在XX区公务用车使用管理专题会议上的讲话

在XX区公务用车使用管理专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区公务用车使用管理专题会议，这是由XX区综合办公室和XX区纪工委联合组织的一次十分重要的会议。参加今天会议的，是来自XX区直各单位、各镇（街道）办公室的负责同志，大家都是公车管理工作的具体组织者和直接责任人。召开此次会议的目的非常明确，就是要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，针对当前我区公务用车管理中出现的一些新情况、新问题，进行一次全面的再提醒、再部署、再规范，进一步压紧压实各单位在公车管理上的主体责任，坚决防范和杜绝公车私用等各类违规违纪问题的发生，共同维护我区风清气正的政治生态。

下面，我结合会议主题和当前形势，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识从严从紧加强公车管理的极端重要性

公务用车问题，看似是小事，实则是关系党风政风的大事，是检验我们工作作风和纪律观念的“移动试纸”。中央八项规定出台十余年来，从中央到地方，驰而不息纠治“四风”，对公务用车配备、使用、管理等作出了明确而严格的规定，取得了显著成效。我区的公务用车管理工作，在大家的共同努力下，总体上是规范有序的，制度体系基本建立，管理水平不断提升，绝大多数单位和干部职工都能严格遵守规定。

但是，我们必须清醒地看到，成绩面前不能盲目乐观，问题导向必须时刻坚持。在持续高压的态势下，一些隐形变异的“车轮上的腐败”和作风问题仍时有发生，稍有松懈就可能反弹回潮。有的单位主体责任落实不到位，对公车管理满足于有制度、有台账，但在日常监管上失之于宽、失之于软；有的干部纪律意识淡薄，心存侥幸，认为偶尔“搭个便车”、办点私事无伤大雅，把公车当成“私家车”，在下班后、节假日期间，开着公车走亲访友、接送子女、出入私人会所和高消费娱乐场所；有的驾驶人员责任心不强，存在违规停放、超速行驶等问题，不仅造成了不良社会影响，也带来了严重的安全隐患；还有的单位在车辆运维管理上不精细，存在“私车公养”、虚报维修费用、过度保养等“跑冒滴漏”现象，与当前我们反复强调的“过紧日子”要求背道而驰。

这些问题虽然只是个别现象，但其危害性不容小觑。它不仅直接增加了行政运行成本，造成了国家资源的浪费，更严重的是，它损害了党和政府在人民群众心目中的形象，侵蚀了党群干群关系。人民群众的眼睛是雪亮的，一辆公车违规停放在饭店门口，就可能抵消我们十次正面宣传的努力。因此，我们必须从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，深刻认识加强公务用车管理的极端重要性和现实紧迫性。今年以来，全国多个省市，如株洲、永州、娄底等地，都相继开展了公务用车管理突出问题的专项整治行动。这释放出一个强烈信号：公车管理只会越来越严，制度的笼子只会越扎越紧。我们XX区必须闻令而动、对标对表，决不能在从严治党、从严治吏的队伍中掉队。各单位负责同志务必要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，把管好用好公车作为一项严肃的政治任务抓紧抓实，抓出成效。

二、聚焦关键环节，全面落实从严从细管理公车的各项要求

制度的生命力在于执行。新闻稿中强调的“车辆使用、封存管理、审批报备”等关键环节，以及“公车调度、行车安全及运维管理”等重点领域，正是我们日常管理中最容易出现漏洞的地方。各单位必须对照要求，逐项梳理，查漏补缺，确保管理无死角、全覆盖。具体来说，要做到“四个从严”。

一是从严把好审批报备关。这是公车规范使用的第一道防线。各单位必须严格执行派车审批制度，坚决杜绝“口头派车”“先用车后报备”等不规范行为。一要规范审批流程。每一次用车，都必须有详细、规范的派车单，清晰载明用车事由、起止地点、行驶路线、乘车人员、用车时间、驾驶员等信息，并由单位分管领导或主要领导严格审批。对于常规性、计划内的公务活动，要提前统筹安排；对于紧急、突发的公务需求，也要在事后第一时间补齐手续。目前，全区正在推广使用公务用车综合管理平台，鼓励各单位利用信息化手段，实现线上审批、全程留痕，提高审批效率和透明度。二要压实审批责任。审批人绝不能把签字当成简单的“走流程”，要对用车事由的真实性、必要性进行实质性审查，坚决杜绝以公务之名、行私人之实的行为。谁审批、谁负责，一旦出现问题，审批人同样要承担相应责任。三要加强出入管理。各单位要加强门卫管理和值班值守，对公车进出一律进行登记核对，确保每一辆驶出单位的公车都有据可查、有迹可循。

二是从严管好日常使用。这是公车管理的核心环节，也是最能体现作风的环节。必须坚决守住“公车公用”这条铁律，时刻绷紧行车安全这根弦。一要严格限定使用范围。公务用车只能用于执行公务，严禁用于上下班、探亲访友、旅游娱乐、婚丧嫁娶等任何非公务活动。要严格按照审批的路线和区域行驶，不得随意绕道、改变行程去办理私事。二要规范车辆停放。公务用车使用完毕后，必须在规定时间内返回单位指定停车场停放，严禁在居住小区、酒店、商场、娱乐场所等非指定地点过夜停放。因特殊公务确需在外停放的，必须提前报备，说明原因和地点，并接受监督。三要加强驾驶员教育管理。定期组织驾驶员开展政治理论、纪律规定和交通法规学习，强化其政治意识、纪律意识和安全意识。要明确告知驾驶员，手中的方向盘连接着单位的形象和个人的前途，任何时候都不能有丝毫麻痹和侥幸，严禁酒后驾车、疲劳驾驶、超速行驶等违法违规行为。

三是从严抓好封存管理。除经批准的特殊工作用车和值班车辆外，所有公务用车在节假日前必须集中到指定地点统一封存、统一管理。一要规范封存程序。各单位要在节假日前，将封存车辆的车牌号、停放地点、封存状态等信息，通过管理平台或书面形式向综合办公室报备。要做好车辆入库登记、钥匙上交、粘贴封条等工作，确保封存措施落到实处。二要强化动态监管。综合办公室和纪工委将在节假日期间，通过GPS定位系统后台和实地抽查等方式，对各单位公车封存情况进行监督检查，确保封存车辆“闻风不动”。

四是从严控好运维成本。严格执行公务用车定点保险、定点维修、定点加油制度，严禁到非定点单位进行维修和保养。所有维修项目必须事先申报、审批，杜绝“小病大修”、虚报冒领等问题。一要推行集约使用。鼓励采取“公务拼车”等方式，对路线相近、时间吻合的公务出行进行统筹安排，最大限度提高车辆使用效率。在符合工作需要的前提下，优先选择公共交通或“公车+高铁”等绿色低碳的出行方式。二要优化车辆结构。按照国家政策导向，在车辆更新换代时，要优先采购使用成本更低、更加环保的新能源汽车，逐步降低车辆全生命周期的使用成本，为建设绿色机关贡献力量。三要精打细算。加强公车管理，不仅是作风要求，也是落实“过紧日子”思想、建设节约型机关的内在要求。各单位要在车辆的运行和维护中精打细算，杜绝一切不必要的浪费。

三、强化监督执纪，以“零容忍”态度推动管理制度落地生根

制度的建立只是第一步，更重要的是让制度长出“牙齿”，让纪律真正成为带电的“高压线”。如果只有制度没有监督，或者监督流于形式，那么再好的制度也只是一纸空文。新闻稿中已经明确，下一步，综合办公室与纪工委将常态化开展联合监督检查。这不是一句空话，而是我们下决心要打的一场管理组合拳。要以最严的举措、最硬的手段，推动公车管理水平全面提升。

一是把数字化监督作为常态手段。当今是信息时代，我们也要善于运用科技手段为公车管理赋能。目前，我区大部分公务用车已经安装了GPS定位系统，并接入了全区统一的公务用车综合管理平台。下一步，我们将充分利用这个“天眼”系统，实现对公车运行状态24小时不间断监控。轨迹核查将成为一项常态化工作，我们将定期或不定期地调取车辆的行驶轨迹数据，与派车单信息、ETC通行记录、加油卡消费记录等进行大数据比对分析。一旦发现轨迹异常、去向可疑、长时间滞留敏感区域等情况，我们将立即启动核查程序，让任何违规用车行为都无处遁形。

二是把专项、突击检查作为关键抓手。除了线上的轨迹核查，我们还将采取“四不两直”的方式，组织联合检查组，深入一线开展专项检查和突击检查。检查的重点区域将包括各大商圈、餐饮酒店、旅游景点、高档小区、娱乐场所的停车场；检查的重点时段是工作日下班后、周末及节假日期间。检查内容将涵盖车辆是否按规定停放、是否存在公车私用、车辆“一车一档”台账是否健全、派车单与实际情况是否相符等各个方面。这种“线上+线下”相结合的立体式监督网络，就是要释放一个明确的信号：不要有任何侥幸心理，监督无处不在、无时不有。

三是把严肃问责作为根本保障。动员千遍，不如问责一次。对于在监督检查中发现的任何违规违纪问题，我们将坚持“零容忍”的态度，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。对于违规使用公车的个人，将根据情节轻重，给予严肃的纪律处分，并责令退赔相关费用；对于管理不力、问题频发、造成恶劣影响的单位，我们将严肃追究单位主要负责人和直接责任人的主体责任和监管责任。所有查处的典型案例，都将在全区范围内通报曝光，真正做到查处一案、警示一片、规范一方，形成强大震慑。

同志们，加强公务用车管理是一项需要常抓不懈的系统性工作，也是加强作风建设的重要一环。希望大家对这项工作的重要性、严肃性有更深刻的认识。会后，请各位负责同志务必将今天的会议精神原原本本地向本单位主要领导汇报，并迅速组织传达学习，结合本单位实际，立即开展一次全面的自查自纠，把压力层层传导下去，推动各级责任落实到位。让我们共同努力，从严规范、久久为功，持续营造风清气正的政治生态，推动全区经济社会高质量发展作出我们应有的贡献！

我就讲这么多，谢谢大家！