”，一幅“蔚然成风”的网络文明画卷正在皖东大地渐次铺展。向善者向上，日新者日进。立足新起点，滁州将继续奋楫扬帆，不断拓展网络文明建设的深度与广度，以时代新风共筑网上美好精神家园，让文明之花在数字沃土绚丽绽放。


探索招商“新打法”激活发展“强引擎”


襄阳谷城县2026年上半年招商引资工作综述


（2026年7月15日）


南下大湾区、东进长三角、北上京津冀，叩门拜访行业龙头和上市公司……今年以来，谷城县大力实施“两资三能”工程，紧扣“3+4”现代产业体系


建设目标，主动适应全国统一大市场环境，摒弃单纯拼优惠、比政策的传统路径，大胆探索产业链招商、应用场景招商、资源招商、资本招商、乡情招商“五位一体”多元招商新模式，促成一批链主型、补链型、科创型项目相继落地开工，为区域高质量发展注入了强劲动能。


深耕产业链招商


按图索骥延链补链强链


　　以汽车零部件、新能源新材料、再生资源利用三大主导产业和纺织智造、绿色建材、轻工食品饮料、电子信息四大特色产业为骨架，谷城县全面优化调整7个招商团队，将招商力量精准嵌入产业链条，确保“一链一专班、一链一图谱、一链一策”，产业链延伸到哪里、招商队伍就跟进到哪里。


　　上半年，各招商团队主动出击，分赴广东、上海、江苏、北京等产业集聚区密集开展叩门招商，先后拜访美格智能、榕基软件、蒙星纳米、晶科能源、鲸鱼科技等多家上市公司及行业头部企业。通过深入分析汽车零部件产业缺失环节，成功引进众仓机器人（南京）有限公司无人叉车智能化生产基地项目。该项目将撬动谷城县汽车零部件产业智能化升级，进一步提升产业竞争优势。


开拓应用场景招商


以“给机会”换来新投资


　　场景招商是谷城县着力推行的高水平招商新模式，强力推动产业培育从“给优惠”向“给机会”转变，以重大应用场景开放为抓手，将整座城市打造成开放式应用场景试验场，让企业看到真实市场需求。


　　围绕汽车零部件铸造锻造企业设备更新、新能源新材料纳米研磨装备升级、智慧城市基础设施建设等，谷城县全方位梳理可开放场景清单并向社会发布。今年成功引进邦信智慧水务智能化装备项目，产品广泛应用于城市供水管网改造、二次供水设施升级等方面。这套组合拳，让客商真切感受到谷城开放包容的营商诚意。


放大资源招商优势


把“硬资源”变成“强筹码”


　　谷城县背靠秦巴余脉，坐拥丰富硅矿资源、山水生态资源，拥有省级承接产业转移示范区、D级化工园区等“国牌”“省牌”优势，通过打包编制招商推介手册，积极对接央企、省属国企，把最好的优质资源留给最具实力的客户，实现双向奔赴、多赢发展。


　　依托完备的化工园区和毗邻磷矿区的资源互补优势，谷城县与保康县协同引进兴发集团投资200亿元建设无机磷化工及新能源材料全产业链生产基地。该项目是襄阳推进“煤磷耦合”发展、打造千亿级化工产业集群的标志性工程，全部建成投产后可实现年产值300亿元、税收20亿元，带动2000余人就业，成为谷城县跨越式发展的核心增长极。


创新资本招商路径推动项目落地见效


　　面对各地优惠政策趋同、传统让利空间压缩的现实，谷城县打破思维桎梏，将产业基金作为招商催化剂和黏合剂，设立硅基智造产业基金，创新推行“基金+产业+项目”招商模式，通过政府引导基金撬动社会资本，有效破解优质高科技项目早期融资难题。


　　依托产业基金精准筛选项目库，成功引进台州市路桥忠德机械投资2.48亿元的年产3600吨不锈钢产品粉末成型项目、武汉滴水智能科技投资2亿元的智能家用洗车机产业基地项目。两个项目均具有科技含量高、产业契合度强、成长潜力大的特点，实现了“基金引项目、项目促产业、产业壮基金”的良性循环，为探索差异化特色招商积累了经验。


打好乡情招商牌


吸引能人返乡投资兴业


　　谷城素有“重乡谊、聚乡贤”的优良传统，抢抓春节、清明等谷城籍在外人士集中返乡黄金窗口期，深入实施“楚商回乡”工程，上下联动举办“迎老乡、回故乡、建家乡”企业家恳谈会，邀请150余名异地商会会员、知名谷城籍企业家返乡考察。景锂科技总经理陈波、志诚嘉科技董事长许朝勇、中科星禾总经理陶圣科等回归企业家现场分享创业故事与发展规划，引发强烈共鸣。


　　主动开展政策解读与需求对接，收集投资意向及合作线索20余条。针对深圳市杰创连科技有限公司表达的回谷投资意向，招商专班及时跟进洽谈、全程


代办手续，成功引进高精密电子连接线连接器研发生产项目。乡情引流、专班盯办、全程帮办的闭环服务，让更多“归雁”变身“领头雁”，反哺桑梓、共创未来。


全周期服务护航


“纸上协议”终成“地上实景”


　　项目招进来只是第一步，落下去、建起来、见成效才是硬道理。谷城县对所有签约项目推行“五化”管理（工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化），落实县级领导包保、部门联席会商、问题挂号销号制度，倒排工期、挂图作战，及时协调解决用地、用能、用工、融资等堵点难点问题。对新引进的重大项目，实施“132”项目服务机制（一个重点项目由一名“四大家”领导包保，为项目配备健康、平安、服务三个秘书，实施企业与部门、企业与群众“双隔离”制度），从工商注册到开工建设提供帮办代办服务，真正做到“围墙内的事企业放心干、围墙外的事政府帮着办”，以一流营商环境护航项目早开工、早投产、早达效。


　　风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。谷城县将锚定全国县域经济百强目标，务本务实、真抓实干，以高质量招商引资推动县域高质量发展。


稳粮兴牧强特色和美乡村入画来


日喀则市上半年农牧业高质量发展综述


（2026年7月3日）


　　农牧业生产形势总体平稳，产业结构持续优化，项目建设稳步推进，农牧民增收态势良好，乡村治理水平稳步提升。一季度，日喀则市农林牧渔总产值达9.75亿元、同比增长9.4%，预计上半年总产值达36.03亿元、同比增长12.7%；农村居民人均可支配收入预计达到6624元，增速8%，持续保持全区前列“十五五”规划开局之年，日喀则市“第一棒”跑出了加速度。上半年，日喀则市以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态，紧扣全市农牧业高质量发展总体部署，紧紧围绕“稳粮、兴牧、强特色、促增收、守底线、美乡村”核心目标，全力推动高原特色农牧业提质增效，全力推进乡村全面振兴。


稳粮兴牧守底线——


筑牢高原农牧业“基本盘”


　　盛夏时节的日喀则，从珠峰脚下到雅江河畔，连片青稞拔节抽穗、长势喜人。农技人员扎根田间地头细致查看作物长势，植保无人机低空穿梭开展病虫害统防统治；牧区各放牧点的棚圈里，活泼的羔羊蹦跳嬉闹，家家户户脸上都洋溢着丰收在望的喜悦。这幅生机盎然的图景，正是日喀则上半年农牧业生产最真实的日常写照。


　　粮食安全是“国之大者”。上半年，日喀则市坚决扛牢粮食安全政治责任，聚焦稳面积、提单产、保供给、强服务，全方位夯实粮油稳产保供根基。2026年，全市预计落实农作物播种面积139.67万亩，其中粮食作物101.51万亩（青稞94.36万亩）、经济作物28.68万亩、饲草饲料9.48万亩。足额储备调运春耕生产物资，目前完成春播面积137.17万亩，其中春青稞完成94.07万亩。数据背后是实打实的行动。为了把单产“提上来”，日喀则市印发《日喀则市2026年粮油作物大面积单产提升行动实施方案》，高标准建设70万亩青稞标准化生产基地、93个高产示范田，督促10个粮油主产县打造“党政一把手”千亩示范田。全市青稞良种覆盖率稳定在95%以上，累计开展各类种植技术培训81场次、培训8827人次。


　　畜牧业是农牧民增收的重要支柱。日喀则市聚焦畜牧业高质量发展，深化牲畜“四大改良”，抓实生产调度、资金落地、疫病防控、接羔育幼等重点工


作。围绕畜牧业提质增效，研究制定了优质种畜传递、牲畜托管服务、劣质公牛阉割去势、新生优质犊牛成活补助、优质种畜配备、饲草交易补贴、牲畜改良饲草料及兽药采购资金分配等方案，统筹资金1.42亿元全面推进品种结构优化。规范疫苗冷链管理，配齐冷链设备并开展专项检查，严格落实24小时值班和日报告制度，牢牢守住重大动物疫病防控底线。截至6月底，全市牲畜存栏564.69万头（只、匹），出栏55.57万头（只、匹），同比增长16%；肉蛋奶产量10.30万吨，同比增长10%；全市新生仔畜153.07万头（只、匹），成活146.48万头（只、匹），成活率达95.70%。


　　蔬菜保供能力持续提升。上半年，常态化摸排闲置温室大棚，督促各县区完成闲置温室整改100座，有序推进白朗县七彩庄园、珠峰农业园区温室改造提升项目，预计全市蔬菜产量达2.11万吨。同时，组建技术指导组常态化开展病虫害监测排查和统防统治，有效压低虫口基数。严格落实自治区撂荒地图斑整治要求，有序推进撂荒地核实整改、复耕复种，全面盘活耕地资源。


产业帮扶促增收——


激活乡村振兴“新动能”


　　产业兴旺是乡村振兴的关键。今年，日喀则市拿出真金白银扶持农牧业经营主体——对15家龙头企业、14家合作社、1家家庭农场发放奖补资金1333万元。目前，全市市级以上农牧业产业化龙头企业发展到40家，其中国家级4家、自治区级4家；专合组织规范发展到3625家，


　　其中国家级示范社29家、自治区级示范社17家、市级示范社45家。联农带农机制也在不断健全，从股份合作到订单生产、从托养托管到劳务协作，各种方式灵活运用，让老百姓真正从产业链上受益。


　　自2025年12月以来，全市帮扶产业和合作社分红1.68亿元、同比增长32.8%，惠及超过20万农牧民群众。投入常态化帮扶资金7.07亿元实施产业项目128个，持续推进种植、养殖、农畜产品加工全链条发展。


　　守牢不发生规模性返贫底线是重中之重。日喀则市坚持“早、宽、简、实”要求，不设规模限制，简化识别程序。上半年，累计将4330户1.78万余人有返贫致贫风险的群众纳入监测对象，稳定消除风险3723户1.61万余人，风险消除率达95%，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。


　　紧盯定日6.8级地震灾区，录入受灾农户3.25万户17.08万人，识别因灾风险对象1161户5791人，已消除风险99%。开展“春暖农民工”行动，累计培训脱


贫人口3916人次，实现脱贫人口外出务工5.52万人，完成年度任务82%。累计培育各级乡村工匠31名，其中国家级乡村工匠名师4人、国家级乡村工匠名师培育对象1人；规范运营就业帮扶车间80个，新认定3个，兑现补贴35.4万元。


　　为了让群众增收更有底气，日喀则市制定印发《日喀则市关于2026年促进农牧民增收的若干政策措施》，配套市级财政资金2.6亿元大力支持增收。在6个县区、29个乡镇开展收入攻坚行动，精准拆解四项收入指标。自2025年12月以来，全市农牧民转移就业14.83万人，实现劳务收入18.47亿元。涉农龙头企业及专合组织农畜产品实现加工产值4.8亿元、同比增长6.7%。全市各机关食堂采购金额达211万元。


深化改革强治理——


绘就和美乡村“新画卷”


　　“你看这干净的马路、亮堂的路灯，还有路边的花草，谁能想到以前这儿全是垃圾死角？”村民索朗欧珠漫步在干净整洁的村道上，语气里满是自豪。从泥泞土路到宜居街巷，从垃圾乱堆到洁净有序，桑珠孜区曲布雄乡岗西村就是日喀则市乡村发展变化的缩影。


　　乡村建设是乡村振兴的重要抓手。2026年，谋划实施52个和美乡村建设项目、总投资7.02亿元，上半年完成投资3.1亿元、完成率44.16%，依托国道主干线打造“两纵一横”示范带。常态化开展村庄清洁专项行动，动员群众27万余人次，清理各类垃圾8000余吨；稳步推进户厕改造和人畜分离整治，完成户厕改造279户、任务完成率89.1%，完成人畜分离改造4702户、任务完成率47.9%。常态化开展移风易俗、政策宣讲、文明实践活动，构建乡风文明、治理有效的乡村新格局。


　　高标准农田建设夯实农业生产硬件根基。2026年第一批13.69万亩高标准农田项目稳步实施，上半年完成建设1.9743万亩、完成率14.42%，完成投资1.3亿元。建立“月调度、季通报”机制，累计排查农田建设问题481个、完成整改260个。


　　农业农村改革持续深化。日喀则市印发农村“三资”专项整治实施方案，派出工作组指导12个县区、50余个村社整改，累计排查问题821个、整改580个。规范全市8.27万亩流转土地管理，深化农村乱占耕地建房专项整治。规范重大行政决策合法性审查，上半年完成20件文件合同审查，16名工作人员取得行政执法资格。农畜产品质量安全防线持续筑牢，完成抽样制样400批次，开展农药


残留监测310批次，抽检合格率98.7%。


五年耕耘绘天中盛景“七向”聚力启振兴新程


驻马店市第五次党代会以来经济社会发展成就综述


（2026年7月14日）


　　岁月如椽，镌刻奋斗年轮；实干作桨，激荡振兴潮音。当历史的指针指向2026年盛夏，回望市第五次党代会召开以来的5个春秋，天中大地处处涌动着跨越赶超的磅礴伟力。


　　这是一段以信念为旗、以担当为魂的峥嵘岁月，更是一场以改革破局、以创新突围的壮阔远征。


　　五年来，全市上下始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入学习贯彻总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实中央、省委部署要求，锚定现代化驻马店建设总目标，在产业上强筋壮骨、在城乡上融合共兴、在改革上破冰前行、在文化上守正创新、在生态上点绿成金、在民生上倾情托底、在法治上固本强基——“七向”齐驱、全域攻坚，现代化驻马店建设迈出坚实步伐。


　　发展答卷有数据为证，跨越成就由实绩书写。至2025年底，全市生产总值突破3500亿元，跻身全省第7位，年均增速5.8%，高于全省1个百分点。


　　一串串跃动的数据、一项项沉甸甸的荣誉，如同璀璨星辰，照亮了这座千年古城的蝶变之路。


一、产业提质千帆竞，挺起发展“硬脊梁”


　　五年来，我市以“产业兴市”为总牵引，固本兴新、强链聚群，一二三产协同共进，经济底盘愈发坚实厚重。


　　农业根基坚如磐石，“中原粮仓”成色更足。坚决扛牢粮食安全重任，粮食播种面积稳定在1900万亩以上，累计建成高标准农田1119万亩，粮食总产常年保持160亿斤左右，稳居全省第2位。2026年夏粮丰产丰收，总产达133.2亿斤，同比增加2.5亿斤，“中原粮仓”名副其实。依托丰富农产品资源，大力发展农产品加工业，全市农产品加工企业达1750家，总产值突破2500亿元，建成8个国家级农业产业强镇、3个国家级优势特色产业集群、2个国家级现代农业产业园；肉产量、畜牧业产值双双位列全省第一，成功获评全省畜牧业高质量发展示范市。加快乡村富民产业发展，因地制宜培育18条乡村富民产业链，休闲农业经


营主体达1252个，乡村新业态遍地开花，为联农带农共富筑牢产业支撑。


　　工业能级持续跃升，产业集群聚势崛起。大力发展“9+15+N”产业链群，工业投资年均增长21.1%，规模以上工业增加值增速跃居全省第一方阵，获评国家消费品工业“三品”战略示范城市。汝南县新能源电动车、西平县畜牧机械装备等产业集群先后创成河南省中小企业特色产业集群；遂平县粮油加工、平舆县户外休闲用品成功入选全省首批36个产业园区集群地标；鹏辉新能源产业园、金玉锋大健康生物产业园、中国药谷“超级工厂”等一批重大产业项目建成投产，省重点项目综合考评稳居全省第一方阵。传统产业迭代升级，新兴产业培育壮大，工业转型动能澎湃，“中国药谷”“国际农都”核心IP影响力持续攀升。


　　现代服务业扩容提质，流通枢纽优势凸显。万邦、马庄等铁路物流基地建成投运，恒兴物流连续3年跻身中国民营物流企业50强，我市成功获批陆港型国家物流枢纽承载城市建设；数字化转型步伐加快，全市建成5G基站超1.2万个，驻马店经济技术开发区获评省级数字化转型示范区和未来产业先导区；在全省率先上线企业服务总入口平台、率先实行企业全生命周期审批服务、率先开展行政检查“一码通”，“咱的驻马店”APP入选全国数字政府创新成果与实践案例。宿鸭湖水库清淤扩容、洪汝河治理、南水北调中线工程顺利完工；上罗、许信、沈遂高速建成通车，高速通车里程居全省第3位，城乡发展硬件支撑全面夯实。


二、城乡统筹换新颜，绘就宜居“新画卷”


　　五年来，我市坚持城乡一体化发展，优化空间布局、精雕城市品质、壮大县域经济、深耕和美乡村，一幅城美村兴、共融共生的壮美画卷徐徐铺展。


　　空间布局持续优化，以“三区三线”为基础，统筹农业、生态、城镇三大空间，高质量完成市国土空间总体规划；城市更新纵深推进，累计改造城镇老旧小区876个，改造供水管网268公里，建成海绵城市53.6平方公里，全市城镇化率提高至48%。


　　文明创建成果持续巩固，中心城区全国文明城市创建稳居第一方阵；在全省率先实现国家卫生县城、省级文明城市、节水型社会达标建设城市全覆盖，成功创建国家公交都市示范市，城市宜居度、群众满意度持续提升。


　　县域经济多点开花，确山县、西平县获评全国县域商业“领跑县”，泌阳县、平舆县先后获评河南省践行县域治理“三起来”示范县；乡村振兴成色十


足，平舆县“三园”建设经验做法入选全国脱贫攻坚成果典型案例；新改建农村公路2554公里，改造农村危房4477户，建成省级“千万工程”示范村200个，遂平县获评国家乡村振兴示范县。确山县被评为全国村庄清洁行动先进县，乡村人居环境实现质的飞跃，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的和美乡村成为现实图景。


三、改革开放激活力，打开发展“新天地”


　　五年来，我市坚持向改革要动力、向创新要潜力、向开放要活力，持续破除体制机制壁垒，内外联动的发展格局持续拓宽。


　　创新平台持续扩容，黄河实验室坝道工程医院中试基地建成投用，省医学科学院驻马店基地揭牌，累计柔性引进院士33名、中原学者11名，人才引育力度创历史新高。创新主体数量倍增，国家高新技术企业增长1.8倍，评价入库国家科技型中小企业增长3倍，技术合同成交额年均增长40%，创新驱动成为高质量发展核心引擎。


　　全面深化改革多点突破，高质量完成党政机构改革，连续2年被评为营商环境建设先进省辖市，被评为优化营商环境创新示范市，创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展获国务院“免督查”激励；对外开放格局不断拓展，成功创建1个国家级、4个省级外贸转型升级基地，“驻马店—宁波舟山港”铁海联运班列开行超1500趟，打通内陆出海大通道，中国农加工投洽会、全国农机展等国家级展会连年落地，天中城市知名度、开放度持续攀升。


四、文化铸魂润民心，擦亮城市“金名片”


　　五年来，我市坚持物质文明与精神文明同频共振，深耕千年天中文化沃土，守正创新打造城市精神标识，“好人之城”名片越擦越亮，文化软实力持续攀升，为城市高质量发展注入了源源不断的精神动力。


　　深入实施党的创新理论传播工程和驻马店市兴文化工程，打造“理论+N”宣讲品牌，基层理论宣讲、市融媒体中心纳入全国建设试点，用群众听得懂、听得进的语言，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。


　　“好人之城”已成为驻马店最鲜明的精神标识——“中国好人榜”上榜人数居全省前列，2025年，3人荣获全国道德模范及提名奖；率先在全省实现市县两级身边好人协会全覆盖，好人礼遇机制持续完善，崇德向善、见贤思齐的城市精神特质融入城市血脉，“做天中好人、建道德高地”成为全社会的共同追求。


　　文旅文创融合发展全面提速，依托梁祝文化、嫘祖文化、重阳文化等特色资源禀赋，累计创建省级以上文旅品牌9类11个，皇家驿站、嵖岈山等文旅IP影


响力持续提升；本土微短剧《又见欧阳修》挖掘天中历史文化底蕴，成功入选全国文旅微短剧推荐名录，文化赋能城市发展的活力充分迸发。


五、绿色打底守底线，厚植生态“新优势”


　　五年来，我市牢固树立绿水青山就是金山银山理念，系统推进生态保护、污染治理、绿色转型，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，天中大地逐步实现蓝天常驻、碧水长流、净土安居的生态蝶变，人与自然和谐共生的美丽画卷全域铺展。


　　科学划定768.2平方公里生态保护红线，累计完成废弃矿山生态修复1.54万亩，让昔日满目疮痍的矿坑重新披上绿装；先后完成造林23.97万亩、森林抚育52.18万亩，市域森林覆盖率稳步提升，层层叠叠的林带成为守护天中平原的“绿色生态屏障”。


　　蓝天、碧水、净土三大保卫战向纵深推进——PM10、PM2.5平均浓度和优良天数三项指标稳居全省前列，“驻马店蓝”成为市民AAA朋友圈里的“常客”；集中式饮用水水源水质、受污染耕地安全利用率达100%，河长制工作连续7年获评省级优秀；绿色低碳转型步伐加快，稳步推进碳达峰碳中和，在全省率先启动碳预算试编制工作，先后落地25个节能降碳改造项目，绿色发展理念深入人心。


　　如今的“大美天中”，生态底色越擦越亮。行走在天中大地，西部浅山区域青山环绕，东部平原林网纵横，中心城区绿水潺潺、游园星罗棋布，抬头是澄澈醉人的“天空蓝”，四顾是沁人心脾的“生态绿”，生态优势正逐步转化为产业优势、发展优势，为驻马店高质量跨越发展注入源源不断的绿色动能。


六、民生为本增福祉，托起百姓“幸福感”


　　五年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好每一件民生实事，持续补齐民生短板、优化公共服务，不断擦亮高质量发展的“民生底色”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。


　　民生保障底气更足，“真金白银”投向群众最需处。民生投入力度持续加大，占一般公共预算支出比重在74%以上；城乡居民人均收入由2021年的2万元增长至2.8万元；就业优先政策落地见效，5年累计完成城镇新增就业35.61万人、农村劳动力转移就业22.41万人；开展职业技能培训125.45万人次，新增技能人


才71.78万人，“天中技能人才”品牌持续打响。


　　教育事业优质均衡发展，5年新建、改扩建中小学573所，新增学位30多万个，有效缓解了“入园难”“上学难”问题；黄淮学院连续12年承办产教融合国际论坛，校地融合、校企合作不断深化。


　　社会保障网越织越密，兜底保障更有温度。养老兜底保障等工作获国务院督查激励；重度残疾人托养照护服务斩获“康复国际百年贡献奖”，社会保障兜底能力持续增强；健康驻马店建设提速，三级医院从6所增至19所，实现县域三级医院全覆盖，群众在家门口就能享受到优质医疗资源；社会心理服务体系建设经验在全国推广，获评全省唯一健康城市建设样板市。


七、法治善治筑平安，构建和谐“新格局”


　　五年来，我市坚定不移推进依法治市、创新基层治理、守牢安全底线，法治建设、平安建设双丰收，社会大局持续和谐稳定。


　　法治建设水平稳居全省前列，成功通过全国法治政府建设示范市“回头看”验收；创新打造的12345“互联网+热线+督查”一体化模式，获评全国法治政府建设示范项目；连续8年获评全省法治建设考核优秀省辖市，法治化营商环境持续优化。


　　基层治理效能持续提升，深化“党建+网格+大数据”治理模式，创新“三源共治”“三调对接”机制，35个基层司法单位被评为枫桥式庭、所，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态；成功创建平安中国建设示范市，连续11年获评全省平安建设优秀省辖市，社会治安形势持续向好，群众安全感、幸福感、满意度连年稳步攀升。


　　五年砥砺奋进，五年硕果盈枝。从“中原粮仓”到“国际农都”，从传统农区到“中国药谷”，天中大地用5年实干书写了一份无愧于时代、无愧于人民的精彩答卷。站在“十五五”全新起点，全市上下将牢记嘱托、实干争先，锚定现代化驻马店建设目标勇毅前行，以更加昂扬的姿态、更加铿锵的步伐，奋力书写天中大地更加出彩的崭新篇章！


系统集成破难题改革管理见真章


山东高质量打造财政科学管理样板综述


（2026年7月11日）


　　2025年以来，山东坚决扛牢财政科学管理综合试点责任，全面落实财政部“六个更加注重、实现六个更多提升”部署要求，省市县一体、部门间协同，推动试点从“立梁架柱”迈向“全面深化”，形成一批首创性、标志性改革成果，试点综合效应加速显现，开启了财政治理现代化的新篇章。


　　——破基数、保重点，以零基预算改革重塑财政支出格局。以省政府名义印发深化零基预算改革方案，创新运用“345”工作法，从源头上打破支出固化格局，把宝贵的财政资金用在“刀刃”上、花在关键处。“3”就是做好“三个判断”，破除基数依赖。对支出政策先做“该不该拿钱”的价值判断，再做“拿多少钱”的技术判断和“怎么拿钱”的路径判断，推动预算编制从以往的“财政压着编”转变为“部门主动减”。2026年省级预算编制，取消、清退低效无效政策53项，压减资金32亿元。“4”就是把握“四个原则”，分清轻重缓急。对“三保”等刚性支出“应保尽保”，对国家和省有投入要求、有具体标准的支出“尽力而为”，对国家和省有投入要求、无具体标准的支出“统筹保障”，对部门合理需求“量力而行”。省级前两类支出占比超过85%，财政资金进一步向大事要事聚力。“5”就是建立“五张清单”，打破部门界限。对“三保”和债务还本付息支出单列一张清单，其他支出分别纳入公共服务、产业发展、重点建设、政务运转四张清单，统一审核排序，多中选好、好中选优，通过“一把尺子量到底”，实现了资源配置优化、支出效能提升。


　　——引活水、聚合力，以财金联动赋能高质量发展。推动有效市场和有为政府协同发力，通过强化政策联动、机构联动、市场联动，在更大空间、更广领域集聚要素资源，高效赋能高质量发展。坚持政策协同、精准链接。创新落实中央财政金融协同促内需一揽子政策，建立“部门联审+银企对接+快申快享”机制，2026年前6个月，新发放四类贷款近6000亿元，惠及经营主体304万家。充分发挥出资人职责和优势，组织8家省属骨干金融企业开展“财金联动助力高质量发展”系列活动，省级协调金融资源，市县提供优质项目，集聚优势资源支持大项目、好项目建设。2023年至2026年6月底，8家企业在16市新增股权债权投资1256亿元，新增贷款4835亿元。坚持开放合作、集聚合力。“一企一策”


支持8家省属骨干金融企业强筋壮骨，用好“全链条”金融牌照优势，打造财金联动“主力军”。组建省属骨干金融企业牵头、驻鲁金融机构和市县参与的财金企业联盟，搭建产业、金融综合对接平台，吸引工农中建等金融“国家队”常态化参与财金联动，在更大空间集聚资源支持发展。坚持政府引导、市场主导。推动形成“专业化、市场化”的政府投资基金体系，截至今年5月底，省财政出资266亿元设立省级政府引导基金，设立参股基金207只，投资金额2477亿元，带动社会资本投融资6092亿元。打造“覆盖全省、支农支小”的政策性农业信贷担保体系，新增、在保、累保等多项指标居全国前列，截至今年6月底，累计为34.8万个项目提供担保2432亿元。


　　——优体制、激活力，以减负赋能夯实基层财政根基。聚焦县域发展关键靶点，优化省以下财政体制，深化省财政直管县改革，更好激发县域发展活力。一是明权责。加快推进省以下基本公共服务财政事权和支出责任划分全覆盖，推动实施市以下市政交通等财政事权划分改革，进一步厘清“事谁干、钱谁出”，着力减轻财力薄弱地区压力。二是建机制。建立高质量发展转移支付激励机制，实施新一轮生态文明建设奖补，强化转移支付对财源培育、绿色低碳转型的促进作用，发展越好、得实惠越多的政策导向更加鲜明。三是强激励。推动财政直管县由扶弱为主转向扶弱培强并举，在弱县扩围的同时，强化体制创新，把一批强县同步纳入参照管理，在资金分配、要素保障等方面给予差别支持，既解弱县运行之忧，又让强县跑得更快。四是严监管。省政府印发加强“三保”全过程管理方案，通过加大财力下沉、工资专户管理、支出提级管控等一系列针对性举措，基层“三保”稳定运行的基础更加牢固。


　　——筑底座、拓场景，以数智赋能驱动财政管理迭代升级。将数智赋能作为提升财政管理现代化水平的重要手段，积极探索新一代信息技术应用，推动财政管理向“数字智能”转型升级。健全工作保障体系。专门成立数字财政处，精心打造“业务+技术”复合型工作团队，建立“业务处室提需求、技术部门做支撑、基层单位试应用”的分工协作机制，形成“技术搭台、业务唱戏”的良性互动格局，引领全省数字财政建设驶入快车道。建强数字底座支撑。抓好算力、数据、中台3个关键，依托省级政务云算力资源部署国内领先的人工智能大模型，制定数字财政建设数据治理规范，构建各类数据指标模型556个，搭建“财政赋能中台”，夯实筑牢数字财政建设根基。打造多维应用场景。开发项目审核、预算评审、预算执行动态监控、财政运行风险预警等多元智能应用场景，


实现预算“精准化”测算、资金“穿透式”追踪，助力风险管控由“被动防御”向“主动感知”和“提前预防”转变。


　　——立标尺、强约束，以绩效末位淘汰提升资金使用效益。积极探索以绩效为导向的预算安排机制，建立绩效评价“末位淘汰制”，通过淘汰压减低效无效政策项目，有力提升了资金配置使用效能。制度先行，戴上管理“紧箍咒”。2023年即提出“探索试行绩效末位淘汰制”并推进实施，今年进一步完善实施办法，对财政评价实行部门间横向“赛马”，依据评价得分对排名靠后的项目取消或压减预算；对单位自评在部门内部进行“评分排序”，依据自评排名实施淘汰压减，不留模糊地带。分类施策，防止执行“一刀切”。充分考虑政策项目差异，筛选最能反映核心产出效益的指标进行评价，推广应用绩效评价“快评快用”，实行分类分档淘汰和压减，确保靶向精准、评价科学。强化运用，确保工作“见实效”。建立“单位自评、部门淘汰、财政审核”机制，依托预算管理一体化系统加强审核监督，对自评失真、虚假淘汰的督促校准调整，形成“部门自主淘汰、财政审核把关”的管理闭环，切实做到“优胜劣汰、循环增效”。机制实施以来，省级累计淘汰压减项目891个，节约财政资金40多亿元。


向“高”而行


永州上半年我市科技创新工作综述


（2026年7月13日）


　　今年以来，全市科技战线深入贯彻落实省、市科技创新决策部署，锚定打造具有核心竞争力的区域科技创新高地目标，以五大科创标志性工程为牵引，培育强科创动能，核心指标稳中有进，为全市高质量发展注入强劲科技动力。


　　核心指标稳中向好，发展态势持续巩固。全市科学研究与技术服务业营业收入二季度同比增长22.4%，增速位列全省第1。1至6月全市技术合同上报成交额96.59亿元；第一批高新技术企业系统上报122家，梯队培育基础不断夯实；外国专家队伍持续壮大，上半年新引进10人、办


理延期20人，外国专家总数达70人。


　　部署实施五大标志性工程，核心载体能级提升。把标志性工程建设作为科创高地建设的主抓手，集中资源攻坚突破。深化校地战略合作，与中南大学签订战略合作协议，围绕成果转化、科教融合、人才培养三大领域构建长效协作机制。统筹推进潇湘科创院建设、产业创新联合体建设、关键核心技术攻关、国家级高新区创建、“人工智能+”五大标志性工程。推动永州国家级高新区建设纳入《2026年湖南省科技创新工作重点》。潇湘科创院实体化运营迈出关键步伐，依托湖南科技学院搭建市级统筹科创服务平台，归集企业场地、技术、检测类需求24项，推送90家企业技术需求，44项精准匹配高校专家，助力获批中央引导地方科技发展资金项目。


　　项目平台双向发力，创新支撑更加坚实。坚持项目带动、平台赋能，持续夯实科技创新基础支撑。科技项目争取成效显著，上半年累计获批省级以上科技创新项目74项，争取资金2350万元。市十大科技创新项目累计完成研发投入0.31亿元，引进专业技术人才8人；项目承担单位成功立项中央引导地方资金项目2项、省市联动项目1项，获省级资金420万元，项目引领带动作用持续释放。创新平台梯次培育升级，建立科技创新平台建设储备库，入库培育对象50家、覆盖42家企事业单位；布局首批5家“人工智能+”重点科技创新平台，前瞻布局未来产业赛道。上半年成功创建省级科技创新平台4家，平台能级实现新突破。


　　成果转化深度赋能，科技金融精准滴灌。持续打通成果转化堵点，完善科技金融服务体系，推动创新资源向产业端汇聚。成果转化渠道持续畅通，建强


企业技术需求、高校成果供给“双库”，上半年新增企业技术需求90项、高校成果转化需求315项，向各县市区科技部门和企业推送全省“先使用后付费”科技成果537项，吸纳高校成果技术成交额9207.8万元。科技金融服务持续升级，举办永州市知识价值贷款风险补偿合作签约仪式。联合平安产险在全省率先发布“高新技术企业认定申请费用损失补偿保险”。上半年，全市知识价值贷款备案金额达4.48亿元，覆盖143家企业、201笔业务，有效缓解了科创企业融资压力。


　　人才引育协同推进，智力支撑不断强化。坚持引育并举，构建多层次科技人才服务体系，为科技创新提供坚实智力保障。大力引进高层次科技人才，上半年，柔性引进高层次科技人才6人。发掘和培育本土科技人才，支持本土科技人才申报省级以上科技人才项目，推荐申报省级科技创新人才项目19项。构建省、市、县三级科技特派员服务矩阵，承办2026年湖南省科技特派员综合培训班（永州专场），组织全市189名农技专家、科技特派员深入田间地头，重点对接1628名种粮大户、农业合作社，开展技术服务2100余人次。


星河不改初心在十年跨越换新天


西藏山南撤地设市十年来浪卡子县经济社会发展成就综述


（2026年7月3日）


　　十年风雪更迭，十年人间焕新。2016年到2026年，伴随着山南撤地设市的步伐，平均海拔超4500米的浪卡子县，告别了高海拔的贫瘠与闭塞，迎来了民生蝶变、产业兴旺、生态向好、边境巩固的崭新时代。


　　十年来，这片伫立在羊卓雍错之畔的土地上，无数普通牧民、返乡青年、基层干部、援藏工作者扎根于此、逐光而行，用一个个家庭的生活变迁、一个个普通人的奋斗，谱写了浪卡子县十年砥砺奋进的生动图景，让长治久安和高质量发展的答卷充满温情与力量。


一、特色产业激活高原乡村新活力


　　曾经的浪卡子，群众世代靠天放牧、广种薄收，收入渠道单一。十年深耕蜕变，当地立足得天独厚的生态资源与高原特色禀赋，盘活山水草场资源，培育文旅、畜牧特色产业，让普通农牧民跳出传统生产模式，在家门口实现增收致富，过上了从前不敢想的好日子。


　　海拔5070米的推瓦村，是名副其实“离天最近的村庄”。六月，清晨的普莫雍错仍笼罩在沉沉夜色中，返乡大学生创业者旺堆便已早早起身，打理自家的“5070”特色酒店。2013年，旺堆考入西藏大学，外出求学拓眼界。见识过城市的繁华景致后，他心怀故土、毅然抉择，于20XX年返乡扎根，将自家民居改造成特色家庭旅馆。20XX年，安徽援藏工作队为村里援建了一栋两层小楼，旺堆敏锐捕捉到乡村文旅的发展机遇，主动承租，打造出推瓦村第一座标准化酒店。曾经无人问津的雪域村落，如今迎来五湖四海的游客，窗外是雪山碧湖，屋内是温暖宜居的客房，旺堆用青春守护故土、耕耘家业。


　　近年来，村里越来越多的青年追随旺堆的脚步返乡，杭州电子科技大学毕业生白玛曲培听说了这个故事，毅然决然地回到村里，帮旺堆接待游客、打理酒店事务，年轻的力量让古老高原村落焕发新生。安徽援藏工作队落地村内的“恒温、恒湿、恒氧”宜居暖心房，全面覆盖家家户户。


　　65岁的白玛仁增每晚都会在房间里吸氧，她说：“足不出户就能吸氧康养，身体状态好了很多，整个人都舒爽了。”舒适宜居的环境，不仅守护着老人的身体健康，更成为村里民宿产业的亮眼招牌，让高海拔宜居宜游成为现实。


　　羊卓雍错沿岸的村落，早已依托美景吃上“旅游饭”。每到旅游旺季，白地乡扎玛龙村76岁的德吉央金都会端着醇香的酥油茶招待远道而来的游客。闲暇时，她会和游客共食糌粑，认真倾听区外的新鲜事。在她的记忆里，从前的羊卓雍错沿岸荒僻冷清，游客只能临时搭帐篷留宿。而如今，仅扎玛龙村周边就能提供58个旅游床位。村民格桑罗布说，现在家里最热闹的时节不再只是藏历新年，到了旅游旺季，湖景民宿让普通牧民的钱包更鼓了一些。


　　道布龙社区的卓嘎，靠着家门口的环湖路，彻底改变了家庭生活状况。十年前，她家全年现金收入有限，勉强维持生计；如今依托乡村田园民宿产业，年收入稳定突破8万元。县城维也纳酒店开业后，她特意前往观摩学习，暗下决心，要让羊卓雍错边的乡村民宿，也有精致气派的品质、暖心贴心的服务。23户村民抱团发展、盘活闲置民居，打造羊卓雍错边首个田园民宿集群，让零散的散户经营变成抱团致富的特色产业。


　　畜牧产业的迭代升级，同样让牧民尽享发展红利。伦布雪乡苏格村的绵羊，肉质鲜美、品质上乘，先后获得国家地理标志证明商标和优质畜禽种质资源认证，村里以“1+N”模式带动周边村庄协同养殖，让传统牧业实现规模化、标准化发展，村集体经济年收入稳步攀升至54万元。打隆镇相达社区创新“党支部+短期牦牛育肥”模式，让牦牛养殖从粗放散养变为精细培育，社区年增收达243万元。安徽援藏畜牧专家华金玲多次深入高原牧区，蹲守在圈舍间，手把手向养殖户讲解牦牛绵羊繁殖技巧、出栏周期把控、肉质毛色改良等专业知识。养殖户认真聆听、用心记录，把新技术、新理念融入日常养殖，让高原畜牧业提质增效，也让自家的牛羊更值钱、日子更红火。


二、思想转变映照群众美好新生活


　　十年治理深耕，浪卡子县不仅实现了经济增收，更促进了群众思想观念、精神风貌的深刻蜕变。从被动帮扶到主动奋进，从安于清贫到逐梦美好生活，基层治理的温度、民族团结的厚度，尽数藏在日常变迁中。


　　普玛江塘乡的寒风凛冽刺骨，却吹不散群众追求幸福生活的暖意。47岁的旦增欧珠一家，在阳光明媚的新居里过着安稳闲适的日子。屋内，妻子其律专注操作着手工织机，咔嗒的机杼声悠然回响，桌上摆放着精致的卡塞、甘甜的干果，电视机播放着新闻。回望过往，旦增欧珠感慨万千。十多年间，他家实现两次住房迭代，2008年住进安居房，20XX年搬入坚固舒适的钢筋混凝土小康房。家庭产业同步提质，牦牛从5头增加到15头，绵羊从40只繁育到150只，家


庭年收入从不足2000元跃升到2万元。女儿白玛同珠在乡邮政所工作，每月按时将工资带回家。其律精心纺织的精美氆氇，更是一家人用心为女儿筹备的嫁妆。


　　下索村75岁的欧珠老人，最爱站在崭新的家门口，凝望楼顶迎风飘扬的五星红旗。作为时代变迁的亲历者，他完整经历了四代住房的更迭：民主改革前阴暗潮湿的地窝子、改革开放后的土坯房、2008年安全稳固的安居房、20XX年宽敞明亮的小康房。老人由衷感慨：“住房的变化，就是我们村翻天覆地的变化。”家家户户楼顶飘扬的五星红旗，映照出边境村落的安稳祥和，也见证着十年发展的民生硕果。


　　最动人的蜕变，莫过于群众内生动力的觉醒。道布龙社区曾流传着一段佳话，6户贫困户联名写下申请书，郑重申请退出建档立卡帮扶序列，把宝贵的帮扶名额让给更需要的人。从昔日被动等待帮扶的“要我富”，到如今自立自强的“我要富”，这一质朴又坚定的转变，是浪卡子县基层治理最珍贵的成果，比冰冷的数字更动人、更有力量。


　　十年间，浪卡子县始终深耕民族团结与基层善治，各族群众守望相助、和睦共处。县边境管理大队深耕民族团结一线，获评“全国民族团结先进模范集体”。在羊卓雍错景区，身着红马甲的党员网格志愿者默默守护生态秩序，润物无声的文明引导、贴心暖心的基层服务，让和谐向善、守望相助成为高原新风。


三、以绿为底书写生态保护新篇章


　　绿水青山是浪卡子最厚重的底色，生态保护是发展最坚定的坚守。十年来，当地摒弃粗放发展思维，始终以敬畏之心守护生态环境，无数干部群众、公益工作者扎根一线、默默坚守，用点滴行动修复高原生态、守护碧水蓝天，让沙化草场重焕生机，让雪域河湖永葆澄澈。


　　卡龙乡加珠村村委会主任达瓦，始终记得“树爸爸”边久扎根高原种树的模样。为了让高寒戈壁长出绿意，边久驾驶皮卡车，满载5000多株树苗来到海拔4400多米的羊卓雍错岸边，免费赠予村民、义务指导种树。针对高原冻土严寒、树苗成活率低的难题，他手把手传授科学种植技巧，精准把控挖坑深度、培土厚度，采用覆膜护根、干土覆盖的方式，抵御冻土冻害、锁住土壤水分。在他的悉心指导下，大批树苗落地生根、茁壮生长，曾经荒芜的村落路边，渐渐染上盎然绿意，彻底改变了羊卓雍错周边无树的状况。


朗杰塘草场的蜕变，是高原生态修复的生动缩影。在持续的生态治理与草


场修复工程推进下，沙地复绿、湿地重生，鲜嫩的青草铺满草场。牛羊在围栏里觅食，围栏外是连片恢复的生态湿地，一幅人与自然和谐共生的画卷徐徐展开。各级河长巡河护湖，一步步丈量河湖岸线、记录生态变化，用脚步守护高原水系的澄澈。


　　全域生态管护深入人心、常态长效。羊卓雍错沿岸布设了28处垃圾分类设施，专职保洁员每天清晨骑三轮车巡回收运，实现垃圾日产日清、闭环处置。白墙红顶的生态厕所错落点缀湖畔，与高原景致融为一体。从干部常态化生态巡查，到群众主动参与护湖种树、整治人居环境，再到游客自觉守护生态美景，人人参与、人人守护的生态保护格局全面形成。十年坚守，让浪卡子的天更蓝、水更清、草更绿，高原生态屏障愈发坚固。


四、扎根边疆守护雪域万家安宁


　　十年来，浪卡子县广大干部群众扎根极高海拔边境一线，以青春赴使命、以赤诚守边疆，用代代相传的守边初心，筑牢雪域边境安稳屏障，书写兴边富民、稳边固边的动人篇章。


　　每到周一的清晨，普玛江塘乡升旗仪式准时举行，寒风凛冽中，寒假返乡的达瓦潘多、边巴普赤姐妹从未缺席。姐姐就读于山南市，妹妹求学于浪卡子县，无论求学何地，假期返乡后的第一件事，便是伫立国旗下、仰望五星红旗冉冉升起。姐姐达瓦潘多目光坚定：“这是我们祖祖辈辈生活的地方，我们要好好学习，守护好祖国的每一寸土地。”青春的誓言回荡在高原长空，彰显着边境少年的家国情怀，也传承着雪域儿女的守边初心。


　　曾任普玛江塘乡党委副书记、人大主席的格桑罗布换届选举主动选择留守的故事仍在普玛江塘传颂。如今的普玛江塘乡党委副书记、人大主席落桑久仍说：“现在的普玛江塘，供了暖，也供了氧。只要身体允许，我会一直坚守在这里。”深重的高原红、眼角的皱纹，是风雪岁月留下的印记，也是一代代普玛江塘人坚守初心、履职担当的最美勋章。十年来，普玛江塘乡干部用心推进边境小康村建设、落地农牧民康养项目，悉心统筹全乡老人分批疗养，把群众的冷暖安危、边境的安稳发展默默扛在肩上，用平凡坚守诠释基层干部的责任与担当。


　　夜幕降临，推瓦村的光伏路灯次第亮起，绵长的灯光点亮高原村落的夜色。旺堆安置好了游客，缓步归家，远处的蒙达岗日雪山隐入夜色，普莫雍错泛着微光，村内家家户户透出暖暖的灯火，孩童的笑语、电视的声响交织在一起。


海拔5000米的高原村落暖意融融。


　　十年岁月流转，边疆星河如故，改变的是高原的面貌、群众的生活品质。十年巨变，是千千万万高原儿女扎根故土、不断奋斗的日常。站在新起点，浪卡子县各族干部群众将继续以初心守山河、以实干谋发展，在雪域高原续写长治久安和高质量发展的崭新篇章。


雪域杏坛著华章立德树人谱新篇


拉萨市教育事业发展综述


（2026年7月1日）


　　2026年7月1日，中国共产党迎来建党105周年。在拉萨市委、市政府的坚强领导下，这座日光之城的教育事业呈现出看得见、摸得着的喜人变化，切实回应了各族群众“上好学”的殷切期盼。从“组团式”援藏深耕细作，到“五育并举”落地生根；从人工智能赋能高原课堂，到跨学科美育唤醒文化自觉，拉萨教育始终坚持优先发展，夯实民生根基，坚守立德树人初心，勇担育人使命。


一、援藏深耕：“青蓝”接力，让高原课堂接轨优质资源


　　“我最喜欢的课是语文课。因为我们的语文老师讲课非常有趣。”拉萨市实验小学三年级（4）班丹增诺央口中的李老师，是“组团式”援藏教师李薇。谈到学生喜爱的原因时，李薇说：“在实际教学过程中，我发现班上学生的语文基础与北京的学生存在一定差距，阅读理解能力相对薄弱。既然无法改变学生原有基础，我便主动调整自身教学思路：在课堂上夯实基础知识教学，针对阅读板块额外补充拓展内容，以此调动学生的语文学习积极性，激发他们的学习兴趣。”


　　李薇身后，是一支接续奋斗了十年的援藏队伍。2016年起，按照“建好一所学校、带动一批学校、示范一座城市”的方针，北京市援藏团队进驻拉萨市实验小学，率先实现校区、管理层、年级、学科“四个全覆盖”，推动区外先进教育理念在高原落地生根、走深走实。2016—20XX年，援藏团队开展示范课、讲座200余场；2019—2023年第二批团队开展50余场，落地“三个一”工程与“六个普遍提升”，让教学理念跟区外更加接近。


　　“一名援藏教师结对帮扶多名本地教师，抱团教研、以研促教，助推青年教师快速提升。”四年级语文教师郝亚男介绍，这是迭代升级的“青蓝工程”“一带多”模式，为本地教师打通梯次成长通道。2023年从拉萨师范学院毕业的藏文教师巴达罗布，入职后由多吉卓玛“师徒帮带”，快速掌握了备课、上课、班级管理、家校沟通，避开了很多弯路，今年还获得了学校“春蕾杯”二等奖。


　　家长蒲燕的两个儿子都在拉萨市实验小学，六年级的王渤曾数学吃紧，班主任周冬梅帮助孩子制定“先补基础再增量训练”的学习计划，如今王渤数学


成绩已赶了上来。蒲燕自己也成就满满，“参与学校管理、出谋划策。孩子在这种多姿多彩的学校里，我很放心。”蒲燕说。


二、五育并举：让学子身上有汗、眼里有光


　　2026年2月教育部新春第一会部署“健康第一”相关工作。拉萨市实验小学及时将课间10分钟调整为15分钟，配齐每周四节体育课，落实学生每日2小时体育活动要求；通过1小时大课间灵活统筹活动内容，破解场地不足难题，充分调动学生运动积极性。


　　劳动教育同样不缺位。寒假期间统筹开展“阳光小当家”家校共育课程，引导孩子练习整理书包、清洗袜子、为家人制作早餐等家务，帮助孩子们树立责任意识。


　　更亮眼的是课程供给——国家、地方、学校三级课程贯通，拓展出9大类48项创意课程：航天航模、人工智能、机器人搭建培养科学精神；球类、跆拳道、武术、合唱普及艺体。全员走班、网上选课，家校企协同。2024年，拉萨市实验小学学生代表西藏参加全国青少年航空航天模型大赛，12人参赛6人获一等奖，其余学生分获二、三等奖。近年来，学校先后获评“全国教育系统先进集体”“全国文明校园”，被列为西藏自治区铸牢中华民族共同体意识示范校。


三、美育破题：笔墨染雪域美育润初心


　　在拉萨市第八中学，美育教师廖展开设的《茶染》特色课堂独具特色。课堂上，学生次珍结合茶马古道历史文化，以茶汤为染料，运用传统扎染技法，创作融合西藏地域文化元素的文创作品。廖展表示，课堂不再是单一的知识灌输，而是引导学生围绕“如何染好一块布”开展探究式学习，在实践中思考、在创作中成长。拉萨市第八中学创新构建“文化浸润美、学科发现美、实践创造美”三位一体美育模式，有效破解民族地区中学美育发展难题，形成可复制、可推广的“八中经验”，并逐步向联盟学校、区域内各校辐射推广。


四、AI赋能课堂：科技赋能雪域少年逐梦未来


　　在拉萨市第八中学AI人工智能教室里，七年级学生扎西维色“指挥”3个机器人，正随音乐节拍跳舞。“社团里我学习编程，在家也可以独立练习，做出成果很有成就感，还能拿给父母欣赏。”他说。拉萨市第八中学党总支书记才央卓玛介绍，近日学校入选“全国中小学人工智能教育基地”，学校通过引入松鼠AI智能教学系统，建设了华为+科大讯飞智能教室，实现精准化个性教学；智慧校园人脸识别系统提升安全管理水平。同时，学校构建“师德铸魂、平台


历练、专业赋能、课题引领、幸福护航”五位一体强师体系，搭配“青蓝筑基、领航培优、卓越铸魂”三阶工程，让新教师快成长、骨干再进阶、名优作引领。2026年5月，拉旺次仁、边巴次仁两位教师在自治区“两个平台”赛课中勇夺一等奖；学校先后获评“全区教育系统先进集体”“全区铸牢中华民族共同体意识示范校”“全国健康校园”等荣誉。


　　立足建党105周年的重要时间节点回望，从拉萨市实验小学延长的5分钟课间，到拉萨市第八中学课堂上茶汤晕染的美育纹样；从援藏教师扎根高原的默默坚守，到AI社团里逐梦前行的雪域少年，拉萨教育始终将优先发展理念融入每一堂课、每一次育人实践，将立德树人初心融入每一次师生互动、每一项教育举措。日光之城以教育之光点亮雪域学子成长之路，以高质量教育发展成效，为党的百年华诞献上最美答卷。


以资源之“优”解项目之“忧”


淮南市自然资源要素保障工作综述


（2026年7月2日）


　　土地是发展之基、民生之本。今年以来，我市共批准建设用地3413.7015亩，争取各类建设用地指标2280.8355亩，有效保障了大唐风电二期、G328寿县至霍邱一级公路改扩建工程、安徽洛航大通洛河港扩建及防洪影响工程等重大项目顺利落地。


　　数据的背后，是全市自然资源系统深入学习贯彻总书记关于自然资源工作重要论述和考察安徽重要讲话精神，深入贯彻中央及省、市委经济工作会议精神，多方发力提升资源保障能力的坚定行动。


一、健全政策体系，要素保障从“被动响应”走向“主动引领”


　　要素保障，制度先行。实践反复证明，只有从制度层面把规矩立起来、把路径划清楚，要素供给才能从“跟着项目跑”转变为“领着项目走”。今年3月，市自然资源和规划局印发《关于进一步加强自然资源要素保障工作的通知》，明确“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，在规划管控、指标统筹、用地用林审批、资源保护与供给、不动产登记等方面系统优化政策体系，实现精准保障、以点带面。


　　值得一提的是，这已是我市连续第4年出台用地要素保障类文件——《关于进一步加强重点项目用地要素保障工作的通知》《关于建立重大项目用地全程跟踪联系服务机制的通知》等政策相继落地，制度链条环环相扣，保障基础越筑越牢。


二、专班联动协同，靠前服务打通“最后一公里”


　　制度的生命力在于执行，服务的温度在于主动。要素保障专班持续强化职能作用，完善要素保障会商机制，主动赴市淮南高新区、淮南经开区、新桥园区以及交控集团、文旅集团等用地单位开展专题对接，现场解读政策、协调解决问题，变“坐等上门”为“敲门问需”，打通服务“最后一公里”。


　　要素保障专班紧盯重点项目审批、建设、投产关键环节，提前介入服务，全面梳理年度、季度开工动员项目清单，实行动态管理、全程跟踪。对项目推进中存在的问题实行清单化管理，明确解决路径和时限，通过定期调度会商，统筹要素资源，为项目落地创造良好条件。正是这种“专班推进、清单销号、


闭环管理”的工作模式，让要素保障从“单兵作战”走向“兵团协同”。


三、全程跟踪服务，全流程融合推动项目“快审批、早开工”


　　要素保障不能只管“头”不管“尾”，必须贯穿项目建设全生命周期。全市自然资源系统构建了领导班子负总责、要素专班牵头调度、各科室及事业单位分工协作、县区（分）局落实属地责任的保障机制。从规划选址、用地报批、土地供应到不动产登记，实现项目建设与用地保障全流程融合。紧盯交通、能源、水利等重大基础设施，以及新能源汽车、新材料、绿色食品等产业项目和科技创新企业，优先保障民生相关的城市更新、教育医疗、文化旅游等项目。


　　同时，积极加强与自然资源部、省自然资源厅的汇报沟通，及时将符合条件的项目纳入省级重大项目用地清单，提升项目通过率和省级指标保障力度，实现跟踪服务“全覆盖”，真正做到了“项目落地的鼓点敲到哪里，要素保障的跟进就跟到哪里”。


四、优化审批机制，并联审查跑出要素保障“加速度”


　　审批效率是检验营商环境成色的“试金石”。加强与发改、水利、交通等部门的常态化沟通，提前摸排县区用地需求，主动服务园区企业，科学配置年度新增建设用地计划指标。超前介入指导项目用地组卷，开辟重点项目审批“绿色通道”，实行一次性告知、一次性补正。依托国土空间用途管制监管系统，推行科室内部并联审查，明确审查要点和材料清单，加强部门信息共享，做到随到随审、快审快报，严格压减审查周期。


　　将能源、交通、水利、城市更新、乡村振兴等领域重大项目统一纳入“绿色通道”，提供“一对一”组卷指导、技术咨询、沟通协调等全生命周期技术服务。通过环节“瘦身”、流程“并联”、信息“跑路”，项目审批的“淮南速度”正在持续刷新。


　　要素保障没有终点，服务发展只有进行时。下一步，全市自然资源系统将继续加强部门联动，持续做好要素会商，在规划管控、统筹指标、用地用林、资源保护、资源供给、不动产登记等多环节精准发力，以更加高效有力的自然资源要素保障，推动重点项目落地，为我市经济高质量发展筑牢坚实的资源根基。


隐患发现更早信息传递更准应急处置更快


江西大余县探索山区县防灾减灾路径综述


（2026年7月2日）


　　在江西省赣州市大余县，章江碧波绕山而行，连绵的丘陵间林木葱茏。该县山地丘陵占比81.6%，森林覆盖率为76.7%，河流密度为1.52公里/平方公里，面临地质灾害、森林火灾、洪涝灾害、气象灾害等多重考验。


　　近年来，大余县以创建首批全国综合减灾示范县为主抓手，聚焦“转型求发展、科技更赋能、基层强根基”路径，积极探索山区县防灾减灾的“大余经验”。


一、隐患治理化危为安、变废为宝


　　大余县坚持“政府主导、市场化运作”，将资源枯竭城市转型发展、矿山生态修复、尾矿库闭库治理与综合减灾深度融合，对废弃矿山和闭库尾矿库实施“一库一策”修复工程。


　　大余县委书记韩相云介绍，该县有15座尾矿库，半数位于章江上游。一旦发生险情，不仅威胁群众安全，还会污染流域生态环境。


　　“全县已完成8座尾矿库闭库销号。”大余县应急管理局党委书记、局长谢善文介绍，对于仍在运行的尾矿库，该县构建“空天地”一体化监管体系，利用无人机每月航拍巡查坝体，地面人员加密巡检频次，实时监测数据接入应急指挥平台，数据异常立即报警，指导企业落实主体责任，让尾矿库运行全程可控。


　　走进江西大余新华工业园区，标准化的厂房错落有致，道路平整通畅。谁能想到，这里曾是五里山尾砂库区——大余县最危险的“头顶一盆水”。过去这片尾矿库堆存高、库龄长，一到汛期，下游群众就提心吊胆。园区管委会主任廖维望着眼前的绿意说：“通过削坡减载、筑坝固基、覆土植绿，我们不仅消除安全隐患，还腾出千亩发展空间，让高风险区变成产业高地。”如今，这里已建成占地500多亩的工业园区，入驻企业45家。


　　大余县地质条件复杂，多为花岗岩及变质岩地区且风化强烈，有487处地质灾害隐患点、2309处切坡建房点。该县以第一次全国自然灾害综合风险普查为基础，完成1∶50000地质灾害风险调查与区划，将全县划分为三级防治区、四级易发区，让地灾隐患浮出水面。


二、事前预防全员全域全周期


　　在南安镇新余村、黄龙镇叶敦村、吉村镇中村村和内良乡内良村等地的地质灾害自动化监测点位，由裂缝计、倾角计、雨量计和声光报警器组成的地质灾害自动监测预警装置，24小时对山体进行监测。


　　“有了这几处自动化监测预警装置，就像给山体隐患点安排了一名不知疲倦的‘技术哨兵’，一有异常不仅立即广播报警提醒群众，还会及时向我们发出预警信息。”胡聪打开监测系统平台介绍。


　　除了技防手段，大余县在人防方面也不断加大力度。目前，该县共有239名群测群防员、243名风险巡查员，不断织密全覆盖的防治网络，构建起完善的“人防+技防”立体防治体系，让隐患发现更早，信息传递更准，应急处置更快。


为全面精准防控森林火灾风险，大余县先后投用83套红外热成像高空瞭望


系统，如同“鹰眼”般守护着绿色山林。“2025年清明节期间，新城镇水南村村民上山祭祀，不小心引发了火情，值班人员通过高空瞭望系统，第一时间发现一缕青烟，立即组织扑火队进行扑救，避免发生森林火灾。”大余县新城镇应急管理站负责人刘志坚一边操控高空瞭望系统探头进行瞭望，一边介绍。据了解，自2024年起，大余县先后投入400多万元，积极整合应急、消防、公安、


水利、林业、城管等部门和单位的智慧信息平台，组建大余县应急指挥部，构建“横向到县直，纵向到村居”的天地一体化智慧应急体系，初步实现了监测预警、应急指挥“耳聪目明”。覆盖全县所有村居的1214个应急广播视播一体终端，让灾害预警信息能第一时间传到千家万户，实现“部门看得到、群众听得到”。


三、应急处置拉得出、顶得上


　　日前，在大余县梅关景区，大余县专业森林消防大队队员正在开展“以水灭火”演练。“我们这支68人的专业队伍，加上472人的半专业扑火队伍，每个月都会开展实战训练。”大余县专业森林消防大队大队长李东峰说。每年重要时段，该大队都会派出队员定点靠前驻防重点乡镇，救援装备、物资和24小时值班备勤制度，确保出现险情第一时间处置。


　　除了前置救援队伍，大余县还建成县、乡、村三级应急物资储备库（点），覆盖乡镇和重点村居，建成县消防安全服务中心和乡镇应急消防站所12处、微型消防站63处。


如今的大余县，群山叠翠、章水安澜。这座山区县城用科技与智慧，书写


了综合减灾答卷。


　　“作为首批全国综合减灾示范县，我们将持续深化示范县创建成效，加快基层应急管理能力体系建设，不断提升防灾减灾救灾能力，为县域高质量发展提供助力。”韩相云说。


织密食品安全防控网守护群众“舌尖上的幸福”


广西壮族自治区河池市构建风险预警全链条监管体系综述


（2026年7月15日）


　　今年以来，广西壮族自治区河池市市场监管局坚持关口前移、预防为主，以机制建设夯基固本、以专业技术赋能研判、以多方联动闭环治理，打造覆盖风险发现、分级预警、快速处置、源头管控的全链条监管新格局，以全方位、立体化防控举措，及时化解各类食品安全隐患，用心守护群众“舌尖上的安全”。


一、建机制筑底盘，全域风险实现从“事后处置”到“事前防范”


　　过去食品安全监管多为问题发生后被动处置，如今，一套标准化、闭环式的风险预警机制，让河池市食品安全治理实现根本性转变。河池市市场监管局出台《食品安全风险预警机制》，打通监督抽检、群众投诉举报、信访处置、网络舆情监测四大信息渠道，常态化归集梳理各类风险线索，实现食品安全风险动态追踪、全域覆盖。同步建立分级预警体系，按照风险危害程度划分为红、橙、黄、蓝四个等级，将非法添加、婴幼儿食品不合格、跨区域批量问题产品、纪检监察交办线索等事项纳入红色重点管控清单，分类施策、精准处置。


　　权责清晰方能高效运转。该局纵向分层压实市、县（区）两级监管职责，高等级风险由市级统筹指导、牵头处置，一般风险交由属地快速落地整改；横向厘清检验检测机构、投诉举报中心、业务科室、执法科室等单位职能边界，一旦预警触发，各部门同步响应、分工协作，形成处置闭环。


　　今年以来，全市依托检验检测不合格数据累计启动7期专项风险预警，靶向处置食用农产品农残超标、食品非法添加等突出隐患，及时阻断风险扩散蔓延。


二、强技术赋动能，专业力量当好食品安全“探哨人”


　　精准防控风险离不开硬核技术与专业人才支撑。河池市组建由14名行业资深检验检测专家组成的食品安全“指南针”专家智库，为风险研判、靶向抽检、行业治理提供专业支撑。实验室检测能力同步迭代升级，完成104项食品、3项洁净室、5项餐饮具检测标准更新，新增普通食品、保健食品54项检测技术参数，检测覆盖面扩大、精准度提升。


　　依托专家团队专业优势，针对全市39大类食品开展常态化全域风险排查，结合本地消费特色，紧盯肉制品、时令杨梅、端午粽子、酒类、包装饮用水等热销品类开展靶向抽检，精准捕捉非法添加、不合格指标等风险信号。承检机


构在风险预警触发后及时向监管部门汇报，监管部门根据研判线索，对涉事经营主体开展约谈警示、普法宣教，对违法行为依法立案查处。今年以来，该局已向自治区市场监管局报送11份风险线索分析报告，梳理肉制品风险线索11条、粽子风险线索6条。


三、聚联动汇合力，全链共治打通从源头到餐桌管控闭环


　　食品安全贯穿种植养殖、生产、流通、消费全链条，单部门发力难以实现对风险的全域长效管控。河池市打通跨部门、跨层级、行刑司法多重联动渠道，构建源头可溯、流向可追、惩戒有力的一体化治理体系。


　　针对杨梅、红薯、菠萝等特色农产品农残超标、违规添加等突出问题，河池市市场监管局联合农业农村、公安等部门常态化开展风险会商，制定专项处置方案，实行“溯源种养源头、追查流通终端”全链条核查。今年累计召开跨部门会商3次，向农业农村部门下发风险通报函6份，上半年全市食用农产品快检合格率稳定在99%以上。


　　在打击食品安全违法犯罪层面，河池市深化行刑衔接，市场监管部门与公安部门联合研判问题线索，行政执法与刑事司法无缝衔接。目前全市市场监管系统已向公安部门移送涉食品安全案件15件，查获假冒西凤系列白酒3600瓶，涉案金额超千万元。司法机关同步发力，市县两级人民法院审结食品犯罪案件8件；检察机关受理涉案3人，起诉2人，完成2件行刑反向衔接，行政公益诉讼立案12件。


　　同时，河池市市场监管局选派骨干执法人员下沉县区一线指导办案，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“清风铁纪”教育整顿专项行动，统一全市执法标准，细化立案、取证、处置、整改全流程规范，以刚性纪律规范监管行为。


　　从制度机制搭建到专业技术赋能，从多部门协同共治到全链条闭环管控，一套全方位、多层次、立体化的食品安全风险防控体系正在河池市落地生根、持续发力。河池市市场监管局相关负责人表示，将持续优化风险预警处置机制，不断深化跨领域协同共治，持续清除食品安全各类风险隐患，让群众餐桌更安心、民生底色更鲜亮。


躬身察民情建言纾民困


濮阳市政协深耕民生履职工作综述


（2026年7月9日）


　　2026年6月16日，教育部发布公示信息，龙都濮阳群情振奋：省属公办本科高校河南能源化工学院正式落地，终结了濮阳无独立设置本科院校的历史，圆了全市近400万群众翘首以盼多年的“本科梦”。这份万众期盼的民生答卷，根植于市委、市政府高瞻远瞩的统筹谋划，凝聚着市政协倾情履职、久久为功的责任担当。


　　九届市政协履职以来，在市委坚强领导、市政府大力支持下，市政协牢牢站稳人民立场，锚定民生主线躬身履职，深入基层体察民情、精准献策化解民忧，以一桩桩实事、一份份良策，生动践行“人民政协为人民”的初心使命，把厚重履职答卷写遍龙都大地、送到群众心坎上。


一、调研协商献良策增进民生福祉


　　本科院校，是一座城市鲜明的文化标识，关乎城市人文底蕴、精神内涵与长远发展的动力活力。由于濮阳建市晚等原因，在本科院校建设方面是空白，是全省4个没有独立本科院校的城市之一，在高等教育体系中一直是短板。在濮阳建设独立本科院校，是省“十四五”规划要求，是市委、市政府一直以来的努力方向，更是濮阳人民多年期盼的民生大事。


　　聚焦这一事关城市长远发展、惠及千家万户的核心关切，市政协主动靠前、深度参与，将加快本科院校申建列为重点调研课题，全程跟进、持续发力。


　　2023年，学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育开展期间，市政协党组书记、主席徐慧前任省委主题教育领导小组第二十五巡回指导组组长，督导高校主题教育工作。以此为契机，他深入了解全省本科教育发展情况及建设布局，组建市政协专题调研组，以“加快我市本科院校申建工作步伐”为主题，赴三门峡、焦作、洛阳及河南理工大学、河南科技大学、河南科技大学应用工程学院、河南大学濮阳工学院等地，采取实地考察、座谈交流、论证研讨等形式深入调研、充分论证，形成《关于加快推进濮阳工学院设置工作的调查与建议》专题调研报告。这份“政协方案”问题分析透彻、建议精准务实，市委书记万正峰、市长朱良才先后作出批示，全程跟进谋划、部署、督导，并推动省委将此项工作列入“13710”督查台账，推进我市本科院校申建工作驶入


发展“快车道”。


　　此后，市政协持续跟踪，围绕办学条件改善、学科专业优化等开展多次协商建言，在广泛凝聚共识中助推办学要素加快汇集。2026年6月，河南能源化工学院成功获批，濮阳正式实现公办本科高校“零的突破”，多年民生夙愿终得圆满。


　　教育是最大民生，优质均衡是群众核心期盼。市政协围绕义务教育资源配置及空间优化调整等课题，组织界别委员下沉城乡中小学校开展“解剖麻雀”式调研，先后召开10余场专题协商会，精准梳理教育资源配置痛点难点，形成一系列靶向清晰、可行度高的对策建议，并通过持续监督问效、跟踪推动，助推全市教育布局持续优化。


　　2025年以来，我市集团化办学、校舍资源盘活、学校布局调整有序推进，累计撤并农村中小学225所，优化调整838所义务教育学校布局；依托城区高中外迁腾退校舍新增义务教育学位，持续推动基础教育实现从“有学上”向“上好学”稳步跨越。


　　调查研究是政协履职的“压舱石”，协商议政是服务民生的“主阵地”。九届政协以来，市政协紧紧围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，把履职触角延伸至民生最深处，围绕教育、就业、住房、城市配套、乡村发展等领域，累计开展民生类专题调研、协商会议280余场，形成高质量调研报告139篇，以翔实调研成果为党委政府科学决策、精准施策提供有力智力支撑与民意参考。


二、当好桥梁解民忧回应群众心声


　　提案和社情民意信息是市政协联系群众、服务民生的重要载体。做好提案工作，畅通社情民意渠道，以务实履职搭建起党委政府与群众之间的“连心桥”。


　　漫步在市城区古城路东段，戚城公园北门西侧持续多年的建筑围挡终于拆除，一派崭新气象跃然眼前：平整开阔、美观大气的停车场，光伏板覆盖的车棚既环保又实用，配套的充电设施与便民商铺便民利民、整洁美观。从“沉睡”20余年的低效闲置地块到集智慧停车、绿色充电、便民商业于一体的服务综合体，这一转变，源于一份政协提案的精准切入。


　　时间回溯到2025年。市政协九届三次会议期间，市委书记万正峰参加经济界分组讨论，市政协委员刘向东发言时提出：“戚城公园作为国家AAAA级景区，年均接待游客超百万人次，但其北门西侧地块受历史遗留问题制约常年围挡封闭，既造成土地资源闲置浪费，也有损景区整体风貌、降低周边居民生活品质。


建议统筹科学规划盘活该地块，兼顾文物保护、民生服务与城市形象提升。”会后，他向大会提交了一份题为《关于戚城公园北门西沿古城路提升的建议》的提案。


　　刘向东委员的发言和提案，道出了周边居民和游客长期以来的心声。万正峰高度重视，现场交办，要求市自然资源和规划局、市文广旅体局等相关部门研究落实，市委市政府督查局跟踪督办。政协全会一结束，市政协主席徐慧前轻车简从实地调研，听取提案委员及有关部门专题汇报。随后，市政协成立调研组，通过协商座谈、实地调研对这一提案办理情况全程跟进。市政府高度关注提案的办理情况，市长朱良才多次赴现场督导调研，市规委会专题研究，提案办理单位市自然资源和规划局主动担当作为，探索出一条符合政策、多方共赢的闲置地块盘活路径。


　　办理一件提案，攻克一个难点，解决一批问题。在濮阳城区，越来越多的“沉睡”资源被唤醒。2025年以来，全市处置批而未供土地6273亩，盘活闲置土地2261亩。一块块曾经的闲置地、边角地，经过精心设计、微改造，变成了口袋公园、生态停车场、公共文化空间。从浪费资源、有碍观瞻的城市闲置土地变身“金角银边”，不仅有效弥补了公共服务设施短板，提升了城市空间利用效率，更直接改善了人居环境，增强了市民获得感、幸福感。


　　提案是履行职能的重要方式。九届政协以来，立案提案1866件，其中民生类提案1368件，办结率100%，吸收采纳率均在85%以上。为推动提案办理提质增效，市政协完善全流程工作机制，在“提、立、交、办、督、评”各个环节积极探索创新，构建起“全链条”“闭环式”工作体系，出台《提案工作实施细则》，走在全省前列；构建市级领导领衔督办、重点提案专项督办、专委会归口督办的多元办理体系，建立重点提案成果转化评估与“回头看”机制，推动提案办理从“办结答复”向“落地见效”转变、从“办结率”向“满意度”提升。


　　社情民意信息是连接群众与党委政府的“直通车”。近年来，市政协持续健全社情民意收集、研判、报送、反馈全流程评价机制，拓宽线上线下收集渠道，全方位倾听基层群众心声诉求。九届政协以来，累计收集社情民意信息5505篇，其中18篇被全国政协采用、76篇被省政协采用、


　　139篇得到市领导批示。其中，稀土资源战略相关建言获中央领导批示；国家历史文化名城保护规划编制、规范城区树木修剪作业等民生事项，经市委、


市政府统筹推进妥善落地，群众诉求清单有效转化为政协履职清单。


三、民主监督促落实，切实惠民利民


　　监督为民、履职惠民。市政协坚持寓监督于协商之中，紧盯产业惠民、乡村振兴、民生实事、政策落实等重点领域，创新监督方式、强化跟踪问效，确保各项惠民举措落地生根、惠及群众。


　　鸽子产业是继鸡、鸭、鹅之后第四大家禽产业。濮阳鸽子餐饮业具有传统优势、越发红火，鸽子产业日渐成为濮阳市家禽业的新增长点。2024年初，市政协将鸽产业高质量发展列为重点协商课题，组织农业界、经济界委员成立调研组，历时4个多月走访20余家养殖主体，赴省内外先进地区考察学习；在“开诚商量”专题协商会上，委员围绕强化政策扶持、推进规模化标准化养殖、延伸精深加工链条等提出务实建议，形成专题调研报告获市委书记万正峰批示肯定。时隔两个月，市委农村工作领导小组印发《濮阳市鸽产业高质量发展行动方案（2024—2026年）》，首次为我市鸽产业发展勾勒出清晰路径。


　　为避免协商成果停留在纸面，市政协同步将鸽产业发展纳入常态化民主监督范畴，持续跟踪行动方案落地成效。组织委员多次深入清丰县大流乡等养殖一线开展监督性调研，实地查看用地保障、资金扶持、技术推广等配套政策落实情况，面对面收集养殖户经营难题，点对点协调职能部门打通发展堵点。在市政协持续跟踪助推下，清丰县全力打造“清丰鸽产业”特色名片，大流乡31个行政村全面推行“公司+基地+农户”联动模式，落地标准化肉鸽屠宰加工生产线，带动上千农户稳定增收，小小的肉鸽，真正成为带动群众致富、激活乡村振兴的大产业。


　　民主监督作为人民政协三大核心职能之一，市政协充分发挥协商式监督的履职优势，在监督中了解情况、在协商中解决问题，围绕城区闲置低效用地盘活、濮上园环境整治提升开展专题监督；聚焦基层医疗机构服务提质开展调研式监督；针对引黄入冀补淀工程沿线安全防护设施完善开展问询式监督；围绕驻濮央企地方融合发展开展走访式监督，精准查找治理短板，推动问题整改清零，当好党委政府检视民生工作的“显微镜”、破解治理难题的“催化剂”。


　　为进一步提升监督实效，市政协系统推进民主监督与市委巡察监督、检察公益诉讼监督、审计监督、财会监督贯通协同，促进信息互通、力量互助、成果共享。市政协与市委巡察办互通共享调研成果30余件，推动提案、社情民意信息与检察公益诉讼建议双向转化13件；其中，“加强柳子戏非遗传承保护”


相关监督建议，入选最高人民检察院非遗保护典型案例，民主监督综合效能持续提升。


　　躬身察民情，建言纾民困。市政协主席徐慧前表示，市政协将始终坚持以人民为中心的发展思想，持续聚焦群众关切、紧盯民生短板，用好调研协商、提案办理、社情民意、民主监督等履职抓手，精准建言、高效履职、狠抓落实，以高质量政协履职助力濮阳高质量发展、高效能治理，奋力书写新时代人民政协为人民的精彩答卷。


同心履职担使命聚力献策促发展


保山五届市政协工作综述


（2026年7月10日）


　　2022年以来，五届市政协坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神、总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及考察云南重要讲话精神，在中共保山市委领导下，紧扣团结民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，为现代化保山建设汇聚政协智慧力量。


一、筑牢政治根基，把牢履职正确航向


　　市政协始终把政治建设摆在首位，不断夯实共同思想政治基础。市委将政协工作纳入全局统筹，常委会听取政协党组汇报，审定年度重点协商计划、常委会工作报告等重要事项。市领导带头参与协商，领办重点提案21件，对政协履职成果批示70余件次。市政协党组主动向市委请示报告重大事项、重点工作、重要活动30余次，确保履职与中心工作同频共振。


　　理论学习常抓不懈，严格落实“第一议题”制度，召开党组会议学习63次，举行中心组学习59次，开展各类学习研讨200余次。依托委员大讲堂+“书香政协”“学习党的创新理论推动深化内化转化”等学习平台举办读书活动41期，坚持协商调研先学深悟透总书记关于相关领域重要论述，引导委员坚定政治立场，把准政治方向。


　　持续强化政协党建，依托专委会设立党员委员学习活动组，实现政协党的组织对党员委员全覆盖、政协党的工作对政协委员全覆盖。打造“同心向党聚合力？双向发力提质效”党建品牌，推动党建与履职深度融合；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以党建引领队伍建设，凝聚各界合力。


二、聚焦中心大局，精准建言服务发展


　　市政协围绕高质量发展统筹协商、监督、调研、民生服务，以实干实效助推发展。紧扣“三大经济”、民生领域开展协商，召开专题议政性常委会8次、专题协商会60次，多条意见建议转化为政策举措。坚持协商式监督定位，围绕营商环境、校园食品安全、基层医疗、创建全国文明城市等开展评议视察；立案交办提案926件，通过领导领办督办推动落地。推荐委员参与司法监督、执法检查、公考巡视等工作，建立政协监督与巡察、检察监督联动机制，拓宽监督


渠道。


　　严守“不调研不协商、不调研不建言”，开展调研视察100余场，精准摸清实情、提出务实对策。坚守履职为民，收集编报社情民意信息416篇，下沉基层开展普法宣传千余场；持续开展定点帮扶，发放88万元助学金帮扶260名困难大学生，切实增进民生福祉。


三、深化改革创新，释放协商治理效能


　　市政协持续完善制度平台，以创新激活协商履职活力。构建多层次协商体系，开展各类协商86场次，报送调研协商报告68份；健全完善各类制度70项，出台委员意见建议回复工作办法和建立委员意见“直通车”机制，形成建言、办理、反馈完整闭环。


　　做强“院坝协商”特色品牌，推动政协协商融入基层治理，开展协商400余场，解决群众急难愁盼问题900余个，形成“三动三化”工作模式。推进“数字政协”建设，优化提案办理、网络议政、反映社情民意等服务功能，提升委员履职便捷度。


四、广泛凝心聚力，画好奋进同心圆


　　市政协把凝聚共识贯穿履职全过程，汇聚各界发展合力。落实联系党派及界别、委员联系群众制度，在调研协商中做好政策宣传、释疑增信、理顺情绪、化解矛盾工作，加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士思想引领，组织党外委员专题视察，不断凝聚发展信心。


　　深化团结合作，畅通民主党派、工商联参政议政渠道，优先安排发言，重点督办党派团体提案；做好“千名香港企业家云南行”莅保考察工作，助力招商引资；加强对县级政协工作的联系指导，联动履职，提升全市政协履职水平。


　　以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕民族团结、民族文化开展协商，开展“双推”活动促进各族群众交往交流交融。密切联系民族学会、宗教团体，宣传党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和顺。


五、锤炼过硬队伍，夯实履职强根基


　　市政协抓实自身建设，建强委员和机关干部队伍。健全委员学习、履职考评等机制，建成120个委员工作室，组织开展科教文卫下乡、关爱“一老一小”等活动，拉近委员与群众的距离。细化专委会工作标准，落实“七个一”清单化机制，各专委会立足专业优势承办协商调研，当好联系委员、服务界别的纽带。推进机关制度化、规范化、程序化、数字化建设，巩固拓展全国文明单位


成果，深化作风革命效能革命，严格落实习惯过紧日子和整治形式主义为基层减负要求，着力建设模范机关。


　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。下一步，市政协将紧扣市委工作部署，发挥专门协商机构作用，精准协商聚共识、深度调研献良策、务实监督促落实，把制度优势转化为发展实效，为保山高质量发展贡献更大政协力量。


在守正创新中展“政协之为”


汉中市留坝县政协以高质量履职助力高质量发展综述


（2026年7月14日）


　　开展委员“双述职”活动，有效推动委员提升履职能力；构建“深调研＋联审改＋试讲评”的大会发言质量管控体系，务实推动大会发言发挥作用；建立“一回访两评议”机制，持续推动提案工作向“重落实”转变“十届一次会议以来，留坝县政协深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，敢于求新、勇于求变、善于求质，不断推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，聚力做好‘四个凝聚’工作，推动政协工作取得新进展。”汉中市留坝县政协主席张长弓在接受本报记者采访时说。


机制建设


精细化定位“怎么干”


　　加强和改进新时期政协工作，如何切实推动县政协工作、委员履职提质增效？


　　“覆盖委员管理、协商机制、成果转化、界别联系、机关运行的全链条制度体系”，这是留坝县政协秘书长、办公室主任张荣给出的答案。近年来，县政协从加强制度化、规范化、程序化建设出发，推进精细化机制建设，推动政协工作提质增效。


　　——强化“两支队伍”建设，打牢履职基础。县政协把激发委员履职活力、提高机关效能作为着力点，通过印发《政协留坝县委员会委员履职考核办法（试行）》《政协留坝县委员会专门委员会联系界别工作实施办法》，建立委员履职档案、实行考核通报，组织开展界别委员“双述职”座谈会、联谊交流会、调研座谈会，增强委员履职主动性，促进委员“有位”更“有为”。健全党组理论学习中心组、主席会议、党支部会议及委员培训相结合的常态化学习体系，修订完善《政协机关工作制度》等6项重要工作制度，进一步规范机关干部工作流程，提升工作效能。


　　——探索协商工作机制，推动科学决策。县政协制定《政协留坝县委员会政治协商工作规则》《政协留坝县委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，规范协商工作、民主监督、反馈落实等内容和程序，增强协商工作质效；制定《政协留坝县委员会委员联系服务所在界别群众实施办法》《关于进


一步加强社情民意信息报送工作的通知》，引导委员紧密联系群众，规范社情民意信息征集报送流程，做好为群众“解题”工作。


　　——完善成果转化机制，打通“最后一公里”。县政协制定《留坝县政协协商成果采纳落实反馈工作办法》，建立协商成果“三转一督”转化机制，与承办部门约定期限开展落实情况督查，促进从协商“议得好”向成果“办得好”转变；出台《政协留坝县委员会提案工作规则》，明确提案“征集—审查—交办—督办—回访—评议—考核”全流程标准，发挥政协领导领办重点提案的示范效应，推动提案从“答复型”向“落实型”转变；实行提案者个人、政协常委、政协领导三方联合评议，对主办单位办理成效进行打分，评议结果直接抄送县委有关考核部门，推动提案从“重交办”向“重质效”转变。


　　自机制实施以来，留坝县政协提案办结率提升至100%，委员满意度提升至98%；一批关乎民生福祉、发展大局的提案得到有效落实。“评议票的设计科学合理：‘建议采纳情况’检验提案是否切中要害，‘办理程序规范度’体现部


门工作水准，‘落实成效’反映工作最终质效，三者环环相扣。”参与过提案办理评议的县政协委员、县财政局副局长彭堃深有感触地说，“这也倒逼我们加强学习调研，练好提案撰写基本功。”


　　“政协制度机制理顺了、委员履职热情增强了，工作效率也提升了。”张荣说。


同频共振


推动“愿景图”变成“实景图”


　　如何破解旅游“季节痛”，实现淡季不淡？打造体育IP能否为县域发展注入新动能？3月4日，留坝县政协十届五次会议上，10名委员聚焦经济社会发展的重点领域建言献策。


张荣介绍，10篇大会发言中，《加快盘活食用菌产业助力基层社会治理》


《打造体育嘉年华IP》等5篇发言经县领导批示，已明确办理责任和时限，并纳入年度重点协商议题或提案办理计划。


　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年以来，留坝县政协把委员大会发言打造为协商议政的“拳头产品”，精准聚焦党政关心、群众关切的关键领域，推动大会发言从委员“单打独斗”向各方“协同发力”转变，发言成果从“一讲了之”向“闭环落实”转变，助力实现高质量发展。


——建立“党政点题＋委员征题＋社会征题”的选题机制。2023年以来，


每年全会前，由县政协主席会议牵头，围绕县委、县政府中心工作和群众关注的急难愁盼问题提前研究选题方向，同时面向全体委员和社会各界广泛征集发言题目，确保选题既“接天线”又“接地气”，先后围绕“文旅产业提档升级”“绿色食药产业发展”“民宿经济培育”“养老服务体系建设”等30余个重点课题作大会发言，发言内容与中心工作同频共振、与民生关切紧密呼应。


　　——构建“深调研＋联审改＋试讲评”的质量管控体系。县政协坚持“不调研不发言”原则，要求每篇发言材料必须建立在深入调查研究的基础上。发言材料提交后，由县政协办公室会同相关专委会进行联合审核，重点把好政治关、政策关、事实关、文字关。同时，还组织重点发言试讲和集体评议，反复打磨完善，确保每一篇发言都经得起推敲、经得起检验。2023年以来，发言质量逐年提升，10余名委员的发言得到县委、县政府主要领导批示。


　　——完善“领导批示＋部门办理＋跟踪反馈”的成果转化链条。留坝县以两办文件转发《县政协专门委员会与县直部门单位对口联系工作方案》，在此制度下，对领导批示的大会发言建议，由县政协办公室会同相关专委会对接职能部门，明确办理责任和时限，并纳入年度重点协商议题或提案办理计划。2023年以来，大会发言中关于“发展林下经济”“建设村级老年食堂”“完善基层医疗服务网络”等20余项建议被相关部门采纳，转化为具体工作举措，实现了“建言有分量、落实有回音”。


　　“‘每一次发言都是一次高质量的履职历练’，这是多数参与过发言的委员的共同心声。”县政协经科委主任陈春艳说，“建立大会发言机制，有效激发了委员的履职热情，提升了政协协商议政的质效。”


以文化人


做精文史文旅特色文章


　　“留坝的张良印记有哪些？”6月26日，留坝县举办张良文化大讲堂，县政协副主席王宗明为全县干部群众带去《张良与留坝》专题讲座。


　　“三个章节内容丰富细致，受益匪浅。”在讲座结束后，参与讲座的一名群众回应。


　　作为人民政协一项富有统一战线特色的经常性、基础性工作，留坝县政协坚持规划引领、征编学研并举、严把质量关口，充分挖掘县内历史文化资源，推动文史工作实现了“三个转变”：从抢救挖掘为主向抢救与经常性并重转变，从重征集向重研究与利用转变，从几年一辑向年度出版转变，有效发挥了文史


资料“存史、资政、团结、育人”的作用。


　　在县政协和县文旅局的组织下，以及文史工作者历时8年考察、整理、编纂的基础上，县政协于2024年出版了9套11本《留坝文史丛书》，含《留坝栈道》


《张良庙志》《留坝文物》《留坝碑石》等，共计400余万字、4200张图片，从栈道遗存、张良庙历史、摩崖碑刻、古今诗词、重要人物等多个角度切入，系统记录了从商周时期到1949年留坝的发展脉络。“丛书内容之丰、跨度之大、考据之深，堪称留坝历史文化集大成之作。”县政协文史委主任王成林由衷感叹。


　　此外，县政协还陆续编纂了《留坝民间故事》《味道秦岭》等专题文史资料，创刊《留坝文史》。2025年出版的《留坝名人录》中，收录了从清代中晚期至当代的67位留坝名人，记录了留坝土地上的耕读传家事迹、革命历史瞬间以及新中国建设者的奋斗足迹，充分展示了留坝人民代代相传的坚定的革命意志与勇于开拓的奋斗精神，为留坝发展注入了文化思想源泉。


　　近年来，留坝县立足县域资源禀赋，深耕农文商交体旅融合，积极推动“文旅＋”模式，不断提升旅游品质和服务水平。锚定县委、县政府提出的打造国内知名旅游目的地目标，县政协将文史研究与现实需求相结合，以高质量履职助力高质量发展。精选调研视察课题，县政协先后组织开展了乡村旅游产业助推乡村振兴、特色餐饮业发展、深化“四个一百”工程推动民宿产业绿色高质量发展、张良文化研究利用、栈道文化遗产保护和利用等10个专题调研，野生动植物保护、历史文化传承“三个十”任务推进等14个专题调研视察，以及提案办理情况专题督查视察，形成专题调研视察报告24篇，为县委、县政府科学民主决策提供了参考。其中，《留坝县林下经济发展情况专题调研报告》《留坝县深化“四个一百”工程推动民宿产业绿色高质量发展专题调研报告》等9篇调研报告得到县委主要领导的批示。


　　“新时代的文史资料工作不能就文史说文史，而要站在人民政协事业所肩负的责任和使命大背景下，以更大的格局来看待文史资料工作。”王成林表示，下一步，留坝县政协将继续聚焦“以文铸魂、以文育人、以文润心、以文兴业”，以强烈的历史主动扎实推进文史工作，把留坝的文化名片越擦越亮，助力文旅强县建设行稳致远。


打好组合拳激活新引擎


河南方城县法院以高质量司法服务护航县域经济高质量发展综述


（2026年7月7日）


　　法治是最好的营商环境。近年来，方城县法院将法治化营商环境建设作为一把手工程来抓，立足审判执行主责主业，以府院联动凝聚共治合力，以多元解纷降低诉讼成本，以立审执一体兑现胜诉权益，以破产和解挽救盘活经营主体，打出了一套护航企业发展的组合拳，为县域经济社会高质量发展注入了强劲的法治动能。


1.深化府院联动，以多元共治替代刚性裁判，实现涉企纠纷源头化解


　　该院始终坚持“党委领导、法治保障、社会协同、公众参与”的治理格局，打破司法与行政之间的壁垒，将“调解优先、调判结合”原则贯穿涉企案件全过程。针对辖区内重点企业、重大项目涉及的复杂纠纷，该院主动向前延伸触角，联合政府职能部门、营商中心及企业家协会开展“会诊”，找准利益平衡点，制定个性化解决方案，力求案结事了人和，避免因机械办案加剧企业经营风险。


　　在原告杭州某材料有限公司与被告河南某精密轴承科技有限公司承揽合同纠纷案中，双方因工程质量与工程款支付问题针锋相对：原告诉请支付工程款36万余元及利息，被告则反诉要求赔偿质量修复费20万元及逾期违约金。承办法官敏锐意识到，简单判决将导致双输。为此，该院迅速启动府院联动机制，院长带领民二庭骨干，联合县营商中心主要负责同志，深入企业一线实地勘查地坪现状，全面掌握纠纷背景。随后，该院会同县政府、县企业家协会多次召开联席会议，梳理争议焦点，最终确立了“互谅互让、共渡难关”的调解思路。


　　在多轮释法明理下，双方达成一致：原告认可地坪工程存在问题，愿意承担20万元修复费用；并按31万元总工程款（已付18万元，下欠13万元）开具13%税率增值税发票，被告在收到发票当日付清13万元尾款。随着双方同步撤诉及保全措施的解除，这起可能影响两家企业生存的纠纷得以圆满化解，诠释了府院联动机制在服务大局中的“压舱石”作用。


2.做实多元解纷，以司法确认赋能先行调解，跑出助企纾困加速度


　　为切实解决企业讼累问题，该院将降低解纷成本、提升解纷效率作为优化营商环境的突破口，大力推行“先行调解+司法确认”工作模式。该院在诉讼服


务中心开辟涉企纠纷绿色通道，对适宜调解的商事案件，征得当事人同意后，迅速委派至方城县释法明理调解中心。法官全程跟踪指导，既从法律层面分析诉讼风险，又从商业角度引导合作共赢。调解协议达成后，该院立即启动司法确认“快车道”，赋予调解协议强制执行力，实现了零成本、高效率、效力强的解纷效果。


　　河南某合金有限公司与河南某新材料科技有限公司标的金额为430余万元买卖合同纠纷的化解便是这一模式的缩影。两家企业长期合作，因货款支付陷入僵局。若走传统诉讼程序，不仅需预交2万余元诉讼费，耗时还可能长达数月，这对急需资金周转的企业而言无疑是雪上加霜。为此，该院民二庭庭长程长春主动介入该案，征得双方当事人同意后，启动案件先行调解程序。依托扎实的审判专业经验，他仅耗时7天，便促成双方签订分期付款协议。为防止协议“空转”，法院当即出具司法确认裁定书，赋予其强制执行力。


　　该案的成功化解，不仅为企业节省了2万余元诉讼费，还将解纷周期从数月压缩至一周。据统计，该院通过此类模式已化解涉企纠纷20件，涉案标的额3656万元，累计为当事人节约诉讼成本超17万元。


　　强化立审执衔接，以执前扣划兑现真金白银，打通权益实现“最后一公里”


　　针对“判决易、执行慢”的痛点，该院严格落实最高法《关于加强立审执协调配合推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》，积极探索“以保代执”的执前扣划机制。该院在立案、审判阶段即强化财产保全告知与实施，确保“保得住”；在裁判文书生效后、执行立案前，对已被足额保全且无须变价的财产，经债权人申请，由审判部门直接作出扣划裁定，将案款划付给债权人。这一机制有效避免了案件进入执行程序，既缩短了债权人回款周期，又防止了债务人因被强制执行而面临信用惩戒，体现了善意文明的司法理念。


　　在杨某与某建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷案中，这一机制的优越性得到了充分彰显。一审判决后，法院依申请冻结了被告在某另案中的应得执行款。二审期间，双方达成调解协议，约定被告于2026年5月30日前支付445万元。然而，履行期满后，被告并未主动履约。按照以往流程，杨某需另行申请强制执行。但此次，承办法官严格审查后认为，该案符合最高法关于“财产保全阶段已足额控制无须变价财产”的执前扣划条件。


据此，该院承办法官迅速行动，依法作出扣划裁定并同步移交执行局协助


办理。从杨某提出申请到445万元案款全额到账，仅用时不到一周，案件未进入强制执行程序便得以实质性化解。


4.做精破产审判，以挽救优先替代一破了之，助力困境企业盘活经营


　　破产审判是人民法院发挥职能作用、服务供给侧结构性改革、优化营商环境的重要抓手。该院坚持“尽可能多拯救”的破产审判理念，摒弃“一破了之”的简单做法，灵活运用破产清算、重整、和解程序，统筹适用破产重整、和解等法律手段，帮助有挽救价值的企业脱困重生，让无价值的企业快速出清，实现资源优化配置。


　　南阳某光伏发电有限公司是一家新能源企业。受前期融资成本高、规模化扩张过快等因素影响，企业债务高、流动资金断裂，经营陷入严重困境。2025年6月，经债权人某金融租赁股份有限公司申请，该院依法裁定该公司进入破产清算程序。


　　案件受理后，该院深入核查企业资产负债情况与经营前景。管理人的评估报告揭示了关键事实：若对企业资产进行简单拍卖清算，不仅设备贬值严重，还将导致员工失业，且清算价值远低于持续运营价值。鉴于光伏发电产业属绿色朝阳产业，具备较高的持续盈利能力，法院在征得主要债权人同意后，果断裁定案件转入破产和解程序，为企业重生打开了关键通道。


　　转入和解程序后，该院充分发挥司法协调职能，搭建起债务人、债权人、管理人三方高效沟通平台。针对部分债权人对偿债能力的疑虑，法官多次组织听证，邀请行业专家分析光伏市场前景，逐步凝聚共识。在法院的监督与推动下，债务人积极对接融资渠道，最终以售后回租及股权让与担保方式成功融资1.25亿元，稳住了经营根基。在此基础上，企业制定了包含现金清偿、以债抵债等内容的多元化偿债方案，与全体债权人达成了一揽子和解协议。


　　最终，该院依法裁定认可和解协议并终止和解程序。该案通过程序转换、价值识别与多元协商，既最大化保障了债权实现，又帮助企业剥离了债务包袱，留住了优质产业主体。这一实践不仅避免了资源浪费，还稳定了区域绿色能源产业布局，彰显了破产审判在优化资源配置、服务高质量发展中的积极作用。


　　优化法治化营商环境绝非一朝一夕之功，下一步，该院将始终坚守审判执行主责主业，牢牢把握服务大局、司法为民核心定位，持续拓宽多元高效解纷路径、打通权益兑现堵点、降低企业维权综合成本，以更精准、更高效、更暖心的司法举措化解市场经营各类矛盾风险，全力护航县域大中小各类经营主体


行稳致远。


党旗耀天平忠诚护公正


人民法院以高质量党建引领司法事业高质量发展综述


（2026年7月2日）


万山磅礴，必有主峰；船行万里，舵手领航。


　　党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，是人民司法事业不断取得新成就新发展的命脉所在。


　　“把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党强国的一大法宝。”总书记的谆谆教诲，深深刻印在每一位党员干部心中。


　　近年来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，人民法院始终锚定政治机关定位，坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，以红色初心守护公平正义，以党建动能激活司法效能，奋力书写以高质量党建引领司法审判工作高质量发展的新时代篇章。


一、高举旗帜、固本强基，牢牢把握司法工作正确政治方向


2026年1月8日，新年钟声余韵犹在。


　　这一天，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取最高人民法院党组工作汇报，总书记主持会议并发表重要讲话，为人民法院各项工作把脉定向。这是党的十八大以来，坚持和加强党的全面领导的一项重要制度安排。


　　审判机关首先是政治机关，讲政治是第一位的要求，必须切实做到司法工作方向由党指引，司法工作基本原则由党确定，司法工作决策部署由党统领。


　　思想统一是政治统一、行动统一的基础。思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。


　　近年来，人民法院严格落实“第一议题”制度，领导干部主动学、靠前学、带头学，常态化组织干警读原著、学原文、悟原理，坚持把总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记法治思想作为科学指引，自觉融入审判执行工作全过程各方面，推动党的创新理论入脑入心。


　　以学促干，以干践行，以行增效。新征程上，面对公正司法的新时代问卷，最高人民法院党组高举红色旗帜，带领全国法院一个山头一个山头地攻，一个难关一个难关地破，绘就为大局服务、为人民司法的生动画卷——


落实以人民为中心的发展思想，依法严惩涉黑涉恶、电信网络诈骗、非法


　　集资、金融诈骗等群众反映强烈的突出违法犯罪，全力维护人民群众利益。全面贯彻新发展理念，综合发挥刑事、民事、行政审判职能，助力全国统


　　一大市场建设，为创新创造提供清晰、稳定、可预期的法律边界和行为规则。锚定服务高水平对外开放目标，加快涉外审判体系和能力建设，打造国际


商事海事纠纷解决优选地，为推动构建更加公正合理的全球治理体系贡献中国智慧。


……


　　进入新时代，管党治党怎么办、怎么干？2026年6月15日，全国党建工作座谈会在北京召开，对学习贯彻总书记党建思想作出重要部署。


　　座谈会次日，最高人民法院党组即召开会议，传达学习全国党建工作座谈会精神，对法院系统学习贯彻总书记党建思想作出部署安排，强调“要把学习贯彻总书记党建思想与学习贯彻总书记法治思想有机结合起来”。


　　人民法院迅速掀起学习热潮，用“十四个坚持”武装头脑、指导工作，努力将理论学习成果转化为以党建带队建促审判的生动实践。


党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。


　　近年来，人民法院持续加大党建工作组织领导力度，坚持“支部建在庭上，党小组建在审判团队上”，严密组织体系、夯实基层堡垒，基层党组织更加坚强有力——


　　最高人民法院突出抓好党支部书记这个关键，自2011年起先后举办12期示范培训班开展党务能力培训，不断提升基层党组织书记队伍的责任意识和履职能力。


　　浙江省340家人民法庭全部设立党支部，党建情况纳入“枫桥式人民法庭”创建工作核心评价指标，切实强化党支部管思想、管干部、管业务、管落实基本职能。


　　山西省基层人民法庭党支部全面与村、社区党支部结对共建，结成共建对子500余对，把法庭设到田间地头、把服务送到群众家门口，为基层平安善治持续注入司法动能。


……


　　根深方能叶茂，本固才可枝繁。随着人民法院基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥，党的政治优势、组织优势正源源不断转化为实实在在的司法效能、治理效能，为建设更高水平社会主义法治国家贡献法院力量。


二、政治引领、融合破“壁”，以党的优势激活司法履职动能


　　为政贵在行。如果说党建工作是业务工作的“定盘星”，那么业务工作就是党建工作的“试金石”。


然而一段时间里，党建和业务“两张皮”曾是困扰人民法院的问题。


　　“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。”总书记一语中的，谆谆教诲指明方向。


　　“激不活学以致用的动力，找不准学用结合的落点，不掌握贯通学用的方法。”


　　北京法院的总书记法治思想“以案析理”宣讲新模式，就诞生于干警们的“学用之困”。在这一模式下，审判业务专家、重大先进典型组成宣讲骨干队伍，全方位剖析以创新理论解决业务难题的思路和体会，让“学用结合”的落点可参考、可借鉴。


　　百余场宣讲为干警们进一步学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想提供了桥梁，有力推动北京法院审判质效的全面提升。


　　“政治建设不是脱离实际写体会、讲心得，必须结合审判工作做实。”最高人民法院党组书记、院长张军到基层调研，为人民法院提升党建水平开具“良方”。


　　福建省南平市延平区人民法院曾是全国优秀法院，却因政治建设弱化、队伍管理落后、基础保障不足等原因，在2025年初被列入全国相对薄弱基层法院。


脱薄先从思想的根子抓起。延平区法院积极打造“红延天平·和合聚力”1


﹢8党建品牌矩阵，推动党建与审判执行业务深度融合发展，短短数月间便找回了当初“那股争先的劲”。


　　业务有困惑，党建找思路；业务有压力，党建找动力；业务有问题，党建找原因。


　　在针对全国相对薄弱基层法院的“攻坚战”中，各地薄弱法院坚持党建统领，将政治建设与业务建设、薄弱法院建设有机融合，审判质效、管理水平和队伍精神面貌不断改善。


善于总结经验，是我们党的优良传统。


　　最高人民法院始终注重做好经验推广，组织举办全国法院党建工作交流推进会，持续开展人民法院党建业务深度融合典型案例征集推介活动，在全国法院系统累计评选出213个优秀案例，以先进带后进、以示范促融合——


　　北京市朝阳区人民法院以“双评双促”激发内生动力，形成“党建考核与绩效考核双挂钩、党员评议与办案质效双评议”工作机制，实现“评案”与“考人”相贯通，让每一个支部、每名党员都明确自身努力方向，营造比学赶超、争当先锋的浓厚氛围。


　　上海金融法院建立“理论联学、组织联建、风险联防、人才联育”机制，牵头与金融监管机构、金融基础设施、合作高校等建立党建共同体，打造金融司法与金融监管防范化解金融风险协同机制，以党建“朋友圈”激活金融治理的“生态圈”。


　　重庆市高级人民法院依托全市人民法庭辖区红色教育资源，创新打造“红色司法研学路线”，探索出“红色资源﹢党建引领﹢审判实践”深度融合的新路径，推动全市法院将红色基因转化为化解矛盾、服务群众的实际行动。


……


党建做实了就是生产力，做深了就是凝聚力，做细了就是公信力。


　　只有把党建工作做到党员干部心中，把理想信念熔铸进每一次法槌起落，才能让“两张皮”真正拧成“一股绳”——这股“绳”，一头系着政治忠诚，一头系着司法公正；一头连着大局担当，一头连着群众期盼。


三、管党治院、正风肃纪，锻造忠诚干净担当的过硬法院铁军


　　“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”党的105年光辉历史，深刻验证了总书记的真知灼见。


　　初心易得，始终难守。党性稍不注意就可能蒙尘褪色，久不滋养就会干涸枯萎。


　　党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央先后部署开展9次党内集中学习教育，通过一次次思想洗礼、信仰淬炼和刮骨疗毒，将党锻造得越发坚强有力。


　　人民法院始终牢记“政治机关”第一属性，始终坚持用严的标准管党治院，一体推进学查改，将每一次集中学习教育都转化为淬炼队伍、改进作风、推动工作的强大动力。


　　共产党人干事业，为的是造福人民。2026年2月，党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。


　　闻令而动，听令而行。人民法院以高度的政治自觉，迅速把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把开展树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政


治任务，通过专题辅导、集体学习、警示教育等多种方式，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。


公生明，廉生威。


　　“如实填报‘三个规定’是严肃的政治要求，是践行‘两个维护’的具体体现。抓审判队伍建设、惩防司法腐败，必须从严从实抓好‘三个规定’填报。”张军院长郑重强调。


　　2026年是人民法院落实防止干预司法“三个规定”的第十一年。“三个规定”填报，填的是对党忠诚，促的是公平正义，护的是司法公信。


　　河北、吉林、浙江、江西等地法院将制度执行情况纳入党风廉政建设责任制、绩效考核体系，作为年度考评和晋职晋级的重要依据；天津、福建、湖北、新疆等地高院制定“三个规定”记录报告工作指引，厘清填报界限；兵团法院将“三个规定”作为干警大会、“三会一课”、廉政周例会等学习内容……


　　近年来，在最高人民法院党组强有力推动下，各级法院把落实“三个规定”作为全面从严管党治院的重要抓手，强化教育引导、压紧压实责任、完善制度机制、加强检查督导、做实追责问责，人民法院落实“三个规定”进入新的发展阶段，取得显著工作成效。


　　“在定分止争中多走一步，把促进和维护党的主张在金融领域落到实处，把厚植党的执政根基落到实处，这是我作为新时代法官应该奋力扛起的更重责任。”


　　信仰淬火，百炼成钢。全国模范法官丁宇翔略带沙哑但始终坚毅的声音，激发了无数人的奋斗激情。


在通往理想的道路上，榜样是一盏盏不灭的灯火。


　　人民法院把培树、宣传先进典型作为以党建带队建的重要抓手，通过举办先进事迹报告会、工作方法研讨会，创作先进典型事迹文集、以先进典型为原型的影视作品等多种方式，激发党员干警忠诚履职的自觉。


　　在一次次精神感召中，法院干警们把榜样的力量转化为强大动力，切实扛起维护社会公平正义“最后一道防线”的职责使命。


长风过隘口，奋斗正当时。


　　今年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。面对服务党和国家中心工作的新任务新要求，人民法院将继续深化政治机关建设，压实党建工作责任，以党建带队建促审判，以高质量党建推动司法审判工作高质量发展，


为推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实有力的司法保障。


红色铸魂实干担当


河南新县法院以“党建+”赋能审判发展综述


（2026年7月1日）


　　新县地处大别山腹地，是鄂豫皖苏区首府所在地，素有“红军的故乡，将军的摇篮”之称。近年来，新县法院始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚持以党建带队建促审判，聚焦“夯实基、务实功、出实绩”工作主线，以“党建+”赋能审判执行工作高质量发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。


一、举旗定向，以“红色熔炉”淬炼绝对忠诚


　　党的政治建设是法院工作的根与魂。该院始终把党的政治建设摆在首位，深挖老区红色资源富矿，确保司法工作沿着正确政治方向前行。


　　坚持理论武装，筑牢思想根基。该院深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深学细悟总书记法治思想，增强“从政治上看、从法治上办”的意识。严格落实“第一议题”制度，发挥党组理论学习中心组带头作用，依托“三会一课”、主题党日等平台，推动理论学习入脑入心，切实把党的绝对领导贯彻到法院工作各方面、全过程。


　　深耕红色资源，淬炼忠诚品格。新县是革命老区，365处革命历史遗址、800余处文物点、167处革命文物保护单位共同构筑起这片红色热土的精神坐标。该院充分利用这一独特优势，常态化组织干警到新县鄂豫皖苏区首府革命博物馆、烈士陵园等地开展沉浸式教学，聆听“28年红旗不倒”的大别山精神故事，从革命先辈事迹中汲取奋进力量。


　　从严治党管院，锻造过硬队伍。该院扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导干警把“如我在诉”的为民情怀转化为履职尽责的实际行动。坚持严的基调不动摇，常态化推进作风建设与警示教育，严格执行防止干预司法“三个规定”。院领导带头讲授专题党课，定期通报违纪违法典型案例，引导全体干警知敬畏、存戒惧、守底线。


二、融合聚力，以“红色引擎”驱动审判质效


　　党建工作的成效，最终要体现在审判质效的提升上。该院坚持“以党建带队建促审判”，将党组织的政治优势转化为司法效能优势。


服务中心大局显担当。该院对标对表党中央决策和省委、市委、县委部署，


切实做到党和国家中心工作推进到哪里，司法服务就跟进到哪里。宽严相济惩治刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，优化法治化营商环境，深化府院联动，强化生态环境司法保护，防范化解金融领域风险，自觉主动扛起以高水平法治保障中国式现代化建设新县实践的责任担当。


　　压实管理责任提质效。该院全面准确落实司法责任制，优化审判权力运行机制，严格落实案件阅核制。优化案件评查工作机制，对二审改判、发回重审的案件随案评查分析反馈，实现“评查一件，指导一类，提升一片”。积极运用“一张网”强化全流程监管，完善数据通报和会商制度，坚持问题导向、靶向施策，推动案件质量与效率双提升。近年来，该院审判质效考核指标全部优于或位于最高法确定的合理区间，指标达标率100%。


　　强化执行攻坚树公信。该院积极推动执行管理从管案件向管财产转变，切实提升群众获得感。发挥“一案一号一码”执行案款收缴码功能，为当事人提供便捷高效的司法服务。组织全体执行干警开展执行规范业务统一考试，以考促学、以学促干。


三、枝叶关情，以“红色基因”架起民心桥


　　司法为民是法院的根本宗旨。该院坚持“如我在诉”理念，将党建触角延伸到司法服务最前沿，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。


　　融入社会治理，源头化解矛盾。该院坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“一庭一策”建设，以党建引领司法职能与基层高效能治理深度融合，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解，一名干警荣获“河南省法院系统先进工作者”；选派两名业务骨干常驻县综治中心，深化诉调对接，一个调解案例入选最高法多元解纷案例库。


　　擦亮涉军品牌，赓续红色传统。该院作为涉军维权“信阳模式”的发源地，坚持维护英烈荣光、守护红色根脉、保护军人权益、助力强军备战，推动涉军维权“信阳模式”在实践中深化发展。专设涉军维权绿色通道，对涉军案件快立、快审、快结。创新“老兵调解室”运行机制，构建“法官+驻点调解员+特邀调解员”联动调解工作体系。定期举办送法进军营活动，发放涉军维权联系卡，将拥军优属的优良传统融入司法实践。


　　传递司法温度，做实惠民实事。该院围绕便利群众诉讼，在诉讼服务大厅设立党员先锋岗，全面推行现场立案、网上立案、容缺立案，推广应用“两状”示范文本，有效减轻群众诉累。近年来，该院网上立案率、网上交费率持续稳


定在99%以上，电子卷宗随案同步生成率达100%。12368诉讼服务热线“闭环管理”经验做法被《河南法治报》等媒体报道。


　　从鄂豫皖苏区的烽火岁月到奋进新征程，红色是新县最鲜明的底色，忠诚是新县法院人最坚定的本色。该院将牢记总书记“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的殷殷嘱托，持续深耕“党建+”融合路径，以红色熔炉淬炼更纯粹的忠诚，以红色引擎驱动更优质的审判，以红色基因架起更温暖的民心桥，在护航老区振兴发展的道路上，奋力书写更加出彩的时代篇章。


红星护苗守初心检察护航伴成长


甘肃高台县检察院未成年人检察工作综述


（2026年7月8日）


　　近年来，高台县人民检察院深耕未成年人检察主责主业，以“守未者红星护苗”特色品牌为牵引，融红色教育、司法保护、社会治理于一体，多措并举织密未成年人保护防护网，推动辖区未成年人检察工作高质量发展。


红韵铸魂


构建协同护苗新格局


　　依托高台县厚重的红色革命资源，高台县检察院创新打造“守未者红星护苗”未检工作品牌，将西路军革命精神融入未成年人法治教育全过程，走出一条“法治护航、红色育人”的基层未检新路径。


　　健全协作机制，凝聚育人合力。高台县检察院与中国工农红军西路军纪念馆建立常态化协作机制，搭建“检察+红色基地”育人平台，实现资源共享、联合研学、普法共育。结合本地学情编写红色法治教育素材，把革命故事、红色精神与法律知识深度融合，让法治教育更有温度、思政教育更有力度。


　　建强专业队伍，夯实履职根基。高台县检察院择优组建专业化未检办案团队，选派检察干警担任辖区中小学法治副校长，组建青年干警法治巡讲团。重点倾斜乡村教育资源，常态化深入偏远乡镇学校开展普法宣讲，打通乡村法治教育“最后一公里”，实现辖区校园法治教育全覆盖。


　　深化多元联动，织密保护网络。高台县检察院主动融入“六大保护”工作格局，联合公安、教育、卫健、妇联、关工委等部门，严格落实侵害未成年人案件强制报告、入职查询等制度。常态化开展重点领域排查整治，健全线索移送、联合处置、帮扶救助工作机制，构建多方联动、闭环治理的未成年人社会化保护体系。


惩教并举


守护迷途少年向阳重生


　　高台县检察院始终坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，兼顾司法力度与检察温度，精准办理涉未成年人案件，用心守护未成年人合法权益。


严厉惩治侵害犯罪，守住安全底线。高台县检察院对校园欺凌、引诱未成


年人犯罪等恶性案件坚持零容忍，依法从严从快追诉，严厉打击各类侵害未成年人合法权益的违法犯罪，全力守护未成年人成长安全。


　　精准帮教涉罪少年，助力改过自新。高台县检察院对未成年人刑事案件，坚持宽严相济，全面开展社会调查，结合成长经历、犯罪情节、悔罪表现精准施策。对于犯罪情节较轻，且主观恶性较小，有帮教条件的涉罪未成年人，依法作出不起诉或附条件不起诉决定，并开展跟踪帮教。通过柔性司法方式，最大限度挽救失足未成年人，避免司法标签影响少年成长。


　　做实特殊关爱救助，传递司法温情。高台县检察院严格执行案件不公开办理、犯罪记录封存制度，最大程度降低司法办案对未成年人的负面影响。同步落实心理疏导、法律援助、生活帮扶等多元司法救助，为受害未成年人抚平心理创伤、解决实际困难。常态化开展家庭教育指导，针对监护缺失、监护失当问题依法制发家庭教育指导令，督促家长扛起监护主体责任，从源头筑牢家庭防护防线。


预防治理


筑牢少年成长法治屏障


　　高台县检察院坚持治罪与治理并重，把事前预防、常态普法作为未检工作重点，创新普法形式、丰富普法内容，推动法治理念浸润青少年成长全过程。


　　高台县检察院常态化开展法治进校园活动，围绕校园欺凌、电信网络诈骗、未成年人沉迷网络、交通安全等高频热点问题，以案例讲解、互动问答、情景模拟等接地气的方式开展普法宣讲，摒弃枯燥的法条灌输，让青少年听得懂、学得会、用得上，切实增强自我保护意识和法治意识。


　　高台县检察院打造立体化普法宣传矩阵，整合线上线下宣传资源，线下常态化开展检察开放日、红色法治研学、护苗专项活动；线上依托官方新媒体平台，推送典型案例、法治短视频、护苗小贴士，打造随时随地可学的“指尖法治课堂”，全方位拓宽普法覆盖面。


　　高台县检察院深耕源头综合治理，聚焦未成年人保护突出问题，针对校园安全、网络环境、未成年人不良行为等重点领域，开展专项排查和综合治理，督促相关职能部门履职尽责，及时堵塞治理漏洞，从源头上防范化解未成年人成长风险，为青少年营造清朗、安全、健康的成长环境。


让法治理念扎根高原大地


青海省法治宣传教育工作综述


（2026年7月2日）


“法立于上，教弘于下。”


　　法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，普法是法治建设的基础性工程。自“八五”普法规划实施以来，全省上下深入学习贯彻总书记法治思想，对标国家“八五”普法规划，立足青海省情实际和发展大局，以法固本、以文化人、以情润心，绘就了一幅全民尊法学法守法用法的生动画卷，为现代化新青海建设夯土筑基、凝聚力量。


　　为全面检验普法成效、精准掌握一线实情，按照年度监督工作计划，省人大常委会于今年4月组建专题调研组，深入社区、农村、牧区、法治宣传教育阵地、宗教活动场所、公共法律服务中心等调研点，倾听基层声音、收集群众诉求，以扎实调研为普法工作监督问效、把脉定向。


强化政治引领


构建全域普法“一盘棋”


　　调研组了解到，全省各级各部门始终把政治引领贯穿普法工作全过程，将法治宣传教育嵌入依法治省、平安青海建设总体布局，完善“1+8+N”顶层设计，形成1个总规划、多个专项配套文件的制度矩阵，构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、全民践行的“大普法”格局，通过层层压实责任、统筹协同发力，推动了普法工作规范有序开展。


　　“谁执法谁普法”不是口号，而是刚性责任。我省健全“三单一书”“两清单一计划”普法责任链条，把普法履职成效纳入党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责与年度考核，从“软任务”变成“硬约束”。


　　调研组先后走进海东市基层执法单位、海南藏族自治州公共法律服务中心实地核验，见证执法人员在办理案件、开展检查时同步释法说理；工作人员将普法融入法律咨询、人民调解、法律援助全流程，从而实现“执法办案一堂课、法律服务一堂课”，让普法从“司法行政部门独唱”转变为“全社会合唱”。


聚焦关键群体


精准滴灌“法治苗”


“普法不能大水漫灌，要精准滴灌。”在分层分类实地走访中，调研组紧


盯重点人群普法落地成效，督促各地立足不同群体法治需求，坚持分众化、差异化、靶向式普法，推动法治宣传直达基层、法治精神直抵人心。


　　抓实“关键少数”，释放头雁引领效能。全省建立领导干部“学、述、考、用”四维体系，会前必学法、任前必考法、年度必述法，实现17.1万名国家工作人员学法用法全覆盖。常态化的学法实践，推动广大领导干部实现从被动“要我学法”向主动“我要学法”转变，法治思维已悄然成为履职行权的自觉习惯。


　　守护“未来多数”，筑牢青春法治屏障。全省中小学法治副校长配备率、登记率实现“双百”全覆盖，“3+1法治青少年”普法品牌走进校园、走进课堂。在西宁市某小学，法治副校长用情景剧、模拟法庭等沉浸式教学模式，讲解未成年人保护、预防校园欺凌霸凌等，得到学生和家长的一致认可。


　　激活“基层末梢”，普惠城乡千家万户。全省持续壮大基层法治力量，培育“法律明白人”2.1万名，610余名村（居）法律顾问驻村全覆盖。在边远牧区，双语普法手册伴随“法律明白人”走村入户；在社区院落，法律顾问用家常话讲法理、解纠纷，成为群众身边“找得到、信得过、用得上”的法治贴心人；针对老年人、残疾人、新业态从业者等群体，量身定制普法服务菜单，让法治阳光温暖每一个群体。


紧扣中心大局


法治护航发展“加速度”


　　“法治是最好的营商环境，也是最稳的安全保障。”青海坚持普法与中心工作同频共振，让法治成为高质量发展的鲜明底色。调研组围绕全省发展大局，聚焦生态保护、产业发展、基层治理等重点领域开展专项调研，感受普法工作护航全省发展的生动实践。


　　聚焦生态保护，法治守护绿水青山。在湟鱼洄游季、虫草采挖季、全国生态日等关键节点，普法队伍沿河湖、进草原、入山林，用双语宣讲生态保护法律法规。经过持续普法引导，广大农牧民群众生态法治观念明显提升，“保护草原河湖就是保护我们的家园，遵守法律法规就是守护绿水青山”成为大家的共识。


　　聚焦产业“四地”，法治助力经济发展。走进大小企业、新能源基地、特色农牧业合作社，“法治进企业”点对点推送法律政策、疏通化解难题、防范经营风险，“菜单式”法律服务让企业安心经营、放心发展，法治化营商环境持续优化。


　　聚焦平安建设，夯实治理根基。以民法典宣传为抓手，普法人员把婚姻家庭、土地流转、邻里纠纷等法律知识送到田间地头；围绕电信网络诈骗、安全生产、食品药品安全等民生热点开展各类专项普法，群众真切感受到“遇事找法”让日子更安心、更舒心。


深耕地域特色


打造高原普法“金名片”


　　“用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式普法，才最有生命力。”立足多民族聚居、语言多元、地域广袤的省情，全省各地深挖民族文化资源，积极打造有温度、有特色、有辨识度的普法品牌。


　　适配地区需求，打通农牧区学法壁垒。编制藏汉、蒙汉普法读本，借力河湟花儿、地方曲艺、青绣皮绣等非遗载体，创作法治主题MV、说唱剧目等，让普法内容通俗易懂；打造“青小法”“尕豹家族”本土普法IP形象可爱亲民，开播藏语法治栏目，让各族群众在喜闻乐见中潜移默化地接受法治熏陶。


　　建强普法阵地，厚植民族团结根基。实施宗教领域“十百千万”普法工程，培育宗教场所法律明白人2900余名，建成“法治+石榴籽”民族团结法治阵地30余处。驻寺干部宣讲宪法和法律法规，推动我国宗教中国化与法治建设深度融合，为铸牢中华民族共同体意识提供坚实法治保障。


　　创新媒介普法，构建融合传播体系。从线下阵地到线上“云端”，构建“传统阵地+新媒体矩阵+沉浸式体验”的法治传播体系。线下布局宪法馆、民法典主题公园、法治文化广场落地城乡，阵地覆盖率达78%。线上提速“互联网+普法”建设，短视频、直播普法、AI法律咨询等普法方式便捷高效，《昆仑法眼》


《昆仑大律师》等品牌栏目总传播量超800万次，指尖普法、“云端”学法成为社会新风尚。


对标短板弱项


锚定提质升级“新方向”


人大监督是法治宣传教育工作的重要保障。


　　省十四届人大常委会第二十二次会议听取了省人民政府关于全省法治宣传教育工作情况的报告。会议现场，常委会组成人员认真聆听，不时在报告材料上勾画记录。一组组数据、一项项举措、一个个亮点，记录着全省普法工作者多年的辛勤付出，也见证了法治精神在青海大地拔节生长的生动历程。


在分组审议环节，与会常委会委员结合专题调研掌握的基层见闻、收集的


群众意见，直面普法现存短板，坦诚交流所思所虑。大家谈到，个别地方、行业普法仍存在重流程落地、轻实际成效的问题，互动体验设计不足，难以持续吸引群众；偏远牧区受地域、语言条件制约，普法落地覆盖面和受众接纳度仍有提升空间；校园法治副校长履职效能参差不齐，家校联动法治教育缺位，未成年人普法全社会协同机制仍需完善；本土法治文创挖掘不深，民族民俗元素融合度不足，优质普法精品产出偏少，线上新媒体普法内容迭代缓慢。


　　立足查摆出的薄弱环节，委员们立足省情对症下药，逐条建言献策。提出要强化人大常态化监督刚性约束，压实各行业普法主体责任；持续深耕双语普法创作，融合民俗资源打造本土化普法产品；聚焦基层矛盾高发领域开展专项精准普法，破除形式化宣传；健全家校社协同育人机制，完善未成年人全链条法治保护体系，全方位补齐普法工作薄弱环节一条条务实建言靶向破题、定向赋能，既直指当前普法堵点难点，也为全省普法提质、长效善治划定了清晰路径。


　　法治建设蹄疾步稳，全省普法工作精准发力、提质增效。如今，高原大地法治氛围愈发浓厚，尊法学法守法用法蔚然成风。随着各族群众自觉将法治理念融入日常、付诸行动，全省上下聚力打造更高水平法治青海，必将为现代化新青海建设凝聚起更加团结奋进的法治力量！


法治赋能聚同心善治润城谱新篇


鄂尔多斯推动民族事务治理体系和治理能力现代化综述


（2026年7月1日）


法治筑基强治理，同心共润团结城。


　　党的十八大以来，鄂尔多斯始终牢记总书记殷切嘱托，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进中华民族共同体建设，全力呵护好模范自治区的崇高荣誉，坚持以法治思维和法治方式处理民族事务，不断提升民族事务治理能力和水平，以良法善治厚植“暖城”温情底色。久久为功深耕善治，实干实绩见证同心。鄂尔多斯获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，捧得平安中国建设最高荣誉“长安杯”，以全方位、立体化、常态化的治理成效，筑牢祖国北疆安全稳定屏障，成为新时代民族地区高质量治理的鲜活样板。


一、以法为基，筑牢民族团结“压舱石”


　　“以前装修噪音、绿地占用都是邻里小事，不好意思争、又心里堵。现在有宣传员上门讲法，情理法理都说透，啥事都能解决。”这是康巴什区滨河街道康城社区居民张鑫城的真实感受。


　　作为各族群众共居的互嵌式社区，小区日常居住琐碎问题多、邻里交集密。过去，装修扰民、公共绿地私用、公共区域权责不清等小事，很容易引发邻里隔阂、产生分歧。针对这些基层治理细微难题，鄂尔多斯市民委常态化开展民族团结各类活动，将《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等法条融入现场互动，推动邻里之间的小矛盾全部就地化解、握手言和，各族邻里越处越亲、越住越融。


小小的邻里变化，正是鄂尔多斯以法治润民心、以法治促团结的生动缩影。近年来，鄂尔多斯紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，坚持立法先行、制


度筑基，把法治底色贯穿城市治理、民族工作全过程，让民族团结工作有温度、有尺度、有力度。2021年以来，累计颁布实施《鄂尔多斯市平安建设条例》《鄂尔多斯市文明行为促进条例》等地方性法规25部。小到市民日常言行，大到市域安全稳定，都有清晰制度标尺。


　　不仅立法数量持续扩容，全市更严把立法政治关口。所有法规出台前，必须严格把关。目前，已累计修改地方性法规5部，行政规范性文件17件，不断筑牢民族团结根基。


　　顶层制度不断完善的同时，法治服务持续向基层下沉、向群众贴近。鄂尔多斯市民委常态化开展普法活动，从走进牧区蒙古包开展“马背普法”，到带着宣传册深入工矿企业、校园课堂，讲解民族领域法律法规，再到扎根社区网格常态化开展邻里普法调解、以案释法化解民生小纠纷，实现普法宣传全域覆盖、遍地开花。


　　如今，各族群众的法治观念悄然转变。不管是草场边界、务工薪资，还是邻里纠纷，大家不再私下扯皮、人情了事，而是主动找网格法律服务站依法解决。各族群众法治意识持续增强，尊法学法守法用法蔚然成风。


二、创新破局，激活基层治理“新动能”


　　“以前办补贴、报示范户，来回跑城里、材料多、耗时间。现在手机点点就能办，政策随时看，真是方便又省心。”这是牧民萨日娜对数字化民族服务的真切夸赞。


　　以往牧区群众居住分散、路途较远，办理业务、咨询惠民政策常常费时费力。如今，依托数字赋能、机制创新，鄂尔多斯彻底打破地域壁垒、服务壁垒，让民族治理更智能、基层服务更暖心。


　　线上服务提质增效，线下基层治理同样妙招频出、亮点满满。鄂尔多斯创新构建“接诉即办+多多评+《暖城聚焦》媒体监督”基层治理模式，全域运行“根数据库”和“一表通”应用平台，探索走出一条数智赋能基层治理新路径的同时，畅通各族群众诉求表达“快车道”。


　　开通“两代表一委员”12345热线履职通道、创新建立“每月一题”机制，连续四年开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动鄂尔多斯已经形成共建共治共享的社会治理新格局。


　　精细治理暖民心，柔性调解护和谐。市、旗、镇三级87个综治中心全域覆盖，持续深耕新时代“枫桥经验”，结合草原牧区实际打磨出一批本土化、接地气的特色调解品牌。


　　从“千里草原安睦隆”调解员常年奔走牧区一线，柔性化解草场流转、放牧边界等各类涉民族邻里纠纷；到“乡安五事”议事会吸纳老党员、牧民代表、乡贤能人共商议事、化解矛盾；再到“三分吸附法”分级处置各类问题，实现小事吸附在网格、难事化解在苏木、大事统筹市级处置越来越多基层矛盾在源头化解、在基层清零，真正实现邻里和睦、牧区安定、民心相融，以创新善治持续激活民族事务治理现代化的内生动力。


　　守牢底线，织密安全稳定“防护网”“现在村里、镇上时时处处有巡查，隐患早早就能发现，住着特别踏实、特别安心。”“线上有平台报备，线下有人上门宣讲政策，大事小事都有人管，民族邻里相处得越来越和睦。”这是各族群众对鄂尔多斯平安建设、风险防控工作的真切评价。


　　安稳是发展之基，团结是长治之本。鄂尔多斯始终坚持统筹发展和安全，把风险防控贯穿民族工作全过程，全方位织密织牢民族领域安全稳定防护网络，以全域平安守护各族群众安居乐业。


　　制度前置设防，风险闭环清零。鄂尔多斯持续完善防范化解风险隐患机制，构建起“全链条防控+全周期管理”安全体系。同时，聚焦牧区集市、商圈广场、校园课堂等重点点位逐项排查，建立问题台账、实行清单化管理、闭环式整改，确保各类风险隐患动态清零、不留盲区、不漏死角。全市实现现行命案连续12年全破，成功获评全国社会治安防控体系建设示范城市，用硬核安防力量守护暖城各族群众的平安幸福生活。在全区首创意识形态网格化管理和风险感知预警机制，利用媒体平台大力传播民族团结进步正能量，有效防范化解意识形态领域风险。建立智慧宗教平台，推行宗教活动场所“三人驻堂”管理模式，宗教事务管理水平全面提升。群众自觉维护民族团结、宗教和睦、社会稳定，全方位夯实民族领域长治久安已经成为鄂尔多斯各族群众的日常。


　　乘风蓄力启新程，法治同心向未来。2026年7月1日，《中华人民共和国民族团结进步促进法》正式施行，为民族事务法治化治理带来全新机遇。未来，鄂尔多斯将持续以法治为核心抓手，做优草原调解特色服务，紧盯各族群众急难愁盼，办好民生小事，坚持有形、有感、有效铸牢中华民族共同体意识，全力推动《中华人民共和国民族团结进步促进法》在鄂尔多斯落地生根、化为生动实践，奋力建设守望相助的模范暖城。


“这份情谊，永远滚烫”


郴州省直单位（企业）对口支援资兴灾后重建工作综述


（2026年7月9日）


　　7月7日，资兴。省直单位（企业）对口支援工作总结暨工作队座谈会会场，灯光暗下，纪录片开始播放。


　　画面里，2024年7月，山洪如兽，咆哮着席卷一切。2.3万间房屋倒塌损毁，12.8万名群众身陷困境，166.8亿元化为乌有，偏远的村落被洪水切割成一座座孤岛会场寂静无声。


　　画面再转，如今的资兴。八面山青山叠翠，东江水清流潺潺，复垦的农田稻浪翻涌掌声响了很久。


从山河破碎到家园新生，不过两年。


　　2024年8月8日，在资兴遭遇超强台风“格美”带来重大自然灾害后，省委、省政府作出部署：46支省直单位（企业）工作队，对口支援46个重灾村。一场中国式重建，在湘南大山深处展开。


那个夏天，46支队伍连夜出发，没有一个人问“为什么是我们”


　　2024年8月8日，部署会刚结束，各工作队就连夜出发了。没有动员，没有迟疑。


　　省科技厅工作队连夜收拾行装，次日清晨已出现在州门司镇州门司村。省工信厅工作队一头扎进八面山瑶族乡青腰村，放下行李就开始摸排灾情。湖南建投集团工作队抵达白廊镇杨家坪村时，村民们正望着垮塌的道路一筹莫展。


这是46支队伍的共同姿态：闻令而动，向险而行。


　　省委、省政府坚决贯彻总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述和重要指示精神，迅速作出决定：按照“一村一单位（企业）”原则，23个省直单位、23家省属国企，对口支援46个重灾村。


这不是一个简单的决定。


　　汶川地震后，党中央作出“一省帮一个重灾县”的对口支援部署。十多年后，湖南用同样的思路，把省级力量直接下沉到村一级。


　　“省市县三级”支援机制迅速建立。省领导亲自调度指挥，省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省应急管理厅等22个省直单位在项目资金政策上倾力支持，从规划审批到资金保障，从用地保障到统筹调度，为前方工作队提供了


最坚实的后盾。


从决策到进村，许多单位都做到了“当天部署、当天到位、当天进驻”。进村的山路断了，队员们手脚并用，徒步翻越坑洼泥泞。救援物资运不进


来，他们肩挑背扛，踩着乱石与荆棘，将米面粮油送到每一户屋檐下。省科技厅工作队3天走遍全村百余处受灾点位，迅速制定重建方案。


　　两年间，46支工作队出钱出力出物资，争资争项争政策，累计投入人力7.1万人次、资金2.9亿元、设施设备1.5万台次，推动实施灾后重建项目97个，落实各类资金31亿元。这，就是“闻令而动、敢打敢拼、善作善成的强大攻坚力”。


路断了，桥塌了，家没了，他们用两年时间，一寸一寸地修复


　　工作队迅速就位，但摆在面前的，是千头万绪的重建任务。最急的，是路、是桥、是水、是电。


　　兴宁镇百嘉洞村，是受灾最严重的村庄之一。洪灾过后，路断、桥毁、房塌，满目疮痍。湖南高速集团工作队进驻后，面对的第一件事就是安置。仅用36小时，一座过渡性安置点拔地而起。紧接着是修路、架桥、固堤，17座水毁桥梁全部重建，12公里道路提质改造，3.5公里防洪堤、19.5公里河道完成清理，67处路基边坡隐患得到根治。


　　百嘉洞村党总支书记刘安平说：“他们来了，我们心里就有底了。”省融资担保集团对口支援的黄草镇太玉村，有一座桥的故事。


　　太玉村盛产柑橘，但村组道路狭窄崎岖，仅能通行小型三轮车，每逢丰收季，鲜果滞销腐烂。以前，曾经有村民梦见大桥修至家门口，却被邻里调侃空想妄想。工作队怀揣群众的期盼，高标准新建可通行20吨货车的便民桥。昔日村民的“梦中愿景”成了现实，柑橘销路全面打开。


　　两年来，各工作队共完成道路恢复提质386公里，打通应急通行道路980.5公里，恢复改造大小桥梁429座，提质供电、通信、饮水等设施700余公里。资兴市累计疏浚主河道232.3公里，治理山洪沟险工险段131处，修建河道护岸110.17公里。州门司至波水、州门司至烟坪等四级公路升级为三级公路。重建不只是恢复原样，更是提质升级。在信号弱的山区，新建了48个基站，通信网络顺畅无阻。


　　路通了，桥架了，但最紧迫的事不止于此。避险搬迁，是又一块“硬骨头”。两年来，46支工作队协助累计完成搬迁安置5394户14202人，建成安置房392套，帮助3111户群众圆了“安居梦”。


　　在兴宁镇福兴苑集中安置小区，200套住房于2025年1月交房。搬迁群众说：“搬进新家那天，就像过年一样。”


　　与此同时，各工作队协助整治地灾隐患点和塌方5025处，清理疏浚河道、溪流、沟渠531.9公里，修复整治各类耕地、旱地14332.7亩。


　　“最坚固的是桥，最漂亮的是房，最安心的是搬进了新家。”这是汶川重建中群众的感受，放在资兴同样贴切。


　　房子修好了不算完，让老百姓兜里有钱，才是真正的安居重建不只是恢复，更是重生。


　　基础设施修好了，新房住进去了。但工作队心里都清楚：让老百姓有稳定的收入，才是真正的“安居”。


　　在州门司镇州门司村，省科技厅工作队为村里建起了800立方米农特产品贮藏冷库，补齐了仓储保鲜短板；利用村民活动中心和连片房屋屋顶架设光伏，新增装机容量167kW。光伏发电和冷库租赁双管齐下，村集体经济收入实现翻番。


　　八面山瑶族乡青腰村，省工信厅工作队促成慧华电子落地建设生产车间，就地吸纳村民就业150余人。村民赵香兰以前要到外地打工，现在在家门口就能上班。她说：“楼上安居，楼下就业，收入稳定，日子有盼头。”


　　州门司镇大湾村地处罗霄山脉七宝山脚下，砂性土壤，雨水充沛，四季分明，昼夜温差大，特别适合油茶树生长。湖南日报社工作队充分发挥媒体资源优势，依托《湖南日报》推出整版深度报道，以图文并茂的形式全方位展示大湾山茶油的品质优势与种植特色，让藏于深山的优质茶油走出大山、走进大众视野。


放眼整个资兴，产业的复苏更为壮观。


　　5．35万亩灾毁耕地全面复垦，4万亩高标准农田建成，“田成方、路相通、渠相连”的现代农业新景象在田野铺展。218万平方米受损养殖水面全部恢复，东江鱼产业年产值达30亿元，鲟龙鱼等特色产品远销东南亚、日韩市场。文旅强劲复苏，接待游客和旅游收入年增长均在10%以上，资兴连续三年获评全国县域旅游发展潜力百佳县。


　　两年来，那些铺设在屋顶的光伏板，在阳光下静静发光，如同一个个永不离村的“阳光存折”，为乡村留下了源源不断的动能。长活村村民黄仁宏说：“好多我们自己都没考虑到的事，他们全给我们想到了，办到了。”


一件件民生实事，一份份为民情怀，感恩写在每一个人的心里……


　　两年，46个村庄涅槃重生。这背后，是以超常规举措推进的政治担当，是集中力量办大事的制度优势，是人民至上、生命至上的庄严承诺。


　　两年朝夕相处，工作队与当地干部群众结下的情谊，在总结大会上化作了说不完的话。八面山瑶族乡仓田村党支部书记钟亮生说：“是你们帮我们修通了回家的路；是你们帮我们


　　建起了致富的桥；是你们帮我们重建了幸福的家；是你们帮我们恢复了损毁的田；是你们帮我们疏通了阻塞的河；是你们帮我们点亮了希望的灯，仓田人民永远感谢你们！”


　　路、桥、家、田、河、灯，这六样东西，串联起来，就是一个村庄从废墟上重新站起来的全部过程。


　　州门司镇党委书记欧瑞华说：“不会忘记，我们是战友，共同战胜了洪魔。不会忘记，我们是兄弟，一起扛起重建的重任。不会忘记，我们是亲戚，携手度过了难忘的岁月。三个年头，我们同在一个屋檐下生火做饭，同在一个工地上挥洒汗水，同在一个会议室彻夜研判，同在老百姓家里促膝长谈，不是亲人，胜似亲人。”


　　这是基层干部的心声，从战友到兄弟，从兄弟到亲戚，三个称谓的递进，就是两年情谊的浓缩。


　　工作队的感受，同样深沉。省工信厅工作队队长肖银锋说：“驻村帮扶有期，为民服务无期，我们与青腰村的情谊与联结不会中断。”工作队可以撤回，但那份牵挂，留在了村里。


　　八面山瑶族乡桎木村村民龙孔平说得直白：“说实话刚开始我心里还在想，这些城里来的干部能待得住吗？没想到他们一住就是两年，现在我们的村子修得比灾前还漂亮，我们心里有本账。”从一开始的怀疑，到两年后的信服。“心里有本账”这五个字，比任何考核评价都有分量。仓田村村民黎骁沅说：“工作队帮我们把通组的道路都修通了，还给村里修建了游步道、凉亭，安装了路灯。现在，我习惯晚上出去散散步。非常感谢他们。”这看似平常的一句话，恰恰是两年重建最动人的地方。生活回归正常，甚至比灾前更好了。


　　朴实的话，道出最深的道理。对口支援，支援的不只是项目和资金，更是一份把党的温暖送到群众心坎上的承诺。党和人民群众之间的血肉联系，在风雨考验中变得愈加坚韧。


工作队即将撤离，但资兴人民不会忘记。双方结下的深厚情谊，如八面山


巍峨厚重；留下的精神力量，如东江水奔流不息。正如一位工作队队长所说：“队伍撤回，牵挂留下。这份情谊，永远滚烫。”


　　山河重整，信念如磐。撼山川易，撼人心难。这就是资兴大地从废墟上站起、在希望中前行的不竭力量。


让责任成为本能用行动筑牢底线


中国石油2026年“安全生产月”活动综述


（2026年7月13日）


　　100余家企业各级党委专题学习总书记关于安全生产的重要论述；开展“排查整治风险隐患”宣传活动9万余场；10万余人次参与“安全宣传咨询日”活动；燃气企业组织开展“安全宣传咨询日”、燃气安全宣传“五进”等活动2796场，7万人次参与在刚刚过去的6月，集团公司紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题，以责任落实为主线，通过专题学习、隐患排查、应急演练等具体实践，推动全员从“被动履责”向“主动担当”转变。从思想引领到行动落地，从风险辨识到隐患治理，责任心贯穿每一个岗位、每一个环节，为集团公司高质量发展筑牢坚实屏障。


一、下沉一线强督导压实责任筑根基


　　安全一头连着企业发展，一头连着万家灯火。作为国有重要骨干企业，中国石油始终坚持人民至上、生命至上，统筹高质量发展和高水平安全，切实把安全生产放在更加突出位置，树牢底线思维、极限思维，狠抓安全生产责任制落实，提升本质安全水平。


　　中国石油集团党组高度重视安全生产工作，强调要牢固树立“一切事故都是可以避免的”理念，着力防范化解安全风险，通过源头防控和隐患排查压实责任、强化执行，从根本上杜绝各类事故发生；树牢底线思维，提升安全生产监管效能，强化海外公共安全风险防控，全力维护企业大局稳定，不断增强高质量发展韧性。


　　为保障“安全生产月”活动落地见效，集团公司统一部署，坚持关口前移、重心下压，提前印发任务清单，为基层划清路径、突出重点；创新区域督导机制，以“四不两直”直插现场，对高风险领域实施穿透式、清单化管控；完善隐患报告奖励制度，让“人人都是安全哨兵”成为常态；组织销售公司开展销售业务企地联动与自然灾害综合演练，在实战中检验预案、锤炼硬功，切实筑牢应急处置最后一道防线。


　　各专业公司压实责任、协同联动，推动“安全生产月”活动取得实效。油气新能源公司聚焦四大维度部署八项重点工作，运用AI智能识别技术精准整治“三违”，构建“全员参与、全域防控”安全治理新格局。炼化新材料公司以


QHSE体系审核为抓手，夯实基层站队标准化建设，累计创建超1900个、达标率逾87%，推动安全监管向事前预防转变。中油技服系统部署五个方面活动，各级领导带头排查隐患，开展应急演练1135场次，推动安全责任穿透到基层末梢。


二、学查促齐发力人人都是“吹哨人”


　　6月29日清晨，在长庆油田采油五厂姬十联合站班前会上，几名员工围在一起翻看着手里的“安全口袋书”，对照隐患判定标准逐项排查。类似的场景，每天都在中国石油相关基层站点上演。


　　“安全生产月”里，中国石油广大员工把“责任”二字刻在心里、落在手上，以“处处放心不下”的责任感，推动隐患排查治理走深走实。


　　学论述，明责任之重。6月5日，大庆油田相关负责人在月度工作例会上讲授安全公开课，以总书记关于安全生产的重要论述为主线，2504人在分会场参学；各单位主要负责人跟进开讲，累计授课373场次，以上率下凝聚安全共识。云南石化主要负责人主持“第一议题”学习，围绕总书记关于安全生产重要论述深入研讨，要求聚焦活动主题开展动态风险辨识，各级负责人对较大及以上隐患“心中有数”、对整改闭环“心里有底”。


　　查隐患，扛责任在肩。大庆石化开展线上知识竞赛，分3轮推进，37万道答题、2.4万人次参与。该公司质量健康安全环保部主管何福东说：“从‘应知应会’到‘必知必会’，隐患判据只有刻进脑子里，查隐患心里才有底。”呼和浩特石化各级管理人员120余人次深入生产装置、储罐区等重点区域，查隐患、找典型；180名骨干轮流“当一天安全员”，跟着班组跑现场、查票证、盯作业，在实践中把管理责任落到每一个操作环节。


　　促提升，强履职之能。大港油田梳理48条重大隐患判定标准，完善油气场站、海上等12个业务领域检查表单，组织各单位对标对表开展排查，累计查改问题30余项。“现在隐患识别又快又准。”该公司质量健康安全环保部安全管理科科长王云鹏说。广西石化围绕安全法规及判定标准开展分层培训，邀请专家面向管理人员专项解读，以骨干宣讲、班组授课形式覆盖全员，全月累计培训943人次，推动全员精准识别隐患、规范履职。


三、演练宣贯两手抓应急防线共守护


　　6月11日下午2时，东北化工销售营口分公司罐区，乙醇储罐泄漏火灾实战演练正在进行。参加演练人员各就各位，现场险情管控、初期火情扑救、险情上报等一气呵成，火灾处置完成。演练结束后，操作三班班长关德通擦了把汗


说：“短板只有补在平时，关键时刻才不会掉链子。”从储罐区到油气田，从火灾防控到地震抢险，各单位的应急演练同步铺开。6月12日，塔里木油田模拟拜城县克深208井附近突发6.5级地震，管线破损、油气喷涌而出。应急预案即刻启动，站队、管理区、油田三级响应环环相扣，技术方案、抢险实施、监测警戒5个小组应急人员火速驰援，实地勘察、现场碰头、精准处置，管网排查、故障抢修，一套流程快速响应，紧密衔接。湖北销售多家分公司联动消防、交警、供电等部门开展实战演练，模拟新能源车辆起火、油品泄漏等场景，断电、隔离、协同灭火全流程实战操练，获地方监管部门充分肯定。


　　与此同时，相关单位紧盯汛期安全防范，对防洪防汛重点部位开展自然灾害隐患排查，完善应急预案，确保关键时刻拉得出、顶得上。辽阳石化健全临灾预警“叫应”机制，对储罐区、长输管道、变配电系统等重点部位开展拉网式排查，重点防范雷击、滑坡、设备腐蚀等风险。福建销售提前部署防汛、防台风、防雷防静电专项工作，构建临灾预警闭环处置体系。云南销售组织开展汛期自然灾害风险辨识，全面排查地质灾害造成的油气管道、储罐、电力设施等隐患，检查边坡支护情况，开展防雷防静电设施检测，严防自然灾害引发生产安全事故。


　　从演练场到生活区，安全宣贯也在持续开展。6月16日，玉门油田炼油化工总厂厂区门口，安全宣传咨询台前排起了长队，员工们现场答题赢奖品，300余份小礼品很快被送出。6月15日，金城公园广场上，兰州石化联合西固区应急管理局办起安全“大集”。展台前，陆续有市民驻足，听工作人员讲解居家防火、电动车充电、应急避险等知识。居民王翠英拿着刚领的手册说：“燃气使用、孩子居家防护这些细节平时容易忽视，今天学到的小技巧特别实用，回去得讲给家里人听听。”


　　一场场实战演练、一次次隐患排查、一本本安全手册，“人人讲安全”正在从口号变成行动。让责任成为本能，用行动筑牢底线，这是中国石油人对安全生产的庄严承诺，也是每一天都在践行的责任。



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