在XX镇夏季旅游安全保障暨防溺水工作部署会上的讲话

在XX镇夏季旅游安全保障暨防溺水工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇夏季旅游安全保障暨防溺水工作部署会，主要任务是深入分析当前我镇面临的安全形势，全面部署下一阶段的工作，动员全镇上下进一步统一思想、压实责任、凝聚合力，全力保障人民群众和广大游客的生命财产安全。刚才，XX同志深入分析了当前我们面临的严峻形势与潜在问题，并对今年工作的总体框架和职责分工进行了解读；XX同志立足我镇实际，对具体工作任务作出了全面、细致的部署，我都完全同意。下面，结合大家的发言和我的思考，再强调三点意见。

一、思想认识要入脑入心，时刻绷紧守护生命安全的绝对之弦

安全工作是所有工作的前提和基础，安全问题任何时候都不能掉以轻心。特别是夏季旅游安全和防溺水工作，事关人民群众的生命安全，事关社会大局的和谐稳定，是我们必须坚决扛起的重大政治责任。

近年来，在全镇上下的共同努力下，我们依托得天独厚的山水资源，成功打响了XX镇“水美”名片，实现了从“绿水青山”到“金山银山”的有效转化。我们的旅游业态日益丰富，品牌影响力持续扩大，人气商气不断攀升。根据旅游部门的初步预测，随着暑期和旅游黄金季节的到来，预计今年夏季我镇接待的游客数量将比去年同期增长约20%，这对我镇的旅游接待能力、公共服务水平，尤其是安全保障工作，提出了前所未有的新挑战和更高要求。我们通过一系列高强度、高标准的专项整治行动，确实取得了来之不易的成绩，安全形势总体平稳可控。但我们必须清醒地认识到，成绩只代表过去，风险就在眼前。越是在这个时候，我们越要防止三种不良心态的滋生和蔓延。

一是要坚决克服“歇一歇脚”的松懈心态。安全工作具有长期性、反复性和艰巨性的特点，容不得半点喘息和停顿。去年的成功经验不等于今年的绝对安全，过去的平安无事不代表未来可以高枕无忧。随着游客数量的激增和群众涉水活动的增多，各类风险隐患呈现出多点散发、交织叠加的态势。我们的一些干部和工作人员可能会因为前期的持续奋战而感到疲惫，产生“差不多就行了”的松劲思想。这种思想是安全工作的大敌，一旦防线出现松动，就可能造成无法挽回的损失。全镇上下必须牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，把思想的弦绷得更紧一些，把工作的发条拧得更足一些，以“时时放心不下”的责任感，持续作战，常抓不懈。

二是要坚决克服“不会出事”的侥幸心态。XX镇水域众多，溪流、水库、山塘星罗棋布，管理战线长、覆盖范围广，这是我们的宝贵资源，也是我们安全管理上的重点和难点。每年夏季，总有个别群众和外来游客，特别是青少年和户外运动爱好者，无视警示标志，到一些非开放的“野水域”游泳、戏水。我们必须深刻认识到，溺水事故的发生往往就在一瞬间，一次疏忽、一丝大意就可能酿成一个家庭的悲剧，引发一系列的社会问题。我们决不能抱有“我们这里管理得好，不会出事”或者“年年都这么强调，也没见出什么大事”的侥幸心理。要深刻吸取近年来全国各地发生的多起溺水事故的惨痛教训，用别人的事故警醒自己，把每一个风险点都当作事故点来对待，把每一次巡查都当作实战来开展，做到防患于未然。

三是要坚决克服“照搬照抄”的惯性心态。世界在变，形势在变，我们面临的挑战也在变。过去行之有效的工作方法，在新的形势下可能已经不再适用。例如，随着社交媒体和短视频平台的兴起，一些偏僻、未经开发的“网红打卡点”可能会在短时间内吸引大量游客聚集，这些区域往往缺乏必要的安全设施和管理力量，是安全监管的盲区。如果我们仍然沿用过去的思维模式，只盯着传统的重点区域，就可能出现监管空白。我们必须与时俱进，主动研究新情况、解决新问题。要善于运用大数据分析游客流向，要通过网络平台监测舆情动态，要针对新兴的户外活动方式制定相应的安全指引。只有不断创新工作思路和方法，才能跟上形势的变化，真正做到精准施策、有效管控。

二、协同行动要凝聚合力，精心织密立体联动的安全防护网

安全保障是一项系统工程，不是哪一个部门、哪一个村的“独角戏”，而是需要全镇上下共同参与的“大合唱”。面对复杂严峻的安全形势，我们必须打破部门壁垒，整合各方资源，构建一个反应灵敏、运转高效、覆盖全面的立体化防护体系。

一是要建立高效协同的联动响应体系。要以信息化手段赋能传统管理模式，加快建立一个快速响应、信息同步的“线上+线下”会商平台。线上，要充分利用现有的工作群组，建立起由镇应急指挥中心牵头，各科室站所、各村、专业救援队、重点企业共同参与的即时通讯网络，确保一旦发现险情或隐患，信息能够在第一时间直达所有相关单位和人员。线下，要固化定期会商研判机制，每周至少召开一次安全形势分析会，共享信息、研判风险、协调行动。同时，要进一步完善“横向到边、纵向到底”的责任网络。横向到边，就是要明确文旅、水利、农业农村、教育、执法等部门的协同责任，形成监管合力，杜绝“九龙治水，但都管不好”的现象。纵向到底，就是要将责任链条一直延伸到最基层，把联村领导、驻村干部、村“一肩挑”干部、网格员、护林员、水库巡查员等所有力量都动员起来，确保每个重点水域、每个危险路段都有人看、有人管、有人巡。

二是要通过实战演练迭代升级救援能力。预案不是写在纸上、挂在墙上的，而是要在实战中接受检验、不断完善。我们要坚持“练为战”的原则，定期组织开展不同场景、不同规模的应急救援演练。不仅要演练溺水救援，还要模拟山洪、落石、游客走失等多种突发情况。演练不能走过场、搞形式，要从难从严，突出实战性、对抗性。要把专业救援队、村级应急小分队、医护人员等各方力量都拉进来，共同参与，检验我们的指挥调度是否顺畅、信息报送是否及时、力量协同是否到位、物资保障是否充足。演练结束后，必须立即组织全面的复盘总结，不留情面地深挖短板、查找漏洞，针对暴露出的问题，逐项制定整改措施，修订完善应急预案，不断打磨流程、锤炼本领。只有在平时的演练中多出汗，才能在关键时刻少流血，真正做到召之即来、来之能战、战之必胜。

三是要坚持预防为先构筑前沿宣传阵地。最好的救援是让事故不发生。要把宣传教育工作摆在更加突出的位置，作为治本之策来抓。宣传工作要精准化、差异化，针对不同群体，采取不同的话语体系和传播渠道。针对暑期的中小学生群体，要抢在放假前这个关键节点，联合学区、学校，通过“开学第一课”和“放假最后一课”、主题班会、发放《致家长的一封信》等形式，把防溺水安全知识和纪律要求讲深讲透，不仅要教育学生，更要警醒家长，切实履行好监护责任。针对来我镇旅游的外地游客，要在高速出口、旅游集散中心、酒店民宿、景区入口等关键位置，通过设置醒目的警示牌、播放宣传视频、推送温馨提示短信等方式，让他们一进入XX镇就能感受到浓厚的安全氛围，知晓我们的安全规定和求助渠道。针对日益增多的户外运动爱好者和网友，要通过户外俱乐部、网络论坛等渠道，发布专门的安全提示，告知他们我镇未经开发水域的危险性，引导他们进行安全的、负责任的旅游。宣传引导要春风化雨、润物无声，更要大张旗鼓、振聋发聩，努力在全社会营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围，构筑起一道坚不可摧的人民防线。

三、组织保障要坚强有力，全面激发全员奋进的担当之志

做好夏季旅游安全和防溺水工作，关键在人，关键在责任落实。我们必须建立一套行之有效的组织保障机制，既要用严明的纪律压实责任，也要用温暖的关怀凝聚人心，确保我们的队伍始终充满战斗力、执行力。

一是要把责任链条压得再紧再实。责任不落实，一切都是空谈。各站所要严格履行行业监管责任，联村领导和驻村干部要深入一线加强督促指导，各村“一肩挑”干部作为本村安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。专职网格员、巡查员等基层力量处在安全防范的最前沿，你们的每一次巡查、每一次劝导都至关重要。我们要全面推行安全工作责任清单制度，将任务具体到人、将责任明确到岗，确保每一个环节都有人负责、每一项工作都有人落实。镇纪委、督查办要加大督导检查力度，采取“四不两直”的方式，直奔现场、直插一线，重点检查重点水域的巡查值守情况、安全设施的配备维护情况、隐患排查的整改落实情况。对责任不落实、措施不到位、工作推进慢的单位和个人，要抓典型、严肃通报；对因失职渎职导致发生安全事故的，要坚决启动责任倒查机制，无论涉及到谁，都要一查到底、绝不姑息。

二是要把严管与厚爱结合得更好更到位。我们的广大基层干部、网格员、救援队员，是守护XX镇平安的基石。他们顶着烈日酷暑，奔走在山间水边，工作非常辛苦。组织上对大家的工作情况是清楚的，对大家的辛勤付出是肯定的。我们既要强调严格管理、严肃纪律，同时，更要充满人文关怀，把组织的温暖送到一线。一要加强物资保障。要确保巡查人员的防暑降温用品、救生衣、救生圈、对讲机等基本装备配备到位，不能让我们的同志赤手空拳去面对危险。二要科学安排值班值守。要合理调配力量，劳逸结合，避免一线队员长时间疲劳作战，要关注他们的身体健康和家庭情况，帮助他们解决实际困难，让他们能够安心、务实地投入工作。三要建立健全激励机制。对在工作中表现突出、成功化解重大风险、有效处置突发事件的集体和个人，要及时予以表彰和奖励，让他们既有荣誉感，又有获得感。让实干者得实惠，才能真正激发全员奋进之态，为我们的安全防线注入持久而强大的动力。

同志们，夏季旅游安全保障和防溺水工作是一场输不起的硬仗，也是一项必须答好的民生考卷。任务艰巨，责任重大。希望大家立即行动起来，以最高的标准、最严的要求、最实的作风，把今天会议部署的各项工作不折不扣地落到实处。让我们齐心协力，共同守住安全、守住生命、守住平安，为全镇人民和八方游客营造一个安全、祥和、美好的夏日环境，为XX镇高质量发展保驾护航！

我就讲这些，谢谢大家。