XX区工业总公司2026年上半年工作总结及下半年工作计划

XX区工业总公司2026年上半年工作总结及下半年工作计划

一、上半年主要工作完成情况

坚守安全底线，抓实集体企业安全生产

一是压实安全生产主体责任。深入贯彻落实《XX省生产经营单位安全生产主体责任规定》，督促企业建立健全安全生产责任制；与各企业签订安全生产责任书，压紧压实企业主体责任和本单位监管责任；对企业主要负责人安全生产履职情况进行考核，确保安全管理闭环。

二是常态化开展安全生产监督检查。上半年累计对所属集体企业开展常规性安全生产检查19次，实现重点企业、重点场所全覆盖。

三是加强消防安全教育及风险预警防控。组织开展消防安全专题学习及警示教育3次，切实提升在职职工安全意识和应急处置能力；针对季节风险和极端天气进行风险预警提示3次，督促企业落实防范措施。

四是深入开展安全隐患排查整治。上半年，累计对所属集体企业开展安全隐患专项排查5次，对排查出的隐患逐一登记造册，明确责任人、整改时限，实行销号管理。

五是扎实推进安全生产治本攻坚。认真落实省市区有关安全生产工作部署，督促企业按照相关规定提取安全生产费用，完善安全生产条件，推动企业落实安全生产各项措施，加强安全生产标准化建设。上半年，全系统未发生安全生产事故，安全生产形势持续稳定向好。

坚持源头治理，做好本系统信访维稳工作

一是深入推进信访工作法治化。深入贯彻《信访工作条例》，以推进信访工作法治化为红线，坚持预防在前、调解优先、法治为本、就地解决，规范信访事项受理、办理、答复等各环节工作。上半年，共受理群众来信来访4件次，办结率达100%。

二是持续加强信访问题源头治理。聚焦集体企业改制、职工安置、资产处置、社保欠缴等历史遗留问题，梳理排查信访隐患，摸清底数，实行清单式动态管理。通过源头治理和主动创稳，努力将矛盾化解在萌芽状态。

三是认真开展重要时段信访维稳安保。紧盯重大节点和重要时段，制定信访维稳工作预案，加强值班值守和信息报送。

强化服务指导，优化集体企业管理机制

一是通过加强资产处置、出让、出租等环节的监督管理，确保集体资产的安全完整、保值增值。

二是指导集体企业规范运营。按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》等法规要求，指导督促企业完善法人治理结构及内部管理制度，规范财务管理和经营行为。

二、存在的问题和原因

干部队伍凝聚力战斗力不强，作风建设任重道远

一是对干部队伍的教育管理不严，岗位责任、考核奖惩、责任追究落实不力。

二是干部年龄结构较老，缺乏年轻干部的储备。

三是干部作风和能力建设不足，多数干部面对工作主动性不高、创新意识不强，应对困难与挑战能力不够。

企业管理不够精细，管理质效提升空间较大

一是内控与制度不健全。

二是对企业的人员、财务、资产、债务等重点领域日常监管不够，对企业法人的业绩考核存在缺失。

三是管理企业沿用“老办法、老方法”，缺乏科学的市场调研和长远规划。

受内部环境与外部挑战因素影响，企业实现高质量发展阻力较大

一方面是前提条件不足，主要原因是受政策和体制等因素的制约或受制于外部环境；另一方面是基础条件不够，主要原因是历史遗留问题消除不彻底，在推动改革中有“后遗症”隐患。

三、下半年主要工作与重点任务

（一）聚焦本质安全，筑牢安全生产“生命线”，实现零重大事故目标

夯实全链条责任体系

一是强化企业法定代表人的安全生产第一责任人职责，落实安全生产责任。

二是完善本单位监管督导检查、企业自查自纠的责任闭环，对失职渎职行为进行严肃问责。

深化安全隐患排查治理攻坚

针对集体企业多从事场地、门面出租等行业特点，聚焦自建房安全、消防安全、违规合同整治、危化品存储等重点领域，开展季度专项排查与常态化检查；建立重大隐患整改“五落实”：制度落实、责任落实、措施落实、时限落实、预案落实。

（二）聚焦源头化解，打好信访维稳“主动仗”，维护和谐稳定大局

健全矛盾风险排查预警机制

坚持常态化排查与重点时期集中排查相结合，重点关注企业改制遗留问题、劳动关系纠纷、薪酬福利拖欠、资产处置争议等易引发信访维稳的风险点。建立风险台账，实行分级分类动态管理。

强化领导干部接访下访与包案化解

严格落实领导干部接访下访制度，推动重心下移、关口前移。对排查出的矛盾纠纷和信访积案，实行台账式管理，明确责任人和化解期限，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调节、疏导等办法，推动“事心双解”。

（三）聚焦改革创新，开辟转型“新路径”，助力企业实现摆脱困境

深入开展调研诊断与分类指导

成立专题领导小组对下属集体企业的资产状况、经营能力、瓶颈问题进行全面摸底评估，按照“维持企业”“困难企业”等进行分类，“一企一策”制定企业基本情况或管理措施，为谋求发展打好基础。

推动产业升级与业态改革

依据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》，引导企业主动对接区域发展规划，利用存量资产、区位与环境优势，向现代服务业、文旅娱乐业、民生保障等领域转型。鼓励探索混合所有制、特许经营、联营合办等新模式。