在全县消防安全隐患自查自纠工作部署会议上的讲话

在全县消防安全隐患自查自纠工作部署会议上的讲话

同志们：

今天我们连夜召开这次会议，规格很高、要求很严、直奔主题。主要任务是深入贯彻总书记关于安全生产的重要指示精神，特别是对近期我省X市一鞋厂重大火灾事故作出的重要指示，深刻汲取血的教训，对我县消防安全隐患自查自纠和集中排查整治工作进行全面部署。刚才，县消防救援局通报了当前消防工作总体情况，并针对劳动密集型企业、制鞋及纺织服装作坊等场所存在的共性隐患作了深入剖析。问题触目惊心，教训极其沉痛，形势异常严峻。下面，根据县委常委会研究的精神，我讲四点意见。

一、要汲取惨痛教训，以最坚决的态度把思想和行动统一到总书记重要指示上来

7月X日，我省XX市一鞋厂发生重大火灾，造成严重人员伤亡，其中28人不幸遇难。事故发生后，总书记第一时间作出重要指示，要求全力做好人员搜救、善后安抚等工作，尽快查明事故原因、严肃追责，并着重强调今年国内发生多起重特大生产安全事故，各地区各有关部门要深刻汲取教训，更好统筹发展和安全，时刻绷紧安全生产这根弦，深入排查整治各类风险隐患，抓实抓细安全生产措施落实，坚决防止重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。总书记的重要指示，言辞恳切、发人深省，为我们敲响了警钟、划出了底线、压实了责任。

反观我县，劳动密集型企业体量庞大，制鞋、纺织、箱包加工等传统产业集中连片，“九小场所”面广量大，一些区域城乡结合特征明显，消防基础设施欠账较多。特别是长期以来，部分企业主安全意识淡漠，重生产、轻安全，违规住人、乱堆乱放、电线私拉乱接等问题屡禁不止；一些乡镇和部门监管责任悬空，隐患排查走过场、执法监管宽松软，这些问题与总书记反复强调的“人民至上、生命至上”完全不同，与统筹发展和安全的要求相距甚远。今年三四月份，我省XX市发生的一起较大火灾已经给我们敲过警钟，当时的惨剧造成5死6伤，但一些同志依然没有从骨子里警觉起来。再麻木下去、再侥幸下去，就会步人后尘，就会付出不可挽回的政治代价和生命代价。

全县各乡镇、各部门、各企事业单位，务必站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把抓好消防安全作为压倒一切的硬任务，坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理和看客心态。要深刻认识到，消防安全重视不重视不一样、会抓不会抓不一样，工作抓得紧不紧、抓得实不实、抓得细不细，结果天差地别。必须以如履薄冰的危机感、睁眼睡觉的警觉性，把各项消防安全管控措施牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。

二、要坚持问题导向，以最严格的标准全面打响隐患排查整治攻坚战

县消防救援局的分析很透彻，当前我县消防安全领域“灰犀牛”与“黑天鹅”并存，存量隐患尚未清零，增量风险仍在叠加。这次自查自纠和集中排查整治，决不允许再搞形式、再走过场。从现在起，全县范围内必须立即进入实战状态，聚焦重点、拔除痛点、堵住漏洞。

（一）把重点场所一个不落地“过筛子”

要紧盯劳动密集型企业、制鞋及箱包家庭作坊：一查易燃可燃物料是否违规大量储存堆放、是否与生产作业区形成防火分隔；二查疏散通道和安全出口是否被货物、电动车堵塞或锁闭，应急照明和疏散指示是否完好；三查电气线路是否老化、是否穿管保护、是否存在超负荷用电和私拉乱接；四查是否违规设置“三合一”“多合一”场所，违规用火用电是否有人盯防。

要紧盯“九小场所”、多业态混合经营场所、大型商业综合体、老旧小区和出租房。对小商店、小餐饮、小网吧、小旅馆这类场所，要重点纠治违规住人、违规用气用电、消防设施缺损等突出风险；对多业态混合楼宇，要厘清各方消防安全管理责任，确保自动消防设施完整好用、疏散通道始终保持畅通；对居民小区，要下定决心，对电动自行车进楼入户、飞线充电进行坚决清理，严禁车辆违规占用消防车通道。

排查不是一般性的巡查，而是“全覆盖、拉网式、过筛式”的深度排查，要从生产车间查到员工宿舍，从厂房仓库查到配电房泵房，横向到边、纵向到底，决不允许存在盲区死角。

（二）把企业自查自纠兜底到每个岗位

全县所有生产经营企业主要负责人要立即组织成立工作专班，对照消防法律法规和技术标准，从14日起开展不少于三天的全员隐患排查，逐车间、逐仓库、逐工艺环节建立隐患台账。要明确整改责任人，能够立即整改的，绝不允许拖延过夜；需要投入资金逐步整改的，必须明确整改时限、临时防范措施和责任人，限期消除风险；对于重大火灾隐患，该停产整顿的坚决停产整顿，该封闭的坚决封闭。

台账全部实行“挂账销号、闭环管理”，谁排查、谁签字、谁负责，企业签字负责人必须对自查结果的真实性负责，并签署承诺书，报属地乡镇和行业主管部门备查。对自查走过场、敷衍应付的企业，一经查实，一律上限处罚，并对主要负责人约谈警示；由此引发事故的，坚决追究刑事责任。

（三）把整治的利剑对准最薄弱的环节

要聚焦易燃可燃材料违规存放、消防设施缺失损坏、疏散通道和安全出口堵塞封闭、电动自行车违规充停、违规动火用电这五大突出致灾隐患，逐项攻坚。对违规存放、堵塞通道、占用出口的，采取强制清理、实名曝光、查封关停等刚性手段，坚决打掉“法不责众”的观望心理。

电动自行车整治要疏堵结合，各乡镇要加快完成集中充电设施建设，有条件的加装简易喷淋和烟感报警，同时加大违规充电巡查劝止和依法处罚力度。违规动火用电必须从严管控，动火作业一律提级审批、持证上岗、现场监护。商场市场、施工工地等场所必须严格执行禁火规定；供电部门和乡镇街道要联手推动老旧电气线路改造，推广应用电气火灾监控系统。消防水源、自动报警、室内消火栓等设施缺损的，要限期修复补充，并加强维保，确保关键时刻拉得出、用得上。

三、要全线压实责任，以最有力的执行推动各项任务真落地见实效

工作中不乏有这样的现象：会也开了、文件也发了，但到了末端落实就层层衰减，甚至石沉大海。这次绝不允许。全县上下必须闻令而动、全员备战，做到思想真重视、力量真到位、行动真迅速。

（一）拧紧责任链条不松扣

各乡镇党政主要负责同志对辖区消防安全负总责，要亲自部署、一线督导、闭环管理，做到熟悉辖区隐患底数、熟悉重点场所分布、熟悉整改推进进度，凡是当甩手掌柜的，县委将严肃约谈问责。各行业主管部门严格履行“三管三必须”法定职责：经信、市场监管部门重点抓好工业企业消防安全标准化；商务部门盯紧大型商超、批发市场；住建部门严把建设工程消防审批和施工现场安全关；城管部门推动拆违打通生命通道；文旅、教育、民政、卫健等部门分别抓好文旅单位、学校、养老机构、医疗机构的火灾隐患排查。谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，对于跨部门、情况复杂的场所，应急和消防部门要牵头开展联合执法，绝不允许推诿扯皮。凡因责任悬空导致隐患查不出、整不掉的，不仅追究直接责任，还要对相关部门失察失管启动倒查。

（二）发挥消防救援队伍主力军作用

县消防救援局要牵头抓总，会后立即组织精干力量对全县消防安全形势进行精细研判，精准划定风险等级最高的区域和最突出的风险类型，制定针对性整治方案，第一时间向县委县政府报送，并向社会公布高风险单位名单。同时，要多组出动、多点布控，对重点区域实施蹲点指导，对重大隐患实行专家会诊，帮助基层解决“不会查、查不准”的问题，确保整治一处、放心一处。对各乡镇和行业部门排查上报的顽瘴隐患，消防部门要挂牌跟踪督办，实行“每天汇总上报、每周通报”制度，对整治不力的由县政府直接发督办函、在属地媒体曝光。

（三）把纪律挺在前面严格督查

县委县政府督查室要从明天起牵头组成联合督查组，采取“四不两直”、明察暗访、随机抽查等方式，直奔现场查责任落实、查隐患整改进度。硬督查、硬考核、硬追责直接挂钩：隐患整改超时限又无正当理由的，第一次全县通报批评；第二次由分管县领导约谈主要责任人；第三次坚决移交纪委监委，按失职渎职严肃追责处理。对发生火灾事故的责任单位，一律先停产整顿、后查明原因，从严追究企业主和相关监管人员法律责任。对瞒报、漏报、迟报火灾信息的，一律先停职调查，绝不搞下不为例。要让这次专项行动真正形成“起火必问责、隐患必追责”的震慑效应。

四、要广泛发动群众，以最深的动员构筑消防安全人民防线

消防安全本质上是一场人民战争，没有群众参与就不可能取得全局性胜利。今天会议明确，必须把群众动员起来、监督起来、武装起来。

（一）大张旗鼓营造声势

宣传部门要统筹资源，充分利用广播电视、农村大喇叭、流动宣传车、AAA公众号矩阵，24小时滚动播出消防安全提示、警示教育案例和自查自纠工作动态，形成铺天盖地的宣传阵势。各乡镇要组织基层网格员、志愿者开展“敲门行动”，对独居老人、残障人士、出租房租客等重点群体上门排查隐患、教授逃生技能。各企业要在醒目位置悬挂消防安全承诺和隐患整改公示牌，接受职工和社会监督，让漠视安全的行为无处遁形。

（二）立即推行消防安全隐患举报奖励制度

县政府将在一周内出台专项奖励办法，并及时向社会公布。举报受理渠道要多样畅通，广大群众既可以通过12345政务服务热线反映，也可以登录县政府门户网站、使用“XX消防”AAA小程序上传文字照片，确保随时随地都能“随手拍、即时报”。

奖励范围明确：凡举报违规住人、堵塞消防通道、违规充电电动车、擅自停用消防设施、无证动火作业以及“三合一”行为等隐患，经核查属实的，一律给予现金奖励。一般隐患查实奖励不低于200元；构成重大火灾隐患或者严重违法情形的，奖励不低于500元。奖金实行“查实即发”，由县级消防专项经费统筹保障，并建立严格的保密机制，任何单位和个人不得泄露举报人信息。要让广大人民群众真正得实惠、有回音、受保护，举报得实惠，自觉成为消防安全的千里眼、顺风耳。

（三）强化训练演练筑牢应急处置屏障

各乡镇专职消防队和微型消防站要保持全员在岗、满装待命，对消防车辆、手抬泵、破拆工具等器材每日检查维护，确保油水电气充足。夯实基层末端“1分钟出动、5分钟救援”快速联动响应机制，补强就近灭火救援圈。各重点单位要组织全员完成一次消防培训和应急疏散演练，做到紧急情况下能够沉着冷静、有序逃离，严防小酿成大灾、小隐患大事故。

同志们，差之毫厘，谬以千里，消防安全从来没有休止符。这次部署会既是动员会，更是军令状。全县上下要以对人民生命财产高度负责的态度，拿出最高的标准、最严的要求、最硬的措施，真正把责任扛起来、把任务落下去、把隐患清干净。从今天晚上开始，各项工作就要紧起来、动起来、跑起来，各乡镇每晚召开碰头会，主要负责同志靠前指挥、协调落实，及时掌握进度、解决问题。让我们迅速行动起来，用扎扎实实的工作成效守护万家灯火，为我县高质量发展构筑最牢固的安全底板，向党和人民交出一份合格的答卷！

下面，各参会单位立即按照会议精神和下发的方案抓紧组织落实，明天下午五点前，各乡镇各部门、各行业要把工作专班报送县消防委办公室。散会。